Законодательное собрание кировской области пятого созыва
| Вид материала | Закон |
- Законодательное собрание кировской области пятого созыва, 746.77kb.
- Законодательное собрание кировской области пятого созыва, 2412.96kb.
- Законодательное собрание кировской области четвертого созыва, 1265.66kb.
- Законодательное собрание кировской области четвертого созыва, 1594.07kb.
- Законодательное собрание кировской области четвертого созыва, 1609.5kb.
- Области четвёртого созыва в 2011 году 201, 1600.88kb.
- Области четвёртого созыва в первом полугодии 2011 года 201, 1237.72kb.
- Законодательное собрание иркутской области постановление, 1044.05kb.
- О концепции программы социально-экономического развития пермского края в 2006-2010, 508.31kb.
- Решением рабочей группы по разработке Стратегии деятельности, 193.76kb.
Ивонин А.М.
Вопросы к Николаю Петровичу? Нет. Слово предоставляется Миха-
илу Валентиновичу Лихачеву, председателю комитета по законодательству и местному самоуправлению.
Лихачев М.В.
Комитет рекомендует принять законопроект в двух чтениях с учетом того дополнения, которое прозвучало.
Ивонин А.М.
Спасибо. Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в первом чтении. Голосуем.
«За» - 47. Решение принимается.
Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в окончательной редакции с учетом предложений, озвученных докладчиком. Голосуем.
«За» - 47. Решение принимается.
Двадцать третий вопрос.
О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в отдельные законы Кировской области» (в 2-х чтениях)
Докладчик – ЛУЗЯНИН Сергей Евгеньевич – председатель комитета по социальным вопросам Законодательного Собрания Кировской области, автор законодательной инициативы.
Лузянин С.Е.
Уважаемые коллеги, проект внесен с целью приведения четырех законов области в соответствие с Федеральным законом «Об информации». Принятие закона не влечет расходов областного бюджета, законопроект рассмотрен и поддержан комитетом. Прошу принять данный законопроект в двух чтениях.
Ивонин А.М.
Вопросы к Сергею Евгеньевичу?
Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в первом чтении. Голосуем.
«За» - 46, «воздержался» - 1. Решение принимается.
Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в окончательной редакции. Голосуем.
«За» - 45. Решение принимается.
Двадцать четвертый вопрос.
О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О Законодательном Собрании Кировской области» (в 2-х чтениях)
Докладчик – ЯГОВКИН Владимир Валентинович – председатель комитета по регламенту, депутатской этике, реализации депутатских полномочий и информационной политике Законодательного Собрания Кировской области.
Яговкин В.В.
Уважаемые коллеги, проект закона «О внесении изменений в Закон Кировской области «О Законодательном Собрании Кировской области» в связи с изменением Федерального закона № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
В частности, установлен срок для принятия законодательным органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о досрочном прекращении полномочий депутата. Такое решение принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращении полномочий депутата. А если это основание появилось в период между сессиями законодательного органа, то решение должно быть принято не позднее чем через 3 месяца со дня этого появления основания.
В закон также вносятся уточняющие изменения. Так, в части 6 статьи 6 изменяется ссылка на правовой акт: вместо Регламента Законодательного Собрания указывается Закон «О Законодательном Собрании» и иной закон области. Полномочия Председателя Законодательного Собрания определены в части 3 статьи 11 и дополняются новыми полномочиями, изложенными в пункте «ж» параграфа 1: дает отдельные поручения заместителям Председателя и контролирует их выполнение.
Одновременно вношу предложение исключить из статьи 11 законопроекта следующее положение в пункте 2: исключить подпункт «б» и пункт 3 исключить полностью, так как в ходе обсуждения проекта закона на экспертном совете и на комитете по законодательству внесена поправка.
Прошу принять законопроект в двух чтениях.
Ивонин А.М.
Есть ли вопросы? Слово предоставляется Михаилу Валентиновичу Лихачеву, председателю комитета по законодательству и местному самоуправлению.
Лихачев М.В.
Вчера данный вопрос был рассмотрен на комитете и с учетом того дополнения, которое прозвучало, рекомендуется к принятию в двух чтениях.
Ивонин А.М.
Спасибо. Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в первом чтении. Голосуем.
«За» - 42, «против» - 1, «воздержалось» - 2.
Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в окончательной редакции с учетом поправки автора инициативы, одобренной на заседании профильного комитета, и заключения Управления Минюста. Голосуем.
«За» - 40, «против» - 3, «воздержалось» - 2. Решение принимается.
Двадцать пятый вопрос.
