Программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Ермекеевский район Республики Башкортостан на 2009-2011 годы
| Вид материала | Программа |
- Об утверждении муниципальной Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, 197.27kb.
- О программе поддержки малого и среднего предпринимательства, 639.07kb.
- Об утверждении Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, 382.28kb.
- Муниципальная программа поддержки и развития малого предпринимательства в Зеленодольском, 513.95kb.
- Об утверждении Программы «Развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном, 519.75kb.
- Об утверждении районной целевой программы «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства, 339.81kb.
- Муниципальная целевая программа развития малого и среднего предпринимательства в брединском, 539.67kb.
- Об утверждении программы противодействия коррупции в муниципальном районе Мишкинский, 323.1kb.
- Врайоне утверждена Программа развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном, 145.09kb.
- Программа «развитие туризма в муниципальном районе салаватский район республики башкортостан, 690.14kb.
Утверждена
Решением Совета
муниципального района
Ермекеевский район
Республики Башкортостан
от 19 сентября 2008 года № 437
Программа развития и поддержки
малого и среднего предпринимательства
в муниципальном районе Ермекеевский район
Республики Башкортостан на 2009-2011 годы
Паспорт программы
Наименование Программы
Основание для
разработки Программы
Основные разработчики Программы
Цели Программы
Задачи Программы
Районная программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Ермекеевский район Республики Башкортостан на 2009-2011 годы
Закон Российской Федерации «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Закон Республики Башкортостан "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан».
Отдел экономики администрации муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан, Фонд поддержки малого предпринимательства муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан, некоммерческое партнерство «Союз предпринимателей Ермекеевского района».
Обеспечение благоприятных условий для развития
малого и среднего предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер комплексной поддержки на муниципальном уровне.
Создание благоприятных условий для устойчивой
деятельности субъектов малого предпринимательства.
Преодоление административных барьеров на пути
развития малого предпринимательства.
Разработка и внедрение прогрессивных технологий
поддержки малого предпринимательства, консолидация
средств для финансирования приоритетных направлений малого предпринимательства в муниципальном районе.
Предоставление адресной методической,
информационной, консультационной, образовательной и правовой поддержки субъектам малого
предпринимательства в рамках инфраструктуры Поддержки малого предпринимательства.
Основные
Реализация инновационного потенциала и приоритетных направлений развития малого предпринимательства;
направления Программы
Срок реализации Программы
Объемы и источники финансирования программы
Механизм реализации
Ожидаемые конечные результаты
реализации Программы
повышение эффективности развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
создание условий для взаимодействия крупного и малого бизнеса;
создание дополнительных стимулов для вовлечения незанятого населения в малое предпринимательство; обеспечение социальной защиты предпринимателей и наемных работников;
взаимодействие со средствами массовой информации в
области пропаганды предпринимательской деятельности.
2009-2011 годы
Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан, муниципального бюджета, средств районного Фонда поддержки малого предпринимательства и иных источников
на 2009 год в сумме 4236 тыс.рублей;
на 2010 год в сумме 1745,9 тыс. рублей.
В результате выполнения программных мероприятий
мерами комплексной поддержки должны быть охвачены до 200 субъектов малого предпринимательства в год. Выполнение мероприятий Программы позволит обеспечить условия для сохранения действующих и
создания новых субъектов малого предпринимательства, что даст возможность увеличить число рабочих мест в сфере малого предпринимательства на 6-7 %, объем продукции, выпускаемой субъектами малого предпринимательства до 15 %, увеличение доли малого предпринимательства в производстве валового регионального продукта и налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, рост уровня заработанной платы работников, занятых в малом предпринимательстве.
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Политика Администрации муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан нацелена на формирование наиболее благоприятного правового и инвестиционного климата для развития негосударственного сектора экономики посредством выравнивания условий для ведения предпринимательской деятельности в муниципальном районе.
Работа по развитию и поддержке малого предпринимательства администрацией муниципального района ведётся системно и целенаправленно.
Удалось добиться существенных успехов на пути перехода от поддержки малого бизнеса муниципального района к его устойчивому развитию, как важнейшей части функционирования экономики муниципального района.
Наблюдается рост числа субъектов малого бизнеса и количество занятых в этой сфере – в 2007 году в муниципальном районе насчитывалось 58 малых и средних предприятий, которые обеспечивали занятость более 800 человек. Неуклонно растет число индивидуальных предпринимателей – в 2007 году их число достигло 184, в том числе в муниципальном районе зарегистрировано и действует 52 крестьянских фермерских хозяйства.
