Книга "Аграрне право України" 2-е видання

Вид материала

Подобный материал:

1 ... 46 47 48 49 50 51 52 53 ... 71

працiвникiв чи колективiв сiльськогосподарських пiдпри-

ємств в умовах ринкової економiки має стати визначений у

законодавствi порядок розгляду трудових спорiв, що виника-

ють мiж власниками сiльськогосподарських та iнших пiдпри-

ємств АПК i їх працiвниками у процесi виробничо-господар-

ської дiяльностi.

Трудовi спори - це розбiжностi, що виникають мiж влас-

никами пiдприємства чи уповноваженим ним органом i пра-

цiвником чи колективом працiвникiв з питань застосування

законодавства про працю, реалiзацiї колективних та трудових

договорiв, встановлення нових чи змiни iснуючих умов працi

тощо. Розгляд трудових спорiв має здiйснюватись на засадах

гласностi, доступностi, демократичностi, законностi.

2. Порядок розгляду трудових спорiв, що виникають у дi-

яльностi сiльськогосподарських та агропромислових товаро-

виробникiв, незалежно вiд форми власностi, регулюється

нормами чинного трудового законодавства України.

За субєктним складом їх можна класифiкувати як: а) iн-

дивiдуальнi; б) колективнi.

Залежно вiд виду трудового спору чинним законодавством

визначаються органи, якi вирiшують розбiжностi мiж субєк-

тами аграрно-трудових вiдносин i вiдповiдний порядок роз-

гляду трудових спорiв. Законом України "Про внесення змiн

i доповнень, що стосуються розгляду iндивiдуальних трудових

спорiв, до Кодексу законiв про працю Української РСР та ви-

знання такими, що втратили чиннiсть деяких законодавчих

i iМйТДiiйїiiДii

iЯ---н-

"iiiРЯЯЯЯВiРЯ16"-"

Трудовiї (ятори працiвникiв СГП

469

актiв" вiд її лютого 1992 р., закрiплено новий порядок роз-

гляду iндивiїуальних трудових спорiв1.

3. Вiдповдно до ст. 221 КЗпП України, iндивiдуальнi тру-

довi спори розглядаються:

а) комiсiє ми по трудових спорах;

б) районними (мiськими) судами (iз змiнами згiдно iз За-

коном - Верховної Ради вiд 19 сiчня 1995 р.).

Такий порядок розгляду трудових спорiв, що виникають

мiж працiвником i власником або уповноваженим ним орга-

ном, застосовується незалежно вiд форми трудового договору.

4. Особливий порядок та органiзацiя розгляду колективних

трудових спорiв визначається у Законi України "Про порядок

вирiшення колективних трудових спорiв (конфлiктiв)" вiд З

березня 1998 р.

ганiзацiйно-правовi засади утворення

ьностi комiсiй по трудових спорах

2.

iД

1. Згiдно зi\ст. 223 КЗпП України, комiсiя по трудових

спорах обирається загальними зборами (конференцiєю) тру-

дового колективу пiдприємства, установи, органiзацiї з чис-

лом працюючих не менш як 15 чоловiк. Порядок обрання,

чисельнiсть, склад\i строк повноважень комiсiї визначаються

загальними зборами (конференцiєю) трудового колективу

пiдприємства, установи, органiзацiї. При цьому кiлькiсть ро-

бiтникiв у складi коiсiї по трудових спорах пiдприємства по-

винна бути не менше\половини її складу. Комiсiя обирає iз

свого складу голову, його заступникiв i секретаря.

2. За рiшенням загальних зборiв (конференцiї) трудового

колективу сiльськогосподарського пiдприємства, обєднання,

установи, органiзацiї можуть бути створенi КТС у цехах та iн-

ших аналогiчних пiдроздiлах. Цi комiсiї обираються колекти-

вами пiдроздiлiв i дiють на\тих же пiдставах, що й комiсiї по

трудових спорах пiдприємств, установ, органiзацiй.

Органiзацiйно-технiчне забезпечення комiсiї по трудових

спорах (надання обладнаного, примiщення, друкарської та iн-

шої технiки, необхiдної лiтератури, органiзацiя дiловодства,

облiк та зберiгання заяв працiвникiв i справ, пiдготовка та ви-

Вiдомостi Верховної Ради. - 1992\- № 22. - Ст.302.

