Книга "Аграрне право України" 2-е видання

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 ... 42 43 44 45 46 47 48 49 ... 71

правлiнням пiдприємства.

11. Норми працi встановлюються щодо кожного виду ро-

бiт. Всi роботи в сiльському господарствi тарифiкуються за

шiстьма тарифними розрядами. За виконану норму (на вiд-

рядних роботах) або за робочий день (робочий час) на пого-

динних роботах працiвниковi виплачується тарифна ставка. ..

434

Вiдповiдна сiтка дiє для працiвникiв тваринницьких пiд-

роздiлiв, для працiвникiв, зайнятих на виконаннi кiнно-руч-

них робiт. Для працiвникiв майстерень i цехiв iз ремонту

сiльськогосподарської технiки, устаткування та iнструменту

застосовуються погодиннi тарифнi ставки.

12. Праця осiб управлiнсько-обслуговуючого персоналу

винагороджується, як правило, на основi посадових окладiв

або вiдповiдно до контракту. Державне пiдприємство само-

стiйно визначає структуру управлiння i встановлює штати. У

колективному сiльськогосподарському пiдприємствi штатну

чисельнiсть управлiнсько-обслуговуючого персоналу встанов-

люють загальнi збори членiв пiдприємства.

Системи й форми оплати працi працiвникiв, спецiалiстiв

сiльськогосподарськi пiдприємства теж визначають тепер са-

мостiйно.

Для пiдвищення заiнтересованостi керiвникiв i спецiалiс-

тiв державних i колективних сiльськогосподарських пiдпри-

-ємств у пiдсумкових результатах працi визнано за доцiльне

проводити оплату їхньої працi за рахунок вiдповiдної частини

фонау оплати працi, що затверджується власником пiдприєм-

ства або за погодженням iз ним) радою трудового колективу.

13. Тарифна система розцiнок i окладiв винагороджує фак-

тичну працю працiвникiв сiльського господарства, яка вiдпо-

вiдає суспiльне визначеному рiвневi складностi робiт i дає се-

реднi соцiальне необхiднiрезультати. Через рiзноманiтнiсть

конкретних видiв сiльськогосподарських робiт i субєктивних

здiбностей кожного працiвникавинагорода за тарифними

ставками вимагає додаткових засобiвбдiку кiлькоспякостi

та результатiв суспiльне корисної працi. ДоповненняТкорек-

тиви тарифної системи особливо важливi й необхiднi при

оцiнцi робiт, результативнiсть яких багато в чому повязана з

погодними, iншими природними та бiологiчними факторами

сiльськогосподарського виробництва, строками виконання

найважливiших робiт. Тому в практицi сiльськогосподарських

пiдприємств склалися традицiйнi доплати i надбавки, що ко-

ригують тарифнi виплати.

14. iнтенсивнiсть i тяжкiсть працi, швидкiсть виконання

робiт, тобто праця в умовах, що вiдрiзняються вiд нормаль-

них, винагороджується звичайно збiльшенням тарифних ста-

вок за норму виробiтку, вiдпрацьований час або встановлен-

ням доплат до тарифних ставок, розрахованих на нормальнi

а

увдиї1"8

Правове регулювання оплати працi в СГП

435

умови працi. Так, пiдвищенi тарифнi ставки застосовуються у

сiльськогосподарських пiдприємствах на роботах iз важкими i

шкiдливими умовами працi, з особливо важкими i особливо

шкiдливими умовами працi щодо працiвникiв майстерень i

цехiв iз ремонту сiльськогосподарських машин, обладнання

та iнструменту-Запiдвищенимисiавками проводиться оплата

працi такождфацiвникiв тваринництва,.зайнятих на роботах з

обслуговування бруцельозної худоби i тварин, хворих на

ящур, худоби на вiдгiнних пасовищах та бджiя пiд час кочiвлi

з ними/за межами землекористування пiдприємства.

iнтенсивнiсть працi найочевиднiше виявляється при роз-

ширеннi зон обслуговування, обсягу робiт. Керiвник держав-

ного пiдприємства за погодженням iз профспiлковим комiте-

том/може вводити за рахунок економiї фонду оплати надбав-

ки до тарифiв i окладiв працiвникiв за сумiщення професiй i

виконання робiт меншою кiлькiстю працiвникiв.

