Конституційне право України”

Вид материала

Документы

Содержание 38 Поняття і зміст компетенції держави України 96 Державний секретар міністерства Основними завданнями державного секретаря є Державний секретар має право

Подобный материал:

• Курс Конституційне право, Тема Поняття та предмет галузі конституційного права. Рекомендована, 35.74kb.
• Конституційне право України як галузь права, 446.83kb.
• 1. Конституційне право України як галузь права, 544.62kb.
• Р. С. Балакірєва конституційне право україни, 5831.21kb.
• Міністерство освіти І науки україни конституційне право зарубіжних країн, 10400.57kb.
• В. М. Корецького назаренко олена Аркадіївна удк 342 міжнародні договори україни в системі, 397.09kb.
• Житлове законодавство конституційне право на житло. Житловий кодекс, 850.68kb.
• Програма вступного кваліфікаційного екзамену для здобуття освітньо-кваліфікаційного, 116.76kb.
• А. М. Колодій доктор юридичних наук, професор, 7165.85kb.
• Конституційне право та конституційний процес в україні н. М. Батанова, 205.88kb.

38 Поняття і зміст компетенції держави України

Компетенція України як держави закріплюється в її конституції не тільки шляхом указівки предметів ведення України, предметів спільного ведення України і її суб'єктів, але також і шляхом визначення предметів ведення і повноважень органів законодавчої, виконавчої і судової влади. Це зв'язано з тим, що компетенція держави практично реалізується його органами державної влади, розподіляється між ними. Тому компетенція держави може бути іноді закріплена в конституції, договорі чи спеціальному законі шляхом указівки на систему і структуру органів державної влади, предметів їхнього ведення і повноваження, а також систему і структуру органів державної влади суб'єктів держави. Таким шляхом, поряд із указівкою на предмети ведення держави в цілому, іноді здійснюється розмежування предметів ведення і повноважень між Федерацією і її суб'єктами, особливо в сфері виконавчої чи влади, інакше кажучи, у сфері державного керування. Ця сфера найбільш складна, тому що охоплює практично все різноманіття громадського життя і здійснюється системою численних державних органів. Система органів державного керування найбільш мінлива частина державного апарата, у тому числі й у зв'язку зі змінами відносин між державою і її членами.

Державна влада в Україні здійснюється за принципом її поділу на законодавчу, виконавчу і судову. Єдиним органом законодавчої влади в Україні є Верховна Рада України. Президент України є главою держави і виступає від її імені. Вищим органом у системі органів виконавчої влади е Кабінет Міністрів України. Судочинство в Україні здійснюється Конституційним Судом України та судами загальної юрисдикції. Система судів загальної юрисдикції в Україні будується за принципом територіальності і спеціалізації.


96 Державний секретар міністерства

Державний секретар міністерства (далі - державний секретар) є посадовою особою, на яку покладається забезпечення діяльності міністра та організації роботи з виконання завдань міністерства. Державний секретар підзвітний і підконтрольний міністрові.

Державний секретар у своїй діяльності керується КУ та законами, актами та дорученнями Президента України, Кабінету Міністрів України та Прем’єр-міністра України, а також наказами і дорученнями міністра.

Основними завданнями державного секретаря є:

1)організація забезпечення виконання завдань, що належать до сфери діяльності міністерства; 2) забезп діяльності міністра як керівника міністерства та члена КабМіну; 3) здійснення поточної роботи, пов’язаної з виконанням покладених на міністерство завдань;4) забезпечення стабільності і наступності у роботі міністерства.

Державний секретар відповідно до покладених на нього завдань:

1) організовує роботу апарату міністерства;

2) готує та подає на затвердження міністрові програми і плани роботи міністерства,

3)забезп підготовку проектів законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, 4) орг розроблення н/п актів, що приймаються міністерством, та подає їх на підпис міністрові; 5) організовує та контролює виконання законів, актів і доручень Президента та Кабміна, а також наказів та доручень міністра;

6) у разі відсутності міністра доповідає за дорученням Президента України, Кабміну законопроекти та інші питання у ВР 7) виріш питання, що виникають у між апаратом міністерства з Адміністрацією Президента України, апаратом ВР,та ін. 8) забезп взаємодію апарату міністерства з Секретаріатом Кабінету Міністрів України; 9) забезпечує співпрацю міністерства з іншими центральними органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, 10) координує роботу відповідних урядових органів державного управління, територіальних органів міністерства, координує і контролює роботу підприємств, що належать до сфери управління міністерства; 11) подає міністрові пропозиції щодо утворення, реорганізації, ліквідації у складі міністерства урядових органів державного управління; 12) за погодженням з міністром приймає рішення щодо утворення, реорганізації і ліквідації територіальних органів міністерства, а також підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління міністерства 13) погоджує призначення на посади та звільнення з посад керівників відповідних структурних підрозділів обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій; 14) затверджує за погодженням з міністром структуру міністерства, а також за погодженням з Міністерством фінансів України - штатний розпис та кошторис видатків міністерства; 15) організовує роботу з документами в міністерстві; 16) затверджує положення про структурні підрозділи центрального апарату міністерства, визначає відповідальність їх керівників;17) призначає на посади та звільняє з посад згідно із законодавством працівників центрального апарату міністерства.18) розгл питання щодо присвоєння працівникам центрального апарату міністерства відповідних рангів державних службовців,

19) подає міністрові пропозиції щодо розподілу бюджетних коштів, головним розпорядником яких є міністерство, 20) розпоряджається бюджетними коштами, передбаченими на утримання центрального апарату міністерства і його територіальних органів, та інформує міністра про їх використання; 21) за погодж з міністром, управляє майном, яке знаходиться в сфері управління міністерства; 22) формує та затверджує кадровий резерв міністерства,

23) розподіляє за погодженням з міністром обов’язки між заступниками, 24) забезп охорону державної таємниці 25) забезпечує використання в установленому порядку гербової печатки міністерства; 26) у разі ліквідації міністерства очолює ліквідаційну комісію

Державний секретар має право:

-брати участь у засіданнях Кабінету Міністрів України з правом дорадчого голосу

- залучати працівників органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, утворювати робочі групи для розгляду питань, що належать до компетенції міністерства;

-одержувати у від центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування інформацію, документи, необхідні для виконання покладених на нього завдань.

Державних секретарів призначає на посаду за поданням Прем’єр-міністра України та звільняє з посади Президент України.

Державні секретарі, їх перші заступники та заступники призначаються на посади на строк повноважень Президента України.

Державним секретарем, їх першими заступниками та заступниками можуть бути особи, які постійно проживають в Україні і є її громадянами, мають вищу освіту, досвід управлінської роботи не менш як п’ять років і відповідають іншим вимогам, передбаченим законодавством.