Размер официально начисленной среднемесячной заработной платы на предприятиях малого бизнеса в 2005 году составлял 1991,2 рубля. За 3 года ежегодный прирост по данному показателю составлял от 18,3% до 21,1%. Таким образом, к концу 2007 году размер среднемесячной заработной платы составлял уже 4200 рублей.
Сформирована инфраструктура поддержки малого предпринимательства, обеспечивающая комплексный подход к удовлетворению потребностей малого бизнеса в финансовой, имущественной, информационной и иных видах поддержки. В муниципальном районе действуют:
- районный Фонд поддержки малого предпринимательства;
- некоммерческое партнерство «Союз предпринимателей Ермекеевского района»;
- Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан;
- сельскохозяйственный заготовительный сбытовой потребительский кооператив «Родник»;
- сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Ермекеевский».
- информационно-консультационное бюро при государственном учреждении «Центр занятости населения Ермекеевского района» «Оказание содействия предпринимательской деятельности».
В 2008 году открыт территориальный бизнес-инкубатор в г.Октябрьский.
За последние годы положительные результаты достигнуты в кадровом, информационном, методическом обеспечении субъектов малого бизнеса. Администрацией муниципального района сделано многое в части совершенствования законодательной базы, расширения доступа к финансовым ресурсам, снижения административных и организационных барьеров.
В то же время на процесс развития предпринимательской деятельности в муниципальном районе все большее влияние оказывают внешние факторы. Повышаются требования к конкурентоспособности, качеству продукции и услуг, производимых субъектами предпринимательской деятельности.
Развитие малого и среднего бизнеса и переход его на качественно новый уровень участия в формировании валового регионального продукта области требуют существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего предпринимательства в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами и нежилыми помещениями, необходимыми для осуществления хозяйственной деятельности. Так как на малый и средний бизнес органы государственной власти делают ставку в реализации национальных проектов, в решении поставленной задачи удвоения валового регионального продукта, проблема развития данного сектора экономики является значимой и актуальной.
Предыдущий опыт реализации районных программ поддержки и развития малого предпринимательства в муниципальном районе подтверждает невозможность решения проблемы развития малого и среднего предпринимательства без государственной поддержки.
При этом при реализации администрацией муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан полномочий по развитию малого и среднего предпринимательства необходимо учитывать следующее:
- бизнес в муниципальном районе развивается не одинаково, так как предпосылки для его развития в территориях разные;
- у бизнеса должны быть равные возможности и условия для развития.
Следовательно, целью развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района станет обеспечение равных и благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Создание благоприятных условий субъектам малого и среднего предпринимательства будет способствовать реализации главных для муниципального района целей с участием предприятий данного сектора экономики – повышению благосостояния и улучшению условий жизни населения, обеспечению высоких темпов экономического роста и устойчивости территориального развития.
В этой связи методом решения проблемы является применение программного подхода в оказании субъектам малого и среднего предпринимательства государственной поддержки на всех этапах развития их деятельности, с учетом территориальных и отраслевых особенностей.
Возможные способы решения проблемы следующие:
1) формирование благоприятной внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства, в том числе:
- совершенствование нормативно-правовой базы и правового обеспечения предпринимательской деятельности в целях реализации государственной политики в отношении предпринимательства, предусматривающей, в том числе, установление льгот по арендным и налоговым платежам в рамках полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, привлечение кредитных средств, получаемых под государственные гарантии;
- координация контрольно-разрешительной деятельности, дальнейшее внедрение принципа "одного окна" в работу органов исполнительной власти с предпринимателями;
- выработка совместных с представителями бизнес-сообщества решений по улучшению правовых и экономических условий для создания и развития предпринимательства на территории муниципального района;
- пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности за счет средств районного бюджета, формирование среди населения положительного имиджа предпринимательства.
2) усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального района через:
- взаимодействие с банковскими и микрофинансовыми организациями, лизинговыми компаниями по упрощению порядка предоставления кредитов, займов, финансовой аренды (лизинга) оборудования для начинающих предпринимателей, внедрению специальных программ кредитования (лизинга) для субъектов малого и среднего предпринимательства;
- предоставление различных видов финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, с учетом сроков ведения предпринимательской деятельности и приоритетных направлений при оказании поддержки;
- обеспечение устойчивого развития малых и средних предприятий с использованием современных форм и методов информационной и иной поддержки;
- взаимодействие с общественными организациями и объединениями предпринимателей по выявлению интересов и проблем в предпринимательской среде;
- глобальную информатизацию малого и среднего предпринимательства, внедрение современных технологий ведения бизнеса с широким использованием возможностей информационной сети Интернет;
- содействие продвижению продукции (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства на межрайонные и межрегиональные рынки;
- активное вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, содействие социально-трудовой адаптации молодежи муниципального района, выявление молодых лидеров, имеющих способности к предпринимательской деятельности;
- максимальное удовлетворение потребностей малого бизнеса в комплексных услугах по ведению предпринимательской деятельности путем развития и совершенствования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства;
- взаимодействие с центром занятости населения по реализации совместных проектов по обучению основам ведения предпринимательской деятельности граждан, желающих организовать собственное дело, подготовке, переподготовке и повышению квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) приоритетная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в производственной и инновационной сферах, жилищно-коммунальном хозяйстве, производстве и переработке сельхозпродукции, здравоохранении, сфере защиты окружающей среды, бытовых услуг, народном художественном промысле и ремесленничестве.
Применение вышеуказанных способов решения проблемы потребует координацию действий местных органов исполнительной власти, представителей предпринимательских объединений для решения данной проблемы.
Выбор вышеуказанных способов решения проблемы предполагает следующий перечень мероприятий:
- информирование граждан, желающих организовать собственное дело, о существующих формах государственной поддержки начинающих предпринимателей;
- организация работы межведомственной комиссии по устранению нормативно-правовых, административных и организационных барьеров при Администрации муниципального района, выработка рекомендаций по организации работы таких комиссий, созданных при администрациях сельских поселений;
- проведение комплекса мероприятий по работе с гражданами для организации ими предпринимательской деятельности;
- применение упрощенных требований к оформлению документов и залоговому обеспечению начинающих предпринимателей при предоставлении им кредитов (займов), финансовой аренды (лизинга);
- организация работ, оказание консультационной помощи в получении субсидий начинающими предпринимателями на компенсацию части затрат по организации собственного дела;
- организация работ, оказание консультационной помощи в получении субсидий субъектами малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат по приобретению основных средств, по подготовке проектно-сметной документации при оформлении лимитов на размещение отходов производства и потребления, а также получении лицензии на осуществление сбора, использования, обезвреживания, транспортировке и размещения опасных отходов, уплате процентной ставки по кредитам (займам), лизинговым платежам, арендным платежам, по технологическому присоединению к энергосетям;
- организация консультационного сопровождения действующего бизнеса;
- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства, руководителей и специалистов организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, на условиях долевого участия средств районного бюджета;
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в семинарах, форумах, выставочно-ярмарочных мероприятиях, организация работ, оказание консультационной помощи в оформлении субсидирования части затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
- организация визитов делегаций муниципального района с участием представителей предпринимательского сообщества в районы Республики Башкортостан и организация приема делегаций из других районов Республики Башкортостан для налаживания партнерских связей, расширения рынка сбыта товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства;
- организация проведения исследований в сфере развития малого и среднего предпринимательства с целью определения проблем и перспектив в указанной сфере, мониторинга и анализа развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района;
- разработка и издание информационных материалов и методических пособий или рекомендаций для субъектов малого и среднего предпринимательства, объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства.
С учетом формирования республиканского и федерального бюджета на 3-х-летний период, возможными сроками реализации программных мероприятий станут 2009-2011 годы.
Для финансирования программных мероприятий предлагается использовать следующие возможные источники:
Муниципальный бюджет – средства, предусматриваемые на финансирование муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, прогнозируются как возможный источник финансирования;
Средства Фонда поддержки малого предпринимательства - средства, выделяемые в виде кредита, на развитие приоритетных направлений малого предпринимательства;
Иные источники – средства банков и прочих соисполнителей районной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, прогнозируются как возможный источник финансирования.
Объем финансирования –
1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального района, включая крестьянско-фермерские хозяйства, запланирована на 2009 год в сумме 4236 тыс. рублей, в том числе:
микрофинансирование субъектов малого предпринимательства- - 4221,4 тыс. рублей из местного бюджета;
из фонда поддержки малого предпринимательства - 14,6 тыс.рублей.
2. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального района, включая крестьянско-фермерские хозяйства, запланирована на 2010 год в сумме 1745,9 тыс. рублей, в том числе:
микрофинансирование субъектов малого предпринимательства- - 700 тыс. рублей из местного бюджета;
микрофинансирование из фонда поддержки малого предпринимательства - 736 тыс.рублей;
субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса из местного бюджета - 300,0 тыс.рублей;
прочие - 9,9 тыс.рублей.
Малое предпринимательство обладает стабилизирующим и стимулирующим эффектами для экономики. Его особенности - это гибкость и способность быстро трансформировать структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки.
В сфере малого бизнеса заложен потенциал для значительного увеличения количества рабочих мест, расширения налоговой базы, увеличения валового регионального продукта. Кроме того, на базе малого бизнеса формируется средний класс, который, в свою очередь, является главной стабилизирующей политической силой. Всем этим обуславливается необходимость реализации государственной политики в сфере малого предпринимательства и в муниципальном районе Ермекеевский район Республики Башкортостан, в том числе в рамках ежегодных районных программ государственной поддержки малого предпринимательства в муниципальном районе Ермекеевский район Республики Башкортостан.
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами
Развитие малого бизнеса в муниципальном районе характеризуется относительной стабильностью, увеличением количественных и качественных параметров, определяющих предпринимательский климат в муниципальном районе.
Количество субъектов малого предпринимательства, действующих на территории муниципального района, к 2007 году составило 252 единицы, увеличившись в 1,6 раза за последние 5 лет.
Наметилась положительная динамика роста числа занятых на малых предприятиях. В настоящее время здесь трудятся более 800 человек, и еще 124 человека осуществляют свою деятельность в качестве предпринимателей без образования юридического лица. Каждый год число занятых в малом бизнесе увеличивается в среднем на 4 %.
При этом объем произведенных и отгруженных товаров (работ, услуг) в 2006 году достиг 73,5 млн. рублей, что составило 119,3 % к уровню 2005 года, к концу 2007 года прогнозируется 74,0 млн. рублей.
Отраслевая структура малого предпринимательства характеризуется преобладанием предпринимателей в сфере потребительского рынка (36%), на производство и переработку сельскохозяйственной продукции (31%), строительство (11%), бытовое обслуживание (9%) и прочие – (13%). Доля участия субъектов малого предпринимательства в валовом внутреннем продукте оценивается около 11%.
В муниципальном районе создана система государственной поддержки малого предпринимательства: республиканские органы исполнительной власти решают главным образом стратегические задачи развития малых форм хозяйствования, а органы местного самоуправления путем реализации территориальных программ государственной поддержки малого предпринимательства определяют основные направления в работе, так как предпринимательство в республике имеет ярко выраженную территориальную специфику, предпринимательская деятельность носит локальный характер.
3. Цели и задачи Программы
Основными целями Программы являются следующие:
- обеспечение устойчивого социально-экономического развития муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан;
- увеличение удельного веса малого бизнеса в экономике муниципального района;
- совершенствование экономических, правовых и организационных основ развития предпринимательской деятельности в муниципальном районе;
- повышение социальной ответственности бизнеса.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
повышение эффективности мер государственной поддержки малого предпринимательства;
внедрение и развитие прогрессивных финансовых технологий государственной поддержки малого предпринимательства;
повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности малого предпринимательства в муниципальном районе;
реализация инновационного потенциала и приоритетных направлений развития малого предпринимательства;
повышение эффективности развития инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства;
создание условий для взаимодействия крупного и малого бизнеса;
создание дополнительных стимулов для вовлечения незанятого населения в малое предпринимательство;
обеспечение социальной защиты предпринимателей и наемных работников;
формирование эффективной системы информационной поддержки малого предпринимательства.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация мероприятий Программы будет осуществляться на условиях долевого финансирования с привлечением собственных средств субъектов малого предпринимательства, местного бюджета и иных источников. Объем привлеченных финансовых ресурсов составит на 2010 год - 1745,9 тыс.руб.
5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
Механизм реализации Программы включает:
- общий контроль за выполнением Программы в установленном порядке осуществляют администрация муниципального района Ермекеевский район и Фонд поддержки малого предпринимательства муниципального района.
