Об утверждении муниципальной Программы развития торговли в муниципальном районе Иглинский район Республики Башкортостан на 2012-2015 годы
| Вид материала | Документы |
- Об утверждении муниципальной Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, 197.27kb.
- Об утверждении программы развития торговли на 2011 2015 годы в муниципальном районе, 440.51kb.
- Об утверждении программы противодействия коррупции в муниципальном районе Мишкинский, 323.1kb.
- Программа «развитие туризма в муниципальном районе салаватский район республики башкортостан, 690.14kb.
- Об утверждении Программы повышения эффективности бюджетных расходов (развития результативного, 357.86kb.
- Об утверждении Программы «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном районе, 281.29kb.
- Правительства Республики Башкортостан от 02 апреля 2010 года №104 Об итогах социально-экономического, 555.82kb.
- В 2012-2015 годах г. Учалы 2012, 649.66kb.
- Об утверждении Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, 382.28kb.
- Правительства Республики Башкортостан от 06 декабря 2010 года n 466 и во исполнения, 531.59kb.
Ы
КАРАР РЕШЕНИЕ
Совета Муниципального района Иглинский район
Республики Башкортостан 2 созыва
Об утверждении муниципальной Программы развития торговли в муниципальном районе Иглинский район Республики Башкортостан на 2012-2015 годы
На основании Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ, Закона Республики Башкортостан «О регулировании торговой деятельности в Республике Башкортостан» от 14 июля 2010 года № 296-З, Совет муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан решил:
Утвердить муниципальную Программу развития торговли в муниципальном районе Иглинский район Республики Башкортостан на 2012-2015 годы (прилагается).
- Поручить начальнику отдела экономики, инвестиций и тарифов администрации муниципального района Иглинский район (И.М. Сафуанов) контроль за реализацией муниципальной Программы развития торговли на 2012-2015 годы.
- Контроль за исполнением данного решения возложить на Постоянную комиссию Совета по промышленности, ЖКХ, транспорту, торговле и иным видам услуг населению (председатель – Имамутдинов Р.А.).
Заместитель председателя Совета
муниципального района
Иглинский район
Республики Башкортостан С.М. Абдрахимов
21 декабря 2011 г.
№ __1200__
Утверждена
решением Совета
муниципального района
Иглинский район
Республики Башкортостан
от «21» декабря 2011 г.
№ ____1200____
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ТОРГОВЛИ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ИГЛИНСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
на 2012-2015 годы
Содержание
Паспорт Программы
| Наименование Программы | Муниципальная программа развития торговли в муниципальном районе Иглинский район Республики Башкортостан на 2012-2015 годы (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Закон Республики Башкортостан «О регулировании торговой деятельности в Республике Башкортостан» |
| Государственный заказчик Программы | Администрация муниципального района Иглинский район |
| Основные разработчики Программы | Отдел экономики администрации муниципального района Иглинский район |
| Цель и задачи Программы | Повышение социально-экономической эффективности функционирования торговой отрасли; обеспечение роста налоговых поступлений в бюджеты всех уровней; насыщение потребительского рынка качественными товарами широкого ассортимента; развитие системы защиты прав потребителей и стимулирование роста платежеспособного покупательского спроса; обеспечение качества и безопасности потребительских товаров. Обеспечение экономической и социальной стабильности на потребительском рынке |
| Срок реализации | 2012-2015 годы |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | Ежегодный рост оборота розничной торговли в сопоставимых ценах не менее 5%; обеспечение роста налоговых поступлений в бюджеты всех уровней; привлечение инвестиционных ресурсов в развитие инфраструктуры, реконструкцию и строительство объектов потребительского рынка в 2011-2015 годах; повышение качества торгового обслуживания населения; увеличение доли современных организаций торговли и общественного питания в общем количестве организаций, действующих на потребительском рынке муниципального района |
ПРОГРАММА
развития торговли в муниципальном районе Иглинский район
Республики Башкортостан на 2012-2015 годы
- Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Торговля является одной из важнейших отраслей экономики Республики Башкортостан, состояние и эффективность функционирования которой непосредственно влияют на развитие производства потребительских товаров и уровень жизни населения. По размеру налоговых поступлений в бюджет Республики Башкортостан торговля занимает второе место среди основных отраслей экономики после промышленности.
