Об утверждении Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Баймакский район Республики Башкортостан на 2012 год
| Вид материала | Решение |
- Об утверждении муниципальной Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, 197.27kb.
- Об утверждении программы развития торговли на 2011 2015 годы в муниципальном районе, 440.51kb.
- Программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальном, 337.68kb.
- Об утверждении Программы «Развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном, 519.75kb.
- Муниципальная программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального, 435.97kb.
- Муниципальная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства в брединском, 539.67kb.
- Об утверждении программы противодействия коррупции в муниципальном районе Мишкинский, 323.1kb.
- Врайоне утверждена Программа развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном, 145.09kb.
- Правительство республики башкортостан постановление от 3 марта 2010 г. N 64 о республиканской, 1122.51kb.
- Об утверждении районной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства, 339.81kb.
1 2
| БАШ?ОРТОСТАН РЕСПУБЛИКА№Ы I I CА?ЫРЫЛЫШ БАЙМА? РАЙОНЫ МУНИЦИПАЛЬ РАЙОН СОВЕТЫ |  | СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БАЙМАКСКИЙ РАЙОН I I СОЗЫВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН |
| 453630,Баш7ортостан Республика3ы, Байма7 7ала3ы, С.Юлаев проспекты, 36 тел: 3 - 12 - 46,, факс 3 -12 - 46 | | 453630, Республика Башкортостан, г.Баймак,пр. С.Юлаева, 36 тел: 3 – 12 - 46, факс 3-12-46 |
| ?АРАР « ___ » ______________2011 й. | № ______ | РЕШЕНИЕ «____» ________________2011 г. |
Об утверждении Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Баймакский район Республики Башкортостан на 2012 год
В соответствии с Законом Российской Федерации «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ, Законом Республики Башкортостан «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан» от 28 декабря 2007 года N511-з, в целях осуществления развития малого предпринимательства Совет муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан
РЕШИЛ:
- Утвердить «Муниципальную программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Баймакский район на 2012 год» (приложение №1).
- Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, налогам, финансам и вопросам собственности (председатель Саитов Р.Ш.).
Председатель Совета
муниципального района
Баймакский район Д.Ю. Сайгафарова
| | Приложение к решению Совета муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан от ___________ №______ |
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ БАЙМАКСКИЙ РАЙОН
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
НА 2012 г.
Содержание
| Паспорт программы | 3 |
| 5 |
| 5 |
| 5 |
| 6 |
| 6 |
| 7 |
| 7 |
| 9 |
| 10 |
| 12 |
| 14 |
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
| Наименование Программы | Муниципальная программа развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Баймакский район Республики Башкортостан на 2012 год |
| Основание для разработки Программы | Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007г. №209-ФЗ; Закон Республики Башкортостан «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан» от 28.12.2007г. №511-з; |
| Муниципальный заказчик Программы | Администрация муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан |
| Основные разработчики Программы | Сектор по торговле и предпринимательству Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, координационный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства муниципального района Баймакский район |
| Цели и задачи Программы | - обеспечение устойчивого социально-экономического развития муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан; - увеличение удельного веса малого и среднего бизнеса в экономике района; - обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства; - повышение уровня конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; - увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства; - совершенствование экономических, правовых и организационных основ развития предпринимательской деятельности в районе; - повышение социальной ответственности бизнеса; - увеличение доли малого и среднего предпринимательства в производстве валового продукта и налоговых поступлениях в местный бюджет; - обеспечение занятости населения и развития самозанятости. |
| Срок реализации Программы | 2012 год |
| Основные направления реализации Программы | - внедрение прогрессивных финансовых технологий и системы имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства; - формирование эффективной системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства; - научно-методическое, образовательное и кадровое обеспечение малого и среднего предпринимательства; - повышение престижа предпринимательской деятельности на уровне муниципального района и Республики Башкортостан. |
| Объемы и источники финансирования Программы | Реализация Программы осуществляется за счет средств местного бюджета – 500 тыс.руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности | Сохранение количественных и качественных показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства на существующем уровне; создание дополнительных рабочих мест и рост числа занятых в малом и среднем бизнесе; увеличение объема продукции, выпускаемой субъектами малого и среднего предпринимательства; увеличение доли малого и среднего предпринимательства в формировании валового регионального продукта |
1. Введение
Муниципальная Программа развития малого и среднего предпринимательства на 2012 год разработана в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007г. №209-ФЗ и Законом Республики Башкортостан «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан» от 28.12.2007г. №511-з.