6. Приоритетные направления развития малого предпринимательства в муниципальном районе
С учетом особого значения развития малого предпринимательства в реальном секторе экономики, увеличения количества и улучшения качественного состава предпринимателей во всех отраслях приоритетными направлениями развития малого предпринимательства в муниципальном районе на 2009-2011 годы признаны следующие виды экономической деятельности:
- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;
- деятельность в производственной и инновационной сферах;
- прокат бытовых изделий и предметов личного пользования, деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий, научные исследования и разработки, предоставление прочих видов услуг;
- оказание бытовых услуг;
- оказание услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
- рыболовство, рыбоводство;
- обрабатывающие производства;
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды;
- строительство;
- ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования;
- гостиницы и рестораны;
- транспорт и связь;
- финансовая деятельность;
- образование;
- здравоохранение и предоставление социальных услуг;
- предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг;
- народные художественные промыслы и ремесла.
Программа реализуется по следующим направлениям:
- внедрение и развитие прогрессивных финансовых технологий государственной поддержки малого предпринимательства;
- развитие инновационного потенциала малого предпринимательства;
- формирование эффективной системы информационной поддержки малого предпринимательства.
7. Основные направления программы
Внедрение и развитие прогрессивных финансовых технологий и системы имущественной поддержки малого предпринимательства
Развитие прогрессивных финансовых технологий поддержки малого и среднего предпринимательства является одним из наиболее востребованных направлений содействия развитию бизнеса.
С 2004 года в Республике Башкортостан реализуются программы возмещения части процентных ставок по кредитным договорам, компенсации части страховых взносов по договорам страхования субъектов малого предпринимательства. В 2004-2005 годах в данных программах приняло участие около 100 предпринимательских структур, в связи с чем из бюджета Республики Башкортостан было выделено более 4,5 млн. рублей. В 2006 году на указанные цели из бюджета Республики Башкортостан было выделено 10,3 млн. рублей.
С 2006 года сфера применения технологий финансовой государственной поддержки малого предпринимательства в республике существенно расширилась. Помимо реализации названных программ начата деятельность по следующим направлениям:
субсидирование части затрат субъектов малого предпринимательства, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта в Республике Башкортостан;
субсидирование из бюджета Республики Башкортостан части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях потребительскими кооперативами в целях предоставления займов членам кооперативов, являющимся субъектами малого предпринимательства;
формирование активов гарантийного фонда, направленного на предоставление поручительства при кредитовании субъектов малого и среднего предпринимательства.
Новыми задачами развития государственной политики в области финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
сохранение и развитие положительных тенденций увеличения объема кредитования предпринимательства;
субсидирование части лизинговых платежей по договорам лизинга;
субсидирование проектов субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса;
субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе за рубежом;
субсидирование части затрат, связанных с организацией и проведением семинаров, совещаний, конференций, форумов по проблемам развития субъектов малого и среднего предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан.
В области формирования имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства основными задачами являются:
регулярное пополнение информационных банков данных по неиспользуемым площадям (свободным, сдаваемым в аренду, предлагаемым к реализации и пр.) государственного и муниципального имущества;
осуществление органами государственной власти и органами местного самоуправления Республики Башкортостан передачи во владение и (или) в пользование государственного или муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях.
Задачей развития политики Администрации в области финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства являются:
- оказание информационно-консультационной помощи в получении средств финансовой поддержки, предусмотренной Республиканской программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан;
- сохранение и развитие положительных тенденций увеличения объема кредитования предпринимательства;
- трансформация отраслевой структуры кредитования в сторону производства и услуг;
- совершенствование механизмов финансовой поддержки малого предпринимательства.
- Формирование эффективной системы информационной поддержки малого предпринимательства
Большая роль в расширении взаимодействия, укреплении конструктивного сотрудничества власти и бизнеса отводится сформированной в муниципальном районе информационной системе. Сегодня необходимо повысить эффективность ее деятельности.
Стратегия государственной поддержки предпринимательства в муниципальном районе Ермекеевский район Республики Башкортостан, а также информационный массив, отражающий весь спектр возможностей и привлекательности территорий, станут основой разработки бизнес - карт муниципального района Ермекеевский район.
Вопросы государственной поддержки малого предпринимательства, развития предпринимательского движения, формирования положительного имиджа предпринимателя и повышения общественного мнения о предпринимательском сообществе находят отражение в средствах массовой информации.