О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» (1-е чтение)
Докладчик – КУРАШИН Михаил Вячеславович – заместитель Председателя Законодательного Собрания Кировской области, автор законодательной инициативы.
Курашин М.В.
Уважаемые коллеги, в данном случае законопроект предполагает внесение изменения в законодательство об административной ответственности в части установления административной ответственности за самовольное нанесение всевозможных надписей, графики и прочих рисунков без соответствующей санкции.
Есть замечание прокуратуры, которое говорит о том, что в рамках законопроекта мы пошли шире, нежели это возможно в рамках федерального закона. В связи с этим я считаю, что в данном случае в рамках обсуждения при подготовке ко второму чтению данное замечание есть смысл учесть и соответственно с ним поработать.
Поэтому прошу принять закон в первом чтении.
Ивонин А.М.
Спасибо. Есть ли вопросы? Слово предоставляется Михаилу Валентиновичу Лихачеву, председателю комитета по законодательству и местному самоуправлению.
Лихачев М.В.
Уважаемые коллеги, я хотел бы акцентировать ваше внимание на заключении прокуратуры Кировской области, где более жесткая была дана оценка законопроекту, в частности, было указано, что проект противоречит действующему федеральному законодательству. При этом в резулятивной части в заключении прокуратуры сказано, что представленный законопроект не может быть принят, поскольку законов и иных нормативно-правовых актов Кировской области, а также нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих указанные правоотношения в представленной редакции, не имеется.
С учетом вот этих моментов те члены комитета, которые вчера присутствовали, а при рассмотрении данного вопроса, к сожалению, у нас уже не было кворума, не поддержали соответствующий законопроект.
У меня все.
Ивонин А.М.
Спасибо. Поступило два предложения. Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в первом чтении. Голосуем.
«За» - 19, «против» - 6, «воздержалось» - 21. Решение не принимается.
Двадцать шестой вопрос.
О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Кировской области в сфере регулирования дорожной деятельности на территории Кировской области» (1-е чтение)
Докладчик – ЖЕНИХОВ Виктор Николаевич.
Женихов В.Н.
Уважаемые депутаты, проект закона области разработан с целью приведения Закона Кировской области «О разграничении полномочий органов государственной власти Кировской области в сфере регулирования дорожной деятельности на территории Кировской области» в соответствие с федеральными законами.
Федеральное законодательство наделяет Правительство Кировской области дополнительными полномочиями в сфере регулирования дорожной деятельности, а именно: Правительство области на дорогах общего пользования регионального или межмуниципального значения может принимать решение о создании и об использовании на платной основе парковок и парковочных мест; устанавливать порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок, парковочных мест; устанавливать размер платы за пользование на платной основе парковками, парковочными местами; определять методику расчета за пользование парковками; устанавливать порядок и принимать решение о введении временных ограничений или прекращения движения.
Департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи должен будет осуществлять областной государственный надзор за сохранностью автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения и не будет выдавать разрешение на их капитальный ремонт и прокладку инженерных коммуникаций в границах их полос отвода. Второе. Осуществлять мероприятия по организации дорожного движения по автомобильным дорогам регионального и межмуниципального значения, включая создание и обеспечение функционирования парковок, парковочных мест, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения, в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности указанных дорог.
Решение комитета: рекомендовать депутатам принять законопроект в первом чтении. Предложения и поправки прошу подавать до 9 ноября
2011 года.
Ивонин А.М.
Есть ли вопросы к Виктору Николаевичу? Нет.
Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в первом чтении. Голосуем.
«За» - 47. Решение принято.
Двадцать седьмой вопрос.
О проекте закона Кировской области «О внесении изменений в Закон Кировской области «О местном самоуправлении в Кировской области» (1-е чтение)
Докладчик – ЛИХАЧЕВ Михаил Валентинович.
Лихачев М.В.
Уважаемые коллеги, мы продолжаем нашу с вами работу по реформированию регионального законодательства в свете тех изменений, которые прошли на федеральном уровне в марте и в июле этого года.
Соответственно предлагается дополнить в наш закон о местном самоуправлении в статью 14 часть 7 со значком 1, где речь идет о смешенном выборе представительных органов муниципальных образований, дополнить статьей со значком прим. о формировании фракций в представительном органе муниципального образования и статьей 17 со значком прим. по муниципальному контролю.
Данный вопрос был рассмотрен на комитете, рекомендуется принять в первом чтении.
Ивонин А.М.
Вопросы? Нет.
Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в первом чтении. Голосуем.
«За» - 40, «против» - 2. Решение принимается.
Следующий вопрос.