/ 15. Враховуючи особливо важливе значення збираний вро

жаю та заготiвлi кормiв, державнi й колективнi сiльськогспо

дарськi пiдприємства можуть встановлювати пiдвищенi рi

пiнки за такi роботи. Зокрема, трактористам-машинiстам,

працюють на збираннi врожаю, оплата збiльшується на 601

100 вiдсоткiв (залежно вiд району), всiм iншим працiвни-)

кам - на 15 або ЗО вiдсоткiв.

Аби матерiально зацiкавити трактористiв-машинiстiв сiль

ськогосподарських пiдприємств, їм присвоюють, залежно вi;

рiвня їхнiх знань i досвiду роботи, i, II, III класи квалiфiкацiї!

На механiзованих роботах, що оплачуються за тарифною сiтi

кою, трактористовi-машинiстовi i класу виплачується надбав!

ка за класнiсть у розмiрi 20 вiдсоткiв, II класу - 10 вiдсоткiв!

Роздiл XX

ПРАВОВА ОХОРОНА

ЗДОРОВЯ ПРАЦiВНИКiВ

СiЛЬСЬКОГОСПОДАРСЬКИХ ПiДПРИ¦МСТВ

1. Поняття, принципи, змiст

правової охорони здоровя

1. Правова охорона працi являє собою дiючу на основi вiд-

повiдних законодавчих та iнших нормативних актiв систему

соцiально-економiчних, органiзацiйних, технiчних, гiгiєнiчт7

них i лiкувально-профiлактичних заходiв i способiв, що обу-

мовлюють безпеку, збереження здоровя i працездатностi Лю-

дини у процесi працi. Таке розумiння даного поняття є харак-

терним для всiх галузей права, в першу чергу, трудового та

аграрного. /-

Регулювання суспiльних вiдносин, якi винюоубть при реа-

лiзацiї названих заходiв щодо створення безпечних для здо-

ровя умов працi у сiльськогосподарських танших пiдприєм-

ствах АПК здiйснюється за допомогою законодавчих та iн-

ших нормативних актiв загального i спецiального призначен-

ня. Загальнi норми поширюються на забезпечення охорони

працi у всiх галузях народного господарства. До них вiдно-

сяться Закон України "Про ох)0рону працi" вiд 14 жовтня

1992 р.. Кодекс Законiв про йрацю України (в редакцiї вiд

28 лютого 1995 р.). Закони України "Про пiдприємства в

Українi", "Про пiдприємництво", "Про колективнi сiльсько-

господарськi пiдприємства", "Про селянськi (фермерськi)

господарства", "Про пестициди i агрохiмiкати" вiд 2 березня

1995 р., "Про дорожнiй рух" вiд ЗО червня 1993 р., "Про

пожарну безпеку" вiд 17 грудня 1993 р., "Про забезпечення

санiтарного та епiдемiчного благополуччя населення" вiд

24 лютого 1994 р. тощо.

iз врахуванням специфiки сiльськогосподарського вироб-

ництва загальнi вимоги названих законодавчих актiв конкре-

тизуються у спецiальних (галузевих) нормативних актах, а са-

ме: в рiзних правилах, iнструкцiях, положеннях стосовно ви-

Правова охорона здоровя працiвникiв СГП 437

конання робiт з сiльгоспмашинами, отрутохiмiкатами, твари-

нами тощо. Серед цих актiв слiд назвати:

а) Правила технiки безпеки при роботi на тракторах,

сiльськогосподарських i спецiалiзованих машинах вiд 24 жов-

тня 1969 р., якi регламентують органiзацiю роботи по охоронi

працi, обовязки i вiдповiдальнiсть посадових осiб, вимоги

технiки безпеки при виконаннi механiзованих робiт, зокрема

спецiалiзованих сiльськогосподарських, а також вимоги, що

ставляться до технiчного стану машин, пiдготовки машинно-

трактбрногогрегату для його роботи, пожежної безпеки

тощо. \

б) Правила технiки\ безпеки у тваринництвi вiд 16 травня

1969 р., в яких перераховуються обовязки посадових осiб по

технiцi безпеки i виробничiй санiтарiї у тваринництвi, перед-

бачається проведення заходiв по благоустрою територiї ферм,

будiвництву й обладнанню тваринницьких примiщень, ви-

кладаються правила технiки безпеки при роботi з сiльськогос-

подарськими тваринами та при обслуговуваннi машин i об-

ладнання, що використовується у тваринництвi. У Правилах

є спецiальнi роздiли про експлуатацiю водонагрiвальних та

парових котлiв, теплогеиераторiв, про заходи пожежної без

пеки на тваринницьких/фермах.

