Geum.ru

Сибай Республики Башкортостан, где опубликованы показатели по всем направлениям деятельности. Поэтому остановлюсь только на основных итогах ушедшего года и задача

Вид материалаЗадача
Подобный материал:
Доклад главы

Администрации

на итогах 2010 года

11.02.11г.

Х0рм2тле ет2ксел2р 32м 7ала активында 7атнашыусылар!

Х0рм2тле 7уна7тар!

Уважаемые руководители и участники актива города!

Уважаемые гости!

Сегодня мы собрались для подведения итогов прошедшего 2010 года.

В начале своего доклада хочу напомнить, что отчеты по промышленности, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, социальной сфере размещены на официальном сайте городского округа. Они доступны всем. Вы также получили специальный выпуск газеты «Вестник городского округа г. Сибай Республики Башкортостан», где опубликованы показатели по всем направлениям деятельности. Поэтому остановлюсь только на основных итогах ушедшего года и задачах, которые предстоит нам решать в ближайшей перспективе.

2010 год был богат на события. Он прошел под знаком 65-ой годовщины Великой Победы и 55-летия города. Мы достойно провели юбилейный X Межрегиональный конкурс исполнителей башкирской песни «Ирандык мондары», Всероссийскую перепись населения. Состоялось открытие филиала Магнитогорской обувной фабрики, выпускающей продукцию под известной маркой «Фома», была проведена реконструкция аэропорта, началось строительство долгожданного комплекса «Школа – детский сад» в поселке Аркаим. Подарком к Новому году для всех горожан стало открытие Ледового дворца «Ирандык».

В рамках межмуниципального сотрудничества подписано соглашение с городом Магнитогорск. Это следующая ступень развития отношений с нашим ближайшим соседом, с которым нас связывают давние крепкие узы. Надеемся, что дружба двух городов будет содержательной и принесет пользу и магнитогорцам, и сибайцам.

Знаковые события прошлого года - это приезд в августе в Сибай Президента республики Рустэма Закиевича Хамитова и принятие решения о разработке Среднесрочной комплексной программы развития Башкирского Зауралья на 2011-2015 годы. Таким образом, была обозначена новая стратегия, новый подход в решении острых социально-экономических проблем, накопившихся годами в нашем регионе. 14 февраля состоится заседание Правительства республики, на котором Программа будет рассмотрена в окончательном варианте.

Согласно ей, развитие Башкирского Зауралья планируется осуществлять по следующим основным направлениям.

Это:

- реструктуризация сельского хозяйства, развитие переработки сельскохозяйственной продукции, создание сбытовой инфраструктуры;

- развитие лесоперерабатывающих производств, внедрение технологий глубокой переработки древесины;

- развитие туристско-рекреационной сферы;

- развитие технологий комплексной переработки отходов обогатительных производств; добыча полезных ископаемых; восстановление производства строительных материалов;

- поддержка машиностроения;

- развитие транспортной инфраструктуры;

- обеспечение энергетической безопасности.

Также в документе имеются главы, куда включены мероприятия по формированию инфраструктуры развития региона, повышению качества жизни людей и охране окружающей среды.

Уважаемые товарищи!

Президент республики Рустэм Закиевич ставит перед нами конкретные и понятные задачи. Это – обеспечение населения работой, достойной зарплатой, доступным жильем. Мы понимаем, что эти вопросы нельзя решать в отрыве от повышения эффективности экономики, открытия новых производств, стимулирования экономической активности населения.

Как известно, основой нашей экономики является горнодобывающая промышленность. На долю горняков приходится до 82 процентов объемов производства. То есть благополучие города и горожан во многом зависит от ситуации на горнодобывающих предприятиях.

Можно сказать, что 2010 год для отрасли был переломным, и это связано со структурными изменениями и завершением добычи руды открытым способом. Сейчас итоговые цифры общества с ограниченной ответственностью «Башкирская медь» в соответствии с требованием органов Государственной статистики учитываются по Хайбуллинскому району. Это отрицательно сказалось в индексе промышленного производства по городу. Предприятие после ввода обогатительной фабрики на Юбилейном месторождении сократило поставки руды на Сибайскую фабрику. Соответственно уменьшились объемы у наших обогатителей. В апреле 2010 года завершилась отработка Камаганского месторождения открытым способом, что привело к снижению добычи руды на Сибайском филиале Учалинского ГОКа.

Снижение объемов добычи руды и переработки ее на обогатительной фабрике – на 10,9 и 11,4 процента соответственно, убытки по отрасли более 478 млн. рублей объясняются этими процессами.

