Учебное пособие Липецк 2007 ббк у01Я7

Вид материала

Учебное пособие

Содержание 2.1. Экономические субъекты. Понятие и виды экономических систем Традиционная экономика Рыночная экономика Командная экономика 2.2. Экономические блага. Факторы производства Вещи имеют материальную природу (например, продукты питания, станки). Услуги Экономические ресурсы Физический капитал Предпринимательская способность 2.3. Экономические ограничения и эффективность использования ресурсов. Кривая производственных возможностей 2.4. Место собственности в экономической системе Собственность как юридическая категория Частная собственность Государственная собственность – Безвозмездная приватизация Основные понятия Контрольные и дискуссионные вопросы

Подобный материал:

• Учебное пособие Казань кгту 2007 удк 31 (075) 502/ 504 ббк 60., 1553.23kb.
• Учебное пособие чебоксары 2007 ббк 81. 02 Б-649, 1167.27kb.
• Учебно-методичесое пособие липецк 2008 ббк, 3308.73kb.
• Учебное пособие Чебоксары 2007 удк 32. 001 (075. 8) Ббк ф0р30, 1513.98kb.
• Учебное пособие Самара 2007 удк 331. 108. 4(075. 8) Ббк 33(07), 2690.85kb.
• Учебное пособие Волгоград 2007 удк 631. 16. 658. 155 Ббк 65. 321, 1185.97kb.
• Учебное пособие г. Йошкар Ола, 2007 Учебное пособие состоит из двух частей: «Книга, 56.21kb.
• Учебное пособие Нижний Новгород 2007 Балонова М. Г. Искусство и его роль в жизни общества:, 627.43kb.
• Учебное пособие Павлодар удк339. 9 (075. 8) Ббк 65., 1778.36kb.
• Учебное пособие Тверь, 2007 удк 616-053. 5-084 (613. 955) ббк 51., 7388.84kb.

Глава 2. Общие проблемы экономического развития


2.1. Экономические субъекты. Понятие и виды экономических систем


Экономическая деятельность проявляется в разнообразном взаимодействии экономических субъектов по поводу благ. Экономическими субъектами или, иначе, экономическими агентами, называются все отдельные, самостоятельно составляющие и осуществляющие свои хозяйственные планы единицы экономики. Экономическим агентом может быть отдельное лицо или несколько лиц, которые сообща достигают единых целей. Примерами экономических агентов, состоящих из нескольких лиц, являются семья, правление акционерного общества, парламент страны.

Экономические агенты могут осуществлять рыночную деятельность - она продается и имеет цену, и нерыночную – расходы на нее не покрываются за счет продажи товаров. Нерыночной деятельностью, является, например, приготовление обеда в семье, выращивание картофеля на дачном участке для собственного потребления, услуги правоохранительных органов по поддержанию общественного порядка.

Все экономические агенты в процессе хозяйствования могут заниматься двумя видами деятельности: преобразовывать одни блага в другие и использовать блага для собственных нужд. Экономические субъекты, которые используют блага для собственного потребления, являются потребителями, те, которые, используют блага для преобразования их в другие блага, являются производителями.

Хозяйствование заставляет экономических агентов выбирать, какие потребности следует удовлетворить с помощью имеющихся ограниченных средств, то есть действовать рационально (экономично). Рациональное поведение – это такое, которое направлено на достижение максимальной положительной разницы между приобретаемой и утрачиваемой полезностью. Приобретаемая полезность характеризует выгоды от экономических действий, а утрачиваемая полезность – затраты. Выгода, оцененная в денежной форме называется выручкой или доходом, а затраты называются издержками. Использование имеющихся средств для получения максимального результата отражает принцип максимума. Рациональное поведение может быть также направлено на минимизацию затрат для получения данной выгоды. Достижение определенного результата при минимальном использовании средств характеризует принцип минимума.

Производство благ основано на разделении труда, которое состоит в распределении труда по сферам деятельности, расчленении процесса труда на частичных исполнителей. Основными формами разделения труда являются: профессиональное – оно находит выражение в образовании профессий, общественно-техническое – характеризует расчленение процесса труда внутри предприятий и между предприятиями, народно-хозяйственное – отражает разделение труда между сферами национальной экономики (промышленность, сельское хозяйство, строительство и т.д.) и международное, то есть разделение труда между различными странами.

