Об итогах деятельности

Вид материала

Доклад

Содержание 5.1. Финансирование отрасли «Образование» Мониторинг размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Ижевска по пок 5. 2. Условия обучения Материально-техническое состояние отрасли Организация питания учащихся

Подобный материал:

• Доклад ректора сгу л. Ю. Коссовича об основных итогах работы сгу в 2011 году, 328.19kb.
• А. З. Фаррахова 03 февраля 2012 год Об итогах деятельности отрасли здравоохранения, 191.63kb.
• Р. И. об итогах нир университета за 2009 год на Ученом совете от 8 февраля 2010 год, 887.59kb.
• В. Ф. Кулакова (7 июля 2008 года, Совет Федерации) Об итогах деятельности Комиссии, 118.04kb.
• А. А. Чеченова о деятельности Парламента, 311.77kb.
• Коллегии Управления Россельхознадзора по Ульяновской области Об итогах контрольно-надзорной, 119.74kb.
• «Об итогах деятельности Совета депутатов Маслянинского района в 2011 году», 1336.63kb.
• Сибай Республики Башкортостан, где опубликованы показатели по всем направлениям деятельности., 163.81kb.
• А. Е. Суворов, 271.04kb.
• Информация об итогах внешнеэкономической деятельности Пензенской области в I квартале, 72.18kb.

5.1. Финансирование отрасли «Образование»

В соответствии с решением Городской думы города Ижевска от 18.12.2009 года № 578 «О бюджете муниципального образования «город Ижевск» на 2010 год», утвержден бюджет по отрасли «Образование» в сумме 2040931,9 тыс. руб., что на 3 % (59881,2 тыс.руб.) больше, чем в 2009 году, в том числе:

Местный бюджет – 556726,7 тыс. руб.

Субвенции – 1484205,2 тыс. руб.

Исполнение бюджета составило – 99,5 % (2009 год – 92,9%), в том числе ФОТ- 99,8% (97,9%).

В целом расходы бюджета по отрасли составили – 2031363,7 млн. руб., в том числе:

по муниципальному бюджету – 552706,9 тыс. руб.,

по субвенциям – 1478656,8 тыс. руб.

Увеличение расходов бюджета по сравнению с 2009 годом составило 10,4 % (исполнено за 2009 год – 1840336,2 тыс. руб.). Прирост обусловлен следующими причинами:

1. Увеличение тарифов на коммунальные услуги в среднем 1,18 раза по сравнению с 2009 годом
   
2. В 2010 году, выделены средства на финансирование расходов на обеспечение отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи в 2010 году в сумме 78168,6 тыс. руб., в том числе из бюджета Удмуртской Республики – 72168,6 тыс. руб. (до 2010 года финансированием расходов на летний отдых детей осуществлялось фондом социального страхования)
   
3. Недофинансированием текущих расходов по муниципальному бюджету в 2009 году и оплатой кредиторской задолженности в отчетном финансовом году.
   

Расходы на фонд оплаты труда, включая компенсационные выплаты на методическую литературу составили – 1528,5 млн. руб., что на 0,1% больше, чем в предыдущем году, (за счет увеличения числа учащихся и классов), удельный вес затрат на выплату заработной платы составил – 75,2% (в 2009г. – 83%), исполнение бюджета по ФОТ составило – 99,8% (2009 год - 97,9 %),

коммунальные услуги – 226,4 млн.руб., исполнение – 99,5 % (2009г - 130,6 млн.руб., исполнение - 73,9%), в том числе направлено на погашение кредиторской задолженности за 2009 год 46,6 млн.руб.

содержание учреждений, прочие расходы и услуги – 198,3 млн. руб. (2009г.-182,7 млн.руб.).

расходы на организацию отдыха детей и подростков – 78,2 млн. руб.

Расходы на организацию питания учащихся и воспитанников школ и школ-интернатов всех видов, включая кредиторскую задолженность за 2009 год, составили – 50,7 млн. руб. (2009 – 43,0 млн. руб.).