- Виды финансовой поддержки
Финансовая поддержка предоставляется (исполнителем) в следующих видах:
субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса;
предоставление поручительств субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры за счет средств гарантийного фонда;
микрофинансирование субъектов малого предпринимательства и организаций инфраструктуры;
предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства основных средств на условиях лизинга;
субсидирование ранее понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры;
субсидирование затрат организаций инфраструктуры, связанных с реализацией проектов по вопросам поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
7.3.1. Микрофинансирование
субъектов малого предпринимательства
Микрофинансирование субъектов малого предпринимательства реализуется в целях обеспечения доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам посредством предоставления микрозаймов.
На получение данного вида финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты малого предпринимательства.
Микрофинансирование субъектов малого предпринимательства осуществляется некоммерческой организацией, созданной и осуществляющей свою деятельность на территории нашего района.
Микрофинансирование субъектов малого предпринимательства осуществляется по договорам займа на возвратно-платной основе.
Размер предоставляемых в рамках настоящего раздела микрозаймов единовременно каждому субъекту малого предпринимательства не может превышать 1 млн. рублей, а срок займа - 12 месяцев.
Процентная ставка по договору займа не может превышать размера действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации на момент предоставления займа.
7.3.2. Субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса
На получение данного вида финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты малого предпринимательства.
Субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса осуществляется администрацией в виде субсидии.
Субсидии предоставляются на заявительной основе. Субъекты малого предпринимательства должны соответствовать условиям предоставления финансовой поддержки и представить пакет необходимых документов
Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства, с даты государственной регистрации которых на момент обращения за субсидией прошло не более одного года. Субсидии предоставляются при условии вложения субъектами малого предпринимательства собственных средств в размере не менее 25% от суммы запрашиваемых средств.
Субъект малого предпринимательства может получить не более одной субсидии, размер которой не должен превышать 100 тыс. рублей.
Предметом субсидирования могут быть любые обоснованные субъектом малого предпринимательства затраты, за исключением:
оплаты труда сотрудников, налоговых платежей, погашения кредиторской задолженности.
Для получения субсидии субъекты малого предпринимательства дополнительно представляют исполнителю обоснованную смету расходов и документы, подтверждающие вложения собственных средств субъекта малого предпринимательства в размере не менее 25% от суммы запрашиваемых средств (копии договоров, платежных поручений и другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов и исполнения обязательств, заверенные субъектом малого предпринимательства).
В соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов России от 24 августа 2007 года № 72н, субъект малого предпринимательства ежеквартально представляет исполнителю отчет о фактическом использовании полученных денежных средств.
Квартальная отчетность представляется не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Субъект малого предпринимательства обязан возвратить бюджетные средства в администрацию муниципального района при выявлении факта их нецелевого использования.
- Финансовое обеспечение Программы
1.Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального района, включая крестьянско-фермерские хозяйства, запланирована на 2009 год в сумме 4236 тыс. рублей, в том числе:
микрофинансирование субъектов малого предпринимательства – 4221,4 тыс. рублей
прочие – 14,6 тыс.рублей.
2.Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального района, включая крестьянско-фермерские хозяйства, запланирована на 2010 год в сумме 1745,9 тыс. рублей, в том числе:
микрофинансирование субъектов малого предпринимательства – 1436 тыс. рублей;
субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса - 300,0 тыс.рублей
прочие – 9,9 тыс.рублей.
Администрация муниципального района вправе в установленном порядке вносить предложения о перераспределении объемов средств по мероприятиям Программы.
8.Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы
Основными показателями, характеризующими ожидаемые результаты поэтапного выполнения мероприятий программы предполагаются следующие:
| Ожидаемые результаты | Показатель, их характеризующий | 2009 год | 2010 год | 2011 год |
| увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства | темп роста количества малых и средних предприятий в муниципальном районе, % | 1,2 | 3,0 | 5,0 |
| обеспечение занятости населения и развитие самозанятости | темп роста среднесписочной численности работающих на малых и средних предприятиях, % | 1,2 | 1,5 | 1,8 |
| увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта | доля производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме ВРП, % | 5 | 10 | 15 |
| увеличение объемов инвестиций, направляемых субъектами малого и среднего предпринимательства в основной капитал | темп роста объемов инвестиций, % | 135,0 | 140,0 | 145,0 |
Достижение целей и решение задач Программы позволят получить следующие результаты:
увеличение количества субъектов малого предпринимательства на 5 %;
создание дополнительных рабочих мест и рост числа занятых в малом бизнесе на 6-7 %;
увеличение объема продукции, выпускаемой субъектами малого предпринимательства до 15 %;
увеличение доли малого предпринимательства в производстве валового регионального продукта и налоговых поступлениях в бюджеты всех уровней;
увеличение уровня заработной платы работников, занятых в малом предпринимательстве.