470

Роздiл ЮОi

дача копiй рiшень тощо) здiйснюється власником або упов-

новаженим ним органом. КТС пiдприємства має печатку

встановленого зразка.

3. Згiдно зi ст. 224 КЗпП України, комiсiя по трудових

спорах є обов"язковим норми i їй им органом по розгляду тру-

дових спорiв, що виникають на пiдприємствах, за винятком

спорiв, передбачених у ститгнх 222, 232 названого кодексу. Це

означає, що бе:i роглнду спору у КТС працiвник позбавля-

ється прана на знсриспня безпосередньо до суду за захистом

своїх прiїїi.

Трудоиий спiр иiлiiяик розглядовi й комiсiї по трудових

спорих, якщо прицiиник самостiйно або з участю профспiлко-

вої органiзацiї, що представляє його iнтереси, не врегулював

розбiжностi при безпосереднiх переговорах з власником або

уповноваженим ним органом.

Стаття 225 КЗпП визначає конкретний строк звернення

працiвника до КТС для захисту своїх трудових прав - три мi-

сяцi вiд дня, коли вiн дiзнався або повинен був дiзнатися про

порушення свого права. Пропуск указаного строку позбавляє

працiвника права вiдстояти свої права чи законнi" iнтереси.

Однак КТС може поновити пропущений строк для звернення

до комiсiї, якщо працiвник доведе, що пропуск стався з по-

важних причин.

Заява працiвника, що надiйшла до комiсiї, пiдлягає

обовязковiй реєстрацiї.

3. Порядок i строки розгляду трудового спору

у комiсiї по трудових спорах

1. Вiдповiдно до ст. 226 КЗпП України, КТС зобовязана

розглянути трудовий спiр у десятиденний строк з дня подан-

ня заяви. Спори мають розглядатися у присутностi працiвни-

ка, який подав заяву, представника власника або уповнова-

женого органу. Робити це за вiдсутностi працiвника допуска-

ється лише за його письмовою заявою. За бажанням працiв-

ника при розглядi спору вiд його iменi може виступати

представник профспiлкового органу або за вибором працiв-

ника iнша особа, в тому числi адвокат.

У разi незявлення працiвника або його представника на

засiдання комiсiї розгляд заяви вiдкладається до наступного

Трудовiї працiвникiв СГП 471

засiдання. \Пр> повторному незявленнi працiвника без по-

важних причин комiсiя може винести рiшення про зняття цiєї

заяви з розгляду, що не позбавляє працiвника подати заяву

знову в межах тримiсячного строку з дня, коли працiвник дiз-

нався або повинен був дiзнатися про порушення свого права.

КТС має, право викликати на засiдання свiдкiв, доручати

спецiалiстам проведення технiчних, бухгалтерських таiнших

перевiрок, вимагати вiд власника або уповноваженого ним

органу необхiднi розрахунки та документи.

Працiвник i власник мають право заявити мотивований

вiдвiд будь-якму члену комiсiї. Питання про вiдвiд вирiшу-

ється бiльшiстй голосiв членiв комiсiї, присутнiх на засiданнi.

Член комiсiї, якому заявлено вiдвiд, не бере участi у вирiшен-

нi питання про вiдвiд.

На засiданнi комiсiї ведеться протокол, який пiдписується

головою або його заступником i секретарем.

2. Комiсiя по/трудових спорах приймає рiшення бiльшiстю

голосiв її членiй, присутнiх на засiданнi.

У рiшеннi зазначаються повне найменування пiдприєм-

ства, установи, органiзацiї; призвiще, iмя та по-батьковi пра-

цiвника, який звернувся до комiсiї, або його представника,

дата звернення до комiсiї i дата розгляду спору; суть спору;

призвiща членiв комiсiї, власника або уповноваженого ним

органу; результати голосування i мотивоване рiшення комiсiї.

Копiї рiшення комiсiї у триденний строк вручаються працiв-

никовi, власниковi або уповноваженому ним органу.

