Правительство республики башкортостан постановление от 3 марта 2010 г. N 64 о республиканской программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства в республике башкортостан на 2010 2011 годы
| Вид материала | Документы |
- 1 в наименовании слова «2010 год» заменить словами «2010 2011 годы», 799.81kb.
- Постановление Правительства Республики Башкортостан от 22 декабря 2006 г. N 369, 990.89kb.
- Об утверждении Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, 382.28kb.
- Программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальном, 337.68kb.
- Муниципальная программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального, 435.97kb.
- Республиканская программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства, 1835.24kb.
- Об утверждении муниципальной Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, 197.27kb.
- Об утверждении программы развития торговли на 2011 2015 годы в муниципальном районе, 440.51kb.
- Программа развития бытового обслуживания населения в республике башкортостан на 2010, 298kb.
- Правительство республики бурятия постановление от 25 декабря 2007 г. N 419 о республиканской, 2439.66kb.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2010 г. N 64
О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В
РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН НА 2010 - 2011 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 24.06.2010 N 231, от 19.07.2010 N 273,
от 05.10.2010 N 373, от 07.12.2010 N 469,
от 16.12.2010 N 485, от 30.03.2011 N 77)
В соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Законами Республики Башкортостан "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан", "О бюджете Республики Башкортостан на 2010 год" и "О бюджете Республики Башкортостан на 2011 год" Правительство Республики Башкортостан постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства РБ от 30.03.2011 N 77)
1. Утвердить прилагаемую Республиканскую программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2010 - 2011 годы (далее - Программа).
(в ред. Постановления Правительства РБ от 30.03.2011 N 77)
2. Определить Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и туризму государственным заказчиком Программы и уполномоченным органом исполнительной власти Республики Башкортостан для осуществления взаимодействия с Министерством экономического развития Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 07.12.2010 N 469)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления Республики Башкортостан разработать и принять муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства на 2010 - 2011 годы.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 30.03.2011 N 77)
4. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 13 мая 2008 года N 150 "Об утверждении Положения о конкурсном отборе муниципальных образований Республики Башкортостан для предоставления субсидий для поддержки мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан";
Постановление Правительства Республики Башкортостан от 8 мая 2009 года N 167 "О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 13 мая 2008 года N 150 "Об утверждении Положения о конкурсном отборе муниципальных образований Республики Башкортостан для предоставления грантов для поддержки мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан";
пункт 30 приложения "Изменения, вносимые в некоторые решения Кабинета Министров Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан" к Постановлению Правительства Республики Башкортостан от 21 августа 2009 года N 325 "О внесении изменений в некоторые решения Кабинета Министров Республики Башкортостан и Правительства Республики Башкортостан в связи с образованием Государственного комитета Республики Башкортостан по предпринимательству и торговле".
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Пустовгарова Ю.Л.
(в ред. Постановления Правительства РБ от 05.10.2010 N 373)
Премьер-министр
Правительства
Республики Башкортостан
Р.С.САРБАЕВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 3 марта 2010 г. N 64
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН НА 2010 - 2011 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства РБ
от 24.06.2010 N 231, от 19.07.2010 N 273,
от 05.10.2010 N 373, от 07.12.2010 N 469,
от 16.12.2010 N 485, от 30.03.2011 N 77)
Содержание
Паспорт Программы
1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
2. Цель и задачи Программы
3. Финансовое обеспечение Программы
4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения
5. Основные направления Программы
6. Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства
7. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
и организаций инфраструктуры
7.1. Условия предоставления финансовой поддержки
7.2. Порядок предоставления финансовой поддержки
7.3. Субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной
стадии становления бизнеса
КонсультантПлюс: примечание.
Постановлением Правительства РБ от 05.10.2010 N 373 нумерация пункта
7.4 изменена на 7.4.1.
7.4. Субсидирование ранее понесенных затрат субъектов малого и среднего
предпринимательства и организаций инфраструктуры
КонсультантПлюс: примечание.
Постановлением Правительства РБ от 05.10.2010 N 373 нумерация пункта
7.4.1 изменена на 7.4.2.
7.4.1. Субсидирование части страховых взносов
КонсультантПлюс: примечание.
Постановлением Правительства РБ от 05.10.2010 N 373 нумерация пункта
7.4.2 изменена на 7.4.3.
7.4.2. Субсидирование части лизинговых платежей
КонсультантПлюс: примечание.
Постановлением Правительства РБ от 05.10.2010 N 373 нумерация пункта
7.4.3 изменена на 7.4.4.
7.4.3. Субсидирование части затрат по участию в выставочно-ярмарочных
мероприятиях
КонсультантПлюс: примечание.
Постановлением Правительства РБ от 05.10.2010 N 373 нумерация пункта
7.4.4 изменена на 7.4.5.
