Information system
| Вид материала | Документы |
| Для справки |
- Information system, 1215.74kb.
- Information system, 5553.45kb.
- Information system, 2103.31kb.
- Information system, 3236.7kb.
- Information system, 2251.2kb.
- Information system, 3620.18kb.
- Information system, 1012.47kb.
- Information system, 903.92kb.
- Information system, 2442.42kb.
- Information system, 3989.94kb.
Правительство РФ поручило Минтрансу утвердить до 1 июля порядок подготовки предложений об изменениях в перечень федеральных автодорог и технические требования к дорогам.
Правительство РФ постановлением от 11 апреля N209 поручило Министерству транспорта РФ разработать и утвердить до 1 июля 2006 г порядок подготовки предложений по внесению изменений в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, технические требования к автодорогам и правила присвоения идентификационных номеров. Об этом сообщила правительственная пресс-служба.
Правительство также рекомендовало органам исполнительной власти субъектов РФ утвердить показатели определения автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; порядок утверждения перечней автодорог, относящихся к собственности субъектов РФ, а также общий порядок установления муниципальными районами показателей определения автодорог общего пользования, предназначенных для решения вопросов местного значения межмуниципального характера.
Органам местного самоуправления предлагается утвердить показатели определения автодорог общего пользования, предназначенных для решения вопросов местного значения или вопросов местного значения межмуниципального характера, а также порядок утверждения перечней дорог, относящихся к собственности муниципальных образований.
Правительство РФ установило следующую классификацию автомобильных дорог в стране: а/ автодороги общего пользования, в том числе: относящиеся к собственности РФ /автодороги федерального значения/; относящиеся к собственности субъектов РФ /автодороги регионального или межмуниципального значения, за исключением автодорог федерального значения/; относящиеся к собственности муниципальных образований, предназначенные для решения вопросов местного значения или вопросов местного значения межмуниципального характера /автодороги местного значения, за исключением автодорог федерального и регионального значения/, включая относящиеся к собственности: поселений /автодороги, расположенные в границах населенных пунктов поселений/; муниципальных районов /автодороги, расположенные между населенными пунктами, а также вне границ населенных пунктов в границах муниципальных районов/; городских округов /автодороги, расположенные в границах населенных пунктов, а также между населенными пунктами/; относящиеся к частной и иным формам собственности; б/ автодороги необщего пользования /автодороги, находящиеся во владении или пользовании юридических или физических лиц и используемые ими для обеспечения собственных, технологических или частных нужд/.
Постановлением утверждены также показатели определения автодорог общего пользования федерального значения.
Автодорогами общего пользования федерального значения являются дороги, соединяющие столицу РФ со столицами сопредельных государств, административными центрами субъектов РФ, а также включенные в перечень международных автодорог в соответствии с международными соглашениями РФ.
Автодорогами общего пользования федерального значения также могут быть дороги, соединяющие между собой административные центры субъектов РФ; являющиеся подъездами от автодорог общего пользования федерального значения к крупнейшим транспортным узлам, имеющим международное значение /морским и речным портам, аэропортам и железнодорожным узлам/, а также к специальным объектам федерального значения; являющиеся подъездами от административных центров субъектов РФ, не имеющих связи по автодорогам общего пользования с Москвой, к ближайшим морским и речным портам, аэропортам и железнодорожным станциям.
Установлено, что в наименование автодороги должны входить ее идентификационный номер и, как правило, названия начального и конечного населенных пунктов, а при необходимости - и названия основных населенных пунктов, расположенных вблизи дороги. Наименование автодороги в границах населенного пункта состоит, как правило, из ее установленного названия. Протяженность автодороги исчисляется от начального до конечного населенного пункта. Протяженность автодороги в границах населенного пункта исчисляется от начальной до конечной точки дороги по ее центральной оси.
За начальную и конечную точки отсчета протяженности автодороги, как правило, принимаются: здание подразделения почтовой связи, органа государственной власти или местного самоуправления, либо иное здание или сооружение, расположенное в центре населенного пункта, - для автодороги, соединяющей между собой населенные пункты; пересечение осей сопрягающихся автодорог - для дороги, соединяющей между собой другие дороги или примыкающей к ним.
В наименовании автодороги допускается указывать названия населенных пунктов, а также географических или других объектов, исторических событий с учетом национальных традиций и особенностей местности.
Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения утверждается правительством РФ, а перечни автомобильных дорог необщего пользования, относящихся к собственности РФ, утверждаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. Перечень автодорог, необходимых для обеспечения обороны и безопасности РФ /имеющих оборонное либо специальное значение/, также утверждается правительством РФ. (Прайм-ТАСС 14.04.06)
Объем средств федерального бюджета, направляемых на строительство и реконструкцию дорог, снизился за период с 2000 по 2005 гг. почти на 30%.