3. В разi незгоди з рiшенням комiсiї по трудових спорах

працiвник або уповноважений ним орган можуть оскаржити

її рiшення до суду в десятиденний строк з дня вручення їм

виписки з протоколу засiдання комiсiї чи його копiї. Пропуск

вказаного строку яе є пiдставою для вiдмови у прийняттi зая-

ви. Визнавши причини пропуску поважними, суд може поно-

вити цей строк i розглянути спiр по сутi. В разi, коли пропу-

щений строк не буде поновлено, заява не розглядається, i за-

лишається в силi рiшення КТС.

4. Вiдповiдно до ст. 229 КЗпП України, рiшення КТС пiд-

лягає виконанню власником або уповноваженим ним орга-

ном у триденний строк по закiнченнi десяти днiв, передбаче-

них на їх оскарження, за винятком випадкiв, передбачених

ч. 5 ст. 235 цього Кодексу.

472 " Роздiл XXII

У разi невиконання власником або уповноваженим ним

органом рiшення КТС у встановлений строк, працiвниковi

видається посвiдчення, що має силу виконавчого листа.

На пiдставi посвiдчення, предявленого не пiзнiше тримi-

сячного строку до районного (мiського) суду, судовий вико-

навець виконує рiшення комiсiї по трудових спорах у приму-

совому порядку.

4. Правовi пiдстави розгляду трудових спорiв

у районних (мiських) судах

1. Чинне законодавство України передбачає два шляхи

звернення працiвникiв до районного (народного) суду для за-

хисту своїх порушених трудових прав i законних iнтересiв.

Перший спосiб застосовується у тих випадках, коли пра-

цiвник не може звернутись безпосередньо до суду, оскiльки

чинним законодавством встановлений обовязковий поперед-

нiй розгляд трудового спору у комiсiї по трудових спорах.

Другий спосiб передбачає безпосереднє звернення працiв-

ника до районного (мiського) суду в разi виникнення трудо-

вого спору.

2. Вiдповiдно до ст. 231 КЗпП України, у районних (мi-

ських) судах розглядаються трудовi спори за заявами:

- працiвника чи власника або уповноваженого ним орга-

ну, коли вони не згiднi з рiшенням комiсiї по трудових спорах

пiдприємства, установи, органiзацiї (пiдроздiлу);

- прокурора, якщо вiн ввжає, що рiшення комiсiї по тру-

дових спорах суперечить чинному законодавству.

3. Згiдно зi ст. 232 КЗпП України, безпосередньо в район-

них (мiських) судах розглядаються трудовi спори за заявами:

- працiвникiв пiдприємств, установ, органiзацiй, де комi-

сiї по трудових спорах не обираються;

- працiвникiв про поновлення на роботi незалежно вiд

пiдстав припинення трудового договору, змiну дати i форму-

лювання причини звiльнення, оплату за час вимушеного про-

гулу або виконання нижчеооплачуваної роботи;

- керiвника пiдприємства, установи, органiзацiї (фiлiалу,

представництва, вiддiлу та iншого вiдокремленого пiдроздi-

лу), його заступникiв, головного бухгалтера пiдприємства,

установи, органiзацiї, його заступникiв з питань звiльнення,

змiни дати i формулювання причин звiльнення, переведення

Трудовi спори працiвника СГП 473

на iншу роботу, опл iти за час вимушеного прогулу i накла-

дення дициплiнарнис стягнень;

- власника або i<повноваженого ним органу про вiдшко-

дування працiвниками матерiальної шкоди, заподiяної пiд-

приємству, установi, органiзацiї;

- працiвникiв у питаннi застосування законодавства про

працю, яке вiдповiдно до чинного законодавства попередньо

було вирiшено власником або уповноваженим ним органом i

профспiлковим органом пiдприємства, установи, органiзацiї в

межах наданих їм прав.

4. Безпосередньо в районних (мiських) народних судах роз-

глядаються також спори про вiдмову у прийняттi на роботу:

- працiвникiв, запрошених на роботу в порядку переве-

дення з iншого пiдприємства, установи, органiзацiї;

- молодих спецiалiстiв, якi закiнчили вищий навчальний

заклад i в установленому порядку направленi на роботу на да-

не пiдприємство, в установу, органiзацiю;

- вагiтних жiнок, жiнок, якi мають дiтей вiком до трьох

рокiв або дитину-iнвалiдА, а одиноких матерiв - при наяв-

ностi дитини вiком до чотирнадцяти рокiв;

- виборних працiвникiв пiсля закiнчення строку повнова-

жень; \

- працiвникiв, яким надано право поворотного прийнят-

тя на роботу; \

- iнших осiб, з якими Власник або уповноважений ним

орган вiдповiдно до чиннрго законодавства зобовязаний

укласти трудовий договiр.

