Світова організація торгівлі

Вид материалаДокументы

Содержание


Торгівля цивільною авіатехнікою
Подобный материал:
1   ...   21   22   23   24   25   26   27   28   ...   45

- Торгівля цивільною авіатехнікою

  1. Член Робочої групи закликав Україну взяти на себе зобов’язання приєднатися до Угоди про торгівлю цивільною авіатехнікою після вступу до СОТ.
  2. Представник України підтвердив, що Україна приєднається до Угоди про торгівлю цивільною авіатехнікою у 2010 році. Робоча група взяла до уваги ці зобов’язання.

- Транзит

  1. Представник України зазначив, що транзит товарів через територію України регулюється Законом «Про транзит вантажів» № 1172-XIV від 20 жовтня 1999 року. На його думку цей Закон цілком відповідає Статті V ГАТТ 1994 року. «Транзитні вантажі» тлумачаться як товари, що переміщуються транспортними засобами через територію України та підлягають митному контролю між двома місцями перетину кордону або в одному місці – під час тимчасового зберігання товарів на складах та митних терміналах, тощо. Закон гарантує свободу транзиту і не передбачає будь-яких обмежень або розрізнення залежно від прапору судна, місця походження, відвантаження, перетину кордону, вивезення за межі території або пункту призначення, або від будь-яких обставин, пов’язаних з власністю товарів, суден або інших транспортних засобів відповідно до Статті V:2 ГАТТ 1994 року. Закон передбачає Режим найбільшого сприяння для транзитних вантажів. Відповідно до Статті 157 Митного кодексу транзитні вантажі можуть переміщуватися маршрутами, які вільно визначаються перевізниками. Проте, Кабінет Міністрів може встановлювати обмеження на транзитні перевезення підакцизних товарів (алкогольних напоїв і тютюнових виробів) спеціальними маршрутами та через визначені пункти перетину митного кордону, а також кінцеві терміни транзиту таких товарів шосейними шляхами або залізницями (Постанови КМУ № 484 від 6 травня 1996 року та № 938 від 12 серпня 1996 року).
  2. Деякі члени Робочої групи відмітили, що українські органи влади можуть визначати спеціальні маршрути для транзиту підакцизних товарів, і піддали сумніву те, чи відповідає це положення Статті V:2 ГАТТ 1994 року (перше речення). Були висловлені аргументи, що Уряду не завжди буде відомо, яким буде найзручніший маршрут для того або іншого перевізника. Більш того, Статті V:3 і V:4 дозволяли застосовувати лише розумну оплату за транспортування або таку, яка відповідає адміністративним витратам транзиту або вартості наданих послуг. Крім того, Статті V:5 і V:6 обумовлювали «режим, який не є менш сприятливим», радше ніж «рівне ставлення» до транзитних товарів.
  3. Представник України відповів, що Стаття 201 Митного кодексу обумовлює, що перевізники обирають найбільш економічні транзитні маршрути за умови додержання вимог Митного кодексу. Постанова Кабінету Міністрів України № 938 від 12 серпня 1996 (зі змінами та доповненнями) визначала пункти перетину державного кордону для імпорту та експорту підакцизних товарів. Він зазначив, що Стаття V:2 ГАТТ 1994 року обумовлює вільний транзит маршрутами, які є найзручнішими для міжнародного транзиту, що, на його думку, підтверджує право Держав-членів СОТ визначати «зручний маршрут». Україна визначила такі маршрути для окремих товарів з метою запобігання уникненню контролю підакцизних товарів, що, в свою чергу, сприятиме зменшенню контрабанди. Він підтвердив, що транзитні товари звільняються від мита, зборів і податків, за винятком єдиного збору (Таблиця 15(b)), який, на його думку, відповідає вартості транзиту. Єдиний збір не стягується з порожніх залізничних вагонів, що перетинають територію України. Автомобільний транспорт і контейнери, що перетинають державний кордон України без вантажу, підлягають стягненню однієї п’ятої розміру збору, визначеного Статтею 5 Закону «Про єдиний збір, який справляється у пунктах пропуску через державний кордон України». Збір за використання автомобільних доріг України стягується в повному обсязі. Товари з будь-якої країни перевозяться по території України на рівних умовах, і українське законодавство не містить обмежень стосовно Режиму найбільшого сприяння для транзитних товарів. Він вважає, що Україна повністю задовольняє положення статей V:5 і V:6 ГАТТ 1994 року.
  4. Транзитні вантажі підлягають спрощеним і прискореним процедурам контролю (Стаття 9 Закону). Контроль не може припинятися і, якщо існують угоди з сусідніми державами, здійснюється спільними зусиллями. Доставка товарів може здійснюватися під забезпечення, в тому числі гарантії власника товарів і транспортних засобів або уповноваженої особи, надані митному органу; експедиторські послуги митного органу; перевезення вантажів митним перевізником; або транспортування товарів згідно з умовами Конвенції TIR 1975 року (Стаття 161 Митного кодексу). Ці гарантійні заходи є обов’язковими для підакцизних товарів (Стаття 165 Митного кодексу). На питання, чи можуть гарантійні заходи застосовуватися до іншої, ніж підакцизні товари, продукції, представник України відповів, що гарантійні заходи, покликані забезпечити прибуття таких товарів на митний пункт призначення, та вид гарантії, яка надається, обирається власником товарів або його представником відповідно до Статті 165 Митного кодексу та Постанови Кабінету Міністрів України «Про Положення про надання митним органам України фінансових гарантій щодо обов’язкової доставки товарів до митниць призначення» № 700 від 29 червня 1996 року.
  5. Часове обмеження щодо доставки товарів до митного органу пункту призначення встановлюється митним органом у пункті ввезення на територію України відповідно до українських стандартів перевезення вантажів з урахуванням маршруту, транспортного засобу, відстані та інших умов доставки. Часове обмеження не включає період зберігання на складах у зв’язку з перевантаженням товару на інший транспортний засіб; воно також не включає час, необхідний для операцій з вантажем, який встановлюється митним органом. На його думку ці положення встановлюють розумний термін транзиту, як обумовлено Статтею V:4 ГАТТ 1994. Він додав, що Закон не включає будь-яких спеціальних вимог для повітряних перевезень транзитних вантажів. Повітряні перевезення транзитних вантажів підлягають нормальному митному контролю та оформленню (Розділ 33 нового Митного кодексу).
  6. У відповідь на конкретне запитання він зазначив, що відповідно до Статті 200 Митного кодексу, український митний режим транзитних перевезень поширюється як на транзитні транспортні засоби, так і на транзитні вантажі. Таким чином, порожня вантажівка, яка транзитом перетинає територію України, підлягає транзитним митним процедурам, але вантажна митна декларація не оформлюється.
  7. Представник України підтвердив, що Україна застосовуватиме свої закони, нормативно-правові акти та інші заходи, які регулюють транзитні перевезення товарів (в тому числі енергоносіїв), зокрема ті, що регулюють збори, що стягуються за транзит товарів, у відповідності до положень Статті V ГАТТ 1994 року та інших відповідних положень Угоди СОТ. Робоча група взяла до уваги ці зобов’язання.