В результате разделения труда ни один человек не выполняет все работы на производстве, а специализируется в тех видах работ, в которых у него есть сравнительное преимущество. Из разделения труда следует, что хозяйственную деятельность человек осуществляет не изолированно, а в обществе, через взаимодействие с другими людьми. Это взаимодействие требует определенного порядка, согласованности поведения людей, чтобы совместными усилиями достичь цели обеспечения себя благами. Определенным образом упорядоченную совокупность отношений между производителями и потребителями благ в обществе называют экономической системой. Иначе, экономическая система – это сообщность людей, объединенных общим экономическим интересом. Основной задачей экономической системы является размещение имеющихся и создаваемых в ней благ между различными потребностями, видами производств и экономическими субъектами.

Экономические действия людей в обществе можно регулировать различными способами – на основе традиций; через рынок; посредством командных (административных) методов. Соответственно выделяют и несколько основных типов экономических систем: традиционную экономику, рыночную экономику, командную экономику и смешанную экономику. Каждому типу экономической системы присуще своеобразие способов регулирования имущественных отношений (отношений собственности), механизма координации действий экономических субъектов и функций государственного регулирования.

Традиционная экономика (патриархальная система) представляет первичный тип экономической системы, основанной на обычаях, традициях, передающихся от поколения к поколению и определяющих какие блага, как и для кого производить. В традиционных обществах возможны разные виды собственности. Экономические роли индивидов диктуют наследственность и сословность. Характерной чертой традиционной экономики является соединение экономической власти с политической. Данная система всячески противится изменению норм и правил экономического поведения. Такой тип экономики присущ многим развивающимся странам, и, прежде всего, тем странам, которые являются неразвитыми с точки зрения технического прогресса.

Рыночная экономика (свободная конкурентная экономика, чистый капитализм) – это такая экономическая система, в которой все решения относительно распределения ресурсов и производства принимаются на основе цен в результате добровольного обмена между хозяйствующими субъектами. Ценовой механизм определяет что производить, как и для кого. Каждая экономическая единица стремится максимизировать свою выгоду на основе индивидуально принятых решений. Средства производства находятся в частной собственности. Экономическая деятельность государства ограничивается тем, чтобы удовлетворять только самые насущные коллективные потребности, например, контролировать выполнение правовых норм.

Командная экономика (административно-плановая экономика) – это экономическая система, в которой хозяйственная деятельность координируется из единого центра путем установления обязательных планов распределения ресурсов и объемов производства, директивного утверждения цен. Иначе говоря, в командной экономике все решения о производстве и потреблении принимаются государством. Для этой системы характерна государственная (общественная) собственность практически на все средства производства. Управляющее воздействие из центра обеспечивается в первую очередь внеэкономическими средствами, которые включают не только идеологию, но также аппарат принуждения.

В теоретическом плане считается, что командная экономика уменьшает несогласованность экономической деятельности, способствуя более эффективному использованию имеющихся ресурсов, например, помогает решать проблемы безработицы, загрязнения окружающей среды, чрезмерной дифференциации продукта. В слаборазвитых странах такая экономическая система может обеспечить ускоренный экономический рост за счет концентрации ресурсов в ключевых отраслях экономики. Однако необходимость контролировать большое число компонентов плана делает командную экономику негибкой. Негибкость усиливается развитием бюрократизма в крупных управленческих организациях. Поэтому на практике типичной чертой командных экономик становится устойчивый дефицит одних товаров и избыток других.

Рыночная и плановая экономики в чистом виде - это абстрактные понятия, теоретические модели, позволяющие выделить характерные элементы экономических систем. В действительности не существует чистых экономических систем. Экономики большинства стран в большей или меньшей мере содержат элементы обеих экономических систем, то есть они являются смешанными экономиками. Смешанная экономика – это экономическая система, в которой при определяющей роли рынка государство выступает его регулятором. В такой экономике распределение ресурсов между альтернативными целями определяется, как правило, индивидуальными действиями на основе механизма цен. Государство играет определенную роль в установлении совокупного объема производства через проведение денежно-кредитной, фискальной, социальной и других видов экономической политики. В некоторых случаях государство может контролировать отрасли экономики через национализацию предприятий (национализация – это процесс отчуждения имущества у частных лиц в собственность государства). Необходимость отведения государству активной роли регулирующего органа обусловлена тем, что предоставленное самому себе рыночное хозяйство проявило себя как несоциальное и нестабильное. Усиление экономической роли государства в развитых странах произошло после второй мировой войны.