К сожалению, тенденция сокращения объемов производства в Сибайском филиале УГОК продолжится и в 2011 году. Прогнозируется, что индекс промышленного производства на предприятии будет определяться цифрой 61процент к уроню 2010 года. Подземный рудник на проектную мощность в 1 млн. 270 тыс. тонн выйдет только к 2013 году. Это, безусловно, негативно скажется и в экономике города в целом.

Руководству предприятия необходимо принять срочные меры по загрузке мощностей обогатительной фабрики путем привлечения на переработку давальческое сырье.

Проблема истощения запасов актуальна для территорий, ориентированных на добычу природных богатств, и легко прогнозируется. Сокращение объемов добычи по Сибаю – это серьезный сигнал о необходимости принятия безотлагательных мер по диверсификации экономики города. Мы должны обезопасит себя и от катастрофического влияния внешних факторов.

Сибайцы высоко ценят инвестиционную политику компании «УГМК-Холдинг». Но тревожит тот факт, что Сибайский ГОК, созданный как правопреемник БМСК, зарегистрирован в г. Екатеринбурге. Тем самым произошел увод активов крупнейшего предприятия цветной металлургии за пределы республики со всеми вытекающими отсюда последствиями. Многомиллионные убытки БМСК по итогам 2010 года образовались в результате этих структурных изменений.

На таких территориях, как городской округ город Сибай, которые имеют моноструктурный характер экономики, необходимо шире развивать малый и средний бизнес, открывать новые производства.

Остро стоит вопрос реанимирования предприятий перерабатывающей отрасли.

Молочно-консервный комбинат, Сибайский элеватор, Сибайский мясокомбинат были структурированы в плановую экономику бывшего Советского Союза таким образом, что в их задачу входило только первичная переработка сельскохозяйственной продукции. В условиях рыночной экономики данное звено технологической цепочки оказалось не востребованным. Предприятия пытаются выживать производством готовой продукции. Полученные доходы не достаточны для развития и модернизации производства. При этом значительные средства направляются на содержание пустующих производственных площадей.

Засуха последних лет окончательно подорвала экономику Сибайского элеватора. Сейчас на предприятии хранится 15,5 тыс. тонн зерна интервенционного фонда. Из-за отсутствия сырья не в полную мощь загружена мельница. Все это привело к убыточности элеватора по итогам года.

Согласно Постановлению Правительства республики Сибайский элеватор приватизирован через продажу акций на аукционе. Собственником теперь является ООО «Кондитер Сибая», входящее в агрохолдинг «СИТНО».

Убыточно сработали также ЗАО «Продукты Зауралья» и МТС «Зауралье». Процедура банкротства завершилась на Сибайском мясокомбинате. Имущество предприятия выставлено на торги.

На фоне отрицательной динамики крупных предприятий отрасли, стабильно работали общества с ограниченной открытостью «Хлеб Сибая» и «Кондитр Сибая», «Мясокомбинат Башкирские колбасы», ИП Шельмиев на арендованных площадях мясокомбината. На этих предприятия рост составил от 5 до 19 процентов. Мясокомбинат Башкирские колбасы производство начал в апреле 2010 года. Его продукцию уже знают не только у нас в Сибае, но и Уфе, Магнитогорске, Белорецке, Баймакском, Хайбуллинском и Зилаирском районах.

В городе устойчиво развивается малый и средний бизнес. За прошедший год количество предпринимателей увеличилось на 80 и составляет сейчас 2379 субъектов. В них задействованы 23 процента занятого населения. Хочу напомнить, что в данное время проводится федеральное сплошное статистическое обследование деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, и поэтому эта цифра, возможно, будет подкорректирована.

В прошлом году финансовую поддержку по муниципальной и республиканской программам получили 121 субъект малого и среднего бизнеса на общую сумму более 38 млн. руб. По этому показателю Сибай на втором месте после Уфы.

Малому бизнесу города принадлежат полностью розничная и оптовая торговля, общественное питание и сфера услуг. Есть надежда, что предприниматели, получившие государственную поддержку, будут активно развивать и производство различной продукции. Здесь пока участие малого бизнеса незначительно.

Уважаемые руководители и участники актива города!

Заработная плата является основным источником дохода преобладающего большинства наших семей, и ее уровень определяет качество жизни людей. Здесь мы значительно отстаем от среднереспубликанского показателя. Если в крупных и средних предприятиях зарплата составляет около 14 тыс. 600 рублей, то в остальных сферах она значительно ниже. Необходимо руководителям искать пути повышения заработной платы. Работники должны видеть, что производительный труд оплачивается выше, и стремиться работать лучше, с отдачей.

