Программа создания и развития национального исследовательского университета информационных и оптических технологий «итмо» на 2009 2018 годы

Вид материала

Программа

Содержание 3.6. Совершенствование структуры и системы управления 4. Финансовое обеспечение реализации Программы

Подобный материал:

• Программа редактор Л. Н. Казар Редакционно-издательский отдел Санкт-Петербургского, 646.33kb.
• Образовательный стандарт высшего профессионального образования национального исследовательского, 564.68kb.
• Образовательный стандарт высшего профессионального образования национального исследовательского, 663.28kb.
• Решение Ученого совета спбгу итмо от 27. 04. 2010 по вопросу, 18.87kb.
• Алгоритмическое мышление Без него невозможно создать что-либо новое, 66.35kb.
• Юбилейная научно-практическая конференция «Менеджмент ХХI века: теория и практика», 49.22kb.
• Решение ученого совета ниу итмо от 29 ноября 2011г, 101.58kb.
• Рабочая программа по курсу «основы этнологии», 644.74kb.
• Концепция создания Международного института управления и бизнеса Национального исследовательского, 294.55kb.
• Доктор педагогических наук, профессор, 118.93kb.

3.6. Совершенствование структуры и системы управления

Совершенствование системы управления и структуры НИУ ИОТ осуществляется с учетом принципов развития предпринимательского университета и включает следующие направления действий:

• совершенствование системы управления, обеспечивающей одновременно и демократизм, и компетентность в принятии решений;
  
• совершенствование структуры вуза с учетом имеющегося научно-образовательного потенциала, рынков образовательных, научных и инновационно-предпринимательских услуг, а также прогнозов по приоритетным направлениям развития;
  
• совершенствование системы поощрения и стимулирования сотрудников и обучающихся к активному развитию вуза с использованием привлеченных дополнительных финансовых средств;
  
• формирование инновационно-предпринимательской среды, обеспечивающей нацеленность коллектива вуза на достижение согласованных показателей в образовательной, научной и инновационно-предпринимательской деятельности, а также финансовой состоятельности;
  
• диверсификация источников, увеличение объема финансовых поступлений в вуз, обеспечение финансовой устойчивости Университета.
  

Указанные шаги представлены в мероприятиях по всем ключевым направлениям деятельности вуза: образовательной, научно-исследовательской и инновационно-предпринимательской. Особенность данного подхода заключается в организации, управлении и развитии Университета в качестве субъекта экономической деятельности с оценкой как содержательной работы, так и финансовой эффективности функционирования вуза в целом и каждого его структурного подразделения.

Блок 1 содержит мероприятия, нацеленные на совершенствование принципов, механизмов и методов управления вузом (см. Приложение № 2.8). В частности, предусмотрен переход вуза к организационно-правовой форме автономного учреждения в 2010 г. с проработкой соответствующей нормативно-правовой базы, обеспечивающей совершенствование системы управления качеством образования и научных исследований. Запланировано создание системы содержательной и экономической экспертизы целесообразности деятельности существующих или создания новых структурных подразделений, призванной обеспечить возможность вузу адекватно реагировать на вызовы времени.

Блок 2 содержит мероприятия по совершенствованию структуры управления вузом. Запланировано создание Попечительского и Экспертного советов Программы, Комиссии Ученого совета по развитию вуза; предполагается активизировать работу Клуба выпускников. Указанные мероприятия призваны создать дополнительные условия и повысить активность участия в системе управления вузом как, собственно, его сотрудников и обучающихся, так и представителей сторонних организаций.

Программой предусмотрена подготовка менеджеров для экономики, построенной на знаниях, на корпоративном магистерском факультете в рамках образовательной программы «Наукоемкие технологии и экономика инноваций». Обучение на факультете имеет следующие особенности:

• углубленное изучение менеджмента и экономики в магистратуре осуществляется на базе знаний, полученных студентами в рамках бакалавриатов технических и естественно-научных дисциплин;
  
• обучение на факультете гарантирует получение знаний, умений и компетенций по коммерциализации результатов научных исследований и разработок для применения на предприятиях среднего и малого наукоемкого бизнеса высокотехнологических отраслей промышленности, в научно-исследовательских институтах и вузах;
  
• в ходе обучения магистранты получают реальный опыт работы в студенческом бизнес-инкубаторе и других субъектах инновационной инфраструктуры с возможностью создания частного бизнеса.
  

Блок 3 мероприятий нацелен на формирование системы диверсификации источников и рост объемов привлекаемых финансовых средств через создание фонда целевого капитала, развитие системы фандрайзинга и проектного менеджмента. Последняя включает в себя создание и организацию эффективной работы «института» менеджеров проектной деятельности. Их основной задачей является оказание содействия сотрудникам и обучающимся в подготовке проектных заявок и поиску соответствующего финансового обеспечения.

Блок 4 мероприятий нацелен на создание и развитие электронного кампуса университета. В блоке предусмотрен полный комплекс мероприятий, обеспечивающих совершенствование информационно-коммуникационной инфраструктуры и централизованной системы управления ею, совершенствование вузовской информационно-аналитической системы (ИАС), создание ресурсного центра программного обеспечения коллективного пользования, организацию и проведение курсов повышения квалификации сотрудников вуза по работе с модулями ИАС.

