Программа мероприятий по улучшению условий проживания и повышения качества жизни населения на территории муниципального образования «Наровчатский район» в 2011-2013 годах с. Наровчат 2010г
| Вид материала | Программа |
- Паспорт Программы повышения эффективности бюджетных расходов муниципального образования, 1951.85kb.
- Отчет о деятельности администрации Белоярского района за 2009 год, 1477.94kb.
- Собрание депутатов решени е «26» мая 2011 г г. Осташков №349 о программе «Развитие, 218.23kb.
- Магадан, 70.22kb.
- Программа «работа с детьми инвалидами» на 2011-2015 годы г. Кувандык 2011, 46.18kb.
- Муниципальная целевая программа «Безопасность жизнедеятельности населения на территории, 211.26kb.
- Программа включает в себя перечень мероприятий по следующим разделам, 171.45kb.
- Администрация муниципального образования приуральский район постановлени, 159.69kb.
- Основной целью Программы является создание благоприятных условий для функционирования, 592.18kb.
- Краевая целевая программа «О мерах по улучшению качества жизни граждан пожилого возраста, 859.45kb.
По состоянию на 1 октября 2010 года в Наровчатском районе осуществляют деятельность 523 субъекта малого предпринимательства (116% к уровню соответствующего периода 2009 года), в том числе 75 малых предприятий, 200 индивидуальных предпринимателей, 248 –КФХ.
| Наименование | Количество, ед. | Структура |
| Малые предприятия (без учета кооперативов) | 42 | 8,0% |
| Кооперативы | 33 | 6,3% |
| Индивидуальные предприниматели | 200 | 38,3 % |
| Крестьянские (фермерские) хозяйства | 248 | 47,4 % |
| Всего | 523 | 100,0% |
За 9 месяцев 2010 года вновь зарегистрировано 131 субъект малого предпринимательства, из них 12 малых предприятий, в т.ч. 7 потребительских, 1 производственный и 2 обслуживающих кооператива; 27 индивидуальных предпринимателей и 92 крестьянских (фермерских) хозяйств. Создано дополнительно 210 новых рабочих мест.
Всего на постоянной основе на малых предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, действующих на территории Наровчатского района, трудятся 2600 человек (112,2% к уровню соответствующего периода 2009 года).
Плотность малого бизнеса в Наровчатском районе по состоянию на 1 октября 2010 года составляет 443 субъекта малого бизнеса в расчете на 10 тыс. человек населения (116 % к соответствующему периоду 2009 года).
Всего субъектами малого предпринимательства за 9 месяцев 2010 года произведено товаров, выполнено работ и оказано услуг на сумму 331 млн. рублей (115,4% к уровню соответствующего периода 2009 года).
Доля предприятий торговли и общественного питания в структуре малого предпринимательства составляет 20,0%, доля строительных предприятий 10%, доля малых предприятий по производству и реализации сельхозпродукции составляет – 35,0 %, доля обрабатывающих предприятий
-18%.
В Наровчатском районе действуют 87 магазинов. Реализация лекарственных средств производится в 6 аптеках и аптечных киосках.
Розничный товарооборот за 9 месяцев 2010 года составил 517,8 млн. рублей, индекс физического объема – 116,4 %. Удельный вес предприятий малого бизнеса в реализации товаров составляет 91 %.
На территории Наровчатского района осуществляют деятельность 13 предприятий общественного питания. За 9 месяцев 2010 года оказано услуг общественного питания на 12,5 млн. рублей (116,2% к уровню соответствующего периода 2009 года).
Субъектами малого бизнеса оказано платных услуг населению на 20,5 млн. рублей, из них бытовых услуг на 13,0 млн.руб.
Субъектами малого предпринимательства Наровчатского района активно ведется инвестиционная деятельность. За 9 месяцев 2010 года субъектами малого предпринимательства освоено инвестиций в сумме 60,0 млн. рублей, в том числе 11,4 млн. руб. направлено на развитие потребительского рынка.
