Geum.ru

Кичигин Николай Валерьевич (преамбула, гл. I, IV vi), научный сотрудник отдела аграрного и экологического закон

Вид материалаЗакон
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11
Глава VIII. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

ЭКСПЕРТИЗЫ


Статья 35. Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.


Глава IX. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Статья 36. Международные договоры Российской Федерации


Комментарий к статье 36


Положения комментируемой статьи закреплены в развитие ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, установившей, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее системы, а в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, нежели предусмотрены законом, применяются правила международного договора.

В настоящее время в области охраны окружающей среды, и в частности в области осуществления экологической экспертизы, действует ряд международных договоров, как ратифицированных, так и не ратифицированных Российской Федерацией. Среди них можно выделить:

международные конвенции и программы:

Объединенная конвенция о безопасности обращения с отработавшим топливом и безопасности обращения с радиоактивными отходами (г. Вена, 5 сентября 1997 г.; Конвенция подписана Российской Федерацией в соответствии с распоряжением Президента РФ от 28 декабря 1998 г. N 469-рп, однако в силу на территории Российской Федерации пока не вступила) <*>;

--------------------------------

<*> Документ официально опубликован не был // См. СПС "КонсультантПлюс", база "Международные правовые акты".


Экологическая программа для Европы (принята в г. Софии 23 - 25 октября 1995 г.) <*>;

--------------------------------

<*> То же.


межправительственные соглашения Российской Федерации и иностранных государств:

Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области охраны окружающей среды (подписано в г. Москве 22 декабря 2004 г., однако в силу на территории Российской Федерации пока не вступило) <*>;

--------------------------------

<*> Документ официально опубликован не был // См. СПС "КонсультантПлюс", база "Международные правовые акты".


Соглашение между Правительством РФ и Правительством Канады о сотрудничестве в области уничтожения химического оружия, утилизации атомных подводных лодок, выведенных из состава военно-морского флота, учета, контроля и физической защиты ядерных материалов и радиоактивных веществ (подписано на о. Си-Айленд 9 июня 2004 г., однако в силу на территории Российской Федерации пока не вступило) <*>;

--------------------------------

<*> То же.


Соглашение между Правительством РФ и Правительством Венгерской Республики о сотрудничестве в области охраны окружающей среды (подписано в г. Москве 20 декабря 2002 г., вступило в силу 22 июня 2004 г.) <*>;

--------------------------------

<*> БМД. 2005. N 3. С. 78 - 81.


Соглашение о приграничном сотрудничестве в области изучения, освоения и охраны недр (подписано Белоруссией, Киргизией, Молдовой, Россией, Таджикистаном и Украиной в г. Минске 31 мая 2001 г.) <*>;

--------------------------------

<*> Там же. 2002. N 3. С. 35 - 39.


Соглашение между Правительством РФ и Правительством Литовской Республики о сотрудничестве в области охраны окружающей среды (подписано в г. Москве 29 июня 1999 г.) <*>;

--------------------------------

<*> Там же. 2003. N 8. С. 16 - 20.


Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан о порядке представления и получения заключения (согласования) по планам запусков космических аппаратов и испытательных пусков ракет с космодрома "Байконур" (подписано в г. Астане 18 ноября 1999 г. и действует до окончания срока аренды космодрома) <*>;

--------------------------------

<*> Там же. 2005. N 2. С. 76 - 78.


Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Македонии о сотрудничестве в области охраны окружающей среды (подписано в г. Москве 27 января 1998 г.) <*>;

--------------------------------

<*> Там же. 1998. N 7. С. 92 - 95.


Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Болгарии о сотрудничестве в области охраны окружающей среды (подписано в г. Москве 28 августа 1998 г.) <*>;

--------------------------------

<*> БМД. 1999. N 7. С. 46 - 49.


Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан по экологии и природопользованию на территории комплекса "Байконур" в условиях его аренды Российской Федерацией (подписано в г. Алма-Ате 4 октября 1997 г.) <*>;

--------------------------------

<*> Там же. N 3. С. 61 - 64.


