«Комплексной программе социально-экономического развития городского округа город Сибай Республики Башкортостан на 2011- 2015 годы»

Вид материала

Решение

Содержание РЕШЕНИЕО «Комплексной программе социально-экономического Паспорт комплексной программы Основные разработчики программы Основные исполнители программных мероприятий Подпрограммы, входящие в программу Предметные области и направления, охватываемые программой. Финансовое обеспечение программы SWOT – анализ развития ГО г.Сибай РБ. Развитие инновационных производств. Реализация национального приоритетного проекта «Развитие личных подсобных хозяйств». Расширение рынка сбыта продукции местных товаропроизводителей. Выход на новые рынки или сегменты рынка. Увеличение сырьевой базы предприятий обрабатывающей отрасли. Конкуренция в коммунальной сфере. Логистический и инфраструктурный потенциал. Улучшение качества автомобильных дорог Развитие туристической и санитарно-курортной деятельности Угроза появления новых конкурентов в добывающей отрасли Миграция трудовых ресурсов. Увеличение числа безработных. Увеличение количества аварий на изношенных коммунальных сетях. ... Полное содержание

Подобный материал:

• Совет городского округа город сибай республики Башкортостан, 2961.11kb.
• Программа социально-экономического развития городского округа город уфа республики, 6092.9kb.
• Правила землепользования и застройки городского округа город Сибай Республики Башкортостан, 2393.06kb.
• План работы администрации городского округа город Сибай Республики Башкортостан, 133.89kb.
• Итоги реализации программы развития системы образования городского округа город Салават, 1871.34kb.
• Сибай Республики Башкортостан   Общие положения Наименование муниципальной услуги., 147.96kb.
• О т ч ё т о реализации в 2008 году «Комплексной программы социально-экономического, 206.85kb.
• Постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 апреля 2010 года №104 Об итогах, 1677.89kb.
• Тексту Нормативы разработаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской, 7447.61kb.
• Положение о городском конкурсе «Молодая семья 2011», 34.75kb.

Башkoртостан Республикаhы СИБАЙ KАЛАhЫ kала округы СОВЕТЫ 453830, Сибай, Ленин урамы, 9/1 Телефон, факс (34775) 5-28-57, 5-28-67

СОВЕТ городского округа ГОРОД СИБАЙ Республики Башкортостан 453830, г. Сибай, ул. Ленина, 9/1 Телефон, факс (34775) 5-28-57, 5-28-67

РЕШЕНИЕ


О «Комплексной программе социально-экономического

развития городского округа город Сибай Республики

Башкортостан на 2011- 2015 годы»


В соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа город Сибай Республики Башкортостан, рассмотрев «Комплексную программу социально – экономического развития городского округа город Сибай на 2011- 2015 годы» на публичных слушаньях состоявшихся 15 декабря 2010 года, Совет городского округа город Сибай Республики Башкортостан


РЕШИЛ:


1. Утвердить «Комплексную программу социально – экономического развития городского округа город Сибай на 2011- 2015 годы» (прилагается).

2. В связи с возможными изменениями в течение года городского бюджета и источников инвестиций поручить отделу экономики и прогнозирования вносить коррективы в показатели социально-экономического развития городского округа на 2011 - 2015 годы и проводить мониторинг.
   
3. Администрации городского округа город Сибай, предприятиям, организациям и учреждениям города приступить к реализации утверждённой «Комплексной программы социально – экономического развития городского округа город Сибай на 2011- 2015 годы»
   
4. Контроль над выполнением данного решения возложить на Президиум Совета городского округа город Сибай Республики Башкортостан и Администрацию городского округа город Сибай Республики Башкортостан.
   

Председатель Совета городского округа

город Сибай Республики Башкортостан Ю.И. Лысенко


г. Сибай

«28» декабря 2010 г.

№ 566


Приложение

к решению Совета городского округа

город Сибай Республики Башкортостан

№566 от «28» _12_ 2010 года


ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ


Комплексная программа социально-экономического развития городского округа г.Сибай

на 2011-2015 годы


Основание для разработки программы:

• Распоряжение Президента Республики Башкортостан от 16 сентября 2010 года № РП-119;
  
• Постановление главы Администрации городского округа г.Сибай РБ от 5 октября 2010 года № 1594 «О разработке комплексной программы социально – экономического развития городского округа г.Сибай РБ».
  

