Проекта (гранта)
| Вид материала | Конкурс |
- Содержательный отчет о целевом использовании гранта, 89.62kb.
- -, 227.21kb.
- Итоги конкурса (перечень победителей конкурса с кратким описанием проекта и указанием, 117.77kb.
- Проекта (гранта), 1771.67kb.
- В соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 14 апреля 2008, 315.69kb.
- Проекта (гранта), 2509.55kb.
- Проекта (гранта), 4299.32kb.
- Проекта (гранта), 1495.6kb.
- Проекта (гранта), 1774.37kb.
- Проекта (гранта), 2566.41kb.
Оценка информационной открытости региональной и муниципальной власти
Уровень открытости власти Пермского края можно оценить как высокий. Доступность общения с чиновниками администрации через различные каналы коммуникации (от личного общения до вопросов в режиме он-лайн) заметно выделяет Пермский край из других регионов. Такая информационная открытость подается как пример самим губернатором. Например, кроме традиционных каналов общения, Чиркунов ведет свой интернет-блог, где он и его помощники стараются отвечать на все поступающие обращения. В чем-то уникальной была акция, когда губернатор заставил всех министров правительства в течение дня завести свои блоги и отвечать на сообщения и вопросы пользователей.
Также чиновники краевой и городской администрации доступны на различных мероприятиях (круглые столы, форумы), которые многие представители бизнеса стараются посещать, чтобы пообщаться с губернатором в режиме «без галстука».
Информация об экономических решениях власти также прозрачна и доступна всем желающим. В Перми даже существует проблема переизбытка информации – бизнес не успевает справляться с поступающими к нему потоками информации из краевой администрации.
Общественно-политическая ситуация в регионе в контексте отношений власти и бизнеса
В Перми сильно развиты гражданские и общественные инициативы, которые стремятся контролировать действия власти и бизнеса и не допустить нарушения законодательства. К наиболее эффективным гражданским структурам эксперты относят Гражданскую палату во главе с Игорем Аверкиевым. Как говорят сами участники гражданских инициатив, в случае ущемления прав, они стремятся «заставить власть покраснеть». Самое интересное, что власть прислушивается к общественникам и часто привлекает в качестве третьей стороны при переговорах с бизнесом по конкретной проблеме. В ходе таких переговоров власти апеллируют к общественности с тем, чтобы сделать ее своим союзником против бизнес-структур. Примером таких трехсторонних переговоров стала ситуация с забастовкой транспортников в Перми (в городе только частные маршрутные такси, муниципальных нет). Несогласные с тарифной политикой городской администрации, транспортники начали протестные акции. И переговоры с ними стали возможны только тогда, когда посредником выступила одна из общественных организаций.
Тема социальной ответственности бизнеса распространена в Перми достаточно широко. К примеру, компания «Уралкалий» Д.Рыболовлева уже давно оказывает серьезную финансовую поддержку Пермской медицинской академии.
Также, системно в направлении социальной ответственности работает « Ренова» - «Новогор-Прикамье». Это единственная организация в крае, которая уже второй год готовит социальную отчетность по международным стандартам, предполагающую проведение встреч и переговоров со всеми заинтересованными группами в регионе (прежде всего - с жителями). Подобное тесное взаимодействие, по мнению экспертов, снижает протестный потенциал в регионе и предотвращает открытые конфликты.
Перспективы модели отношений «власть-бизнес»
Развитие модели взаимодействия власти и бизнеса в Пермском крае будет возможно только в случае демонополизации права на принятие экономических решений. Пока все вопросы решает исключительно губернатор, в регионе будут развиваться неформальные практики взаимодействия (личные переговоры) с властью. Кроме того, отдельную проблему представляет слишком высокая степень интегрированности бизнеса во власть. Получается, что действующая администрация вырабатывает правила игры для себя же самой (поскольку власть и является основным бизнесом в регионе). Таким образом, Пермскому краю необходимо разделение бизнеса и власти. Иначе уровень коррумпированности в регионе будет один из самых высоких среди субъектов РФ (предпосылки для этого, исходя из количества коррупционных скандалов, уже есть).
Приложение 1
Список экспертов
- Денис Галицкий – Руководитель общества предпринимательских инициатив, лоббист.
- Игорь Лобанов – Главный редактор журнала «Новый компаньон».
- Иван Колпаков – ведущий телепрограммы ЛоббиХолл (бизнес и власть Прикамья).
- Василий Кузнецов - депутат Пермской городской думы, директор филиала «Ингосстрах».
- Светлана Маковецкая – директор Центра гражданского анализа и независимых исследований.
- Николай Иванов – Директор по связям с общественностью ООО «Новогор-Прикамье» («Ренова»).
- Надежда Борисова – преподаватель кафедры политологии Пермского госуниверситета.
- Андрей Агишев – депутат Законодательного собрания Пермского края, директор «Пермрегионгаза».
- Юрий Руднев – советник В.Плотникова (оппозиция), главный редактор журнала «Обзор недели».
- Вадим Сковородин – главный редактор газеты «Бизнес-класс».
Приложение 2
Список источников
- ru/ - Пермский региональный сервер
- ru/power/vlastpermobl/?document=1270 - Губернатор Пермского края
- .permkrai.ru/ - Администрация Губернатора Пермского края
- ru/power/vlastpermobl/?document=1269 - Правительство Пермского края
- ament.perm.ru/main/index.php - Законодательное собрание Пермского края
- erm.ru/ - Департамент экономического развития Аппарата Правительства Пермского края
- perm.ru/ - Администрация г. Перми
- .ru/ - Пермская городская дума
- ament.perm.ru/meeting/?ID=87&ID2=141- - Председатель Законодательного собрания Пермского края
- ament.perm.ru/meeting/?ID=87 - Депутаты Законодательного собрания Пермского края
- ament.perm.ru/local/index.php?ID=&ID2=77 - Персональный состав Совета представительства органов местного самоуправления
- dn.ru/ - Региональное объединение работодателей Пермского края «Сотрудничество»
- ess-class.su/ - пермская деловая газета «Бизнес Класс»
- ссылка скрыта - Пермская краевая общественно-политическая газета «Местное время»
- u/ - Деловая газета области «Деловое Прикамье»
- adelo.ru/ - Деловая газета «Дело и Ко»
- .ru/local/zvezda/page.php/zvezda/2008-03-07/ - газета «Звезда»
- al.perm.ru/ - Экономический еженедельник «Капитал»
- rsant.ru/region/perm/ - газета «КоммерсантЪ» в Перми
- rm.ru/ - деловая и политическая газета «Новый компаньон»
- ews.ru/ - общественно-политическая газета «Пермские новости»
- u/pu/ - газета «Пермский университет»
- boz.ru/ - еженедельная деловая газета «Пермский обозреватель»
- niki.ru/ - городская газета г. Березники
- / - Пермская государственная телерадиокомпания «T7»
- o.perm.ru/ - радиостанция «Эхо Перми»
- ru/ (Телекомпания «УралИнформТВ»)
- .ru/main/ (Телекомпания «Рифей-Пермь»)