Общее количество бесплатно питающихся детей из всех видов образовательных учреждений за 2010 год составило - 6742 ученика и воспитанника, что на 101 ребёнка больше, чем в предыдущем году, произошёл рост учащихся из многодетных малоимущих и малообеспеченных семей на 505 человек, и снизилось число учащихся из малообеспеченных семей на 320 чел.

Затраты бюджета на одного учащегося общеобразовательной школы в 2010 году возросли в 1,07 раза по сравнению с 2009 годом и составили 24,3 тыс. руб., на воспитанника школы-интерната в 1,235 раза и составили 289,6 тыс.руб. Увеличение затрат в 2010 году по общеобразовательным школам связано с недофинансированием в 2009 году расходов по муниципальному бюджету и оплатой кредиторской задолженности в отчетном финансовом году. На рост расходов в 2010 году на одного воспитанника школы-интерната повлиял перевод экономии средств в сумме 6,4 млн. рублей на финансирование расходов школы-интерната № 96 (текущий ремонт здания, устранение предписаний Госпожнадзора, подготовка учреждения к лицензированию, приобретение ученической мебели, компьютеров, расходных материалов, мягкого инвентаря и т.д.), в связи с закрытием МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат № 2» на реконструкцию 1 сентября 2010 года, и переводом воспитанников в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Школа-интернат № 96.

Общая сумма кредиторской задолженности за 2010 год составила – 43,7 млн.руб. (2009 год – 123,7 млн. руб.), произошло снижение кредиторской задолженности на 80 млн. руб. ввиду погашения задолженности прошлого года и своевременной оплатой принятых бюджетных обязательств текущего года.

Задолженность по фонду оплаты труда составила 11,8 тыс. руб. (в 2009 году сумма составила 31,7 тыс. рублей), кредиторская задолженность снизилась за счет выплаты досрочной заработной платы по субвенциям в полном объеме.

Задолженность по коммунальным услугам сумма составила 24,1 млн. руб. (в 2009 году – 45,3 тыс. рублей), таким образом, снизилась глубина задолженности.

Проведен анализ штатных расписаний общеобразовательных учреждений на 2009-2010 учебный год и планируется сокращение на 325,55 штатных единиц в 2010-2012 гг. для достижения оптимального соотношения (53%) численности учителей и численности прочего персонала и уменьшения объема неэффективных расходов на управление кадровыми ресурсами в общеобразовательных учреждениях.

С 1 сентября 2010 года по общеобразовательным школам сокращено 339 штатных единиц с экономией по ФОТ 8676,6 тыс. рублей и по АМОУ Гуманитарный лицей сокращено 16,5 ставок с ФОТ 383,7 тыс. рублей. Всего сокращено 355,5 штатных единиц с экономией ФОТ 9060,3 тыс. рублей за 2010 год (субвенция). Экономия направлена на финансовое обеспечение учебного процесса.

Перевод 10 общеобразовательных школ по организации питания на муниципальные контракты по оказанию услуг питания школьников с сокращением 53 штатных единиц в 2010-2012 гг. (Сокращено 19,5 ставок, экономия по субвенции 1040,4 тыс. рублей).

С 1.09.2010 года по коррекционным учреждениям сокращено 38 штатных единиц численности административного, педагогического, учебно-вспомогательного и прочего персонала (без учителей по учебному плану) с экономией ФОТ с начислениями 764,8 тыс. рублей (субвенция).

Экономия направлена на приобретение оборудования, ученической мебели, компьютеров, расходных материалов, одежды, обуви и других предметов вещевого довольствия воспитанникам интерната, питание, для финансирования расходов специальных (коррекционных) учреждений.

Проведен анализ штатных расписаний внешкольных учреждений на 2009-2010 учебный год. С 1.09.2010 года по внешкольным учреждениям сокращено 63 штатные единицы с экономией ФОТ с начислениями 351т.р.*2мес=702 тыс. рублей (местный бюджет). Экономия направлена на финансирование стимулирующих выплат заработной платы и начислений по внешкольным учреждениям.