Основные разработчики программы:

Администрация городского округа г.Сибай.

Цель программы:

Повышение благосостояния и качества жизни населения городского округа город Сибай Республики Башкортостан.

Основные задачи программы:

1. Повышение экономического потенциала городского округа г.Сибай РБ
   
   • рост производства товаров и услуг за счёт привлечения инвестиций в основной капитал;
     
   • рост платёжеспособного спроса населения на товары и услуги;
     
   • обеспечение конкурентоспособности местных товаров и услуг на муниципальном и внешнем потребительском рынке;
     
   • развитие рыночной инфраструктуры за счёт частных инвестиций;
     
   • рост финансовых ресурсов городского округа.
     
2. Повышение качества и уровня жизни населения городского округа:
   
   • сохранение и укрепление здоровья, повышения уровня охвата населения, занимающегося физической культурой и спортом;
     
   • обеспечение высокого уровня занятости и роста доходов населения;
     
   • удовлетворение потребностей населения в жилье, продуктах питания, товарах и услугах.
     
3. Развитие образовательного, научного, культурного и духовного потенциала городского округа:
   

• рост образовательного и культурного уровня жителей;
  
• ускоренная модернизация и развитие системы образования;
  
• развитие городского образования как культурного центра;
  
• ускоренное интегрирование городского образования в информационную среду;
  
• ориентация на развитие внутренних, межмуниципальных и межрегиональных связей в сфере культуры, науки, образования.
  

4. Обеспечение безопасности жизнедеятельности в городском округе:
   

• обеспечение энергетической безопасности городского округа, а также бесперебойной работы коммунальных систем жизнеобеспечения;
  
• обеспечение продовольственной безопасности городского округа;
  
• обеспечение общественной безопасности и правопорядка;
  
• обеспечение экологической безопасности и охраны окружающей среды.
  

5. Улучшение качества среды обитания населения городского округа:
   

• развитие территории городского округа;
  
• рост и улучшение жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры;
  
• развитие дорожной сети городского округа;
  
• развитие городского, междугороднего и пригородного общественного транспорта.
  

Сроки и этапы реализации программы

2011-2015 годы с разбивкой по годам.

Разделы и содержание программы:

• Анализ социально-экономического развития городского округа г.Сибай РБ, в том числе SWOT-Анализ
  
• Концепция социально-экономического развития городского округа г.Сибай РБ;
  
• Среднесрочная программа социально-экономического развития городского округа г.Сибай РБ.
  

Основные исполнители программных мероприятий.

Администрация ГО г.Сибай, предприятия города различных организационно-правовых форм, представители малого и среднего бизнеса, организации социальной и бюджетной сферы, общественные и иные организации города.

Подпрограммы, входящие в программу:

• «Меры по развитию и поддержке малого предпринимательства»;
  
• «Государственная поддержка молодых семей в решении жилищного вопроса».
  

Предметные области и направления, охватываемые программой.

Программа охватывает промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт и связь, жилищно-коммунальное хозяйство, рынок товаров и услуг, малое и среднее предпринимательство. Большое внимание уделяется инвестиционной деятельности, развитию социальной сферы.


Финансовое обеспечение программы:

млн.руб.

Источник	2011г.	2012г.	2013г.	2014г.	2015г.	Всего
Собственные средства предприятий	491,3	390,6	271,9	269,3	197,0	1620,1
Привлеченные средства	806	34				840
Средства бюджете РФ	120,7	116,5	173,7	173,8	173,8	758,5
Средства бюджета РБ	85,9	92,1	227,5	136,8	68,7	611
Средства местного бюджета	26,9	28,0	40,7	46,6	22	164,2
Итого	1530,8	661,2	713,8	713,8	461,5	3993,8

Ожидаемые социально-экономические результаты реализации программы.