4. Финансовое обеспечение реализации Программы

Программа предполагает расходование бюджетных и внебюджетных средств по следующим основным направлениям:

• приобретение учебно-лабораторного и научного оборудования;
  
• повышение квалификации и профессиональная переподготовка научно-педагогических работников Университета;
  
• разработка учебных программ;
  
• развитие информационных ресурсов;
  
• совершенствование системы управления качеством образования и научных исследований.
  

Расчет объема средств на реализацию Программы произведен в разрезе отдельных мероприятий (см. Приложение № 2.2). Основанием для расчета явились: маркетинговые исследования стоимости товаров, работ и услуг; единичные расценки на создание элементов методического обеспечения, разработку регламентов, положительный опыт использования которых накоплен в ходе успешной реализации вузом инновационной образовательной программы; экспертные оценки цен товаров, работ и услуг, недостаточно широко представленных на рынке, а также экспертные оценки поправок в цены на коммерческие условия сделок и технико-экономические параметры продукции; прогнозные показатели инфляции.

Стратегия расходования финансовых ресурсов обусловлена логикой реализации Программы и включает 3 фазы:

• первая фаза «подготовка» (2009 – 2010 гг.), объем бюджетного финансирования -500 млн. рублей, внебюджетного – 102,6 млн. рублей;
  
• вторая фаза «запуск» (2011 – 2013 гг.), объем бюджетного финансирования – 1 300 млн. рублей, внебюджетного – 311,2 млн. рублей;
  
• третья фаза «устойчивое финансовое обеспечение деятельности НИУ ИОТ» (2014 - 2018 гг.), объем внебюджетного финансирования – 2116,2 млн. рублей.
  

На первой фазе финансовые средства нацелены на решение задач модернизации и развития уникальной среды и инфраструктуры НИУ ИОТ, а также разработку и внедрение управленческих инноваций, обеспечивающих финансовую устойчивость развития Университета.

Финансовая поддержка указанных задач позволит внедрить системы фандрайзинга и проектного менеджмента, разработать и апробировать технологии создания учебно-научно-инновационных подразделений, обеспечивающих привлечение финансовых средств, сформировать инновационный пояс малых научных компаний, отработать технологии коммерциализации результатов научных исследований и разработок, изучить рынок перспективных направлений исследований и разработок в сфере ИОТ.

В рамках второй фазы финансовые средства направлены на решение задач по генерации знаний, масштабированию и активному внедрению технологий коммерциализации научных исследований и разработок, повышению качества подготовки кадров, дальнейшему совершенствованию системы управления вузом на принципах предпринимательского университета. Изученные в рамках первой фазы стратегические направления научных исследований и разработок, выявленные перспективные рынки в сфере ИОТ обусловливают создание соответствующих научно-образовательных центров и лабораторий, оснащение оборудованием которых производится большей частью в 2011-2013 гг.

На второй фазе будет обеспечен рост софинансирования Программы за счет вовлечения большего числа преподавателей и научных работников в процессы привлечения внебюджетных средств на основе развивающейся системы проектного менеджмента и фандрайзинга и интенсификации выпуска инновационной продукции малых научных предприятий НИУ ИОТ.

Первая и вторая фазы реализации Программы создадут материально-технические, инфраструктурные, кадровые предпосылки для дальнейшего развития вуза на третьей фазе (и в последующие годы) на принципах самофинансирования.

В качестве источников привлечения средств софинансирования на реализацию Программы планируется использовать:

• собственные средства Университета: около 10 % средств софинансирования;
  
• средства, полученные через систему стратегического партнерства, взаимодействия с резидентами ИТЦ: около 45%;
  
• средства фонда целевого капитала: около 5 %;
  
• средства целевой поддержки Правительства Санкт-Петербурга, целевых программ и грантов: около 40 % (перечень некоторых программ и грантов, в которых уже запланировано участие НИУ ИОТ, приводится в Приложении № 2.10).
  

Финансовая устойчивость Университета после прекращения бюджетного финансирования Программы будет обеспечиваться за счет использования следующих ключевых факторов:

• построение финансовой политики Университета на основе стратегии, предусмотренной Программой, с последовательным увеличением доли внебюджетного финансирования в консолидированном бюджете вуза;
  
• диверсификация услуг, работ, повышение гибкости при поиске потенциальных потребителей;
  
• поддержка работников Университета через малые и средние наукоемкие компании, созданные при участии НИУ ИОТ;
  
• развитие системы фандрайзинга;
  
• создание фонда целевого капитала;
  
• развитие системы бюджетирования;
  
• обеспечение операционной устойчивости на основе принципа возмещения затрат, оптимизация расходов, осуществление контроллинга;
  
• обеспечение устойчивости базовых активов за счет инвестиций внебюджетных средств в оборудование и инфраструктуру;
  
• подбор компетентного управленческого персонала;
  
• управление рисками.
  

Планируемые показатели финансовой устойчивости реализации Программы приводятся в разделе 5 Приложения № 2.1. Мероприятия, обеспечивающие финансовую устойчивость, включены в разделы Программы, посвященные совершенствованию управления и кадровой работе.