Е. А. Зінь регіональна економіка
Вид материала | Документы |
- Опис кредитного модуля (дисципліни), 179.54kb.
- Робоча програма навчальної дисципліни розміщення продуктивних сил та регіональна економіка, 315.09kb.
- Закони та закономірності розміщення продуктивних сил, 40.74kb.
- Завдання для контрольної роботи з дисципліни “Регіональна економіка” студентів заочної, 31.81kb.
- Екзаменаційні питання (завдання контрольної роботи) з курсу «Регіональна економіка», 184.59kb.
- Перелік екзаменаційних питань з курсу «Регіональна економіка», що потребують розгорнутої, 27.33kb.
- Опорний конспект лекцій з навчальної дисципліни " Регіональна економіка" для студентів, 3057.55kb.
- Металургійний комплекс України, його структура І стан; Роль машинобудівного комплексу, 23.01kb.
- Економіка праці й, 310.16kb.
- Місце І роль курсу «Розміщену продуктивних сил та регіональна економіка» в системі, 2468.31kb.
Джерело: [130].
Результати економічних перетворень, заміни на нові рішення існуючих організаційно-правових форм господарювання негативно вплинули на виробництво продукції у сільському господарстві. Протягом 1990-2004 pp. відмічено значне скорочення як загального обсягу виробництва в цілому по Україні — на 36,6%, так і обсягу продукції на одну особу — на 31,7%. Скорочення обсягів виробництва продукції сільського господарства відмічено на території всіх регіонів. Так в Поліському регіоні
194
Розділ 4 ВИРОБНИЧА СФЕРА
загальний обсяг продукції скоротився на 39,1 %, продукції на одну особу — на 34,2% (особливо в Житомирській та Сумській областях), в Подільському регіоні відповідно на 39% та 33,9% (особливо в Тернопільській та Вінницькій областях), в Степовому регіоні відповідно на 33% та 27% (особливо в Запорізькій, Миколаївській та Харківській областях), в Карпатському регіоні відповідно на 25,2% та 23,3%» (особливо у Львівській та Чернівецькій областях), в Донбаському регіоні відповідно на 35,7%о та 28%. В Криму загальний обсяг виробництва сільськогосподарської продукції скоротився більше, як в два рази.
Рис. 4.4
Динаміка обсягів виробництва продукції сільського господарства за регіонами
Наведені статистичні дані дають можливість зробити ще один важливий висновок. Протягом тривалого часу залишаються стабільними тенденції, коли питома вага загального обсягу виробництва продукції
195
Е. А. Зінь РеГІОНАЛЬНА ЕКОНОМІКА
сільського господарства на території областей Поліського, Подільського та Степового регіону не змінюється і залишається на рівні 72-73 % загального обсягу виробництва продукції по Україні. Значними залишаються обсяги виробництва продукції на одну особу в Чернівецькій, Київській областях на Поліссі, В Черкаській та Вінницькій областях Подільського регіону, в Кіровоградській, Миколаївській та Херсонській областях в Степовому регіоні.
Рослинництво
Рослинництво належить до провідної галузі у сільському господарстві. Використовуючи землю як засіб виробництва люди досягають позитивних результатів, спрямовуючи свою працю на отримання сільськогосподарської рослинної продукції, яка використовується для забезпечення харчування людей та розвитку тваринництва. Рослинництво відноситься до сезонних виробництв з чітко вираженою технологічною послідовністю робіт, до складу яких входить обробіток ґрунту, внесення добрив, посів сільськогосподарських культур, догляд за рослинами, збирання врожаю, первинна доробка рослинницької продукції.
До складу показників, що характеризують стан та розвиток рослинництва як галузі сільськогосподарського виробництва входять такі:
- розмір посівних площ, які використовують для вирощування окремих видів зернових та технічних культур, картоплі та овоче-баштанних культур, кормових культур;
- врожайність сільськогосподарських культур;
- валовий збір сільськогосподарських культур.
На розподіл та використання земельних ресурсів значно впливають природно-географічні та соціально-економічні фактори, тому структура використання посівних площ окремих регіонів неоднозначна (табл. 4.6).