О протесте прокурора Кировской области на пункт 7 статьи 10 Закона Кировской области от 06.11.2002 № 107-ЗО «О Губернаторе Кировской области»
Докладчик – ЛИХАЧЕВ Михаил Валентинович.
Лихачев М.В.
Комитет рекомендует принять протест к рассмотрению и продолжить над ним работу.
Ивонин А.М.
Есть ли вопросы к Михаилу Валентиновичу? Нет.
Ставлю на голосование вопрос о принятии протеста к рассмотрению. Голосуем.
«За» - 47. Решение принимается.
Тридцатый вопрос.
О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Кировской области
Докладчик – ЯГОВКИН Владимир Валентинович.
Яговкин В.В.
Уважаемые коллеги, проект постановления подготовлен в целях уточнения некоторых процессуальных моментов в работе Законодательного Собрания Кировской области и в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
Предлагаемые изменения более четко регламентируют процедуры назначения и проведения внеочередного пленарного заседания, внесения законопроектов для рассмотрения на пленарном заседании, устанавливают порядок формирования повестки очередного пленарного заседания и рассмотрения законопроекта сразу в двух чтениях на одном пленарном заседании. Вводится норма, согласно которой в случае нарушения установленного срока представления поправок, а также порядка оформления и представления поправок данные поправки председателем ответственного комитета возвращаются лицу, их представившему, без рассмотрения.
В статью 53 Регламента предлагалось внести изменение в заявление о передаче своего голоса другому депутату в период отсутствия на пленарном заседании, не указывая перечень вопросов и каким образом распорядиться голосом. Но комитет, рассмотрев данную поправку, рекомендовал ее отклонить. С учетом мнения комитета я снимаю эту поправку, предлагаю оставить статью 53 в прежней редакции.
В настоящее время при внесении законопроекта, предусматривающего расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета субъекта, право законодательной инициативы должно быть представлено заключением финансово-экономической экспертизы Контрольно-счетной палаты Кировской области.
Вносимыми изменениями предлагается исключить положение, согласно которому Председатель Законодательного Собрания будет направлять законопроекты в Контрольно-счетную палату Кировской области для проведения финансово-экономической экспертизы не позднее семи дней со дня поступления в Законодательное Собрание.
Все вносимые изменения были рассмотрены на рабочей группе и на профильном комитете. Комитет рекомендует принять проект постановления.
Ивонин А.М.
Вопросы к Владимиру Валентиновичу? Нет.
Ставлю на голосование вопрос о принятии постановления, проект которого у вас имеется, с учетом поправок, одобренных профильным комитетом. Голосуем.
«За» - 29, «против» - 14, «воздержалось» - 4. Решение принимается.
Тридцать первый вопрос.
О внесении изменений в постановление Кировской областной Думы от 27.09.2001 № 5/91 «О Благодарственном письме Кировской областной Думы»
Докладчик – ЯГОВКИН Владимир Валентинович.
Яговкин В.В.
Прошу прощения. Изменения вносятся в наименование постановления и далее по всему тексту постановления. А также в Положении о Благодарственном письме слова «Кировская областная Дума» предлагается заменить словами «Законодательное Собрание Кировской области».
Кроме того, в пункте 9 Положения указано, что сведения о награждении Благодарственным письмом заносятся в трудовую книжку награжденного лица. Данный пункт Положения предлагается признать утратившим силу в связи с тем, что Благодарственное письмо не относится к государственным наградам, сведения о которых вносятся в трудовую книжку.
В письме Управления Минюста по Кировской области также отмечалась необходимость отмены данного положения. Прошу принять постановление.
Ивонин А.М.
Есть ли другие мнения? Нет.
Ставлю на голосование вопрос о принятии постановления, проект которого у вас имеется. Голосуем.
«За» - 47. Решение принято.
Тридцать второй вопрос.
Об утверждении положений о комитетах Законодательного Собрания Кировской области пятого созыва
Докладчики – КИСЕЛЕВ Николай Петрович, ЛИХАЧЕВ Михаил Валентинович, ЖЕНИХОВ Виктор Николаевич.
Ивонин А.М.
Слово предоставляется Николаю Петровичу Киселеву, председателю комитета по аграрным вопросам, переработке сельхозпродукции и развитию сельских территорий.
Киселев Н.П.
Есть предложение утвердить положение о комитете моего, рассматривали его ни один раз, замечаний от депутатов больше не поступило. Предложения ................... Законодательного Собрания у нас учтены, поэтому я считаю, что есть основания проголосовать.
Ивонин А.М.
Спасибо. Ставлю на голосование вопрос о принятии постановления, проект которого у вас имеется, «Об утверждении положения о комитете по аграрным вопросам, переработке сельхозпродукции и развитию сельских территорий». Голосуем.