в) Правила технiки цезпеки при виконаннi ремонтних ро

бiт у державних пiдприємствах i органiзацiях Мiнсiльгосппро

ду України i колгоспах вiд 8 червня 1970 р.

г) Правила технiчної експлуатацiї електроустановок спо

живачiв i правила технiки безпеки при експлуатацiї електро-

установок споживачiв, затвердженi Держенергонаглядом Ук-

раїни 12 квiтня 1969р.

д) Порядок одержання дозволу (свiдоцтва) на право

роботи, повязаної/з транспортуванням, зберiганням, застосу-

ванням i торгiвлею пестицидами i агрохiмiкатами, затвердже-

ний постановою .абiнету Мiнiстрiв України вiд 18 вересня

1995 р. \

Названий перелiк нормативних актiв спецiального при-

значення не є вичерпним. При виконаннi робiт, якi не охоп-

люються цими правилами, сiльськогосподарськi товарови-

робники мають користуватись загальними i галузевими пра-

вилами технiки безпеки iнших вiдомств, якi поширюються на

сiльське господарство постановами ЦК профспiлки працiв-

никiв сiльського господарства.

438

До системи нормативних актiв, що забезпечують належнi

умови працi у сiльськогосподарських та iнших пiдприємствах

АПК можна вiднести також локальнi нормативнi акти, якi

приймаються органами управлiння сiльськогосподарських

пiдприємств. Серед цих актiв можна назвати Статути, Прави-

ла внутрiшнього розпорядку колективних пiдприємств, ви-

робничi iнструкцiї, памятки та iншi посiбники по технiцi

безпеки i виробничiй санiтарiї тощо. Розробка локальних

правових актiв на пiдприємствах незалежно вiд форми влас-

ностi та видiв дiяльностi має здiйснюватись з додержанням

вимог, передбачених у Порядку опрацювання i затвердження

власником нормативних актiв про охорону працi, якi дiють

на пiдприємствi, затвердженому Держкомнагладохоронпрацi

України вiд 21 грудня 1993 р.

2. Чинне законодавство про охорону працi поширюється

на всiх працiвникiв, якi перебувають у трудових вiдносинах з

пiдприємствами, установами, органiзацiями незалежно взд

форм власностi i господарювання, в тому числi з окремими

(приватними) роботодавцями, селянськими (фермерськими)

господарствами членiв кооперативiв, працiвникiв орендних

пiдприємств тощо.

Державна полiтика в галузi охорони працi передбачає єд-

нiсть дiй пiдприємств, рад народних депутатiв всiх рiвнiв що-

до полiпшення умов i охорони працi, попередження виробни-

чого травматизму i професiйних захворювань, i базується на

таких принципах:

- прiоритет життя й здоровя працiвникiв по.вiдношенню

до результатiв виробничої дiяльностi пiдприємства;

- координацiя дiяльностi в галузi охорони працi з iншими

напрямами економiчної i соцiальної полiтики, з дiяльнiстю в

галузi охорони навколишнього середовища;

- встановлення єдиних вимог в галузi охорони працi для

всiх пiдприємств, незалежно вiд форм власностi i господарю-

вання;

- здiйснення незалежного i дiєвого нагляду i контролю

за широким виконанням вимог охорони працi на пiдприєм-

ствах;

- широкого використання досягнень науки, технiки i пе-

редового вiтчизняного i зарубiжного досвiду по охоронi працi;

Правою охорона здоровя працiвникiв СГП

iiiг \тiМШi!яИЗИШi

МИЯИiЯИрт

439

- стимулювання розробок i впроваджень безпечної технi-

ки, технологiй i засобiв захисту працюючих;

- участi держави у фiнансуваннi охорони працi;

- проведення податкової полiтики, що сприяла б створен-

ню здорових i безпечних умов працi на пiдприємствах;

- безкоштовного забезпечення працiвникiв спецiальниг

одягом i взуттям, засобами iндивiдуального захисту, лiкувала

но-профiлактичним харчуванням;