Итого экономия бюджетных средств по всем мероприятиям плана оптимизации на 2010 год составила 30670 тыс. рублей, в том числе субвенция – 11881 тыс. рублей и местный бюджет – 18789 тыс. рублей. В 2010 году экономия бюджетных средств была направлена:

по субвенции – 11881,0 тыс. руб.:

- на финансовое обеспечение учебного процесса государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного (в образовательных учреждениях), начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях – 9364,5 тыс. рублей;

- на возмещение коммунальных затрат за счет платных образовательных услуг и арендаторов по местному бюджету 2010 года – 11614,8 тыс. рублей.(8541,9 тыс. рублей за счет платных образовательных услуг и 3072,9 – за счет арендаторов);

- на текущее содержание здания и приобретение оборудования для финансирования расходов школы-интерната № 96 – 901,1 тыс. рублей;

- на приобретение оборудования, ученической мебели, компьютеров, расходных материалов, одежды, обуви и других предметов вещевого довольствия воспитанникам интерната, питание для финансирования расходов специальных (коррекционных) учреждений – 1501,0 тыс. рублей;

- на вывоз и утилизацию ТБО в сумме 114,4 тыс. рублей.

по местному бюджету- 18789 тыс. рублей (учтено при формировании бюджета на 2010 год и по сути является условной):

- учтено возмещение коммунальных затрат за счет платных образовательных услуг и арендаторов по местному бюджету 2010 года 11614,8 тыс. рублей.(8541,9 тыс. рублей за счет платных образовательных услуг и 3072,9 за счет арендаторов);

- снижено финансирование заработной платы и начислений по внешкольным учреждениям – 5842 тыс. рублей за счет увольнения совместителей на летний период (бюджет ФОТ с начислениями по внешкольным учреждениям на 2010 год доведен на 3% меньше чем потребность;

- на вывоз и утилизацию ТБО в сумме 1332,2 тыс. рублей.

Мониторинг размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Ижевска по показателям.

Управлением образования и подведомственными учреждениями образования в 2010 году проведено всего 12 открытых аукционов, из них:

6 открытых аукционов на оказание услуг по организации питания, в том числе в электронной форме 4 аукциона,

5 открытых аукционов на оказание услуг по организации летнего отдыха детей, в том числе в электронной форме 3 аукциона,

1 открытый аукцион в электронной форме на поставку учебной литературы.

Заключено 11343 контрактов и сделок на сумму 418808,2 тыс. руб., в том числе:

б) по результатам проведенных аукционов – 36 контрактов на сумму 30407,5 тыс. руб.;

в) путем запроса котировок – 369 контрактов на сумму 57227,1 тыс. руб.;

г) у единственного поставщика – 238 контракт на сумму 182194,9 тыс. руб.;

д) закупки малого объема – 10700 договоров на сумму 148978,7 тыс. руб.

Условная экономия бюджетных средств составила 3798,7 тыс. руб., в том числе по результатам проведенных аукционов – 691,7 тыс. руб. (2,3 %), по результатам проведенных котировок – 3107 тыс. руб. (5,1 %).

Доля размещения муниципального заказа путем проведения открытых конкурсов, открытых аукционов, запросов котировок цен составляет 21 % от общего объема размещения заказа. По сравнению с аналогичным периодом 2009 года увеличение доли размещения муниципального заказа путем проведения открытых конкурсов, открытых аукционов, запросов котировок цен на 3 %.

Размещения заказов, на товары, происходящие из иностранных государств, работы, услуги, выполняемые, оказываемые иностранными лицами в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ не проводилось.

Сложившаяся в 2010 году сложная экономическая ситуация не позволила предусмотреть в полном объеме необходимые средства на содержание образовательных учреждений города Ижевска.

По решению Городской думы города Ижевска от 27 мая 2010 года № 615, выделено дополнительно 5,0 млн.руб. на коммунальные услуги. В связи с организацией сдачи ЕГЭ, работы школьных оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей, в целях предотвращения отключения электрической энергии (истечение срока действия договоров), средства направлены на заключение договоров (муниципальных контрактов) на поставку электрической энергии для оплаты фактических расходов с апреля по август 2010 года.