Результаты: «за» - 46. Решение принимается.
Слово предоставляется Михаилу Валентиновичу Лихачеву, председателю комитета по законодательству и местному самоуправлению.
Лихачев М.В.
Уважаемые коллеги, аналогичная ситуация: на базе рамочного подготовлено положение. Комитет рекомендует принять
Ивонин А.М.
Ставлю на голосование вопрос о принятии постановления, проект которого у вас имеется, «Об утверждении положения о комитете по законодательству и местному самоуправлению». Голосуем.
«За» - 42, «воздержалось» - 4. Решение принимается.
Слово предоставляется Виктору Николаевичу Женихову, председателю комитета по энергетике, ЖКК, строительству, транспорту и связи.
Женихов В.Н.
Уважаемые депутаты, я тоже также предлагаю принять положение о комитете по энергетике, жилищно-коммунальному комплексу, строительству, транспорту и связи. Положение было роздано, от имени комитета прошу утвердить наше положение.
Ивонин А.М.
Спасибо. Есть ли другие мнения? Нет.
Ставлю на голосование вопрос «Об утверждении положения о комитете по энергетике, ЖКК, строительству, транспорту и связи». Голосуем.
«За» - 47. Решение принимается. Спасибо.
Тридцать третий вопрос.
О проекте федерального закона № 606451-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»
Докладчик – ЛИХАЧЕВ Михаил Валентинович.
Лихачев М.В.
Уважаемые коллеги, начну с того, что комитет, который вчера состоялся, рекомендует данный законопроект поддержать. А точечно два основных момента, которые хочу до вас довести.
В частности, часть 4 статьи 4 законопроекта, вот нового, который вносится на рассмотрение, гласит: «В случае если положениями настоящего федерального закона устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до вступления в силу соответствующих положений настоящего федерального закона, то на здания, сооружения и строения, которые были введены в эксплуатацию, либо проектную документацию, направленную на госэкспертизу до вступления в силу соответствующих положений настоящего федерального закона, распространяются ранее действовавшие требования».
Аналогично по ряду других статей, то есть сейчас мы видим как раз такие основные болячки, когда на старый объект предъявляются новые пожарные требования, и все начинает трещать по швам: там на 10 см проход, на 20 см потолок поднимите. Вот по этому закону новые требования не будут действовать. У меня все.
Комитет рекомендует поддержать.
Ивонин А.М.
Есть ли вопросы? Нет.
Ставлю на голосование вопрос о принятии постановления, проект которого у вас имеется. Голосуем.
«За» - 44, «воздержалось» - 3. Решение принимается.
Уважаемые депутаты, я хочу посоветоваться. Дело в том, что по двадцать девятому вопросу «О создании при Законодательном Собрании Кировской области общественно-экспертного совета по развитию реального сектора экономики Кировской области» докладчиком обозначен Валерий Николаевич Туруло, который отсутствует сейчас. Как будем поступать? Перенесем на следующее заседание?
Реплики в зале.
Ивонин А.М.
Снять с рассмотрения и ему поручить выйти на следующее заседание, если он, так сказать... Снять с рассмотрения.
Кто за данное предложение, чтобы снять с рассмотрения обозначенный в повестке двадцать девятый вопрос, прошу голосовать.
«За» - 44, «против» - 2. Решение принимается. Спасибо.
Следующий вопрос.
«Разное»
Ивонин А.М.
Владимир Гаврилович что-то хочет сказать.
Бакин В.Г.
Я не записывался в «Разном», но на вопрос посоветоваться. Уважаемые депутаты, нас ждет рассылка документов по второму чтению, вы сами видели, какой объем бумаги представлен вам. Я предлагаю следующий порядок, то есть пояснительную записку после того, как пройдут все изменения, представить на бумажном носителе, все остальное представить в электронном виде.
Ивонин А.М.
Есть предложение поддержать, да. Мы сэкономим, я уже говорил, тонны бумаги, наверное. У всех есть компьютер, наверное. Михаил Валентинович.
Лихачев М.В.
У меня аналогично на комитете вчера рассмотрели данный вопрос и также единое мнение: в электронке. Поддержать.
Ивонин А.М.
Может быть, проголосуем? Я считаю, что, если у депутата появится желание все-таки это все получить, я думаю, что аппарат ответит на это положительно. Договорились? Голосовать не будем.
На этом повестка сегодняшнего заседания исчерпана, следующее заседание состоится ориентировочно 24 ноября. Я попрошу депутатов на пару минут задержаться, остальные приглашенные все свободны.
Стенографистка: Г.Н.Екимова