5. Вирiшення спотiв про оплату працi

в сiльськогосподарських пiдприємствах

1. Згiдно зi ст. 43 Конституцi> України право на своєчасне

одержання винагороди за працюзахищається законом. Спори

про одержання винагороди працiвникiв державних сiльсько-

господарських пiдприємств, члевдв та iнших працiвникiв ко-

лективних сiльськогосподарських пiдприємств вирiшуються у

встановленому чинним законодавством порядку комiсiями з

трудових спорiв, а також судами.

474 Роздiл ХХii

Безпосередньо в районних (мiських) судах розглядаються

трудовi спори за заявами: \

а) працiвникiв сiльськогосподарських\пiдприємств, де ко-

мiсiї з трудових спорiв не обираються; \

б) працiвникiв пiдприємств, зазначених у пунктах 2, З

ст. 232 КЗпП, про оплату за час вимушйного прогулу або

виконання роботи з нижчою оплатою та в деяких iнших

випадках. ;

Встановлений чинним трудовим законодавством порядок

розгляду спорiв не поширюється на спори, що виникають

мiж працiвниками та власником пiдприємства чи уповнова-

женим ним органом з приводу встановлення нових або змiни

iснуючих умов працi, не врегульованих законодавством або

iншими нормативними положеннями про працю.

2. Спори про одержання винагороди є рiзновидом спорiв

про грошовi вимоги. Органи, якi розглядають спiр про оплату

працi, мають виходити з того, що згiдно з Законами "Про пiд-

приємства в Українi", "Про господарськi товариства", Про

колективне сiльськогосподарське пiдприємство", "Про се-

лянське (фермерське) господарство", "Про оплату працi" та-

iншими законодавчими i пiдзаконними актами форми, систе-

ми, розмiри i порядок оплати працi членiв i працiвникiв

сiльськогосподарських пiдприємств визначаються останнiми

самостiйно. Виходячи з цього, предметом спору можуть бути

як основна заробiтна плата, так i додаткова (в грошовiй або

натуральнiй формi), а також вимоги про забезпечення вста-

новленого законодавством мiнiмального розмiру заробiтної

плати та її iндексацiї.

При вирiшеннi спорiв про одержання винагороди мають

бути застосованi прийнятi в господарствах локальнi правовi

акти - Статут колективного сiльськогосподарського пiдпри-

ємства, Положення (Правила) про оплату працi, трудовий

контракт, а також колективний договiр у частинi визначення

конкретних розмiрiв тарифних ставок i окладiв (ст. 96 КЗпП).

3. Вiдповiдно до ч. 2 ст. 235 КЗпП при винесеннi рiшення

про поновлення на роботi орган, який розглядає трудовий

спiр, одночасно вирiшує вимоги про виплату працiвниковi

середнього заробiтку за час вимушеного прогулу або рiзницi в

заробiтку за час виконання роботи з нижчою оплатою, але не

бiльш як за один рiк.

475

Трудовi спори працiвникiв СГП

У постановi Пленуму Верховного Суду України вiд 6 лис-

топада 1992 р. № 9 "Про практику розгляду судами трудових

спорiв" (зi змiнами, внесеними постановами Пленуму вiд 1

квiтня 1994 р. № 4 та вiд 26 жовтня 1995 р. № 18) розяснено,

що, поновлюючи на роботi працiвника, звiльненого без за-

конних пiдстав чи з порушенням встановленого порядку або

незаконно переведеного на iншу роботу, суд виносить рiшен-

ня про виплату йому заробiтної плати чи рiзницi в заробiтнiй

платi на роботi з нижчою оплатою. Якщо ж працiвника не-

можливо поновити на попереднiй роботi, суд визнає звiль-

нення неправильним i зобовязує лiквiдацiйну комiсiю, а в

належних випадках - правонаступника чи вищестоящий у

порядку пiдлеглостi орган виплатити йому заробiтну плату за

час вимушеного прогулу.