Торговая отрасль – лидер среди отраслей экономики по количеству созданных рабочих мест.
В современных условиях в развитии торговой отрасли имеет место ряд проблем. Высокий уровень инфляции на фоне ограниченной покупательской способности.
1.1. Розничная торговля
Торговая отрасль является одной из динамично развивающихся отраслей экономики муниципального района. Ежегодный прирост товарооборота в сопоставимой оценке составляет 108-110%.
Объем розничного товарооборота за 2010 год по району составил 2079 млн. рублей, индекс физического объема оборота розничной торговли составляет 108,8 %. По формам собственности товарооборот распределяется следующим образом: собственность потребкооперации 12%, муниципальная собственность 1%, частная собственность- 88,2%.
Объем продажи товаров на душу населения 42,5 тысяч рублей.
Товарная насыщенность рынка по источникам предложения – это продукция республиканских производителей: хлебобулочные изделия, ликероводочные изделия, цельномолочная продукция, яйцо, колбасные изделия, масло животное, макаронные изделия, растительное масло, крупы. В течении года на складах районного потребительского общества и торговых предприятиях субъектов малого предпринимательства поддерживается необходимый ассортимент основных продовольственных товаров. В целях бесперебойного обеспечения бюджетных организаций продуктами питания работает муниципальное унитарное предприятие «Гарант».
По товарной структуре розничный товарооборот распределяется следующим образом: продовольственные товары составляют 79%, непродовольственные товары-21% от общего товарооборота.
Как и в прошлые годы, эффективно функционирует система потребительской кооперации.
Это торговое предприятие обеспечивает все школы, детские сады района продуктами питания. В школах района охват горячим питанием составляет 100 %.
В 2010 году прирост торговых площадей составил более 2644 кв.м. ( 6 магазинов, 1 павильон и ТСК «Дуслык»), увеличилось число посадочных мест на предприятиях общественного питания на 70 (ввод кафе Юзапчук А.Л.). Введено здание парикмахерской в с. Чуваш-Кубово, многотопливная автозаправочная станция близ с.Иглино, АЗС вблизи с. Акбердино, СТО для большегрузных автомобилей на 1491 км автодороги М-5 «Урал». Предполагается, что в текущем году, в связи с реконструкцией и строительством продолжится развитие сети, так называемых « удобных магазинов», торгующих широким ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров.
В целях координации и дальнейшего развития торговой отрасли администрацией района разработана «Программа развития торговой отрасли Иглинского района на 2007-2010 годы».
Приоритетными направлениями развития торговой отрасли района являются создание условий, необходимых для повышения уровня торгового обслуживания с учетом ассортиментной и ценовой политики, насыщение потребительского рынка качественными товарами, упорядочение мелкорозничной торговли, развитие услуг общественного питания и защита прав потребителей.
Недостаточно развивается социально ориентированная сеть торгового обслуживания.
В рамках реализации Программы предполагается активное привлечение организаций торговли и общественного питания к обслуживанию малообеспеченных слоев населения по дисконтным программам и социальным картам.
В условиях роста потребительских цен на социально значимые продовольственные товары важными становятся задачи саморегулирования на потребительском рынке.
Отсутствие прозрачности процесса ценообразования на продовольственные товары зачастую приводит к неоправданному завышению цен, как производителями, так и организациями торговли.
Для повышения уровня торгового обслуживания сельского населения Программой предусмотрено дальнейшее совершенствование материально-технической базы организаций сельской торговли путем строительства новых торговых объектов современных форматов с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, а также путем реконструкции объектов потребительской кооперации..
Важную роль в снабжении населения товарами играют розничные рынки, которые являются наиболее приемлемой формой продажи сельскохозяйственной продукции крестьянско-фермерскими хозяйствами и гражданами, ведущими подсобные хозяйства.
1.2 Оптовая торговля
Близкое расположение оптовых организаций г.Уфы негативно складывается на развитии оптовой торговли в муниципальном районе Иглинский район. На период до 2015 года планируется строительство логистических комплексов, оказывающих промышленным и торговым организациям услуги по ответственному хранению грузов, комплектации заказов, предпродажной подготовке и доставке грузов.
1.3 Общественное питание
Одним из важнейших сегментов потребительского рынка остается рынок услуг общественного питания. По итогам 2010 года оборот общественного питания составил 64 млн.руб. или 103,7 % к предыдущему году. по состоянию на 01.01.2011 года на территории района количество предприятий общедоступной сети -31, число посадочных мест -1031.