Не всегда добросовестно поступают бизнес структуры. Еще не изжита практика выдачи зарплат в конвертах. Это ущемляет интересы не только трудящих, но и наносит урон муниципальному бюджету.

В структуре доходов городского бюджета налог на доходы физических лиц составляют около одной трети. То есть, чем больше зарплата у горожан, тем больше у бюджета доходов. А это – дополнительные возможности для решения общегородских вопросов. Касаясь городского бюджета, хочу отметить еще и то, что резервы у нас есть также по земельным налогам, доходам от использования имущества, находящего в государственной и муниципальной собственности.

В 2010 году по всем видам доходов бюджет городского округа исполнен с перевыполнением.

В истекшем году в городе введено 19 709 кв. метров жилья. Это на 26 процентов больше показателя предыдущего года, но значительно ниже цифр предкризисного периода. В федеральной целевой программе «Жилище» ставится задача обеспечить к 2020 году увеличение объемов ввода жилья до уровня не менее одного квадратного метра в год в расчете на одного человека. То есть для Сибая – это около 67 тыс. кв. метров жилья в год. Безусловно, постановка вопроса таким образом актуальна для нашего города. Так как у нас на каждого жителя приходится в среднем 17,5 кв. метров жилья, что значительно ниже среднего показателя и по республике, и по стране.

В списке граждан на получение жилых помещений по договору социального найма числится 677 человек, взяты на учет 517 молодых семей, подавших заявление на социальную выплату на приобретение жилья. Много желающих строиться самостоятельно. В прошлом году в Администрацию городского округа с заявлением о выделении леса для строительства обратилось 437 человек. Не уменьшается поток заявлений на предоставление земельного участка.

Традиционно в городе более половины введенного жилья – это индивидуальное. Поэтому мы всячески поддерживаем застройщиков. По запросу Администрации городского округа Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан было дополнительно выделено городу 5 тыс. куб. метров леса. В итоге в течение прошлого года строительным лесом обеспечили 116 заявителей. По решению Совета городского округа бесплатно земельные участки под строительство дома выделено 21 работнику бюджетной сферы. Еще 18 участков было предоставлено по аукциону.

Разработан проект поселка Северный на 608 участков. Сейчас готовятся документы на проектирование инженерных сетей, без строительства которых по новому положению отвод земель не допускается.

Весомые результаты дают городу участие в соответствии с федеральным законом №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в адресных программах по капитальному ремонту многоквартирных домов и по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья. В 2010 году в новые квартиры переехали 34 семьи, капитальный ремонт проведен в 5-ти многоквартирных домах. По этим программам освоено более 52 млн. рублей. Из них 4 млн. 700 тыс. рублей - из местного бюджета.

Важной сферой, определяющей комфортные условия жизни горожан, является жилищно-коммунальное хозяйство. Хотя ситуацию здесь можно определить как устойчивую, проблемы, накопившиеся годами, дают о себе знать. Сегодня они обсуждаются во всех уровнях власти, в средствах массовой информации, населением. Это показатель того, что здесь назрела необходимость серьезных перемен.

В 2010 году город ощутил реальную угрозу нехватки воды. Из-за засухи уровень на Кизильском водозаборе значительно снизился. Вода не доходила до некоторых улиц поселков и верхних этажей многоквартирных домов. Учитывая урок, мы ищем альтернативные источники для обеспечения город водой. Ведется работа по оформлению соответствующих документов по Давлетовскому водозабору, изучаются перспективы Абдряшевского источника подземных вод, расположенного в Абзелиловском районе.

Особых нареканий на тепло-, газо- и электроснабжение у горожан нет. Но много жалоб от жителей на качество обслуживания многоквартирных домов.

Одним из путей улучшения работы управляющих компаний является обеспечение прозрачности их работы, регулярно доводя до населения подробные отчеты о том, куда именно пошли средства, собранные на оплату коммунальных услуг. Также необходимо увеличить количество управляющих компаний с целью создания конкурентной среды.

К сожалению, далеко не все горожане осознают свою роль в управлении домом, в котором живут. Таким образом, решить многие проблемы, касающиеся коммунальных услуг, мешает также пассивность самих домовладельцев.

Проблемными участками сферы городского хозяйства являются нехватка снегоуборочной и другой коммунальной техники, необходимость модернизации сети уличного освещения, слабая работа по озеленению и другие.

Много нареканий вызывают городские дороги. В 2010 году на их ремонт выделено 4 млн. 700 тыс. рублей. В текущем году эта сумма увеличена и составит 6 млн. 600 тыс. рублей.

Уважаемые участники совещания!

Как известно, экономическое благополучие является залогом стабильности и в социальной сфере.