Соглашение о контроле за трансграничной перевозкой опасных и других отходов (подписано Арменией, Белоруссией, Грузией, Казахстаном, Киргизией, Молдовой, Россией, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном в г. Москве 12 апреля 1996 г.; Российская Федерация утвердила Соглашение Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2002 г. N 318, Соглашение вступило в силу на территории Российской Федерации 6 июня 2002 г.) <*>;

--------------------------------

<*> Там же. 2002. N 11. С. 8 - 11.


Соглашение между Правительством РФ и Правительством Монголии в области охраны окружающей среды (подписано в г. Улан-Баторе 15 февраля 1994 г.) <*>;

--------------------------------

<*> Там же. 1994. N 9. С. 49 - 52.


Соглашение между Правительством РФ и Правительством Украины о сотрудничестве в области охраны окружающей среды (подписано в г. Москве 26 июля 1995 г.) <*>;

--------------------------------

<*> Международные отношения. 2001. С. 443 - 448.


Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в области охраны окружающей природной среды (подписано в г. Смоленске 5 июля 1994 г.) <*>;

--------------------------------

<*> БМД. 1995. N 5.


Соглашение о взаимодействии в области экологии и охраны окружающей природной среды (подписано Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Молдовой, Россией, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном в г. Москве 8 февраля 1992 г.) <*>;

--------------------------------

<*> Там же. 1993. N 1. С. 8 - 12; 2000. N 7. С. 7 - 11.


модельные законодательные акты в области охраны окружающей среды, имеющие рекомендательное значение для государств - участников СНГ:

Модельный закон о сохранении осетровых рыб, их воспроизводстве, рациональном использовании и регулировании оборота продукции из них (принят в г. Санкт-Петербурге 17 апреля 2004 г. Постановлением 23-16 на 23-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ) <*> (устанавливает необходимость проведения экологической экспертизы для осуществления всякой деятельности, которая может повлечь за собой ухудшение среды обитания осетровых рыб);

--------------------------------

<*> Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств - участников СНГ. 2004. N 34. С. 280 - 301.


Модельный Лесной кодекс для государств - участников СНГ (принят в г. Санкт-Петербурге 15 ноября 2003 г. Постановлением 22-11 на 22-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ) <*>;

--------------------------------

<*> Там же. N 33. С. 107 - 150.


Модельный закон об участии общественности в принятии решений по вопросам градостроительного развития и качества городской среды (принят в г. Санкт-Петербурге 13 июня 2000 г. Постановлением 15-7 на 15-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ) <*>;

--------------------------------

<*> Там же. 2000. N 25. С. 153 - 164.


Модельный закон об особо охраняемых природных территориях (принят в г. Санкт-Петербурге 16 октября 1999 г. Постановлением 14-6 на 14-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ) <*>;

--------------------------------

<*> Там же. N 23. С. 96 - 123.


Модельный закон об отходах производства и потребления (принят в г. Санкт-Петербурге 15 июня 1998 г. Постановлением 11-9 на 11-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ) <*>;

--------------------------------

<*> Там же. 1998. N 18. С. 170 - 184.


Модельный закон о безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами (принят в г. Санкт-Петербурге 15 июня 1998 г. Постановлением 11-10 на 11-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ) <*>.

--------------------------------

<*> Там же. N 18. С. 185 - 199.


Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 37. Вступление в силу настоящего Федерального закона


Комментарий к статье 37


Общий порядок вступления федеральных законов в силу определяется в соответствии с положениями Федерального закона от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" <*> (в ред. от 22 октября 1999 г.). Указанным Федеральным законом устанавливается требование, согласно которому на территории Российской Федерации применяются только те федеральные законы, которые официально опубликованы в "Российской газете", "Парламентской газете" или Собрании законодательства Российской Федерации в течение 7 дней после дня их подписания Президентом РФ. Федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу. В соответствии с положениями комментируемой статьи Федеральный закон "Об экологической экспертизе" вступает в силу со дня его официального опубликования.

--------------------------------

<*> СЗ РФ. 1994. N 8. Ст. 801.


Статья 38. Утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.