1.4 Качество товаров и культура торгового обслуживания. Защита прав потребителей в сфере торговли
Увеличение количества обращений граждан в контролирующие органы с жалобами на некачественные товары и услуги свидетельствует о возрастании объемов поставок в торговые организации низкокачественных товаров.
Повышение качества услуг, предоставляемых населению организациями отрасли, наряду с развитием материально-технической базы и технологий обслуживания требуют профессиональной подготовки кадров.
2. Цели и задачи Программы
Реализация Программы направлена на обеспечение динамичного развития одного из крупных секторов экономики района в интересах ее жителей.
Целями Программы являются следующие:
Разработка организационно-правового механизма повышения социально - экономической эффективности функционирования торговой отрасли;
обеспечение роста налоговых поступлений в бюджеты всех уровней;
насыщение муниципального потребительского рынка качественными товарами широкого ассортимента;
обеспечение качества и безопасности потребительских товаров.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
обеспечение экономической и социальной стабильности на потребительском рынке;
развитие торговли в сельской местности; приоритетное продвижение товаров отечественного производства; развитие системы защиты прав потребителей и стимулирование роста платежеспособного покупательского спроса.
3. Важнейшие целевые индикаторы и показатели реализации Программы
| №п/п | Наименование показателя реализации Программы | Единица измерения | Динамика показателя по годам | |||||
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | |||
| 1 | Оборот розничной торговли | млрд.руб. | 2,1 | 2,3 | 2,6 | 2,8 | 3,1 | 3,3 |
| 2 | Темп роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах | % | | 102 | 105 | 104 | 103 | 105 |
| 3 | Оборот общественного питания | Млн. руб. | 64 | 71 | 81 | 90 | 98 | 103 |
| 4 | Темп роста оборота общественного питания в сопоставимых ценах | % | | 101 | 105 | 104 | 103 | 105 |
| 5 | Общий объем инвестиций в сферу торговли и общественного питания района | Млн. руб. | 23 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 |
| 6 | Ввод в эксплуатацию торговых площадей | Тыс.кв.м. | 2,6 | 1,8 | 1,8 | 1,8 | 1,8 | 1,8 |
| 7 | Количество вновь созданных рабочих мест | мест | 200 | 150 | 150 | 150 | 150 | 150 |
- 4. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы -2011-2015 годы.
5. Ожидаемые результаты реализации Программы
Ожидается, что в результате реализации программных мероприятий:
- ежегодный рост оборота розничной торговли в сопоставимых ценах составит не менее 5%,
- оборот розничной торговли к концу 2015 года достигнет более 3 млрд.рублей.
Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, сформировать условия для развития рыночных отношений и здоровой конкуренции в сфере торговли.
Прогнозируется повышение качества торгового обслуживания населения, открытие новых торговых объектов.
6. Система программных мероприятий
| №п/п | Наименование мероприятия | исполнитель | годы |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. Совершенствование нормативного правового регулирования и государственной координации в сфере торговли Республики Башкортостан | |||
| 1.1 | Включение проектов строительства и размещения торговых объектов в документы территориального планирования муниципального района | Отдел архитектуры и градостроительства | 2012-2015 |
| 1.2 | Принятие мер по повышению уровня заработной платы работников, занятых в сфере торговли, недопущению задолженности по заработной плате и убыточной работы организаций торговли и общественного питания | Комиссия по легализации объектов налогообложения | 2012-2015 |
| 1.3 | Осуществление информационно-аналитического наблюдения за состоянием торговой отрасли муниципального района | Отдел экономики, инвестиций и тарифов администрации МР | 2012-2015 |
| 1.4 | Содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства. действующих в сфере торговли, путем повышения доступности информации об объектах недвижимого имущества для субъектов малого и среднего предпринимательства | КУС | 2012-2015 |
| 2.Розничная торговля | |||
| 2.1 | Привлечение инвестиционных ресурсов в развитие инфраструктуры, реконструкцию и строительство объектов торговли | Субъекты МП, РайПО | 2012-2015 |