Благодаря постоянной поддержке республики, предприятий города и гарантированному финансированию из муниципального бюджета, наше здравоохранение, система образования, учреждения культуры, спорта и социального обслуживания населения работают стабильно и в полной мере выполняют свои функции.

Существенной поддержкой учительства, направленной на повышение авторитета и престижа профессии, было объявление 2010 года Годом учителя в Российской Федерации и проведение Х съезда учителей республики.

В прошедшем году на улучшение условий труда педагогов, сохранение здоровья школьников, обеспечение безопасных условий обучения и ремонт школ было выделено 2 млн. рублей. На средства бюджета в 23-х учреждениях образования заменены приборы учета, в 6-ти установлена беспроводная автоматическая пожарная сигнализация.

Постепенно решается одна из острейших наших проблем – нехватка мест в учреждениях дошкольного образования. В этом году завершаем реконструкцию детского сада «Сулпылар» и здания бывшей начальной школы в пос. Золото под дошкольное учреждение образования. В план включено также строительство детского сада на 220 мест в микрорайоне «Восточный».

Для снятия остроты проблемы будем внедрять альтернативные варианты устройства детей. Советом городского округа приняты положения:

- «О воспитании и обучении детей-инвалидов на дому по общеобразовательным программам дошкольного образования»;

- «О компенсации затрат родителей (законных представителей) по воспитанию и обучению детей-инвалидов дошкольного возраста на дому»;

- «О выплате компенсации многодетным и неполным малообеспеченным семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 3-х лет, не посещающих дошкольные образовательные учреждения».

Как один из хороших результатов работы системы образования в 2010 году хочу отметить сохранение положительной динамики в организации летней оздоровительной кампании. Из республиканского бюджета на организацию отдыха и оздоровления детей было выделено 12 млн. 747 тыс., из местного - 1 млн. 474 тыс. рублей. Охват летним оздоровительным отдыхом составил 99 процентов. Кроме того, в лагерях организованно провели свой отдых 272 детей-сирот, 103 ребенка из многодетных малообеспеченных семей, 53 ребенка, оставшихся без попечения родителей, 43 детей-инвалидов, 1459 детей из многодетных неполных семей. Такой же высокий уровень нам необходимо сохранить и в этом году, добиться также финансовой самодостаточности лагерей «Юлдаш» и «Шифа».

Ожидаются большие перемены в высших, средне-специальных и профессиональных учебных заведениях. Как отметил министр образования и науки РФ Андрей Александрович Фурсенко во время визита в нашу республику в январе этого года, профессиональное образование должно быть интегрировано с промышленностью, наукой и экономикой. И главное требование, которое ставится перед учебными заведениями, - это подготовка востребованных кадров, профессионалов своего дела.

В течение 2010 года отмечалось улучшение основных качественных показателей здоровья населения города: наблюдался положительный естественный прирост, снижение как общей, так и впервые выявленной заболеваемости.

Успешная работа системы здравоохранения города в большей степени зависит от кадрового потенциала медицинских учреждений. Здесь у нас есть серьезные проблемы. Не хватает врачей узкой специализации, много у нас врачей-специалистов пенсионного и предпенсионного возрастов. Кадровый вопрос в здравоохранении на постоянном контроле Администрации городского округа. В 2010 году врачам выделено 6 квартир, после завершения реконструкции здания бывшего ЛОР отделения больницы медработники получат жилье и в текущем году.

Результаты такой работы уже есть – в прошлом году в город приехало 9 врачей-специалистов.

Объемная многоплановая работа ведется в сфере культуры. Мы можем гордиться нашими профессиональными и самодеятельными коллективами. Всего в течение 2010 года в городе проведено 23 крупных культурно-массовых мероприятия. Представители Сибая приняли участие в 36 международных, всероссийских, межрегиональных и республиканских конкурсах, завоевав при этом около ста призовых мест и Гран-при.

Большую работу по приобщению горожан к национальной культуре и искусству ведут Сибайский государственный башкирский театр драмы им. Арслана Мубарякова, Сибайская государственная филармония, Сибайский государственный детский театр «Сулпан». Заслуживают всяческого одобрения и поддержки самодеятельные коллективы, большинство которых имеют звание «Народный». Ни одно городское мероприятие не проходит без их участия.

Уровень таких мероприятий у нас всегда высок. Но в последние годы, как все замечают, они проходят по одной схеме, при участии одних и тех же коллективов, творческих групп. Сценарии праздников стали предсказуемыми, нет в них новизны, новых лиц и идей. Отдел культуры, надеюсь, учтет эти замечания и пересмотрит весь процесс подготовки и проведения общегородских праздников.