В рамках программы «Об организации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Пензенской области в 2009 г.» через ГБУ ЦЗН Наровчатского района выделены денежные средства на организацию 13 кооперативов, 23 индивидуальных предпринимателей и 71 крестьянских ( фермерских) хозяйств на общую сумму 9 290 400 рублей, на 1 декабря 2010 г. через ГБУ ЦЗН Наровчатского района выделены денежные средства на организацию 11 кооперативов, 12 индивидуальных предпринимателей и 94 крестьянских (фермерских) хозяйств на общую сумму 9 408 000 рублей.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы №713-пП от 27 октября 2008 года «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2012 годы» через Управление развития предпринимательства Пензенской области получили гранты по 300 тыс. рублей 7 кооперативов Наровчатского района.
Гранты получили кооперативы на приобретение сельскохозяйственной техники, оборудования по переработке мяса, оборудования по бурению скважин и по розливу воды.
В рамках муниципальной программы в 2009г на развитие малого и среднего бизнеса из бюджета муниципального образования «Наровчатский район» на софинансирование бизнес-проектов выделено 600 тысяч рублей.
В Правительстве Пензенской области защитили 2 бизнес-проекта:
- СППК «Молочник» («Переработка и расфасовка молочной продукции») приобретено оборудование на сумму 686 тыс.руб. и создано 18 рабочих мест
- ООО «Сканов» – приобретено оборудование на сумму 3,2 млн.руб. по переработке, очистке и хранению картофеля и других овощей. Создано 38 рабочих мест.
В рамках выполнения индикативных показателей:
- в 2009 г. за счет возвратных средств МУП «АРП Наровчатского района» выдано 77 кредитов на сумму 2,3 млн. руб. для развития КФХ, ЛПХ и ИП.
- в 2010г. за счет возвратных средств МУП «АРП Наровчатского района» выдано 100 кредитов на сумму 3,5 млн. руб., закуплено: телят -118 голов, коров – 11 голов, зерно (комбикорм) – 68 тонн, поросят- 215 голов, птицы 3000 гол. В 2009 году из бюджета Наровчатского района выделено на возмещение части затрат на закупку комбикормов для откорма молодняка свиней крестьянским (фермерским) хозяйствам 416794 рубля. Из бюджета Пензенской области – 7 906 603 рублей.
В 2010 году из бюджета Наровчатского района выделено на возмещение части затрат на закупку комбикормов для откорма молодняка свиней крестьянским (фермерским) хозяйствам 491 535 рублей. Из бюджета Пензенской области – 7 578 285 рублей.
В 2010г. под залог муниципального имущества оформлен в ОАО «Россельхозбанк» кредит в сумме 14.6 млн.руб на приобретения молодняка свиней для ЗАО АПХ «Виляйский».
Кооператив ССПК "Картофель Лэнд" по выращиванию овощей и картофеля в следующем году планирует ввести в эксплуатацию овощехранилище на 800 тонн.
В целях расширения рынков сбыта сельскохозяйственной продукции, выращенной на территории района в г.Пензе открыт магазин «Наровчатские продукты» по реализации товаров (брендов ) местного производства.
Индивидуальный предприниматель Тверская Валентина Антоновна планирует заняться выпечкой хлеба в с. Н. Пичуры. Через Агентство по развитию предпринимательства Наровчатского района было приобретено хлебопекарное оборудование на сумму более 250 тыс. рублей. ИП Тверская В.А. готовит документы в Управление по развитию предпринимательства Пензенской области на получение гранта в размере 300 тыс. рублей на приобретение автомашины для реализации хлебобулочных изделий.
С населением района постоянно ведется разъяснительная работа по организации и развитию малого и среднего бизнеса в районных средствах массовой информации. В еженедельной газете «Наровчатские новости» регулярно размещаются статьи о работе с крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, о программах развития предпринимательства.
Агентством по развитию предпринимательства разработаны 107 бизнес-проектов для граждан, желающих организовать собственное дело в рамках реализации дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда.
В рамках реализации долгосрочной целевой программы №713-пП от 27 октября 2008 года «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2012 годы» разработана новая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Наровчатского района Пензенской области на 2011-2013 годы».