Состояние транспортной инфраструктуры Российской Федерации в настоящее время не позволяет в полном объеме обеспечивать потребности экономики страны и конкурентоспособность международных перевозок грузов различными видами транспорта через территорию России. При этом доля расходов на дорожное хозяйство в России составила в 2005 году 1,1% ВВП (в 2000 году – 2,9% ВВП), при среднем уровне этого показателя в развитых странах от 3 до 5 %. В результате доля транспортных издержек в себестоимости промышленной продукции в России в 2-2,5 раза превышает показатели США и стран Западной Европы. Основными итогами дорожной отрасли к 2005 году, по мнению экспертов ИА "INFOLine", являлись:
- существенное увеличение внимания Министерства транспорта к насущным проблемам отрасли; в мае 2005 года была принята "Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2020 года"; до этого момента основным документом, определяющим перспективы развития дорожного хозяйства в России являлась программа "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)";
- снижение объемов финансирования дорожных работ, вызванное в первую очередь низким уровнем инвестиционных возможностей субъектов РФ (объем финансирования по капитальным вложениям к началу 2005 года составил 53,9% от заданного уровня);
- незавершенность классификации 540 тыс. км. автомобильных коммуникаций РФ. Эти дороги и улицы, не будучи включенными в единую федеральную сеть, до сих пор остаются в ведении организаций, которые не имеют средств на их содержание;
- отсутствие достаточного количества крупных федеральных и региональных строительных организаций, способных качественно и в срок освоить весь объем выделяемых на строительство дорог средств.
По данным Министерства транспорта, около 60% федеральных трасс не соответствуют нормативным требованиям по целому ряду характеристик: начиная от прочности асфальта и заканчивая освещением. Только 24% от общей протяженности сети полностью соответствуют нормативам и пригодны к эксплуатации. Кроме того, твердым покрытием не обеспечено 220 тысяч км. грунтовых дорог, связывающих около 50 тысяч населенных пунктов России, что обуславливает спад производства и отток населения из проблемных регионов.
В 2005 году на дорожное хозяйство России в соответствии с Федеральными Целевыми Программами планировалось освоить 191,8 млрд. руб., но фактически сумма возросла до уровня 250,32 млрд. руб., что в сопоставимых ценах в 2 раза меньше отметки 2000 года. Если эти показатели не изменятся в ближайшем будущем, эксперты ИА "INFOLine" ожидают серьезные негативные последствия для дорожной отрасли:
- к 2010 году протяженность федеральных автомобильных дорог, которые используются с превышением установленных транспортно-эксплуатационных показателей, возрастет в 1,4 раза, что может привести к уменьшению средней скорости движения автомобильного транспорта на 20%;
- свыше 80% федеральных автомобильных дорог и более 95% автомобильных дорог общего пользования регионального значения к 2010 году не будут соответствовать нормативным транспортно-эксплуатационным показателям, что приведет к росту расходов на их содержание и ремонт;
- качество автомобильных дорог общего пользования не позволит России полноценно обеспечивать международные транзитные автомобильные перевозки на своей территории, что обусловит перераспределение объемов международных грузоперевозок в пользу других стран.
Перспективы развития дорожного хозяйства на период до 2010 г.
Несмотря на сохранение негативных тенденций развития дорожного хозяйства в России, специалисты ИА "INFOLine" отмечают, что в рамках реализации "Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года" уже осуществляется ряд актуальных проектов, способных кардинально изменить сложившуюся ситуацию в Европейской части России.
- строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД) Московской области. Объем финансирования может составить более 200 млрд. руб.
- строительство нового выхода на МКАД автомагистрали М-1 "Беларусь". Объем финансирования может составить более 18 млрд. руб.
- строительство скоростной автомагистрали Москва – Санкт-Петербург протяженностью около 650 км. Объем финансирования может составить более 180 млрд. руб.
- строительство 8-полосной автомобильной дороги "Западный скоростной диаметр" (г.Санкт-Петербург и Ленинградская область) протяженностью около 46 км. Общий объем средств, запланированных на его строительство, составляет около 60 млрд. руб.
Реформа структуры дорожного хозяйства обозначила насущную необходимость привлечения частного капитала и государственно-частного партнерства в отрасль. Приоритетными направлениями такого партнерства должны стать концессии в сфере платных автодорог и городского транспорта, портов и аэропортов, железнодорожных объектов. Эффективное использование концессионного механизма в области транспортной инфраструктуры позволит к 2010 году достичь объемов 2-3 млрд. долл. ежегодного участия частного инвестиционного капитала в российской дорожной отрасли.