7.4.4. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего
предпринимательства, связанных с реализацией программ
энергосбережения и присоединением к объектам электросетевого
хозяйства (до 100 кВт)
7.5. Предоставление грантов (субсидий) на приобретение оборудования
субъектам малого предпринимательства Республики Башкортостан
7.6. Предоставление субсидий муниципальным образованиям Республики
Башкортостан для поддержки мероприятий муниципальных программ
развития субъектов малого и среднего предпринимательства
8. Иная финансовая поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства и организаций инфраструктуры, оказываемая
организациями Республики Башкортостан
8.1. Предоставление поручительств субъектам малого и среднего
предпринимательства и организациям инфраструктуры за счет средств
гарантийного фонда
(в ред. Постановления Правительства РБ от 19.07.2010 N 273)
8.2. Микрофинансирование субъектов малого предпринимательства
8.3. Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства
основных средств на условиях лизинга
8.4. Отбор субъектов малого и среднего предпринимательства для получения
кредита по минимальной процентной ставке
8.5. Финансирование инвестиционных проектов субъектов малого
предпринимательства через Некоммерческую организацию "Фонд
содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в
научно-технической сфере Республики Башкортостан"
9. Бизнес-инкубаторы Республики Башкортостан
10. Система мероприятий по развитию субъектов малого и среднего
предпринимательства в Республике Башкортостан
11. Система дополнительных мероприятий по развитию субъектов малого и
среднего предпринимательства в Республике Башкортостан
Паспорт Программы
Наименование Программы Республиканская программа развития субъектов
малого и среднего предпринимательства в
Республике Башкортостан на 2010 - 2011 годы
(в ред. Постановления Правительства РБ от 30.03.2011 N 77)
Основания для разработки Федеральный закон "О развитии малого и среднего
Программы предпринимательства в Российской Федерации";
Закон Республики Башкортостан "О развитии малого
и среднего предпринимательства в Республике
Башкортостан";
Закон Республики Башкортостан "О бюджете
Республики Башкортостан на 2010 год"
Закон Республики Башкортостан "О бюджете
Республики Башкортостан на 2011 год
(в ред. Постановления Правительства РБ от 30.03.2011 N 77)
Государственный заказчик Правительство Республики Башкортостан
Программы
Цель и задачи Программы Цель:
создание условий для развития малого и среднего
предпринимательства в Республике Башкортостан на
основе формирования эффективных механизмов его
поддержки, повышения вклада малого и среднего
предпринимательства в решение экономических и
социальных задач Республики Башкортостан
Задачи:
сохранение количественных и качественных
показателей развития субъектов малого и среднего
предпринимательства;
обеспечение занятости населения и развитие
самозанятости;
формирование конкурентной среды в экономике
Республики Башкортостан;
обеспечение конкурентоспособности субъектов
малого и среднего предпринимательства;
оказание содействия субъектам малого и среднего
предпринимательства в продвижении производимых
ими товаров (работ, услуг), результатов
интеллектуальной деятельности на рынки Республики
Башкортостан, Российской Федерации и иностранных
государств;
увеличение доли производимых субъектами малого и
среднего предпринимательства товаров (работ,
услуг) в объеме валового регионального продукта;
увеличение доли на региональном рынке продукции,
производимой субъектами малого и среднего
предпринимательства Республики Башкортостан
Срок реализации 2010 - 2011 годы
Программы
(в ред. Постановления Правительства РБ от 30.03.2011 N 77)
Объемы и источники Реализация Программы осуществляется за счет
финансирования Программы средств бюджета Республики Башкортостан в объеме
214 млн. 178 тыс. 170 рублей,
в том числе по годам:
2010 - год 114 млн. 178 тыс. 170 рублей;
2011 - год 100 млн. рублей;
средств федерального бюджета, выделяемых в
рамках софинансирования мероприятий,
предусмотренных на государственную поддержку
малого предпринимательства, включая
крестьянские (фермерские) хозяйства в 2010 - 2011
годах;
средств активов республиканских организаций,
образующих инфраструктуру поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства,
сформированных за предыдущие периоды реализации
программ государственной поддержки малого и
среднего предпринимательства в объеме 1141,4
млн. рублей (по состоянию на 1 января 2011 года);
средств бюджета Республики Башкортостан в
рамках программ содействия развитию малого
предпринимательства и самозанятости безработных
граждан в 2010 - 2011 годах в объеме 38,88 млн.