| 2.2 | Повышение эффективности мер по обеспечению безопасности на объектах потребительского рынка: Оснащение организаций торговли и общественного питания системами безопасности; Ведение учета паспортов безопасности крупных объектов торговли и розничных рынков; | ПО «Иглинское» | 2012-2015 |
| 2.3 | Организация и проведение районного конкурса на звание «Лучшее предприятие торговли» | Отдел экономики, инвестиций и тарифов администрации МР | 2012-2015 |
| 2.4 | Поддержка хозяйствующих субъектов всех форм собственности,осуществляющих торгово-закупочную деятельность в сельской местности | Администрация МР | 2012-2015 |
| 2.5 | Развитие инфраструктуры торговли в сельской местности, в том числе в отдаленных и малонаселенных пунктах, повышение транспортной доступности организаций торговли для населения | Субъекты малого предпринимательства, РайПО | 2012-2015 |
| 3. Оптовая торговля | |||
| 3.1 | Строительство и открытие объектов оптовой торговли логистических распределительных центров | Субъекты малого предпринимательства | 2012-2015 |
| 3.2 | Создание системы оптовых продовольственных рынков, в том числе специализирующихся на реализации отдельных групп товаров | Субъекты малого предпринимательства | 2012-2015 |
| 4. Общественное питание | |||
| 4.1 | Развитие и совершенствование системы питания учащихся общеобразовательных учреждений | Районный отдел образования | 2012-2015 |
| 4.2 | Разработка и принятие программы улучшения организации питания учащихся общеобразовательных учреждений, в том числе обеспечение учащихся бесплатным молоком и обогащенными пищевыми продуктами | Районный отдел образования | 2012-2015 |
| 4.3 | Мониторинг организации питания учащихся общеобразовательных учреждений | Районный отдел образования | 2012-2015 |
| 4.4 | Проведение работы по формированию навыков и культуры здорового питания учащихся общеобразовательных учреждений | Районный отдел образования | 2012-2015 |
| 4.5 | Содействие развитию услуг общественного питания в организациях придорожного сервиса, туристических комплексах | Администрация МР Иглинский район | 2012-2015 |
| 4.6 | Участие в республиканских конкурсах, форумах по кулинарии и торговому сервису. | Администрация МР Иглинский район | 2012-2015 |
| 5. Реализация социальной политики в области торговли и общественного питания | |||
| 5.1 | Дальнейшее внедрение Дисконтного приложения проекта «Социальная карта Башкортостана» и универсальной электронной карты в организациях розничной торговли | ОСЗН | 2012-2015 |
| 5.2 | Организация и проведение сельскохозяйственных ярмарок, ярмарок выходного дня по реализации сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров республиканских товаропроизводителей на территории муниципального образования | Отдел Сельского хозяйства МР Иглинский район | 2012-2015 |
| 5.3 | Организация торгового обслуживания ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним категорий граждан | Администрация МР Иглинский район | 2012-2015 |
| 5.4 | Оснащение действующих и вновь вводимых в эксплуатацию объектов торговли и общественного питания устройствами для обслуживания инвалидов | Гл. архитектор | 2012-2015 |
| 6. Защита прав потребителей в сфере торговли | |||
| 6.1 | Развитие эффективной и доступной системы защиты прав потребителей на территории района | | 2012-2015 |
| 7. Кадровое обеспечение в сферах торговли и общественного питания, повышение качества обслуживания населения | |||
| 7.1 | Проведение мероприятий по охране труда в организациях торговли и общественного питания, в том числе обеспечение аттестации рабочих мест по условиям труда | Руководители торговых предприятий | 2012-2015 |
| 7.2 | Сохранение и создание новых рабочих мест на предприятиях торговли и общественного питания | Руководители предприятий торговли и общественного питания | 2012-2015 |
| 8. Информационно-аналитическое обеспечение в области торговой деятельности | |||
| 8.1 | Ведение Торгового реестра предприятий торговли муниципального района | Отдел экономики, инвестиций и тарифов администрации МР | 2012-2015 |
| 8.2 | Анализ финансовых, экономических и иных показателей состояния торговли, эффективности применения мер по развитию торговой отрасли в муниципальном образовании | Отдел экономики, инвестиций и тарифов администрации МР | 2012-2015 |
Начальник отдела экономики, инвестиций
и тарифов администрации муниципального района
Иглинский район И.М.Сафуанов
Исполнитель: Александрова В.М. т 8 347 95 2-15-32