По решению Городской думы города Ижевска от 3 июня 2010 года № 629, выделено дополнительно 10062,02 тыс.руб., в том числе 5062,02 тыс.руб. на погашение кредиторской задолженности по принятым к учету, но неисполненным бюджетным обязательствам, по которым отсутствовали бюджетные ассигнования в распределении расходов бюджета города Ижевска в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета города Ижевска на 2010 год, утвержденной Решением Городской думы города Ижевска от 18 декабря 2009 года № 578 и 5,0 млн.руб. направлено на частичное погашение кредиторской задолженности по передаче радиосигнала в ЕДДС г. Ижевска, вывозу мусора, текущему и капитальному ремонту, монтажу АПС.

В течение 2010 года, по распоряжениям Администрации города Ижевска из резервного фонда Администрации города Ижевска выделено 1232,5 тыс. руб., в том числе:

1. В связи с чрезвычайной ситуацией, в целях принятия мер по возобновлению учебного процесса в МОУ СОШ № 64, для проведения работ по выполнению предписания ОГПН Индустриального района города Ижевска - 215 тыс. руб. (распоряжение № 109/1 от 23 марта 2010 года) и в связи с запретом эксплуатации здания МОУ СОШ № 64 по исковому заявлению прокуратуры Индустриального района, для проведения работ по выполнению предписания ОГПН Индустриального района г. Ижевска – 500,0 тыс. руб. (распоряжение № 350 от 13.08.2010г.)

2. В связи с аварийной ситуацией в МОУ СОШ № 20 для проведения обследования технического состояния перекрытия между первым и вторым этажами школы и проведения ремонтных работ – 345 тыс.руб.(распоряжение № 123/1 от 31 марта 2010 года),

3. В связи с аварийным состоянием школьного автобуса МОУ СОШ № 70, для принятия мер по обеспечению безопасной перевозки учащихся из микрорайона Нагорный, п. Старый Игерман, п. Дорожный, д/о «Машиностроитель» в МОУ СОШ № 70, для проведения работ по выполнению ремонта школьного автобуса – 42,5 тыс. руб. (распоряжение № 139 от 9 апреля 2010 года),

4. В связи с аварийной ситуацией в МОУ СОШ № 74, для выполнения работ по восстановлению кровельного покрытия – 90,0 тыс. руб. (распоряжение № 222 от 27.05.2010г.),

5. В связи с аварийной ситуацией в МОУ СОШ № 87, для проведения ремонта системы водоснабжения школы – 40,0 тыс. руб. (распоряжение № 223 от 27.05.2010г.)

Исполнение составило – 1231,4 тыс. руб.

В целях своевременной подготовки учреждений образования в 2010 году к проведению лицензирования и выполнения мероприятий по устранению предписаний, выданных органами Госпожнадзора и Роспотребнадзора, на основании Распоряжения Правительства Удмуртской Республики от 19 апреля 2010 года № 317-р «О выделении средств из бюджета Удмуртской Республики на приведение учреждений образования и здравоохранения в соответствие с лицензионными требованиями и условиями в 2010 году» выделены средства в сумме 3100,0 тыс. руб. (МОУ СОШ № 100, 51, 67, ВСОШ № 3, ОСОШ № 9, МС(К)ОУ № 79, Хореографический лицей № 95, Художественно-эстетический лицей № 98). Исполнение по фактически выполненным работам составило 3099,4 тыс. руб.

Средства направлены на выполнение следующих мероприятий:

- монтаж и модернизация АПС -200,0 тыс. руб.,

- замена линолеума – 960,0 тыс. руб.,

- внедрение ФЭС – 13,0 тыс. руб.,

- устройство эвакуационных выходов, противопожарных дверей, перегородок, люков, электрозадвижки – 1052,0 тыс. руб.,

- огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачного помещения, проверка огнезащитной обработки деревянных конструкций чердака – 90,0 тыс. руб.,

-устройство системы пожаротушения – 100,0 тыс. руб.,

-устройство аварийного освещения – 100,0 тыс. руб.,

-прочие противопожарные мероприятия (переустановка радиаторов в лестничных клетках, установка противопожарных клапанов в воздуховодах) – 585 тыс. руб.