- обовязковостi розслiдування i облiку кожного нещас-

ного випадку на виробництвi i кожного професiйного захво-

рювання i на цiй основi iнформування населення про рiвнi

виробничого травматизму та професiйної захворюваностi;

- соцiального захисту iнтересiв працiвникiв, якi постраж-

дали вiд нещасних випадкiв на виробництвi чи одержали щ

фесiйне захворювання;

- пiдготовки спецiалiстiв по охоронi працi у вищих i се-

реднiх спецiальних навчальних закладах;

- всебiчної пiдтримки дiяльностi профспiлок та iншi

громадських органiзацiй, пiдприємств i окремих осiб, направ-|

лених на забезпечення охорони працi;

| - мiжнародного спiвробiтництва при вирiшеннi проблеї

|охорони працi.

i Розробка i реалiзацiя державної полiтики у галузi охорони

(життя людей на виробництвi та профiлактики побутового

травматизму, створення системи державного управлiння цiєю

галуззю покладається чинним законодавством на Нацiональ-

ну раду з питань безпечної життєдiяльностi населення, право-

ве становище якого визначається у постановi Кабiнету Мi-

.нiстрiв України вiд 15 вересня 1993 р.

Державне управлiння охороною працi в Українi здiйснюють:

Кабiнет Мiнiстрiв України;

Державний комiтет України по нагляду за охороною працi;

\ мiнiстерства та iншi центральнi органи державної вико-

навчої влади;

\ мiсцева державна адмiнiстрацiя, мiсцевi ради народних де-

путатiв. Компетенцiя Кабiнету Мiнiстрiв України та повнова-

ження державного комiтету України по нагляду за охороною

працi,мiнiстерств, мiсцевих органiв державної влади та мiс-

цевого самоврядування визначенi у статтях 38-41 Закону Ук-

раїни "Про охорону працi".

440 Роздiл XX

2. Правове забезпечення органiзацiї охорони працi

у сiльськогосподарських та iнших пiдприємствах АПК

1. Реалiзацiя вищеназваних принципiв державної полiтики

у галузi охорони працi в значнiй мiрi залежатиме вiд належно-

го правового забезпечення органiзацiї заходiв щодо створення

здорових i безпечних умов працi у сiльськогосподарських та

iнших пiдприємствах АПК незалежно вiд їх форм власностi i

господарювання. Органiзацiя охорони працi у сiльському гос-

подарствi i АПК включає н себе комплекс заходiв щодо дер-

жавного регулювання охорони здоровя працiвникiв АПК, за-

безпечення виконання основних вимог законодавства з охо-

рони працi безпосередньо на пiдприємствах, додержання

кожним працiвником правил i норм з охорони працi. Так, на-

приклад, держава в особi уповноважених нею органiв вста-

новлює рiвнi вимог, необхiдних для забезпечення безпеки

працi на виробництвi, шляхом розробки й прийняття науково

обгрунтованих стандартiв, правил i норм, а також розробляє i

фiнансує державнi цiльовi програми щодо запобiгання вироб-

ничому травматизму, професiйним захворюванням i конт-

ролює їх виконання.

2. Вiдповiдно до п. 2 ст. 26 Закону України "Про пiдпри-

ємства в Українi" вiд 27 березня 1991 р. (з наступними змiна-

ми та доповненнями), пiдприємство зобовязане забезпечити

для всiх працюючих на пiдприємствi безпечнi та нешкiдливi

умови працi i несе вiдповiдальнiсть у встановленому законо-

давством порядку за шкоду, заподiяну їх здоровю та праце-

здатностi. Ця норма закону є обовязковою для всiх пiдпри-

ємств АПК незалежно вiд форм власностi. Аналогiчнi поло-

ження названого закону мiстяться у законах України "Про

колективне сiльськогосподарське пiдприємство", "Про се-

лянське (фермерське) господарство".

3. Чинним законодавством України про охорону працi пе-

редбачається, що власник або уповноважений ним орган,

який утворив нове пiдприємство, зобовязаний одержати вiд

органiв державного нагляду за охороною працi дозвiл на по-

чаток його роботи. Порядок одержання такого дозволу регу-

люється вiдповiдним Положенням, затвердженим постано-

вою Кабiнету Мiнiстрiв України № 831 вiд 6 жовтня 1993 р.

