Проекта (гранта)
| Вид материала | Конкурс |
| Краснодарский край На первом этапе Александра Ремезкова Изучение биографии владельца БАЗЭЛа О.Дерипаски Второй этап исследования |
- Содержательный отчет о целевом использовании гранта, 89.62kb.
- -, 227.21kb.
- Итоги конкурса (перечень победителей конкурса с кратким описанием проекта и указанием, 117.77kb.
- Проекта (гранта), 1771.67kb.
- В соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 14 апреля 2008, 315.69kb.
- Проекта (гранта), 2509.55kb.
- Проекта (гранта), 4299.32kb.
- Проекта (гранта), 1495.6kb.
- Проекта (гранта), 1774.37kb.
- Проекта (гранта), 2566.41kb.
Краснодарский край
В апреле 2009 года было проведено экспертно - аналитическое исследование по теме «Региональные модели взаимодействия между деловыми и властными элитами в Краснодарском крае». Целью исследования было выявление существующих в регионе моделей, оценка их эффективности и социально-экономических последствий для региона.
На первом этапе проведения исследования основной упор был сделан на изучение биографии действующего губернатора Краснодарского края Александра Ткачева. Особое внимание при этом уделялось анализу семейного бизнеса Ткачевых (агрокомплекс в Выселковском районе) и фигурам Николая Ткачева (отец) и Алексея Ткачева (брат). В ходе биографического анализа удалось выяснить, что карьерное продвижение Александра Ткачева во многом было обеспечено его отцом.
Помимо губернатора, также была детально рассмотрена биография бывшего вице-губернатора Александра Ремезкова, долгое время являвшегося «серым кардиналом» Краснодарского края. Энергичный и целеустремленный Ремезков считался одной из наиболее эффективных фигур в краевой администрации. При этом он был приближен к губернатору.
Также в рамках биографического анализа рассматривались депутаты Законодательного собрания Краснодарского края на предмет вхождения в состав бизнес-групп. Среди них были отмечены такие крупные и заметные региональные бизнесмены, как Александр Кладь («СадГигант»), Сергей Иванов («Девелопмент-Юг») и Сергей Ярышев («Новоросцемент»). Изучение их биографий выявило крепкую генетическую связь со своим бизнесом, из чего можно сделать вывод о том, что основной целью бизнесменов в ЗСК является продвижение своих корпоративных интересов.
Изучение биографии владельца БАЗЭЛа О.Дерипаски (чья группа активно действует на Кубани) показало, что в детстве он долгое время жил в Усть-Лабинском районе Краснодарского края. Именно там в настоящее время расположен один из его активов – крупный агрохолдинг «Кубань».
Таким образом, уже на первом этапе исследования удалось выявить основных представителей власти и бизнеса в Краснодарском крае, принимающих решения по важнейшим экономическим вопросам. Кроме того, был проанализирован депутатский состав ЗСК и установлено, что по сравнению с прошлым составом, доля депутатов-бизнесменов увеличилась с 50 до 80%.
Второй этап исследования включал в себя проведение медиа-анализа - изучение материалов федеральных и региональных СМИ, посвященных особенностям взаимодействия бизнеса и власти на территории Краснодарского края. Стоит отметить, что основные печатные СМИ (газеты «Кубанские новости», «Краснодарский край») подконтрольны краевой администрации и в них не содержится неофициальных данных о теневых процессах отношений «бизнес-власть» в регионе. Основной массив информации о реальных политических и экономических процессах публикуют на своих страницах «Новая газета – Кубань» и «Коммерсант-ЮГ». Именно по результатам медиа-анализа удалось прояснить нынешнюю роль такой площадки взаимодействия бизнеса и власти, как Европейский деловой клуб. Кроме того, именно благодаря анализу медиапространства удалось детально изучить отставки Ремезкова с поста вице-губернатора и оценить реальные процессы в администрации (кадровые перестановки и т.п).
Наиболее значимым этапом исследования стало проведение 10 экспертных интервью в Краснодарском крае. При формировании экспертной панели главной задачей было добиться получения объективной информации и уточнения уже собранных фактов.
В состав экспертов вошли депутаты Законодательного собрания Краснодарского края (Кравченко, Сапрыкин, Чайка). Каждый из опрошенных депутатов имеет тесные связи в бизнесе (к примеру, Кравченко лоббирует компании АПК) и хорошо представляет себе процесс согласования интересов на площадке Законодательного собрания. Помимо депутатов, свои интервью о взаимодействии власти и бизнеса дали местные эксперты (Баранов, Рогочая) и журналисты (Перова, Ташматова), изучающие краснодарский опыт по данной теме. Участие в опросе экспертов от ОПОРЫ (Дубовик) помогло сформировать представление об эффективности действующих в регионе общественных организаций, представляющих интересы бизнеса. Кроме того, была собрана информация о руководителе местной ОПОРЫ Александре Бричалове, использующего организацию как политический инструмент для достижения своих целей.
По результатам экспертных интервью удалось получить неофициальную информацию о взаимоотношениях между администрацией и некоторыми бизнес-группами и особенностях такого взаимодействия. В частности, была собрана информация о деятельности «дагестанской группы» (Билаловы, Исаевы) и конкретных примерах принятия экономических решений в ее пользу. Также благодаря экспертному опросу сформирован список объектов в регионе, подвергшихся рейдерским атакам, которые были проведены при поддержке краевой администрации. Кроме этого, от экспертов получена информация по теме социальной ответственности бизнеса, в т.ч. примеры «вынужденной благотворительности».
Полученная информация позволила в ходе исследования более объективно оценить процессы и модели взаимодействия бизнеса и власти в Краснодарском крае, а также сделать выводы о влиянии данных процессов на социально-экономическое развитие региона.
Составленный по итогам проведенного исследования отчет представлен в виде нескольких тематических блоков в соответствии с методологией исследования.