Учитывая сложную ситуацию в муниципальных районах (городских округах) Республики, Правительством Удмуртской Республики выделены средства на своевременную подготовку учреждений и организаций социальной сферы, в том числе школ, к осенне-зимнему периоду 2010-2011 года. Из них, муниципальному образованию «город Ижевск» предусмотрено 30 млн. руб., в том числе отрасли «Образование» выделено 10821 тыс. руб. (распоряжение Администрации города Ижевска от 16.07.2010 № 319). Средства направлены на ремонт коммуникаций, замеры сопротивления, ремонт кровли, опрессовку систем отопления, поверку и ремонт узлов учета, обслуживание узлов учета тепла на период с сентября по декабрь 2010 года.

Дополнительно, в соответствии с распоряжением Администрации города Ижевска от 28.12.2010 года № 702 «О внесении изменений в распоряжение Администрации города Ижевска от 16.07.2010 № 319», увеличены бюджетные ассигнования по отрасли в сумме 150 тыс. руб. Всего на подготовку к осенне-зимнему периоду по отрасли выделено дополнительно 10971 тыс. руб. Исполнение составило 10969,5 тыс. руб.

На основании приказа Управления финансов Администрации города Ижевска от 9 сентября 2010 года № 445-п, по уведомлениям Управления финансов Администрации города Ижевска от 6 октября 2010 года выделены дополнительные средства по коммунальные услуги для заключения договоров (муниципальных контрактов) на потребление топливно-энергетических ресурсов до 31 октября 2010 года и для заключения договоров (муниципальных контрактов) на организацию бесплатного питания учащихся до конца текущего финансового года.

По решению Городской думы города Ижевска от 26 ноября 2010 года № 17, выделено дополнительно 21 млн. руб., в том числе на коммунальные услуги направлено 19,5 млн. руб., на вывоз мусора - 1,5 млн. руб.

В условиях сложной экономической ситуации и недостатком средств, все образовательные учреждения города Ижевска приняты к новому 2010-2011 учебному году. Своевременно проведена подготовка образовательных учреждений к работе в осенне-зимний период.

В рамках приоритетного Национального проекта «Образование» за счет средств бюджета Российской Федерации производится выплата денежного вознаграждения педагогическим работникам за выполнение функций классного руководителя в размере до 1000 рублей, в зависимости от количества учащихся. В 2010 году вознаграждение получили 2581 педагог. За 12 месяцев 2010 года выплата денежного вознаграждения за классное руководство составила 39987,3 тыс. руб.

В 2010 году на обеспечение питанием учащихся из многодетных малообеспеченных семей направлено – 12608,9 тыс. руб., в том числе средства из бюджета УР (субвенции) в сумме – 8103,4 тыс. руб. Среднегодовое число детей из многодетных малообеспеченных семей, получивших бесплатное питание за 2010 год, составило 2475 чел.

Во исполнение Постановления Правительства УР от 21 сентября 2009 г. N 266, Постановлением Администрации города Ижевска от 31 марта 2010г.№ 275 утверждена муниципальная целевая программа «Детское и школьное питание в городе Ижевске на 2010-2014 годы» (далее – МЦП), предусматривающая софинансирование расходов на питание учащихся из бюджета города Ижевска.

Исполнение за 2010 год составило 10331 тыс. руб., из них за счет средств из бюджета УР в сумме – 4905,9 тыс. руб.

В том числе за счет средств бюджета города Ижевска осуществляется бесплатное питание учащихся, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Среднегодовое число учащихся из малообеспеченных семей и из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за 2010 год, составило 1894 человек.