В Україні постійно існує підвищена увага до зернового господарства, враховуючи, що зернові культури становлять основу продовольства для людей, забезпечують кормовий раціон для тварин та птиці-Під зерновими культурами зайнято майже 58% всіх посівних плош, на території окремих регіонів ця цифра змінюється з 46 % в Карпатському регіоні до 70% — в Криму. Значні посівні площі під зерновими
196
Розділ 4 ВИРОБНИЧА СФЕРА
знаходяться на території Степового регіону — 5,7 млн. га або 37% від загальної площі під зерновими культурами в Україні, на території Поліського регіону відповідно 2,8 млн. га або 18 %, на території Подільського регіону відповідно 3,5 млн. га або 22%, на території Донбаського регіону — 2,2 млн. га або 14,3 %.
Таблиця 4.6
Посівні площі сільськогосподарських культур за регіонами у 2004 р.
Регіони | Показники | Вся посівна площа | У тому числі | |||
Зернові культури | Технічні культури | Картопля і овоче- баштанні культури | Кормові культури | |||
Поліський | млн. га | 5,08 | 2,84 | 0,40 | 0,55 | 1,29 |
Питома зага,% | 100 | 55,9 | 7,9 | 10,8 | 25,4 | |
Подільський | млн. га | 5,96 | 3,53 | 0,84 | 0,49 | їло |
Питома вага. % | 100 | 59,2 | 14.1 | 8,2 | 18,5 | |
Степовий | млн. га | 9,50 1 | 5,67 | 2,57 | 0,46 | 0,80 |
Питома вага, % | 100 | 59,7 | 27,1 | 4,8 | 8,4 | |
Карпатський | млн.га | 1,41 | 0,65 | 0,08 | 0,28 | 0,40 |
Питома вага,% | 100 | 46,1 | 5,7 | 19,8 | 28,4 | |
Донбаський | млн. га | 4,0 | 2,18 | 0,99 | 0,28 | 0,55 |
Питома вага, % | 100 | 54,5 | 24,8 | 7,0 | 13,7 | |
Крим | млн. га | 0,8 | 0,56 | 0,08 | 0,04 | 0,12 |
Питома вага,% | 100 | 70,0 | 10,0 | 5,0 | 15,0 | |
Усього UI$_yj | млн. га | 26,75 | 15,43 | 4,97 | 2,11 | 4,24 |
Питома вага, % | 100 | 57,7 | 18,6 | 7,8 | 15,9 |
Валовий збір зернових культур залежить від площі посіву та врожай-
°сті цих культур. На продуктивність зернового господарства відчутно
пливають погодно-кліматичні умови, характер зволоження та тепло-
Забезпечення, які щорічно змінюються, рівень організації агротехніч-
*** робіт, а також загальні умови сільськогосподарського виробництва,
197
Е. А. Зінь
РЕГІОНАЛЬНА ЕКОНОМІКА
економічні умови діяльності підприємств та окремих фермерських господарств. Враховуючи складність впливу вказаних факторів на валовий збір зернових культур щорічно дебатується питання стосовно того, чи вистачить зерна для забезпечення населення харчовими продуктами, для утримання тваринництва, створення державних запасів.
В України протягом тривалого часу був досягнутий значний розвиток зернового господарства, накопичений практичний досвід, в наявності сприятливі природнокліматичні умови. У сільському господарстві працюють досвідчені фахівці, відповідальні за важливу справу, від діяльності яких визначалося забезпечення населення продуктами харчування. Незважаючи на це загальний обсяг виробництва зерна починаючи з 1990 р. щорічно зменшувався і в 2000 р. валовий збір зернових культур був менший за досягнутий в 2 рази. Зменшення обсягів виробництва зерна відмічено на території усіх регіонів. На території Степового регіону, наприклад, де зернове господарство відноситься до провідної галузі, обсяги виробництва зерна зменшилися в 2,3 рази в Поліському регіоні — в 1,8 рази. Характерним є те, що в регіональному розрізі зміни загального валового збору залишаються однаковими незалежно від диференціації агрокліматичних умов.
Тільки протягом останніх 4-5 років намітилась стабілізація обсягів валового збору зерна в Україні на рівні 38-42 млн. т. Загальну уяву про існуючі тенденції у зміні обсягів валового збору зерна на території окремих регіонів можна скласти на основі даних наведених в табл. 4.7 та використовуючи залежності, що висвітлені на рис. 4.5.