рублей, ежегодно выделяемом на эти цели";
(в ред. Постановления Правительства РБ от 30.03.2011 N 77)
Основные направления Финансовая поддержка субъектов малого и среднего
Программы предпринимательства и организаций, образующих
инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства, в том числе
поддержка муниципальных программ развития
субъектов малого и среднего предпринимательства;
имущественная поддержка субъектов малого и
среднего предпринимательства и организаций,
образующих инфраструктуру поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства;
формирование эффективной системы информационной
поддержки малого и среднего предпринимательства;
научно-методическое, образовательное и
консультационное обеспечение малого и среднего
предпринимательства;
повышение престижа предпринимательской
деятельности в Республике Башкортостан
Механизм реализации Привлечение к выполнению отдельных мероприятий
Программы Программы исполнителей на договорной основе, в
том числе финансовых институтов, научно-
исследовательских организаций, организаций,
образующих инфраструктуру поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства, субъектов
малого и среднего предпринимательства;
осуществление в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Республики Башкортостан
финансовой поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства и организаций, образующих
инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства, путем
предоставления субсидий, займов, поручительств по
обязательствам субъектов малого и среднего
предпринимательства и организаций, образующих
инфраструктуру поддержки субъектов малого и
среднего предпринимательства, основных средств на
условиях лизинга
Ожидаемые конечные Увеличение количественных и качественных
результаты реализации показателей развития субъектов малого и среднего
Программы и показатели предпринимательства;
ее социально- создание дополнительных рабочих мест и рост числа
экономической занятых в малом и среднем бизнесе;
эффективности увеличение объема продукции, выпускаемой
субъектами малого и среднего предпринимательства;
увеличение доли малого и среднего
предпринимательства в формировании валового
регионального продукта
1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ
РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Развитие малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования, соответствующей цели экономических реформ в России - созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.
На конец 2009 года в республике действовало более 125,5 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, задействованных во всех видах экономической деятельности, в том числе более 27,3 тыс. малых предприятий (с учетом микропредприятий), 402 средних предприятия, 93,2 тыс. индивидуальных предпринимателей, 4,6 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств.
Малые и средние предприятия обеспечивают 24% республиканского оборота организаций, 17% республиканского объема отгруженных товаров. Вклад субъектов малого и среднего предпринимательства в валовой региональный продукт республики превышает 21%.
Среднесписочная численность занятых на малых и средних предприятиях республики составляет около 335 тыс. человек. Более 25% численности работников малых предприятий занято в торговой отрасли республики. На долю субъектов малого и среднего предпринимательства республики приходится 98,5% количества предприятий бытового обслуживания населения. Уровень среднемесячной заработной платы всех работников малых предприятий республики в январе-сентябре 2009 года составил 12237 рублей.
Общий объем привлеченных в 2009 году средств на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства республики превышает 1,8 млрд. рублей, в том числе:
в рамках реализации Республиканской программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2009 год, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 февраля 2009 года N 67, на поддержку и развитие субъектов малого бизнеса из бюджета Республики Башкортостан - 500 млн. рублей;
дополнительно на развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на условиях софинансирования из федерального бюджета - 573 млн. рублей;
по Программе финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства ОАО "Российский банк развития" - 800 млн. рублей;
за счет средств бюджетов муниципальных образований Республики Башкортостан на финансовое обеспечение мероприятий муниципальных программ - 20,1 млн. рублей.
Особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования определяют следующие факторы:
увеличение доли среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей силой гражданского общества;
наличие в секторе малого и среднего предпринимательства большого потенциала для создания новых рабочих мест, снижения уровня безработицы и социальной напряженности в обществе, особенно в условиях нестабильной экономической ситуации;
изменение общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения;
гибкость и способность малого и среднего предпринимательства быстро трансформировать структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки.
В связи с этим возникает необходимость программного подхода к реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в республике.
Республиканская программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2010 - 2011 годы (далее - Программа) является логическим продолжением предыдущих программ и разработана с учетом:
(в ред. Постановления Правительства РБ от 30.03.2011 N 77)
позитивных сдвигов в области законодательной, финансовой, информационной и иных форм поддержки малого и среднего предпринимательства в целях выполнения Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и Закона Республики Башкортостан "О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан";
реального состояния субъектов малого и среднего предпринимательства на фоне мирового экономического кризиса, потребностей и уровня развития предпринимательства в различных видах экономической деятельности Республики Башкортостан.
2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью Программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, повышения вклада малого и среднего предпринимательства в решение экономических и социальных задач Республики Башкортостан.
Основными задачами Программы являются:
сохранение количественных и качественных показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
формирование конкурентной среды в экономике Республики Башкортостан;
обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынки Республики Башкортостан, Российской Федерации и иностранных государств;
увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта;
увеличение доли на региональном рынке отечественной продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства.
3. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан, включая крестьянско-фермерские хозяйства (без субсидий из федерального бюджета) осуществляется в следующих направлениях:
уменьшение налоговой нагрузки на налогоплательщиков, применяющих специальные режимы налогообложения;
финансовое обеспечение мероприятий Программы за счет средств бюджета Республики Башкортостан;
финансовое обеспечение мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджетов муниципальных образований Республики Башкортостан;
финансовое обеспечение мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости на открытие собственного дела, осуществляемых в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" и Указом Президента Республики Башкортостан от 18 декабря 2009 года N УП-709 "Об утверждении Республиканской программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Башкортостан в 2010 году";
размещение государственных и муниципальных заказов у субъектов малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".