4. Оскiльки згiдно зi ст. 235 КЗпП оплатi пiдлягає вимуше-

ний прогул, вимоги працiвника про стягнення середнього за-

робiтку за час затримки розрахунку пiдлягають задоволенню в

тому разi й за той перiод, протягом якого з вини власника або

уповноваженого ним органу була затримана видача трудової

книжки або ж неправильне формулювання у нiй причин

звiльнення перешкоджало працевлаштуванню.

При присудженнi оплати працi за час вимушеного прогулу

враховується заробiток за мiсцем нової роботи (одержана до-

. помога з тимчасової непрацездатностi, вихiдна допомога, се-

реднiй заробiток на перiод працевлаштування, допомога з

безробiття), що працiвник мав на той час.

У випадках стягнення на користь працiвника середнього

заробiтку за час вимушеного прогулу цей заробiток визнача-

ється за загальними правилами його обчислення - виходячи

з заробiтку за два останнi календарнi мiсяцi роботи.

Для працiвникiв, якi пропрацювали на даному пiдпри-

ємствi менше двох мiсяцiв, обчислення проводиться з розра-

хунку середнього заробiтку за фактично вiдпрацьований час.

При цьому враховуються також положення Порядку обчис-

лення середньої заробiтної плати, затвердженого постановою

Кабiнету Мiнiстрiв України вiд 8 лютого 1995 р. ;

5. Вiдповiдно до ч. 2 ст. 235 КЗпП у разi розгляду заяви

про поновлений на роботi довше одного року не з вини пра-

цiвника орган, який розглядає трудовий спiр, виносить рi-

шення про виплату середнього заробiтку за весь час вимуше-

ного прогулу. В разi часткової вини працiвника оплата виму-

Роздiл XXII

шеного прогулу за цей перiод може бути вiдповiдно зменшена

судом. У випадiв затримки з вини власника або уповноваже-

ного ним органу видачi трудової книжки працiвниковi теж

виплачується середнiй заробiток за весь час вимушеного

прогулу.

При розглядi трудових спорiв про грошовi вимоги (крiм

названих вищ< вимог про виплату працiвниковi середнього

заробiтку за ЧЕiС вимушеного прогулу або рiзницi в заробiтку

за час виконання роботи з нижчою оплатою) орган, який роз-

глядає спiр, має прано винести рiшення про виплату належ-

них сум без обмеження будь-яким строком.

У разi скасування виконаних судових рiшень про стягнен-

ня заробiтної грiати чи iнших виплат, що випливають iз тру-

дових правовiдносин, поворот виконання допускається лише

тодi, коли скасоване рiшення грунтується на повiдомлених

позивачем неправдивих вiдомостях або поданих ним пiдроб-

лених документах. Також допускається стягнення сум, випла-

чених йому вiдповiдно до ранiше прийнятого рiшення комiсiї

з трудових спорiв, при повторному розглядi спору (ст. 239

КЗпП). \

6. Порядок вирiшення

колективних спорiв (конфлiктiв),

що виникають у сiльському господарствi

\

1. Правовi i органiзацiйнi засади функцiонування системи

заходiв по вирiшенню колективних трудових спорiв (кон-

флiктiв) у сiльському господарствi передбаченi у ст. 44 Кон-

ституцiї України, Законi України "Про порядок вирiшення

колективних трудових спорiв (конфлiктiв)" вiд 3 березня 1998

року, ст. 14 КЗпП, а також у Законi "Про колективнi догово-

ри i угоди".

Названi законодавчi акти спрямованi на забезпечення вза-

ємодiї сторiн соцiально-трудових вiдносин у процесi врегулю-

вання колективних трудових спорiв (конфлiктiв), що виник-

ли мiж ними. \

Закрiпленi у чинному законодавствi України норми щодо

вирiшення колективних трудових спорiв поширюються на:

- власникiв пiдприємств, установ,\органiзацiй незалежно

вiд форми власностi, виду дiяльностi та галузевої належностi;

Blog

Книга "Аграрне право України" 2-е видання