Следует иметь в виду, что в рамках каждой экономической системы существуют свои национальные модели организации экономики. С точки зрения достигнутых высоких результатов развития особый интерес для изучения представляют американская, японская, немецкая и шведская национальные модели экономики.


2.2. Экономические блага. Факторы производства


Любая экономическая деятельность начинается с определения соответствующей потребности. Экономическая потребность – это конкретизированное желание, которое можно удовлетворить с помощью определенных благ. Потребности индивидов и общества вообще безграничны и полностью не насыщаемы. Хотя потребности в конкретном товаре могут быть удовлетворены в реально ограниченном времени. В процессе удовлетворения потребностей формируются новые потребности, их становится больше, меняется их структура. Количественное и качественное изменение потребностей является движущей силой экономического прогресса.

Все многообразие потребностей можно разграничить по определенным признакам. Наиболее важное значение для экономического анализа имеет разграничение потребностей по срочности удовлетворения и субъекту удовлетворения. По срочности удовлетворения (степени насущности) различают:

а) потребности в средствах существования – это жизненно важные, первичные потребности (например, потребности в еде, одежде, квартире);

б) потребности выбора – это вторичные, альтернативные потребности (например, потребности в путешествиях, украшениях). Вид и размер вторичных потребностей сильно зависит от природного и социального окружения.

По субъекту удовлетворения потребности могут быть разделены на:

а) индивидуальные потребности – они возникают из решения частного лица и могут быть удовлетворены самим человеком (например, покупка телевизора, приготовление обеда);

б) коллективные потребности – удовлетворение этих потребностей возможно только в группе людей или во всем обществе, поскольку требует затрат, которые не по силам частному лицу (например, организация социального обеспечения по возрасту, строительство школ, библиотек).

Потребности удовлетворяются с помощью благ. Блага, имеющиеся в ограниченном количестве, называются экономическими благами (например, зерно, машины). Блага, имеющиеся в неограниченном количестве - это неэкономические или свободные блага (например, свет солнца, ветер, дождь). Свободные блага не являются предметом экономической деятельности, по отношению к потребностям они находятся в избытке. Производство экономических благ требует издержек.

Экономические блага состоят из вещей и услуг. Вещи имеют материальную природу (например, продукты питания, станки). Услуги не имеют материальной природы, их производство и потребление происходит одновременно (перевозка грузов, перевозка пассажиров). Их нельзя складировать или передать по наследству.

По времени использования экономические блага делятся на:

- блага длительного пользования - они используются много раз (станок, стол, книги);

- блага краткого пользования – они используются один раз и полностью при этом потребляются (например, электроэнергия, молоко, уголь).

По цели использования блага делятся на:

- потребительские блага или предметы потребления – они удовлетворяют непроизводственные потребности людей (например, хлеб, одежда, мебель) и покупаются домашними хозяйствами;

- инвестиционные блага или средства производства – они используются для производства других благ (например, трактор, станок, железная руда) и покупаются предприятиями.

По возможности замены и дополнения друг друга блага делятся на:

- взаимозаменяемые (субституты) – это такие, которые могут быть использованы на альтернативной основе (например, маргарин и масло);

- взаимодополняемые (комплементарные блага) - такие блага должны использоваться одновременно для достижения нужного результата (например, автомобиль и бензин). Взаимозаменяемость и взаимодополняемость благ может быть частичной и полной. При совершенной взаимозаменяемости одно благо может полностью заменить другое. Для полностью (абсолютно) взаимодополняемых благ удовлетворение от потребления одного из них требует покупки строго определенного количества другого блага.

Блага, с помощью которых создаются другие блага, называются ресурсами. Экономические ресурсы – это все то, что необходимо для процесса производства. Экономические ресурсы, используемые в процессе производства, называются факторами производства. Экономические ресурсы объединяются в следующие основные группы - земля, капитал, труд и предпринимательская способность.

Земля – это все представленные природой естественные ресурсы: еще не извлеченные из недр полезные ископаемые, леса, источники воды и т.п.

Физический капитал (инвестированная стоимость) - это все используемые в процессе производства средства производства и материальные запасы. Средства производства делятся на предметы и средства труда. Предмет труда – это то, на что направлен труд человека. Средства труда – это то, чем человек воздействует на предметы труда. В средствах труда выделяют прежде всего механические средства труда или орудия труда, непосредственно воздействующие на предметы труда – станки, машины, инструменты. Средства труда, непосредственно не входящие в процесс труда, но без которых он не может совершаться, называются общими условиями производства – это производственные здания, сооружения, дороги и др. Денежный капитал не является фактором производства, так как сам ничего не создает.