Результаты	Ед изм.	2011-2015г.г.
1.Экономический эффект
Дополнительные объемы производства продукции:
Медь в концентрате	тонн	34000
Цинк в концентрате	тонн	6000
Золото	кг	671
Серебро	тонн	12
Детские молочные и безмолочные смеси	тн./год	2500
Среднегодовая прибыль	млн.руб.	186,8
2.Социальный эффект
Вновь созданные рабочие места	ед.	598
Дополнительные места в дошкольных учреждениях	ед.	585
Улучшение жилищных условий	чел.	5160
3.Бюджетный эффект
Дополнительное ежегодное поступление налогов в местный бюджет	млн.руб.	70

SWOT – анализ развития ГО г.Сибай РБ.


С целью обеспечения высоких темпов социально-экономического развития городского округа г.Сибай, содействующего полноценному и качественному решению вопросов местного значения, осуществляемых в соответствии с Федеральным Законом от 6.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», разработана комплексная стратегия городского округа.

При формировании стратегии социально-экономического развития городского округа учитывались как внутренние закономерности, так и внешние факторы, влияющие на уровень текущего развития, а также ожидаемые вероятные благоприятные возможности и потенциальные опасности развития города в будущем. Для этого использована методика SWOT-анализа.

Первый этап SWOT-анализа оценивает сложившуюся на сегодняшний день ситуацию по ряду факторов (таблица 1).

Таблица 1

Оценка сложившейся ситуации городского округа г.Сибай РБ

№ пп	Факторы	Сильные стороны	Слабые стороны
1.	Демографическая ситуация, уровень жизни населения, наличие трудовых ресурсов	положительный естественный прирост населения; обеспеченность трудовыми ресурсами.	недостаточный уровень доходов населения несбалансированность спроса и предложения на рынке труда миграция населения трудоспособного возраста.
2.	Природно-сырьевой потенциал	благоприятные природные и климатические условия живописная природа, благоприятствующая отдыху и развитию горнолыжного спорта	ограниченные объёмы лесозаготовок сложные климатические условия для развития растениеводства
3.	Экономический потенциал и инвестиционные ресурсы	Сибай является промышленным и культурным центром Зауралья РБ наличие неиспользованных площадей и земельных ресурсов благоприятные условия для привлечения инвесторов в экономику города развитие добывающей отрасли развитая рыночная инфраструктура развитие малого бизнеса наличие бизнес-инкубатора развитая банковская система	географическая отдалённость от крупных региональных центров зависимость экономики города от градообразующего предприятия низкая загрузка производственных мощностей предприятий обрабатывающей отрасли дотационность местного бюджета, являющаяся основным сдерживающим фактором в реализации эффективной социально-экономической политики города слабая инновационная активность
4.	Состояние транспортной, инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства	разветвленная сеть дорог развитый частный и общественный автомобильный транспорт газификация, водоснабжение развитие мобильной связи наличие местного телевидения развитие индивидуального жилищного строительства Аэропорт «Сибай»	значительная протяжённость инженерных коммуникаций довольно высокая степень износа инженерных сетей высокая стоимость жилищно-коммунальных услуг большое число жителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий
5.	Развитие социальной сферы	обеспеченность высшими и средними профессиональными учебными заведениями, развитие инновационных процессов в системе образования наличие лечебно-профилактических, реабилитационных учреждений, оздоровительных центров наличие приюта для детей наличие сети учреждений культуры открытие Молодежного центра открытие Ледового Дворца	неразвитость сферы досуга посёлков-спутников дефицит мест в детских садах увеличение количества детей-сирот неукомплектованность МУП «ЦГБ» высококвалифицирован-ными кадрами
6.	Экологическая обстановка	инвестирование природоохранных мероприятий в городе проведение экологических субботников, «чистых» четвергов	наличие промышленных предприятий наличие карьера на территории городского округа отсутствие долгосрочной программы по утилизации вскрышных пород отсутствие системы раздельного сбора отходов, особенно ТБО постоянный рост количества транспорта низкий уровень экологической культуры населения

На втором этапе SWOT-анализа рассмотрено возможное развитие событий во внешнем окружении и внутренней среде городского округа г.Сибай, а также выявлены перспективные возможности и опасности.