В 2010 году выплата заработной платы и начисления на выплаты по оплате труда, включая выплату компенсации за приобретение книгоиздательской продукции, осуществлялась в установленные сроки.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 9 марта 2010 года № 72 «О выплате денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Удмуртской Республики и муниципальных образовательных учреждений в 2010 году», утверждены правила выплаты денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Удмуртской Республики и муниципальных образовательных учреждений в 2010 году.

На основании соглашения между Министерством образования и науки Удмуртской Республики и муниципальным образованием «город Ижевск» о предоставлении субвенции из бюджета Удмуртской Республики бюджету муниципального образования «город Ижевск» на выплату денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений Удмуртской Республики и муниципальных образовательных учреждений от 22.04.2010г.№ 02-14/60К, согласно уведомлениям Управления финансов о бюджетных ассигнованиях, лимитах бюджетных обязательств и предельных объемах финансирования от 26 апреля 2010 года в срок до 7 мая 2010 года, учреждениями произведены выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство с января по апрель 2010 года.

Выплата заработной платы по субвенциям из бюджета Удмуртской Республики, а также выплата вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам (средства бюджета Российской Федерации), за декабрь 2010 года произведена в декабре 2010 года.

5. 2. Условия обучения

Охрана труда в образовательном учреждении

Одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда является контроль за соблюдением охраны труда, профилактике школьного травматизма с обучающимися, работниками в учреждениях образования, исполнение работниками нормативных документов в области охраны труда.

В учреждениях образования вопросы охраны труда отражены в Уставе образовательного учреждения. В коллективный договор внесены мероприятия по улучшению условий труда на каждом рабочем месте. В учреждениях образования действует система организации и проведения вводного, повторного, внепланового и целевого инструктажей с обучающимися по охране труда. Данная система проведения всех видов инструктажа с обучающимися отражается в классных журналах.

Комиссии по охране труда, созданные в образовательных учреждениях совместно с профсоюзным комитетом осуществляют трехступенчатый административный контроль.

В 2010 году проведено обучение по охране труда 907 работников летних лагерей в образовательных учреждениях. Прошли обучение по охране труда 48 учителей физики (апрель 2010). В январе 2010 года обучены по пожарной безопасности директора образовательных учреждений, заместители директоров по административно-хозяйственной работе, в количестве 27 человек. В марте-апреле прошли проверку по пожарно-техническому минимуму преподаватели-организаторы ОБЖ в количестве 93 человек. Всего обучено по вопросам охраны труда и пожарной безопасности 1075 человек.

За период с января по декабрь 2010 года произошло 108 несчастных случаев с обучающимися, что на 6,1% меньше, чем в 2009 году.



Для улучшения работы по вопросам условий и охраны труда руководителям образовательных учреждений необходимо организовать работу по проведению аттестации рабочих мест по условиям и охране труда.

Материально-техническое состояние отрасли

В 2010 году на текущий ремонт зданий и инженерных коммуникаций было выделено 14 млн. 955,9 тыс. рублей, что составило 47,3% к уровню 2009 года (в т.ч. на погашение кредиторской задолженности за 2009 год 4 млн. 405,7 тыс. руб.). Выделенные средства были целевыми, и направлены на подготовку образовательных учреждений к работе в осенне-зимний период 2010-2011 годов. На выделенные средства были выполнены следующие работы:

- опрессовка систем отопления;

- замеры сопротивления изоляции электрических сетей;

- ремонт, поверка и обслуживание узлов учета тепловой энергии;

- ремонт системы отопления в 10 ОУ;

- ремонт кровли в 19 ОУ;

- ремонт систем ГВС и ХВС в 27 ОУ;

- электромонтажные работы в 12 ОУ;

- ремонт системы вентиляции в 2 ОУ.

Работы по капитальному ремонту образовательных учреждений в 2010 году не проводились.

Из бюджета Удмуртской Республики на ремонтные работы было выделено 14 млн. 107,3 тыс. рублей, в т.ч. на погашение кредиторской задолженности за 2009 год 255,0 тыс. руб.. Из данных средств на выполнение предписаний ОГПН и Роспотребнадзора, связанные с лицензированием образовательных учреждений было направлено 3 млн. 100 тыс. рублей.