Дозвiл на початок роботи пiдприємства є офiцiйним доку-

ментом, який дозволяє експлуатацiю пiдприємства у робочих

режимах. Вiн видається органами Держнаглядохоронпрацi за

Правова охорона здоровя працiвникiв СГП 441

наявностi позитивних висновкiв органiв державного пожеж-

ного нагляду, санiтарно-епiдемiологiчної служби, а в разi по-

треби -- органiв нагляду з ядерної та радiацiйної безпеки про

готовнiсть пiдприємства до роботи. Дозвiл на початок роботи

пiдприємства базисною кошторисною вартiстю будiвництва

(основних фондiв) у цiнах 1992 р. понад 25 млн карбованцiв

видаєтьс безпосередньо Держнаглядохоронпрацi, а до 25

млн карбованцiв включно - його територiальними органами,,

Якщо характер робiт на пiдприємствi незалежно вiд його i

кошторисної вартостi має пiдвищену небезпеку, дозвiл на по-

чаток роботи видається Держнаглядохоронпрацi або за його

дорученням i- територiальним органом державного нагляду

за охороною працi.

4. Вiдповiдно до ст. 17 Закону України "Про охорону пра-

цi" власник зобовязаний створити в кожному структурному

пiдроздiлi i на робочому мiсцi умови працi згiдно з вимогами

нормативних актiв, а також забезпечити додержання прав

працiвникiв, гарантованих законодавством про охорону пра-

цi. З цiєю методо власник забезпечує функцiонування системи

управлiння охойоною працi, для чого:

створює вiдповiднi служби i призначає посадових осiб, якi

забезпечують вирiшення конкретних питань охорони працi,

затверджує iнструкцiї про їх обовязки, права та вiдповiдальнiї

нiсть за виконаная покладених на них функцiй; ||

розробляє за участю профспiлок i реалiзує комплекснi заЦi

ходи для досягнення встановлених нормативiв з охорони пра-

цi, впроваджує прогресивнi технологiї, досягнення науки i

технiки тощо; \

забезпечує усунення причин, що призводять до нещасних

випадкiв, професiйних захворювань i виконання профiлак-

тичних заходiв, визначених комiсiями за пiдсумками розслi-

дування цих причин; \

органiзовує проведення лабораторних дослiджень умов

працi, атестацiї робочих "мiсць на вiдповiднiсть нормативним

актам про охорону працi; \

i розробляє i затверджує положення, iнструкцiї, iншi норма-

тивнi акти про охорону пращ,\що. дiють у межах пiдприємств

та встановлюють правила виконання робiт i поведiнки пра-

цiвникiв на територiї пiдприємства, у виробничих примiщен-

нях, на будiвельних майданчиках, робочих мiсцях вiдповiдно

442 Роздiл XX

до державних мiжгалузевих i галузевих нормативних актiв про

охорону працi;

здiйснює постiйний контроль за додержанням працiвника-

ми технологiчних процесiв, правил поводження з машинами,

механiзмами, устаткуванням та iншими засобами виробницт-

ва, використанням засобiв колективного та iндивiдуального

захисту, виконанням робiт вiдповiдно до вимог щодо охорони

працi тощо.

5. Органiзацiя роботи по охоронi працi у сiльськогосподар-

ських пiдприємствах здiйснюється вiдповiдно до ст. 23 Закону

України "Про охорону працi" та Типового положення про

службу охорони працi, затвердженого наказом Державного

комiтету України по нагляду за охороною працi вiд 3 серпня

1993 р. Структура та чисельнiсть служби охорони працi ви-

значається згiдно з вiдповiдними Рекомендацiями вiд 3 серп-

ня 1993 р.

Служба охорони працi створюється власником або упов-

новаженим ним органом на пiдприємствах, установах, органi-

зацiях незалежно вiд форм власностi та видiв їх дiяльностi з

числом працюючих 50 i бiльше чоловiк для органiзацiї вико-

нання правових, органiзацiйно-технiчних, санiтарно-гiгiєнiч-

них, соцiально-економiчних i лiкувально-профiлактичних за-

ходiв, спрямованих на запобiгання нещасним випадкам, про-

фесiйним захворюванням i аварiям у процесi працi. На пiд-

Blog

Книга "Аграрне право України" 2-е видання

Содержание