Основними виробниками зерна в Україні залишаються області, що входять до складу Степового регіону — особливо Кіровоградська, Дніпропетровська, Одеська, Миколаївська області, де зосереджено виробництво озимої пшениці, ячменю та зерна кукурудзи. На території Степового регіону щорічно збирають 35-38% загального обсягу зернових в Україні. Значний ресурсний потенціал зернових також зосереджений на території Подільського регіону, де вирощується 24-25 % загальнодержавного обсягу зернових, та на території Подільського регіону, де вирощується 17-18% валового збору зерна. Крім пшениці тут зосереджено виробництво сірих хлібів, гречки, проса, зернобобових культур.
198
Розділ 4 ВИРОБНИЧА СФЕРА
Таблиця 4.7
Рис. 4.5
Валовий збір зерна за регіонами
Валовий збір зерна за регіонами
Регіони | Валовий збір, млн. т | 2004 р. у % до 1990 р. | |
1990 р. | 2004 р. | ||
Поліський | 8,9 | 7,7 | 86,8 |
Подільський | 12,3 | 9,9 | 80,7 |
Степовий | 18,0 | 15,9 | 87,9 |
Карпатський | 2,4 | 1,8 | 75,7 |
Донбаський | 7,4 | 5,3 | 71,6 |
Крим | 2,0 | 1,2 | 60,6 |
Усього по Україні | 51,0 | 41,8 | 82,0 |
199
Е. А. Зінь
РЕГІОНАЛЬНА ЕКОНОМІКА
Нестабільність у виробництві зерна почалась з впровадженням приватизації у сільському господарстві, послабленням ролі державного управління, руйнуванням великих сільськогосподарських виробничих об'єднань, впровадження нових організаційно-правових форм господарювання, відсутності досвіду роботи в ринкових умовах. Крім того, на зменшення обсягів зернового виробництва негативно впливають фактори організаційно-технологічного та агротехнічного змісту такі, як значні втрати зерна на полях при збиранні недобору зерна в результаті зниження урожайності із-за недостатньої кількості добрив, засобів захисту рослин, втрати при перевезенні та зберіганні зерна тощо.
Від обсягів виробництва зерна залежить робота підприємств, що забезпечують виробництво борошна, у своїй єдності ці два процеси являють складний агропромисловий комплекс. Зміна обсягів виробництва борошна наведені в табл. 4.8.
Таблиця 4.8
Виробництво борошна за регіонами
Регіони | Виробництво борошна, млн. т | 2004 р. у % до 1990 р. | |
1990 р. | 2004 р. | ||
Поліський | 1,6 | 0,5 | 31,2 |
Подільський | 1,3 | 0,5 | 38,5 |
Степовий | 1,5 | 0,7 | 46,7 |
Карпатський | 1,2 | 0,2 | 16,7 |
Донбаський | 1,3 | 0,7 | 53,8 |
Крим | 0,3 | 0,1 | 33,3 |
м. Київ | 0,4 | 0,2 | 50 |
Усього по Україні | 7,6 | 2,9 | 38.2 |
Негативні процеси, що існують в галузі виробництва зерна, торкнулися борошномельної промисловості. Намітилась чітка тенденція зменшення обсягів виробництва борошна (табл. 4.8). За період 15 років загальний обсяг виробництва борошна в Україні зменшився з 7,6 млн. т до 2,9 млн. т, тобто в 2,6 рази. Зменшення виробництва
200
Розділ 4 ВИРОБНИЧА СФЕРА
борошна відмічено на території усіх регіонів. Так, в Поліському регіоні обсяги виробництва борошна зменшилися в 3,2 рази, в Подільському — 2,6 рази, в Степовому — в 2,1 рази, в Карпатському — в 6 разів, в Донбаському — в 1,9 рази, в Криму — в 3 рази, в м. Києві — в 2 рази.