Принимаемая муниципальная программа развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Баймакский район Республики Башкортостан остается важнейшим элементом стратегии в области обеспечения и развития предпринимательства, насыщения потребительского рынка товарами и услугами, развития экономики района в целом.
- Краткая характеристика динамики развития субъектов малого предпринимательства в муниципальном районе
Баймакский район Республики Башкортостан
Анализ выполнения мероприятий аналогичных программ предыдущих лет показывает положительную динамику развития малого бизнеса, свидетельствующую о том, что в муниципальном районе Баймакский район Республики Башкортостан сформирована система поддержки малого предпринимательства и созданы условия для его развития.
За последние три года в муниципальном районе Баймакский район произошло упорядочение количества субъектов малого предпринимательства, обусловленное изменениями действующего законодательства.
| 2008г. | 2009г. | 2010 г. |
| Динамика числа субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц) | ||
| 1682 | 1790 | 1680 |
| Объем произведенной малыми предприятиями продукции, работ, услуг (млн.руб.) | ||
| | | |
| Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, % | ||
| 18,4 | 19 | 21,61 |
| Доля налоговых поступлений от деятельности субъектов малого предпринимательства в формировании местного бюджета, (%) | ||
| 20 | 20,5 | 21 |
3. Содержание проблемы и
необходимость ее решения программными методами
Развитие малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования, соответствующей целям экономических реформ в муниципальном районе Баймакский район, в Республике Башкортостан, и в целом России, для создания эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.
Особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования определяют следующие факторы:
увеличение доли среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей силой гражданского общества;
наличие в секторе малого и среднего предпринимательства большого потенциала для создания новых рабочих мест, снижения уровня безработицы и социальной напряженности в обществе, особенно в условиях мирового экономического кризиса;
изменение общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения;
гибкость и способность малого и среднего предпринимательства быстро трансформировать структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки.
В связи с этим возникает необходимость программного подхода в реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в городском округе.
Муниципальная программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Баймакский район Республике Башкортостан на 2012 год (далее – Программа) является логическим продолжением предыдущих программ и разработана с учетом:
позитивных сдвигов в области законодательной, финансовой, информационной и иных форм поддержки малого и среднего предпринимательства в целях выполнения Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Закона Республики Башкортостан «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан»;
реального состояния малого и среднего предпринимательства на фоне мирового экономического кризиса, потребностей и уровня развития предпринимательства в различных видах экономической деятельности Республики Башкортостан.
4. Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Баймакский район на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, повышения вклада малого и среднего предпринимательства в решение экономических и социальных задач района.
Основными задачами Программы являются:
сохранение количественных и качественных показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
формирование конкурентной среды в экономике района и Республики Башкортостан;
обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынки муниципального района, Республики Башкортостан и Российской Федерации;
увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта;
увеличение доли на региональном рынке отечественной продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства.
5. Финансовое обеспечение Программы
На реализацию мероприятий Программы планируется освоить финансирование в объеме 500 тыс.руб., в т.ч.:
| Источники финансирования | 2012г. |
| Местный бюджет, тыс.руб. | 500 |
Муниципальный заказчик Программы вправе в установленном порядке вносить предложения о перераспределении объемов средств по мероприятиям Программы.
6. Механизм реализации Программы и контроль
за ходом ее выполнения
Программа реализуется в соответствии с системой программных мероприятий, предусмотренных разделом 11 Программы.