Остаются нерешёнными следующие проблемы:

1. Отсутствие средств на подготовку школ к новому учебному году.
   
2. Отсутствие средств на выполнение предписаний ОГПН для прохождения лицензирования образовательных учреждений.
   

Организация питания учащихся

В числе приоритетов системы образования – сохранение и укрепление здоровья школьников. Поэтому большое внимание уделяется и медицинскому обслуживанию, и совершенствованию питания школьников.

Обучающиеся начальных классов в рамках Республиканской целевой программы «Детское и школьное питание» с учетом эколого-климатических условий региона, дефицита витаминов и отдельных макро- и микроэлементов, возрастных физиологических потребностей детей получают один раз в учебный день питьевой ультрапастеризованный обогащенный комплекс витаминов микро- и макроэлементов молока в индивидуальной асептической упаковке 0,2 л (ОАО Молочный комбинат «Сарапул-молоко») с кулинарным изделием из недрожжевого теста. На 2010 год стоимость кулинарного изделия для учащихся 1-4-х классов образовательных учреждений республики определена в размере 2 руб. 30 копеек из расчета на одного учащегося. В соответствии с данной программой предполагается поэтапное обеспечение завтраком учащихся до 7 класса.

В целях социальной поддержки детей из малообеспеченных семей осуществляется бесплатное питание учащихся из многодетных малообеспеченных семей, из малообеспеченных семей; из семей, находящихся в социально-опасном положении, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. С января 2010 г. установлена стоимость 1 детодня питания на 1 учащегося из малообеспеченной семьи (кроме детей из многодетной малообеспеченной семьи), имеющей совокупный доход на каждого члена семьи не выше 2200 руб. – 26 руб. 70 коп. (за счет средств бюджета Удмуртской Республики из расчета 19 руб. 80 коп., за счет средств бюджета города Ижевска из расчета 6 руб. 90 коп.); на 1 учащегося из семей, находящихся в социально опасном положении; детей, находящихся в трудной жизненной ситуации за счет средств бюджета города Ижевска – 26 руб. 70 коп.; на 1 учащегося из многодетной малообеспеченной семьи – 26 руб. 70 коп. (за счет средств бюджета Удмуртской Республики из расчета 18 рублей 33 копейки, за счет средств бюджета города Ижевска из расчета 8 рублей 37 коп.). Согласно приказа № 361 от 31.12.2009 г. Управления образования Администрации города Ижевска «Об утверждении стоимости одного детодня» установлена стоимость питания одного воспитанника школы-интерната 103 руб. для проживающего, 50-55 руб. – для приходящего, одного учащегося С(К)ОУ – 50-55 руб. (2-х разовое питание) до 60 руб. (3-х раз. питание), одного ребенка дошкольного возраста – 45-50 руб., одного учащегося специального (коррекционного) класса в общеобразовательном учреждении при условии 2-х разового питания 50-55 руб.

По состоянию на 01.01.2010 г. 58 школьных пищеблоков работают на сырье, 38 – на полуфабрикатах, 4 образовательных учреждения не имеют пищеблоков, буфетов и комнат для приема пищи (МОУ ВСОШ № 12, МОУ ВСОШ № 3, МС(К)ОУ VIII вида № 1).

С целью популяризации идеи здорового питания среди образовательных учреждений города Ижевска и привлечения внимания педагогической и родительской общественности к вопросам здорового питания детей и подростков в рамках VI Городского фестиваля здоровья под девизом «Мы за здоровое питание», в соответствии с Постановлением Администрации города Ижевска от 30.09.2009 № 945 в 2009-10 учебном году Администрация города Ижевска, Управление образования, Управление потребительского рынка, Управление здравоохранения Администрации города Ижевска, Администрации районов города, МУЗ Центр медицинской профилактики, Бюро проекта «Здоровые города» в Ижевске, Дворец детского и юношеского творчества при участии Информационно-аналитического управления аппарата Главы муниципального образования «город Ижевск» и Городской думы г. Ижевска, депутатов Госсовета и Городской Думы организован и проведен смотр-конкурс «Лучший организатор здорового питания» среди школьных столовых образовательных учреждений города Ижевска по следующим номинациям «Лучший школьный пищеблок», «Лучший обеденный зал», «Лучший ответственный за организацию питания в образовательном учреждении». Абсолютным победителем с присвоением звания «Лучший организатор здорового питания в образовательных учреждениях города Ижевска» стала МОУ СОШ № 97.