Для справки: 1 апреля 2006 ИА "INFOLine" опубликовало исследование "Дорожно-строительная отрасль России" (2000-2010 гг.), посвященное итогам работы отрасли за 2000-2005 года и оценке тенденций развития до 2010 года. Основная цель настоящего исследования - комплексный анализ развития дорожно-строительной отрасли России в 2000-2005 гг., оценка объемов государ-ственного финансирования дорожной отрасли на 2006-2008 гг. и перспектив привлечения частного капитала, характеристика существующей нормативной базы в области дорожного хозяйства и оценка перспектив ее изменения. Кроме того, в рамках исследования выявлены и охарактеризованы крупнейшие дорожно-строительные компании федерального уровня, Московского региона и Северо-Западного региона. Перспективы развития дорожного хозяйства России в насто-ящее время тесно связаны с эффективностью взаимодействия государства и бизнеса при реализации инфраструктурных проектов на условиях государ-ственно-частного партнерства, что обусловило необходимость анализа в рамках исследования крупнейших проектов строительства платных автомобильных дорог.
Вы можете ознакомить с демо-версией исследования "Дорожно-строительная отрасль России 2000-2010 гг.", для этого нажмите здесь. (INFOLine, ИА (по материалам компании) 17.04.06)
Путин потребовал улучшить качество дорог.
Президент России Владимир Путин потребовал от Правительства РФ заняться улучшением качества российских дорог."Как можно быстрее надо покрытие делать. А то гальку набросают, щебень набросают, сразу начинают ездить", — сказал Путин на традиционном совещании с членами Правительства РФ в Кремле.
Вице-премьер РФ Александр Жуков доложил о планах строительства дорог в России. "Развитие автомобильных дорог планируется завершить в ближайшее время. Строительство автомобильной магистрали Чита-Хабаровск — это самая длинная в мире магистраль в 10 тыс. километров, которая свяжет Москву и Владивосток и крупнейшие порты наши, в частности на Балтике", — сказал он. (Росбалт 17.04.06)
В.Путин требует законодательно исключить любые махинации с землями, выделяемыми под строительство дорог и объектов инфраструктуры.
Президент РФ Владимир Путин потребовал в кратчайшие сроки внести изменения в законодательство, чтобы "исключить любое жульничество" с землями, предусмотренными под строительство дорог и других объектов инфраструктуры, передает ИТАР-ТАСС.
"Нужно сделать это как можно быстрее, чтобы исключить любое жульничество, любые злоупотребления", - заявил глава государства на совещании с членами правительства РФ.
"Мы с вами прекрасно понимаем, что рядовые граждане не выкупают /землю/, это очевидный факт. Если у Вас есть консолидированная позиция Минтранспорта и МЭРТ /по проекту закона/, постарайтесь сделать, как можно быстрее", - обратился В.Путин к главе Минэкономразвития Герману Грефу.
"Мы говорили с Германом Оскаровичем /Грефом/ и министром транспорта о проблеме, связанной с выделением земель под объекты инфраструктуры: как только формируются планы строительства таких объектов, мгновенно расходятся участки земли, а потом их приходится выкупать", - напомнил В.Путин. Президент привел мнение министра транспорта о том, что для решения проблемы недостаточно существующего законодательства.
Г.Греф уточнил, что "сейчас на рассмотрении в правительстве находится проект закона о резервировании земель". "Это поправки в Земельный кодекс", - пояснил министр. Он сообщил, что поправки "позволяют при принятии решения о строительстве любой инфраструктуры, в первую очередь линейной, дорожной, энергетической накладывать ограничения на оборот земельных участков".
"Мы введем процедуру предварительного резервирования, когда только после принятия решения в коридоре 2 км на один год будет введено резервирование на выделение муниципальными и субфедеральными органами власти земли в этом коридоре", - сказал Г.Греф. (Прайм-ТАСС 17.04.06)
17 апреля 2006 года под председательством заместителя руководителя Федерального дорожного агентства А.М. Чабунина прошло еженедельное рабочее совещание.
Заместители руководителя и начальники управлений Росавтодора доложили о работе своих подразделений за предыдущую неделю. Основное внимание участники совещания уделили проектам строительства платных дорог, вопросам выделения и межевания земель под строительство дорог, разработке документов по обновлению нормативной базы содержания и эксплуатации автодорог.
В связи с началом активных дорожных работ были рассмотрены вопросы состояния дорожной сети, даны соответствующие поручения по своевременному финансированию ремонта и эксплуатации дорог и искусственных сооружений.