Предоставление финансовой и иных форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – организации инфраструктуры), осуществляется в соответствии с положениями Программы и законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
Механизм реализации Программы заключается в привлечении к выполнению ее мероприятий органов местного самоуправления, кредитных учреждений, а также на конкурсной основе – субъектов малого и среднего предпринимательства, координационного Совета предпринимателей.
Общий контроль за выполнением Программы в установленном порядке осуществляют Сектор по торговле и предпринимательству Администрации муниципального района Баймакский район, отдел экономики Администрации муниципального района Баймакский район, Координационный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства муниципального района Баймакский район.
7. Основные направления Программы
В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим основным направлениям:
1) финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры.
В условиях финансового кризиса и ограниченного доступа к финансовым ресурсам развитие прогрессивных финансовых технологий поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является одним из наиболее востребованных направлений содействия развитию бизнеса.
В муниципальном районе Баймакский район реализуется программа субсидирования субъектов малого и среднего предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса, осуществляющих свою деятельность в приоритетных направлениях, за счет средств местного бюджета. В 2011г. субсидию получил один предприниматель в размере 100 000 руб.
В рамках республиканской программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан муниципальный район получил поддержку мероприятий муниципальной программы в размере 869 060 руб. Субсидию получили 9 предпринимателей.
Новыми задачами Муниципальной Программы в области финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются: субсидирования процентных ставок по кредитным договорам и субсидирование субъектов малого и среднего предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса.
2) имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры.
Основными задачами имущественной поддержки являются:
регулярное пополнение информационных банков данных по неиспользуемым площадям государственного имущества (свободным, сдаваемым в аренду, предлагаемым к реализации и пр.);
осуществление органом местного самоуправления передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе или на льготных условиях в соответствии с законодательством;
реализация преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства по выкупу недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
удовлетворение растущих потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в нежилых помещениях, отвечающих современным качественным, технологическим и функциональным требованиям;
3) нормативное правовое обеспечение развития малого и среднего предпринимательства.
Мероприятия Программы по совершенствованию нормативно-правовой базы предпринимательской деятельности направлены на формирование и поддержку нормативно-правовой базы муниципального образования, затрагивающей интересы предпринимательства и способствующей более динамичному развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Баймакский район Республики Башкортостан.
4) формирование эффективной системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Информационная поддержка малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Баймакский район Республики Башкортостан осуществляется через инфраструктуру, представленную: Администрацией муниципального района, МАУ «Информационно-консультационный центр «Баймак», отделом Управления труда и социальной защиты населения МТиСЗН РБ, Межрайонной ИФНС России №37, а также местными средствами массовой информации (газеты «Баймакский вестник», «Сакмар», Баймак-ТВ), Центром правовой информации при Центральной библиотеке.
Мероприятия Программы по формированию эффективной системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства направлены на решение следующих задач:
создание системы мероприятий в сфере информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства;
проведение просветительской работы в области финансовой грамотности начинающих и действующих предпринимателей через проведение «круглых столов», консультаций, конференций, широкого обсуждения проблематики в средствах массовой информации при активном участии предпринимательских объединений, кредитных организаций, образовательных учреждений, республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;
освещение в средствах массовой информации вопросов развития и поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развития предпринимательского движения, формирования положительного имиджа предпринимателя и повышения общественного мнения о предпринимательском сообществе. Большим подспорьем в решении этих задач планируется использование возможностей Интернета через сайт муниципального района;
участие в республиканских конкурсах среди администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан:
- на лучшую организацию работы по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства;
- лучшее торговое обслуживания населения;
6) повышение престижа предпринимательской деятельности в муниципальном районе Баймакский район Республики Башкортостан.
Для пропаганды положительного опыта предпринимательской деятельности, поддержки предпринимательской инициативы, развития творчества студенческой и учащейся молодежи, формирования базы данных о молодых руководителях, раскрытия вклада женщин-лидеров в развитие различных сфер бизнеса, а также для сохранения национальных традиций ремесленного производства будет продолжена практика участия в республиканских конкурсах: «Предприниматель года», «Женщина – директор года», «Молодой директор года», «Лучший по профессии», «Мастер – золотые руки» и т.д.