9. Система программных мероприятий
| N п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Исполнитель | Объем финанси- рования (тыс.руб) |
| 9.1. | Оказание информационно-консультационной помощи в получении средств финансовой поддержки прогрессивных финансовых технологий и системы имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе по направлениям: субсидирование части процентных ставок по кредитным договорам, субсидирование части страховых взносов по договорам страхования, субсидирование части лизинговых платежей по договорам лизинга, субсидирование проектов на начальной стадии становления бизнеса, субсидирование затрат, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, в том числе за рубежом, субсидирование части затрат, связанных с организацией и проведением семинаров, совещаний, конференций, форумов по проблемам развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан, организациям инфраструктуры, составление перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектов малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального района Ермекеевский район Республики Башкортостан | Администрация МР, общественные объединения предпринимателей (по согласованию) | - | |
| 9.2. | Выделение средств из муниципального бюджета в Фонд поддержки малого предпринимательства | 2009 2010 2011 | Администрация МР, ТФУ | 3500,0 1000,0 1000,0 |
| 9.2.1. | Микрофинансирование | 2009 | Администрация МР, Фонд поддержки малого предпринимательства МР | 3500,0 721,4 |
| 9.2.2 | Микрофинансирование | 2010 | Администрация МР, Фонд поддержки малого предпринимательства МР | 700,0 736,0 |
| 9.2.3 | Субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса | 2010 | Администрация МР, ТФУ | 300,0 |
| 9.3. | Создание информационно-аналитической системы Интернет-портала "Малый бизнес района" на сайте МР Ермекеевский район РБ | 2009 2010 2011 | Администрация МР, ТФУ | 1,6 1,6 1,6 |
| 9.4. | Проведение семинаров, совещаний, конференций, форумов по проблемам развития малого и среднего предпринимательства и системы информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан | 2009 2010 2011 | Администрация МР, общественные объединения предпринимателей (по согласованию) | - |
| 9.5. | Организация работы "горячей линии" Фонда поддержки малого предпринимательства при Администрация МР Ермекеевский район РБ | 2009 2010 2011 | Администрация МР, общественные объединения предпринимателей | - |
| 9.6. | Актуализация деятельности информационно-консультационных бюро при библиотеках для организации информационно-правовой поддержки малого и среднего предпринимательства | 2009 2010 2011 | Администрация МР | - |
| 9.7. | Содействие в продвижении продукции и помощь в организации сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан с российскими и зарубежными контрагентами в рамках конференций, выставок, презентаций, бизнес-встреч и т.п. | 2009 2010 2011 | общественные объединения предпринимателей (по согласованию) | |
| 9.8. | Организация и проведение недели предпринимательства и бизнеса, в том числе: | I I квартал | Администрация МР | |
| 9.9. | Проведение выставки "Бизнес-Потенциал района" | IV квартал | Администрация МР | |
| 9.10. | Проведение конкурса среди журналистов на лучшее освещение вопросов развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации Республики Башкортостан | 2009 | Администрация МР | 2,0 |
| 9.11. | Проведение конкурса "Самый молодой предприниматель" | 2010 | Администрация МР | 2,3 |
| 9.12. | Проведение конкурса "Мастер - золотые руки» | 2011 | Администрация МР | 3,0 |
| 9.13. | Проведение конкурса "Предприниматель года" | 2009 | Администрация МР, АОП РБ | 5,0 |
| 9.14. | Систематическое освещение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства района в средствах массовой информации | 2009 2010 2011 | Администрация МР | 0,3 0,3 0,4 |
| 9.15. | Проведение мероприятий по сохранению и популяризации культурно-исторического наследия Республики Башкортостан (развитие народно-художественных промыслов и ремесел и т.д.) | 2009 2010 2011 | Администрация МР; Ремесленная палата РБ | 5,7 5,7 5,7 |
| 9.16. | Участие в различных конкурсах, проводимых МВЭСТиП | 2009 2010 2011 | Администрация МР | |
| ВСЕГО на 2009 год 4236,0 | ||||
| ВСЕГО на 2010г | 1745,9 | |||