При этом рассмотрены следующие процессы: демографические, экономические, инфраструктурные, экологические, межтерриториальные (таблица 2).

Таблица 2

№ пп	Процессы	Возможности	Опасности
	Демографические	Реализация программ, в том числе инновационных, в сфере образования, здравоохранения и демографической политики	ухудшение демографической ситуации увеличение числа безработных
1.	Экономические	привлечение капитальных инвестиций в экономику города, активизация инновационной деятельности, использование научного потенциала для создания наукоёмких производств, загрузка имеющихся на территории неиспользуемых производственных мощностей, реализация национального приоритетного проекта «Развитие личных подсобных хозяйств». расширение рынка сбыта продукции местных товаропроизводителей. Выход на новые рынки или сегменты рынка. увеличение сырьевой базы предприятий обрабатывающей отрасли.	снижение объёма инвестиций, ухудшение инвестиционного климата, возрастающее конкурентное давление «внешних» производителей на внутреннем рынке. миграция трудовых ресурсов.
2	Социальные	реализация национальных приоритетных проектов в сфере образования, здравоохранения	ухудшение демографической ситуации, увеличение числа безработных, рост алкоголизма, наркомании, игровой зависимости и других антисоциальных явлений стихийное расширение социальных сетей в Интернете, снижение духовных и нравственных ценностей у молодёжи
3.	Инфраструктурные	расширение конкуренции в коммунальной сфере, улучшение качества автомо-бильных дорог, строительство железной дороги Сибай-Сара, создание логистического центра, обеспечение потребностей горо-да в технической и питьевой воде	несоответствие транспортной инфраструктуры потребностям экономики, увеличение количества аварий на изношенных коммунальных сетях.
4.	Экологические	развитие туристической и санитарно-курортной деятельности.	вероятность техногенных катастроф в связи с износом оборудования и инженерной инфраструктуры, зависимость от погодных условий
5.	Межтерриториальные	развитие сотрудничества с соседними регионами.	Снижение деловой активности во взаимоотношениях с соседними территориями

Возможности:

• Привлечение капитальных инвестиций в экономику города.
  

Программой социально-экономического развития г.Сибай до 2015 года предусмотрено 34 мероприятия, направленных на выработку комплексных мер по повышению сбалансированности экономики города и дающих значительный социально-экономический эффект. Общий объём финансирования мероприятий составляет 3993,8 млн. рублей, в том числе 1620,1млн. руб. – собственные средства предприятий и организаций города, 840 млн. руб. – привлечённые средства, 758,4 млн. руб. – средства бюджета РФ, 611 млн.руб. – средства бюджета РБ, 164,2 млн. руб. – средства местного бюджета. Привлечение частных капитальных инвестиций в экономику города возможно и осуществляется посредством таких коммерческих структур, как ООО «Уральская горно-металлургическая компания – холдинг» (инвестиции в добывающую отрасль).

Привлечение частных инвестиций в развитие малого бизнеса является одним из приоритетных направлений в решении социально-экономических проблем развития города (снижение уровня безработицы, рост доходов населения, увеличение налогооблагаемой базы и т.д.).

Программа поддержки малого предпринимательства предусматривает возмещение части процентных ставок при льготном кредитовании субъектов малого бизнеса, осуществляющих деятельность в приоритетных направлениях.

• Развитие инновационных производств.
  

В целях поддержки деятельности предпринимателей в приоритетных направлениях в Сибае с 2008 г. функционирует МУП УК БЦ «Деловой Мир Зауралья».

Для эффективной работы резидентов ТБИ бизнес-центром подобран профессиональный штат сотрудников, оборудованы оргтехникой и мебелью 30 офисных помещений, комната переговоров и конференц-зал, запущена мини-АТС, предоставлен доступ к сети Интернет.

На сегодняшний день наполняемость бизнес-инкубатора составляет 56,7%. С начала отчётного года сотрудниками ТБИ проведено 335 консультаций. Общая сумма произведённых товаров и услуг резидентами ТБИ за 9 месяцев 2010 г. составила 34,5 млн. рублей.

•