Важливе значення для забезпечення стабільності у виробництві зерна, борошна та інших продуктів, що залежать від стану зернового господарства, для забезпечення внутрішніх потреб держави у продовольчому, насіннєвому та фуражному зерні, нарощування експортних можливостей має створення належних економічних та організаційно-правових умов. У складі заходів важливого значення набуває формування цивілізованого ринку зерна, притаманного ринковій економіці. Умови формування ринку зерна визначені Законом України «Про зерно та ринок зерна в Україні» (2002 p.). Законом визначені суб'єкти ринку зерна. Це:
- суб'єкти виробництва зерна;
- суб'єкти зберігання зерна;
- суб'єкти заставних закупок зерна та проведення інтервенційних операцій;
- акредитовані біржі;
• інші суб'єкти підприємницької діяльності, які діють на ринку зерна.
Суб'єктами виробництва зерна є власники, орендарі та користува
чі земельних ділянок, які використовують їх для виробництва зерна.
Суб'єктами зберігання зерна є: зернові склади (елеватори, хлібні бази, хлібоприймальні, борошномельні і комбікормові підприємства) та інші суб'єкти підприємницької діяльності, які беруть участь у процесі зберігання зерна. Суб'єкти зберігання зерна відповідно до укладених договорів складського зберігання із суб'єктами ринку зерна гарантують забезпечення якості та дотримання нормативів природних втрат зерна протягом терміну його зберігання.
Суб'єктами заставних закупок зерна є: сільськогосподарські товаровиробники, зернові склади, державні агенти та уповноважені із забезпечення заставних закупок зерна.
Суб'єктами проведення інтервенційних операцій є: сільськогосподарські товаровиробники, зернові склади, Державний агент
20,
РЕГІОНАЛЬНА ЕКОНОМІКА
із проведення інтервенційних операцій, уповноважені із проведення інтервенційних операцій.
Законом визначені основні засади впливу державних органів влади щодо формування ринку зерна. До їх складу входять:
- надання пріоритетної бюджетної, кредитної та інвестиційної підтримки суб'єктам заставних закупок зерна та проведення інтервенційних операцій;
- забезпечення внутрішніх потреб держави у продовольчому, насіннєвому, фуражному, технічному зерні та заходів щодо нарощування його експорту;
- встановлення мінімально гарантованої ціни на заставлене сільськогосподарськими товаровиробниками зерно;
- гарантування сільськогосподарським товаровиробникам права вільного вибору використання зерна та ціни його реалізації;
- контроль якості зерна та його зберігання;
- розвиток мережі обслуговуючих зерновий ринок кооперативних формувань;
- впровадження сучасних ресурсозберігаючих технологій у виробництві, зберіганні та переробці зерна.
Діяльність центральних та місцевих органів виконавчої влади спрямовується на першочергове залучення інвестицій для розвитку матеріальної бази сільськогосподарських товаровиробників, заготівельних та зернопереробних підприємств, підприємств, які виготовляють машини, устаткування, обладнання для зернового господарства, на удосконалення інфраструктури ринку зерна.
До технічних культур відносять такі, що використовують у якості сировини для подальшої промислової переробки. До складу технічних культур відносять цукровий буряк, льон, соняшник, сою, рапс, тютюн, коноплю тощо.
Посівні площі технічних культур в Україні складають біля 5 млн. га або 18,6% від загальної посівної площі. Зайнятість посівних площ технічними культурами залежить від виду технічної культури, природнокліматичних умов для її вирощування. Наприклад, значні посівні площі (понад 50%) розташовані на території Степового регіону, особливо в Кіровоградській,
202
Розділ 4 ВИРОБНИЧА СФЕРА
Дніпропетровській та Запорізькій областях, де зосереджено вирощування соняшника. Значна питома вага посівних площ на території Подільського та Поліського регіонів зайняті під вирощуванням цукрового буряка.
В складі технічних культур провідне значення в галузі вітчизняного рослинництва набуває вирощування цукрового буряка — буряківництво. За площею посівів цієї культури Україна посідає перше місце в світі. В сільськогосподарських підприємствах відпрацьована технологія вирощування цієї культури, що забезпечує високу врожайність (300-350 ц/га) та значний валовий збір цукрового буряка. В той же час основні показники продуктивності суттєво залежать від регіонального розташування посівних площ, погодних умов, рівня агротехнічної організації і механізації польових робіт.