Труд – это все человеческие ресурсы, имеющиеся в обществе и доступные для использования в процессе производства, всякая деятельность людей направленная на получение дохода. Совокупность физических и духовных способностей человека, используемых им в процессе труда, К. Маркс назвал рабочей силой.

Предпринимательская способность - это организационные и управленческие способности людей, позволяющие соединять все факторы производства в единый процесс. Действия, осуществляемые предпринимателем, имеют далеко идущие последствия. Предприниматель несет ответственность за экономические решения что производить, в каком количестве и каким методом. Он несет риск, связанный с колебаниями спроса, и должен его прогнозировать.

Земля и капитал характеризуют материальные ресурсы, или вещественные факторы производства. Труд и предпринимательская способность характеризуют людские ресурсы или личный фактор производства. В отличие от потребностей экономические ресурсы редки или имеются в ограниченном количестве, что делает ограниченным и объем производства.


2.3. Экономические ограничения и эффективность использования ресурсов. Кривая производственных возможностей


Исходным постулатом экономической теории является утверждение о безграничности потребностей и ограниченности ресурсов. Ограниченность ресурсов имеет две стороны проявления. Во-первых, это естественная неодинаковость соотношения количеств различных благ в природе. Природное количество благ и степень их запасов характеризуют ограниченность благ относительно друг друга, что выражается понятием редкость. С другой стороны, существует ограниченность благ относительно потребностей в них: субъект, удовлетворяющий в данный момент конкретную потребность не может одновременно удовлетворить из тех же средств другие свои потребности. Ограниченность благ относительно потребностей в них выражается понятием недостаточность благ.

Ограниченность ресурсов для удовлетворения желаний делает необходимым поиск наилучшего варианта распределения ресурсов, то есть порождает проблему выбора. Проблема выбора означает ситуацию, когда один положительный результат (удовлетворение определенной потребности) можно получить только отказавшись от достижения другого положительного результата (удовлетворения всех других альтернативных, то есть взаимоисключающих потребностей).

Удовлетворение одной потребности приносит субъекту полезность. При этом субъект имеет и потери. Они связаны с неполучением полезности от наилучшей из нереализованных альтернативных возможностей. Наивысшая выгода, которую субъект мог бы получить в результате отвергнутых альтернативных действий, характеризует альтернативные издержки. Альтернативные издержки или иначе издержки отвергнутых возможностей, вмененные издержки, представляют одно из наиболее фундаментальных понятий экономической теории, вытекающее из ограниченности ресурсов. Утраченная полезность может быть выражена также в единицах невыбранного блага, то есть альтернативные издержки – это количество одного блага, которым нужно пожертвовать, чтобы получить другое благо.

Проблема выбора стоит не только перед отдельным человеком, но и обществом в целом. Решение этой проблемы можно представить с помощью кривой производственных возможностей (кривой трансформации). Кривая производственных возможностей – это модель, показывающая, что в условиях полного использования всех ресурсов и при данном уровне развития технологии рост объема производства одного блага достигается за счет снижения производства другого блага. Возможны и другие определения кривой производственных возможностей - это график, показывающий соотношение максимально возможных комбинаций производства двух благ (товаров) в экономике полной занятости при данном уровне развития технологии (рис. 2.1).



Рис. 2.1. Кривая производственных возможностей

Если все ресурсы отданы производству товара Х, то может быть произведено максимально возможное количество товара Х, при этом количество товара У равно 0. Если все ресурсы отданы производству товара У, то может быть произведено максимально возможное количество товара У, количество товара Х равно 0. Если ресурсы распределяются между производством товаров Х и У, то получаются иные соотношения производства этих товаров. При этом все точки, лежащие на кривой производственных возможностей (А1, А2,А3, А4, А5) , будут представлять варианты эффективного использования ресурсов.

Точки, лежащие за границей кривой производственных возможностей (точка W), являются недостижимыми - у общества нет достаточного количества ресурсов. Точки, лежащие внутри кривой (точка К), легко достижимы, но они характеризуют неэффективное использование ресурсов – в экономике существует возможность производить большее количество какого-либо блага при имеющихся ресурсах без сокращения выпуска другого блага.

В соответствии с критерием эффективности по-Парето ресурсы распределены эффективно, если нельзя получить большее количество одного блага без уменьшения количества другого блага. Данный критерий показывает, есть в конкретной ситуации растрата ресурсов или нет. Однако он не показывает, является ли распределение справедливым. Ресурсы могут быть распределены эффективно и в ситуации крайнего неравенства.