Управлением образования совместно с Управлением потребительского рынка проводится работа по подготовке документов для оформления заявки для участия в экспериментальном проекте по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъекта Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Практическое внедрение полноценных сбалансированных рационов питания должно обеспечиваться за счет реализации комплекса мер по развитию материально-технической базы предприятий системы питания при образовательных учреждениях и дальнейшему распространению прогрессивных форм и методов обслуживания. Необходима активизация работ по внедрению системы медико-биологического и социального мониторинга питания обучающихся, а также по разработке научно обоснованных рационов питания для детей и подростков различных возрастов при организации питания во всех типах образовательных учреждений.

Сохранение и укрепление здоровья детей является приоритетным направлением работы Администрации города Ижевска и Управления образования. Питание детей занимает особое место в системе здоровьесбережения, а организация рационального питания учащихся во время пребывания в школе является одним из ключевых факторов поддержания их здоровья и эффективности обучения. Социальная значимость организации питания, повышение доступности школьных обедов для более широкого контингента учащихся, увеличение охвата питанием требуют комплексного решения. С этой целью Управлением образования была разработана Муниципальная целевая программа «Детское и школьное питание в городе Ижевске на 2010-2014 годы». Концепция Программы исходит из целесообразности сохранения в рассматриваемой перспективе действующего механизма субсидирования питания учащихся общеобразовательных школ из средств городского бюджета на следующие категории учащихся: учащихся из малообеспеченных семей, учащихся из многодетных малообеспеченных семей, учащихся из семей находящихся в трудной жизненной ситуации.

Узловые проблемы организации питания учащихся в образовательных учреждениях города:

• поддержка учащихся из социально незащищенных категорий семей;
  
• обеспечение безопасности, повышение качества, сбалансированности и доступности питания;
  
• недостаточность контроля за ассортиментом, качеством и безопасностью сырья и продовольствия, поставляемого на школьные пищеблоки;
  
• совершенствование организации и нормативно-правового регулирования системы школьного питания;
  
• износ материально-технологической базы школьных пищеблоков;
  
• организация питьевого режима детей школьного возраста в образовательных учреждениях;
  
• формирование у детей и родителей навыков здорового рационального питания.
  

Приоритетными задачами в области повышения качества и сбалансированности питания учащихся образовательных учреждений города являются:

- Разработка примерных типовых вариантов меню, сбалансированных по энергетическим затратам, для детей и подростков для организации питания в образовательных учреждениях города;

- Выделение и оборудование мест для обеспечения питьевого режима всех учащихся в образовательных учреждениях города.

- Дальнейшее переоснащение пищеблоков школьных столовых современным технологическим оборудованием;

- Создание комбината школьного питания.

Необходимым элементом системной организации питания детей и подростков является проведение мониторинга за состоянием здоровья обучающихся, обеспеченностью их необходимыми пищевыми веществами, качественным и количественным составом рационов питания.

Дальнейшее совершенствование системы питания школьников, повышение качества и сбалансированности рационов питания, внедрение современных технологий приготовления пищи, форм и методов обслуживания, улучшение материально-технической базы, реализация направлений ПНП «Образование» и национальной образовательной стратегии – национальной президентской инициативы «Наша новая школа» возможно только при условии реализации комплексных решений в этой сфере, учитывающих медицинские, правовые, социальные, финансовые и технологические аспекты, а также соблюдении преемственности в использовании программно-целевого подхода в сфере школьного питания, как одного из основных приоритетов государства.