Традиційно вирощування цукрового буряка зосереджувалося на території Подільського регіону, головним чином у Вінницькій, Хмельницькій, Тернопільській, Черкаській, Полтавській областях. Валовий збір цукрового буряка на території Подільського регіону складає 45-50% від загального валового збору в Україні.
На території Поліського регіону також розвинуте буряківництво, валовий збір цукрового буряка коливається в межах 25-30% від загального валового збору цукрового буряка в Україні. Значного досвіду у вирощуванні цукрового буряка набуто у Київській, Сумській, Житомирській областях.
Валовий збір цукрових буряків на території окремих регіонів наведено в табл. 4.9, а загальні тенденції зміни обсягів вирощування цукрових буряків протягом останніх 15 років наведені на рис. 4.6.
Наведені статистичні дані та виявлені залежності свідчать, що за розглянутий період значно (в 2,7 рази) зменшився валовий збір цукрового буряка в цілому по Україні. Відмічена тенденція характерна для кожного регіону. На території Подільського регіону, наприклад, валовий збір цукрового буряка зменшився в 2,9 рази, на Поліссі — в 2,3 рази, в Степовому регіоні — в 2,7 рази, в Донбаському регіоні — в 2 рази. Зрушення негативного змісту відбулися під впливом значних змін у зв'язку з ліквідацією крупних сільськогосподарських підприємств, в яких існував високий рівень організаційного та агротехнічного забезпечення вирощування
203
Є. А. Зінь
РЕГІОНАЛЬНА ЕКОНОМІКА
цукрового буряка. Тому стан вирощування цукрового буряка та його переробка, як свідчить набутий досвід, характеризується як кризовий.
Таблиця 4.9
Валовий збір цукрових буряків за регіонами
Регіони | Валовий збір, млн. т | 2004 р. у % до 1990 р. | |
1990 р. | 2004 р. | ||
Поліський | 11,4 | 5,0 | 44,2 |
Подільський | 21,8 | 7,4 | 33,8 |
Степовий | 5,2 | 1,9 | 37,7 |
Карпатський | 3,2 | 0,9 | 26,6 |
Донбаський 2,8 | 2,4 | 52,3 , | |
Усього по Україні J 44,3 | 26,6 | 37,5 |
204
Рис. 4.6
Валовий збір цукрових буряків за регіонами
Розділ 4 ВИРОБНИЧА СФЕРА
Процеси вирощування цукрового буряка безпосередньо пов'язані з його переробкою. Тому буряківництво разом із діяльністю цукрових заводів створює складний агропромисловий комплекс, розглядається в даному випадку як єдине ціле. Виробничий потенціал цукрових заводів в Україні — один із найбільших у світі. Промислові потужності дають змогу щорічно виробляти 5-6 млн. т цукру, причому, на внутрішні потреби країни направляти до 2 млн. т цукру. Цукрові заводи розташовані, головним чином, на території Подільського регіону, потужність яких забезпечує виробництво 44-46% загальнодержавного обсягу виробництва цукру, а також на території Поліського регіону, де виробляється 25-30% загальної кількості цукру.
Стан вирощуванням цукрового буряка негативно вплинув на діяльність цукрових заводів, про що свідчать дані, наведені в табл. 4.10.
За період з 1990 р. по 2004 р. обсяги виробництва цукру скоротилися в 3,2 рази, вказана тенденція скорочення виробництва цукру характерна для усіх регіонів: на території Подільського регіону обсяги виробництва зменшились в 3,4 рази, Поліського — в 2,5 рази, Степового — в 3,5 рази, Донбаського — в 2,8 рази. Набуті тенденції у зміні обсягів виробництва цукру на території окремих регіонів наведені нарис. 4.7.
Таблиця 4.10
Виробництво цукру за регіонами
Регіони | Вироблено цукру, млн. т | 2004 р. у % до 1990 р. | |
1990 р. | 2004 р. | ||
Поліський | 1,62 | 0,64 | 39,5 |
і]одільський | 3,1 | 0,92 | 30,0 , |
.S-теловий | 1,1 | 0,31 | 28,2 |
карпатський | 0,56 | 0,08 | 14,3 |
Донбаський | 0,42 | 0,15 | 35,7 _j |
_~ього по Україні | 6,8 | 2,10 | 30,9 |