Учреждения культуры должны научиться зарабатывать деньги. Сейчас время такое, нельзя допускать застоя нигде.

Радуют успехи наших спортсменов. У нас есть весомые победы и во всероссийских, и в республиканских соревнованиях. Героями года в спорте стали Руслан Ласынов, Азамат Мусин, Владислав Сухих, Ильдар Юлбарисов, Руслан Алексеев.

Сегодня в стране и республике большое внимание уделяется физкультуре и спорту. Универсиада 2013-го, зимняя Олимпиада 2014-го, Чемпионат мира по футболу 2018 года, которые пройдут в России, дают дополнительные импульсы развитию данной сферы. Президент республики Рустэм Закиевич Хамитов сам возглавил Олимпийский совет республики. В Башкортостане будут созданы спортивные клубы по различным видам спорта.

Для того чтобы не остаться в стороне от общего движения нам необходимо развивать массовый спорт, привлекать детей на занятия физкультурой с малых лет. Администрация городского округа поддерживает проведение фестиваля детского спорта, куда привлекаются малыши из детских садов. Если в 2009 году вышли на арену 36 детей, то в 2010-м – уже 120. В этом году фестиваль будет проводиться и по зимним видам спорта.

Нужно в городскую спартакиаду вовлекать больше горожан, поощрять в трудовых коллективах тех, кто активно занимается спортом. Считаю, что еще очень низка эффективность использования спортивных сооружений, в том числе школьных спортивных залов. Они должны быть загружены с утра до вечера.

Уважаемые товарищи!

Современные тенденции в обществе требуют особого внимания к молодежной политике. Необходимо предоставят молодежи выбор тех направлений деятельности, которые более всего соответствуют ее интересам. Создавать условия для самореализации молодежи и стимулы для включения молодых в общественные процессы. Целесообразно здесь тесное взаимодействие с молодежными организациями и объединениями, учет мнений самой молодежи. Данная работа должна вестись не только комитетом по делам молодежи Администрации городского округа, но в каждом коллективе.

Невозможно решить вопрос качества жизни людей без обеспечения законности и правопорядка.

Анализ оперативной обстановки, сложившейся в городе, показывает, что произошло снижение общего количества зарегистрированных преступлений. Радует то, что меньше совершено преступлений несовершеннолетними. Снижение - на 58 процентов. В результате профилактических мероприятий в городе уменьшились преступления, совершенные в общественных местах.

Надеемся, что реформы, связанные с переименованием милиции в полицию, положительно скажутся на результатах работы сотрудников и в эффективности деятельности органов внутренних дел.

Уважаемые участники актива города!

В конце своего выступления, хочу остановиться на задачах, над которыми нам предстоит работать в ближайшей перспективе.

В этом году, как я уже сказал выше, начинается реализация Среднесрочной программы развития Башкирского Зауралья на 2011- 2015 годы. В ней заложены основные параметры, являющиеся не только ориентиром для движения вперед, но и заданием, которые необходимо исполнять безотлагательно. Год должен стать переломным в поступательном социально-экономическом развитии нашего города. Для этого мы обязаны объединить усилия органов местного самоуправления и общественности, предприятий и организаций, наших партнеров и горожан.

Прогнозируя 2011 год, мы определили основные меры дальнейшего развития и обеспечения качества жизни людей. Это:

- строжайшая экономия бюджетных средств;

- обеспечение своевременной выплаты заработной платы;

- снижение напряженности на рынке труда;

- поддержка и развитие предприятий всех форм собственности;

- развитие предпринимательства и экономической активности населения.

2011 год объявлен Указом Президента Республики Башкортостан Годом укрепления межнационального согласия. Сегодня в Уфе проходит заседание Президиума Государственного Совета Российской Федерации по вопросам укрепления межнационального согласия и борьбы с ксенофобией. Тема актуальна для России и Башкортостана, где проживает более 130 народов и национальностей.

Сибай и Башкирское Зауралье никогда не были ареной межнациональных конфликтов, у нас нет непонимания между людьми разных национальностей и вероисповедания. Уверен, что мир и согласие мы сможем сохранить и в будущем.

Выполнение вышеназванных мероприятий не только увеличит инвестиционную привлекательность города, но и повысит уровень жизни всего населения.

Надеюсь, что руководители органов местного самоуправления, государственных служб, предприятий, независимо от формы собственности, будут работать единой командой во благо людей и родного города. Желаю всем успехов в делах, благополучия и процветания.

Благодарю за внимание.

Ихтибары4ы6 0с0н 6ур р2хм2т.