По мере наращивания производства одного блага неизбежен рост альтернативных издержек, что характеризует действие закона возрастания альтернативных издержек. Например, альтернативные издержки производства дополнительной единицы товара Х в точке А2, равные частному от деления потерянного количества товара У(10 ед. минус 9 ед.) к приобретенному количеству товара Х(1 ед. минус 0 ед.), составят 1 ед. товара У. Но если наращивание производства товара Х будет продолжено, то в точке А3 альтернативные издержки дополнительной единицы товара Х уже составят:

9 ед. товара У – 7 ед. товара У/2 ед. товара Х – 1 ед. товара Х = 2 ед. товара Х.

Аналогичное возрастание альтернативных издержек будет иметь место и при движении в обратном направлении по кривой производственных возможностей от точки А5 к точке А1. Только в этом случае альтернативные издержки производства дополнительной единицы товара У будут выражаться в количестве единиц товара Х, от производства которого общество вынуждено отказываться.

Закон возрастания альтернативных издержек обусловлен специфичностью ресурсов. Ресурсы не обладают полной взаимозаменяемостью, они не могут быть одинаково пригодны для производства всех благ, то есть имеет место убывающая отдача. Поэтому кривая производственных возможностей является вогнутой по отношению к началу координат.

Кривая производственных возможностей отражает взаимозависимость объемов производства различных благ в определенный период времени и с течением времени может изменяться – сдвигаться влево, что означает экономический регресс (график А2В2 на рис 2.2.), или вправо, что означает экономический прогресс (график А₁В₁ на рис. 2.2).



Рис. 2.2. Сдвиг кривой производственных возможностей

На более высокую кривую производственных возможностей позволяет перейти увеличение количества используемых ресурсов и (или) применение новых, более производительных технологий.


2.4. Место собственности в экономической системе


Отношения собственности являются основным признаком экономической системы, они обусловливают цель ее функционирования и развития, определяя в чьих интересах ведется производство, кому принадлежат средства производства и производимый продукт.

Понятие собственности представляет достаточно сложную категорию. Первое представление о собственности ассоциируется с какой-либо вещью. Собственность – это мой дом, моя машина, мой учебник и т.д. Но отождествление собственности с вещью дает лишь поверхностное представление. Если вещью не пользуются обособленно от других людей, то не возникает и вопроса о собственности. Собственность - это не просто отношение человека к вещи. Собственность как экономическая категория есть отношение между людьми по поводу пользования благами и условиями их производства. Такие отношения собственности являются субъектно-субъектными – они складываются между различными экономическими агентами.

Каждый крупный этап общественного развития имеет особую, присущую ему систему отношений собственности, которая обусловливает качественное своеобразие, специфику данного общества, его классовую и социальную структуру. Для определения исторического типа собственности принципиально важным является понимание способа соединения непосредственного производителя со средствами производства. Совместное присвоение природных условий как условий производства характеризует племенную (общинную) собственность. Внеэкономическое принуждение (посредством насилия одного человека над другим) присуще собственности в античной, азиатской системах и феодальному типу собственности. Экономическое принуждение - путем купли и продажи рабочей силы характеризует капиталистический тип собственности. В ситуации, когда в одном лице сливаются и собственник и производитель, имеет место собственность простого товаропроизводителя.

Собственность как юридическая категория характеризует законодательно разрешенные способы использования благ и ресурсов, это есть субъектно-объектные отношения. Субъектами собственности могут быть физические лица – отдельные граждане и юридические лица, то есть группы людей, объединенные по производственному, общественно-политическому или другим признакам, или общество в лице государства, отдельных регионов. Объекты собственности – это то, по поводу чего складываются отношения собственности. Объектами собственности могут выступать земля, ее недра; здания, сооружения, оборудование; предметы потребления; деньги, ценные бумаги; знания и квалификация человека; научно-технические новации – идеи, изобретения, информация. Решающую роль в объектах собственности всегда играли средства производства, поскольку на основе их использования создается вся совокупность благ в обществе. В эпоху НТР все более усиливается значение инновационных объектов собственности.

Собственность как юридическая категория или право собственности играет роль института, уменьшающего неопределенность во взаимодействиях между людьми и оптимизирующего использование ресурсов. Покупки и продажи совершаются потому, что они позволяют либо приобретать права собственности, либо их передавать. Без прав собственности распределение ресурсов будет осуществляться неорганизованно, например, силой.