Программа предусматривает четыре основных направления реализации программных мероприятий:
Направление 1: Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность.
Направление 2: Развитие кредитно-финансового механизма поддержки субъектов предпринимательской деятельности.
Направление 3: Информационно-консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства и инфраструктуры поддержки бизнеса.
Направление 4: Содействие выставочно-ярмарочной деятельности малого и среднего предпринимательства.
Направления 5: Создание инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства (бизнес-инкубатора).
В рамках долгосрочной муниципальной целевой программы «Развития и поддержки малого и среднего предпринимательства Наровчатского района Пензенской области на 2011-2013 годы» из бюджета муниципального образования «Наровчатский район» заложено на софинансирование программных мероприятий по адресному товарному кредитованию малого и среднего предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств в приоритетных областях экономики Пензенской области через районное агентство по развитию предпринимательства на 2011 год – 1 230 тыс. руб, 2012 год - 2 330 тыс. руб,, 2013 год - 1 500 тыс. руб.
По адресному товарному кредитованию через МУП «АРП Наровчатского района» планируют закупить оборудование СПК «Колос» по переработке и расфасовке крупяных изделий. Данный кооператив обрабатывает 756га. земли, из них 340 га. засеяны озимыми культурами, имеются комбайны, тракторы, прицепная и навесная техника. СПСПК «Лучик» планирует приобрести оборудование по производству мясных изделий. Приобретено помещение площадью- 290 кв. м., которое сейчас реконструируется.
В начале 2011 года будет реализован проект по переработке и копчению мяса на базе мини- фермы КФХ Цыбизов В.В.и кооператива «Вектор» Для реализации проекта имеются необходимые ресурсы: производственные помещения ( в настоящее время заканчивается реконструкция здания под цеха, торговый зал), свиноферма с поголовьем 1500 гол., имеются рабочие кадры. Будет создано 20 новых рабочих мест.
Глава КФХ Цыбизов В.В. планирует приобрести оборудование по производству сосисок и колбасных изделий.
ЗАО АПХ «Виляйский» планирует в 2012 году приобрести оборудование для переработки рыбы.
В рамках долгосрочной муниципальной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства Наровчатского района Пензенской области на 2011-2013 годы» на 2011 год заложены денежные средства на реконструкцию бизнес-инкубатора в сумме 4 500 тыс. руб. Площадь бизнес-инкубатора около 2,0 тыс.кв.м., будет создано 100 рабочих мест.
За 2009 год через ОАО «Россельхозбанк» и сберегательный банк России получили субсидированные кредиты 64 человека на сумму 6 ,3 млн. рублей, в 2010 году - 39 человек на сумму 3,9млн. рублей.
За счет частных инвестиций планируется:
- строительство автомобильной газозаправочной станции с пунктом установки газобаллонного оборудования на автомашины в с.Наровчат в 2012 году;
- строительство станции техобслуживания и автостоянки в с.Наровчат в 2011 году.
Одним из перспективных направлений развития Наровчатского района- развитие сельского туризма. Главной целью в развитии данного направления - повышение инвестиционной привлекательности Наровчатского района. Разработан инвестиционный проект «Развитие туризма в Наровчатском районе». Месторасположением объектов инвестиций выбрано село Сканово. Это связано со следующими факторами:
- сформированный туристический поток для посещения монастыря;
- слабо развитая инфраструктура обслуживания прибывающих туристов
( отсутствие питания, проживания);
- имеется потенциал предложения дополнительных услуг посетителям
( дополнительные маршруты, сувенирная продукция, местный фольклор и легенды). Проект включает в себя три обособленных направления:
-Фольклорная деревня (Постоялый двор) и экологический туризм (с.Сканово);
-Паломнический туризм (Строительство гостиницы в с.Сканово);
- Познавательный туризм ( строительство зоны отдыха «Дом рыбака» в с.Сканово. По каждому из направлений исследованы инвестиционные площадки и подготовлены их паспорта. Суммарный объем инвестиций по всем направлениям составил 33.1 млн.руб.