Начальник управления эксплуатации и сохранности автомобильных дорог С.В. Костин доложил о складывающейся ситуации на федеральных трассах. По его словам, дорожники на местах проводят необходимые противопаводковые мероприятия и ситуация находится под контролем.
На совещании были рассмотрены и другие вопросы деятельности дорожного хозяйства, даны соответствующие поручения. (Федеральное Дорожное Агентство 17.04.06)
Правительство РФ поручило Минтрансу утвердить до 1 июля порядок подготовки предложений об изменениях в перечень федеральных автодорог и технические требования к дорогам.
Правительство РФ постановлением от 11 апреля N209 поручило Министерству транспорта РФ разработать и утвердить до 1 июля 2006 г порядок подготовки предложений по внесению изменений в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, технические требования к автодорогам и правила присвоения идентификационных номеров. Об этом сообщила сегодня правительственная пресс-служба.
Правительство также рекомендовало органам исполнительной власти субъектов РФ утвердить показатели определения автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения; порядок утверждения перечней автодорог, относящихся к собственности субъектов РФ, а также общий порядок установления муниципальными районами показателей определения автодорог общего пользования, предназначенных для решения вопросов местного значения межмуниципального характера.
Органам местного самоуправления предлагается утвердить показатели определения автодорог общего пользования, предназначенных для решения вопросов местного значения или вопросов местного значения межмуниципального характера, а также порядок утверждения перечней дорог, относящихся к собственности муниципальных образований.
Правительство РФ установило следующую классификацию автомобильных дорог в стране: а/ автодороги общего пользования, в том числе: относящиеся к собственности РФ /автодороги федерального значения/; относящиеся к собственности субъектов РФ /автодороги регионального или межмуниципального значения, за исключением автодорог федерального значения/; относящиеся к собственности муниципальных образований, предназначенные для решения вопросов местного значения или вопросов местного значения межмуниципального характера /автодороги местного значения, за исключением автодорог федерального и регионального значения/, включая относящиеся к собственности: поселений /автодороги, расположенные в границах населенных пунктов поселений/; муниципальных районов /автодороги, расположенные между населенными пунктами, а также вне границ населенных пунктов в границах муниципальных районов/; городских округов /автодороги, расположенные в границах населенных пунктов, а также между населенными пунктами/; относящиеся к частной и иным формам собственности; б/ автодороги необщего пользования /автодороги, находящиеся во владении или пользовании юридических или физических лиц и используемые ими для обеспечения собственных, технологических или частных нужд/.
Постановлением утверждены также показатели определения автодорог общего пользования федерального значения.
Автодорогами общего пользования федерального значения являются дороги, соединяющие столицу РФ со столицами сопредельных государств, административными центрами субъектов РФ, а также включенные в перечень международных автодорог в соответствии с международными соглашениями РФ.
Автодорогами общего пользования федерального значения также могут быть дороги, соединяющие между собой административные центры субъектов РФ; являющиеся подъездами от автодорог общего пользования федерального значения к крупнейшим транспортным узлам, имеющим международное значение /морским и речным портам, аэропортам и железнодорожным узлам/, а также к специальным объектам федерального значения; являющиеся подъездами от административных центров субъектов РФ, не имеющих связи по автодорогам общего пользования с Москвой, к ближайшим морским и речным портам, аэропортам и железнодорожным станциям.
Установлено, что в наименование автодороги должны входить ее идентификационный номер и, как правило, названия начального и конечного населенных пунктов, а при необходимости - и названия основных населенных пунктов, расположенных вблизи дороги. Наименование автодороги в границах населенного пункта состоит, как правило, из ее установленного названия. Протяженность автодороги исчисляется от начального до конечного населенного пункта. Протяженность автодороги в границах населенного пункта исчисляется от начальной до конечной точки дороги по ее центральной оси.
За начальную и конечную точки отсчета протяженности автодороги, как правило, принимаются: здание подразделения почтовой связи, органа государственной власти или местного самоуправления, либо иное здание или сооружение, расположенное в центре населенного пункта, - для автодороги, соединяющей между собой населенные пункты; пересечение осей сопрягающихся автодорог - для дороги, соединяющей между собой другие дороги или примыкающей к ним.
В наименовании автодороги допускается указывать названия населенных пунктов, а также географических или других объектов, исторических событий с учетом национальных традиций и особенностей местности.
Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения утверждается правительством РФ, а перечни автомобильных дорог необщего пользования, относящихся к собственности РФ, утверждаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти. Перечень автодорог, необходимых для обеспечения обороны и безопасности РФ /имеющих оборонное либо специальное значение/, также утверждается правительством РФ. (Федеральное Дорожное Агентство 17.04.06)