Установление прав собственности происходило в течение длительного времени. Существуют различные правовые традиции: романо-германское право, мусульманское право, китайское право, африканское и другие. Основные элементы права собственности были определены еще классической римской юриспруденцией во 2 веке н. э., которая зафиксировала:

- право владения (физического обладания),

- право пользования (извлечения полезных для себя свойств);

- право распоряжения (определения юридической судьбы объекта собственности).

В современных рыночных экономиках право собственности рассматривается как сложный пучок правомочий. Наиболее распространена классификация правомочий собственника английского экономиста А. Оноре, который наряду с традиционной триадой прав, выделил также:

- право присвоения (право на доход),

- право на остаточную стоимость,

- право на безопасность,

- право на переход вещи по наследству или по завещанию,

- бессрочность прав собственника,

- право на запрещение вредного использования,

- ответственность в виде взыскания,

- остаточный характер правомочий.

Многообразие субъектов собственности, которые действуют в соответствии со своими индивидуальными интересами, и качественные отличия в объектах собственности обусловливают формирование разнообразных форм и видов собственности. В рыночной экономике традиционно различают частную и государственную собственность.

Частная собственность - это собственность, которая признает за конкретным субъектом право выбора путей использования объекта собственности и полученного в результате этого полезного эффекта. Классической формой частной собственности является индивидуальная частная капиталистическая собственность. Она осуществляется с применением наемного труда. Индивидуальная трудовая частная собственность осуществляется без применения наемного труда. Естественная эволюция капиталистической собственности привела к формированию коллективной (групповой) частной собственности. Групповая собственность, объединяя средства многих вкладчиков, в социальном плане демократизирует отношения собственности, а в экономическом плане расширяет материально-денежные ресурсы фирм, их инвестиционные возможности, повышает устойчивость предпринимательской деятельности. К этой форме собственности относятся акционерные и иные хозяйственные общества, производственные кооперативы.

Государственная собственность – это такая собственность, решения в отношении которой регулируют интересы общества в целом. Государственная собственность состоит из объектов, обеспечивающих жизнеспособность всей экономической системы: государственные предприятия и учреждения, средства государственного бюджета, золото-валютные резервы страны, имущество вооруженных сил и др. Государственную собственность по уровню управления разграничивают на федеральную и муниципальную. Государственная собственность возникает двумя путями. Во - первых, путем строительства новых предприятий за счет средств государственного бюджета. В частности, за счет средств государственного бюджета создаются малоприбыльные предприятия инфраструктуры, необходимые для функционирования всей экономики – коммунальное хозяйство, энергетика, транспорт, связь. Государство нередко берет на себя также заботу о развитии некоторых капиталоемких отраслей, связанных с научно-техническим прогрессом – электроникой, авиацией. Во - вторых, в результате частичной или полной национализации. К практике национализации отдельных производств или отраслей промышленности в общественных интересах многие европейские государства широко прибегали после 2-ой Мировой войны.

В деятельности государственных предприятий просматривается двойственность мотивов, они нацелены не только на рыночные, но и нерыночные результаты, идущие от государства. Поэтому государственные предприятия обладают меньшей конкурентоспособностью, чем частные предприятия, хотя и работают на принципах самоокупаемости и рентабельности. Неэффективность деятельности государственных предприятий, кризисное состояние их финансов послужило поводом для проведения в 80-х годах 20 века в развитых странах процесса разгосударствления. Разгосударствление - это процесс уменьшения государственного предпринимательства, изменения форм деятельности государства в целях достижения наиболее эффективного соотношения рыночной экономики и государственного регулирования. Процесс разгосударствления многообразен по формам. Наиболее распространенным способом разгосударствления является приватизация, то есть передача объектов государственной собственности в частную собственность.

Теоретически можно выделить два варианта осуществления приватизации: безвозмездный и возмездный. Безвозмездная приватизация означает бесплатную передачу государственного имущества каждому члену общества. Возмездная приватизация – это платная передача государственной собственности. Важным вопросом приватизации является также выбор способа приватизации – сверху, то есть централизованно, или снизу, то есть децентрализовано. Централизованный подход означает, что государство занимается приватизацией предприятия, не спрашивая на то его согласия. При децентрализованном подходе государство устанавливает правила, но приватизацией занимаются сами предприятия. Страны с развитой рыночной экономикой отдают предпочтение платной модели приватизации, сочетая различные ее способы: продажа предприятий непосредственно в частные руки; проведение аукционов; выкуп акций предприятия менеджерами; продажа акций предприятия среди населения; продажа акций работникам предприятия.