6. Инвестиции
В 2010 году на развитие экономики и социальной сферы Наровчатского района использовано 1578,2 млн.руб.инвестиций или в 1,9 раза больше
уровня 2009 года. Из общего объема инвестиций 1426,3 млн.руб. использовано на строительство и покупку сельскохозяйственной техники и нетелей в РАО «Наровчатское».
Закуплено КРС в АПХ «Виляйский» на сумму 76,0 млн.руб.
На строительство молочного комплекса в СПК «Россия» привлечено инвестиций в сумме 40,0 млн.руб.
Приобретено сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственные предприятия района ( кроме РАО «Наровчатское») на сумму -7,0 млн.руб.
На строительство и капитальный ремонт жилья освоено инвестиций в сумме 22,0 млн.руб. (включая капитальный ремонт по 185-ФЗ).
Построено водопроводных сетей протяженностью 1,46 км., объем финансирования из местного бюджета составил 322,0 тыс.руб.
Капитальный ремонт дороги в с.Наровчат , протяженностью 1500 кв.м. , объем финансирования 430,0тыс.руб.
Строительство ВЛ-10 кВ установка ТП в с.Наровчат на сумму 770,3 тыс.руб.
На капитальный ремонт и реконструкцию муниципальных учреждений профинансировано 1,2 млн.руб.
В отрасль промышленности привлечено 5,2 млн.руб. инвестиций, в т.ч. кооператив «Вектор» -2,8 млн.руб., ООО «Сельхозтехника» -2,2 млн.руб.
На 2011 год планируется реконструкция пенькозавода -2,5 млн.руб. Строительство жилья на 60,0 млн.руб. Покупка оборудования по переработке мяса и производству колбасных изделий субъектами малого предпринимательства на сумму 4,0 млн.руб В отрасли сельского хозяйства на покупку с/техники и скота будет освоено инвестиций в сумме 407,4 млн.руб.По программе модернизации здравоохранения будет освоено 5,6 млн.руб.Реконструкция здания под «Бизнес- инкубатор» на сумму 50,0 млн.руб.
| Показатель | Единица измерения | Отчётный период | Плановый период | |||
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | ||
| Ежегодный рост количества субъектов предпринимательства к уровню прошлого года | % | 139,0 | 116,0 | 110,0 | 110,0 | 110,0 |
| Увеличение численности работников в сфере малого предпринимательства к уровню прошлого года | % | 112,0 | 112,2 | 108,0 | 108,0 | 108,0 |
| Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций | % | 43,0 | 44,5 | 45,2 | 46,8 | 48,0 |
| Увеличение объемов оборота предприятий малого и среднего предпринимательства к уровню прошлого года | % | 110,6 | 115,4 | 104,2 | 104,3 | 105,5 |
| Доля продукции, произведенной малыми предприятиями, в общем объеме валовой продукции | % | 40,0 | 42,0 | 43,0 | 46,0 | 51,0 |
| Средняя заработная платы по малым и средним предприятиям района | руб. | 5100 | 6 016 | 7 000 | 7 500 | 8 000 |
| Объем налоговых отчислений в местный бюджет субъектов малого и среднего предпринимательства | тыс. руб. | 6130 | 68 00 | 6900 | 7000 | 7100 |
| Количество субъектов малого и среднего предпринимательства воспользовавшихся государственной поддержкой (в разрезе видов поддержки) через: ГБУ ЦЗН Наровчатского района.
через:Управление развития предпринимательства Пензенской области 1.Кооперативы (Гранты) по300тыс.руб. | Ед ед. | 107 13 23 71 2 | 114 10 12 92 5 | 50 12 13 25 7 | 54 13 15 26 8 | 57 14 16 27 9 |
| Работа муниципальных агентств поддержки предпринимательства: - проведено мероприятий (круглые столы, семинары и т.д.): 1.Выдано товарных кредитов: Вт.ч. за счет собственных средств выдано кредитов | ед. кол/млн.руб. | 18 79/5,4 77/ 2.3 | 25 100/3,5 100/3.5 | 30 153/8,0 150/ 6,8 | 32 161/13,4 160/11,1 | 34 171/18,4 170/16.9 |
| Работа муниципальных бизнес-инкубаторов: в 2011 году планируется реконструкция помещения под «Бизнес-инкубатор» - стоимость кв.м. аренды оборудованного помещения бизнес-инкубатора - количество рабочих мест - процент занятости бизнес-инкубатора | Руб. ед. % | - | - | - | 40 60 86 | 40 70 100 |
Несмотря на позитивные тенденции в развитии малого предпринимательства наблюдается ряд факторов, оказывающих сдерживающее влияние на развитие малого бизнеса:
- неравномерность плотности малого бизнеса в различных поселениях Наровчатского района;
- недостаток собственных финансовых средств у субъектов малого предпринимательства, трудности в получении банковских кредитов.
Для дальнейшего развития малого и среднего бизнеса в районе необходимо реализовать ряд мероприятий, представленных в таблице.
Таблица
Перечень программных мероприятий для реализации в 2011-2013 годах, направленных на развитие малого предпринимательства
в Наровчатском районе
| № п/п | Наименование проекта | Сроки исполнения | Финансирование, всего (тыс.руб.) | в том числе по источникам финансирования | |||
| Федеральный бюджет | Бюджет Пензенской области | Бюджет Наровчатского района | Внебюджетные источники | ||||
| 1. | Строительство овощехранилища на 800 тонн | 2011 | 1600 | | 300 | 300 | 1000 |
| 2 | Организация производства мясных изделий в СПСПК «Лучик» с. Наровчат | 2012 | 970 | 0 | 500 | 170 | 300 |
| 3 | Организация переработки рыбы ЗАО АПХ «Виляйский» с. Виляйки | 2012 | 2500 | 0 0 | 0 0 | 2000 | 500 |
| 4 | Организация производства хлебобулочных изделий в с. Н.Пичуры | 2011 | 300 | 0 | 300 | 0 | |
| 5 | Организация производства,переработки и расфасовки крупяных изделий в с. Наровчат СПК «Колос» | 2013 | 1850 | 0 | 500 | 350 | 1000 |
| 6 | Организация производства колбасных изделий СПСПК «Вектор» | 2011 | 2320 | 0 0 | 2000 | 320 | |
| 7 | Строительство автомобильной газозаправочной станции с пунктом установки газобаллонного оборудования на автомашины в с.Наровчат | 2012 | 3400 | 0 0 | 0 0 | 0 0 | 3400 |
| 8 | Строительство станции техобслуживания и автостоянки с.Наровчат | 2011 | 1500 | 0 | 0 | 0 | 1500 |
| 9 | Завершение строительства торгового комплекса с.Наровчат | 2011 | 3000 | 0 | 0 | 0 | 3000 |
| 10 | Завершение строительства магазина с.Наровчат | 2011 | 500 | | | | 500 |
| 11 | Предоставление МУП «АРП» товарных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства Наровчатского района | 2011 2012 2013 | 1230 2330 1500 | 0 0 0 | | 1230 2330 1500 | |
| 12 | Получение государственной поддержки субъектами малого и среднего предпринимательства на развитие деятельности | 2011 2012 2013 | 2000 2500 3000 | | 2000 2500 3000 | | |
| | ИТОГО: | 2011 2012 2013 | 107 30 9030 5500 | 0 0 | 2600 2500 3000 | 1530 2330 1500 | 6600 4200 1000 |
Ожидаемые результаты от реализации программных мероприятий:
- увеличение плотности малого бизнеса на 14% к уровню 2010 года;
- рост объемов производства товаров, работ и услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства на 15% к уровню 2010 года;
- увеличение численности работников в сфере малого и среднего предпринимательства на 20% к уровню 2010 года;
- обеспечение благоприятного климата для предпринимательской деятельности, активное включение предпринимательских структур в решение проблем социально-экономического развития Наровчатского района.
В результате реализации данных разработанных мероприятий на 2011-2013 гг. будет создано около 300 новых рабочих мест.