В России, процесс приватизации, начатый в 1992 году, осуществлялся по двум моделям. До 30.06.1994 года реализовывалась ваучерная модель – модель бесплатного распределения. После, денежная, платная модель – продажа госимущества по рыночным ценам. Существовало несколько вариантов использования чеков: обмен работающими и пенсионерами ваучеров на акции своего предприятия, если оно подлежало приватизации по ваучерной модели; замена ваучера на акции чековых инвестиционных фондов, являющихся посредниками между населением и предприятиями – эмитентами акций; покупка акций конкретных предприятий на чековых аукционах, организуемых территориальными фондами имущества.


Основные понятия

Экономические субъекты Рыночная деятельность Нерыночная деятельность Принцип максимума Принцип минимума Разделение труда Экономическая система Традиционная экономика Рыночная экономика Командная экономика Смешанная экономика Экономическая потребность Экономические блага Свободные блага Потребительские блага Инвестиционные блага Взаимозаменяемые блага

Взаимодополняемые блага Экономические ресурсы Проблема выбора Альтернативные издержки Кривая производственных возможностей Критерий эффективности по Парето Собственность как экономическая категория Собственность как юридическая категория Субъекты собственности Объекты собственности Пучок правомочий Частная собственность Государственная собственность

Контрольные и дискуссионные вопросы

1. В чем состоит рациональность поведения экономических субъектов?
   
2. Приведите по три примера рыночной и нерыночной деятельности экономических субъектов.
   
3. Что понимается под экономической системой? Каковы основные элементы экономических систем?
   
4. Как происходит согласование производства и потребностей в рыночной экономике?
   
5. Какую роль играют планы в рыночной и командной экономике?
   
6. Во всех ли странах существует смешанная экономика?
   
7. Что является побудительным мотивом экономической деятельности людей?
   
8. Какова сущность и структура экономических потребностей?
   
9. Насколько четкой является граница между потребностью в средствах существования и потребностью выбора?
   
10. Приведите примеры индивидуальных потребностей, которые в ходе исторического развития стали коллективными.
    
11. Раскройте общее и различия между свободными и экономическими благами.
    
12. Назовите критерии, по которым различаются потребительские и инвестиционные блага.
    
13. Охарактеризуйте материальные ресурсы общества.
    
14. В чем состоит различие между двумя видами людских ресурсов – трудом и предпринимательской способностью?
    
15. Как вы понимаете проблему выбора?
    
16. Как оценить альтернативные издержки? Каковы альтернативные издержки обучения в вузе?
    
17. В чем экономический смысл кривой производственных возможностей?
    
18. Почему кривая производственных возможностей вогнута по отношению к началу координат? Может ли кривая производственных возможностей иметь вид прямой линии?
    
19. Что выступает определяющим признаком экономической системы?
    
20. Какие отношения выражает собственность как экономическая категория? Как юридическая категория?
    
21. Назовите основные элементы права собственности.
    
22. Почему в современных экономиках право собственности рассматривается как сложный пучок правомочий?
    

Контрольные задания


1. Найдите правильные соотношения между характерными признаками экономических систем, такими как: 1) отношения собственности в рыночной экономике; 2) отношения собственности в командной экономике; 3) механизм координации в рыночной экономике; 4) механизм координации в командной экономике и следующими высказываниями:

а) Многообразие хозяйственной деятельности согласовывается заранее.

б) Отдельные члены экономического сообщества реализуют свои цели через рынок, то есть с учетом потребностей других.

в) Каждая отдельная личность имеет право заниматься производственной деятельностью, использовать свои доходы и передавать собственность.

г) Частная собственность на средства производства заменяется общественной.

2. Среди следующего перечня: а) квартиры жилищного кооператива; б) административное здание промышленной компании; в) картофель в домашнем хозяйстве; г) нефть как исходный материал для пластмассы, найдите:

1) инвестиционный товар длительного пользования;

2) инвестиционный товар кратковременного пользования;

3) потребительский товар длительного пользования;

4) потребительский товар краткого пользования.

3. Предположим, что производственные возможности двух стран А и Б одинаковы и они осуществляют выбор между производством средств производства и производством предметов потребления. В стране А сегодня выбор сделан в пользу расширения производства средств производства, в стране Б – в пользу производства потребительских товаров. Покажите на графике, как в будущем будут располагаться кривые производственных возможностей этих стран.

4. Выберите правильный ответ.

4.1. Понятие «экономическая система» охватывает отношения:

а) технико-экономические;

б) социально-экономические;

в) духовно-культурные;

г) биофизиологические.

4.2. Потребности в таких товарах как покупка холодильника, врачебный осмотр, строительство школ и университетов, поддержание безопасности и порядка с помощью милиции можно сгруппировать по:

а) срочности удовлетворения;

б) субъекту удовлетворения.

4.3. Какое высказывание относится к свободным благам:

а) издержки на их производство не велики;

б) они удовлетворяют потребности;

в) у них очень низкая цена;

г) их производят в массовом масштабе.

5. Нарисуйте кривую производственных возможностей, включающую такие товары как часы и кинокамеры, для экономики X с численностью 1000 человек, если известно, что в день один человек производит либо 8 кинокамер, либо 40 часов.

6. Определите, верны или неверны следующие утверждения. Обоснуйте свою точку зрения.

6.1. Рациональное поведение означает, что при принятии ответственных решений человек всегда стремится максимизировать свой денежный доход.

6.2. В экономике, если она движется вдоль границы производственных возможностей, альтернативные издержки постоянны.

7. Как будут распределяться следующие виды правомочий между квартиросъемщиком и владельцем квартиры:

- право владения,

- право пользования,

- право на остаточную стоимость,

- право на запрещение вредного использования,

- ответственность в виде взыскания.


Решение контрольных заданий


1. Правильными соотношениями являются следующие:

1) - в); 2) - г); 3) - б); 4) - а).

2. Правильными соотношениями являются следующие:

1) - б); 2) - г); 3) - а); 4) - в).

3. Средства производства являются товарами для будущего. Страна А, которая сегодня тратит больше ресурсов на разработку новых месторождений, строительство новых заводов и т.д. (рис.2.3,а.), в будущем сможет производить больше всех видов товаров, поэтому ее новая кривая трансформации (график А1А1 на рис.2.3, а) будет располагаться дальше от начала координат, чем новая кривая трансформации страны Б (график В₁В₁ рис. 2.3,б.).



а) б)

Рис. 2.3. Кривые трансформации в настоящем и будущем

4.1. б) социально-экономические.

Ответ вытекает из определения экономической системы.

4.2. б) по субъекту удовлетворения.

Потребности в покупке холодильника, врачебном осмотре – это индивидуальные потребности; потребности в строительстве школ и университетов, поддержании безопасности и порядка с помощью милиции – это коллективные потребности.

В отношении рассматриваемых потребностей нельзя сказать, что какие-то из них первичны, а какие-то – вторичны.

4.3. б) они удовлетворяют потребности.

Ответы а), в), г) неверны, так как свободные блага не производятся и, соответственно, не имеют издержек и цены. Но свободные блага, как и экономические блага, удовлетворяют определенные потребности человека

5. Если все ресурсы экономики будут использованы в производстве кинокамер, то их за день будет произведено 1000 ∙ 8 = 8000 штук. Если все ресурсы экономики будут использованы в производстве часов, то их за день будет произведено 1000 ∙ 40 = 40000 штук.

Найдем другие возможные комбинации производства благ, предположив, например, что половина ресурсов тратится на производство кинокамер, а другая на производство часов. В этом случае будет произведено:

кинокамер = 500 ∙ 8 = 4000 штук,

часов = 500 ∙ 40 = 20000 штук.

Так как по условиям задачи ресурсы являются абсолютно взаимозаменяемыми, график производственных возможностей будет прямой линией (рис.2.4.).



Рис. 2.4. Кривая производственных возможностей экономики X

6.1. Неверно.

Рациональное поведение может быть также направлено на минимизацию затрат для получения данной выгоды.

6.2. Неверно.

При движении вдоль границы производственных возможностей всегда действует закон возрастания альтернативных издержек. Закон возрастания альтернативных издержек при движении вдоль границы производственных возможностей не действует только в том случае, если предполагается, что ресурсы обладают полной взаимозаменяемостью. В этом случае существует постоянная отдача, а график производственных возможностей приобретает вид прямой линии.

7. Смотри таблицу 2.1.

Таблица 2.1.

Распределение правомочий

Правомочия	Владелец квартиры	Квартиросъемщик
Право владения	+
Право пользования		+
Право на остаточную стоимость	+
Ответственность в виде взыскания		+
Право на запрещение вредного использования	+