Республиканская программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2010 год Содержание
| Вид материала | Программа |
- Республиканская программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства, 652.56kb.
- Правительство республики башкортостан постановление от 3 марта 2010 г. N 64 о республиканской, 1122.51kb.
- Муниципальная программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального, 435.97kb.
- Об утверждении Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, 382.28kb.
- 1 в наименовании слова «2010 год» заменить словами «2010 2011 годы», 799.81kb.
- Программа развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в муниципальном, 337.68kb.
- Республиканская целевая программа развития социального туризма в Республике Башкортостан, 201.7kb.
- Республиканская программа развития малого и среднего предпринимательства в Республике, 454.11kb.
- Об утверждении муниципальной Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, 197.27kb.
- «Об утверждении Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, 430.59kb.
Утверждена
постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 3 марта 2010 г.
№ 64
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА
развития субъектов малого и среднего предпринимательства
в Республике Башкортостан на 2010 год
Содержание
| | Паспорт Программы | 4 |
| 1. | Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами | 8 |
| 2. | Цель и задачи Программы | 9 |
| 3. | Финансовое обеспечение Программы | 10 |
| 4. | Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения | 11 |
| 5. | Основные направления Программы | 12 |
| 6. | Требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства | 15 |
| 7. | Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры | 18 |
| 7.1. | Условия предоставления финансовой поддержки | 18 |
| 7.2. | Порядок предоставления финансовой поддержки | 21 |
| 7.3. | Субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса | 26 |
| 7.4. | Субсидирование ранее понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры | 29 |
| 7.4.1. | Субсидирование части страховых взносов | 30 |
| 7.4.2. | Субсидирование части лизинговых платежей | 31 |
| 7.4.3. | Субсидирование части затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях | 32 |
| 7.4.4. | Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией программ энергосбережения и присоединением к объектам электросетевого хозяйства (до 100 кВт) | 33 |
| 7.5. | Предоставление грантов (субсидий) на приобретение оборудования субъектам малого предпринимательства Республики Башкортостан | 35 |
| 7.6. | Предоставление субсидий муниципальным образованиям Республики Башкортостан для поддержки мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства | 40 |
| 8. | Иная финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, оказываемая организациями Республики Башкортостан | 45 |
| 8.1. | Предоставление поручительств субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры за счет средств гарантийного фонда | 46 |
| 8.2. | Микрофинансирование субъектов малого предпринимательства | 47 |
| 8.3. | Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства основных средств на условиях лизинга | 48 |
| 8.4. | Отбор субъектов малого и среднего предпринимательства для получения кредита по минимальной процентной ставке | 49 |
| 8.5. | Финансирование инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства через Некоммерческую организацию «Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Республики Башкортостан» | 50 |
| 9. | Бизнес-инкубаторы Республики Башкортостан | 50 |
| 10. | Система мероприятий по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан | 52 |
| 11. | Система дополнительных мероприятий по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан | 56 |
| | | |
Паспорт Программы
| Наименование Программы | Республиканская программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2010 год |
| Основания для разработки Программы | Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»; Закон Республики Башкортостан «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан»; Закон Республики Башкортостан «О бюджете Республики Башкортостан на 2010 год» |
| Государственный заказчик Программы | Правительство Республики Башкортостан |
| Цель и задачи Программы | Цель: создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, повышения вклада малого и среднего предпринимательства в решение экономических и социальных задач Республики Башкортостан |
| | Задачи: сохранение количественных и качественных показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства; обеспечение занятости населения и развитие самозанятости; формирование конкурентной среды в экономике Республики Башкортостан; обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынки Республики Башкортостан, Российской Федерации и иностранных государств; увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта; увеличение доли на региональном рынке продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан |
| Срок реализации Программы | 2010 год |
| Объемы и источники финансирования Программы | Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан в объеме 100 млн. рублей; средств бюджета Российской Федерации, выделяемых в рамках софинансирования мероприятий, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства в 2010 году; средств активов республиканских организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, сформированных за предыдущие периоды реализации программ государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в объеме 1092,2 млн. рублей; средств бюджета Республики Башкортостан в рамках программ содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан в сумме 38,88 млн. рублей |
| Основные направления Программы | Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства; имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; формирование эффективной системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства; научно-методическое, образовательное и консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства; повышение престижа предпринимательской деятельности в Республике Башкортостан |
| Механизм реализации Программы | Привлечение к выполнению отдельных мероприятий Программы исполнителей на договорной основе, в том числе финансовых институтов, научно-исследовательских организаций, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, субъектов малого и среднего предпринимательства; осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, путем предоставления субсидий, займов, поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, основных средств на условиях лизинга |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально- экономической эффективности | Увеличение количественных и качественных показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства; создание дополнительных рабочих мест и рост числа занятых в малом и среднем бизнесе; увеличение объема продукции, выпускаемой субъектами малого и среднего предпринимательства; увеличение доли малого и среднего предпринимательства в формировании валового регионального продукта |
1. Содержание проблемы и необходимость ее
решения программными методами
Развитие малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования, соответствующей цели экономических реформ в России - созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения.
На конец 2009 года в республике действовало более 125,5 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, задействованных во всех видах экономической деятельности, в том числе более 27,3 тыс. малых предприятий (с учетом микропредприятий), 402 средних предприятия, 93,2 тыс. индивидуальных предпринимателей, 4,6 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств.
Малые и средние предприятия обеспечивают 24% республиканского оборота организаций, 17% республиканского объема отгруженных товаров. Вклад субъектов малого и среднего предпринимательства в валовой региональный продукт республики превышает 21%.
Среднесписочная численность занятых на малых и средних предприятиях республики составляет около 335 тыс. человек. Более 25% численности работников малых предприятий занято в торговой отрасли республики. На долю субъектов малого и среднего предпринимательства республики приходится 98,5% количества предприятий бытового обслуживания населения. Уровень среднемесячной заработной платы всех работников малых предприятий республики в январе-сентябре 2009 года составил 12237 рублей.
Общий объем привлеченных в 2009 году средств на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства республики превышает 1,8 млрд.рублей, в том числе:
в рамках реализации Республиканской программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2009 год, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 18 февраля 2009 года № 67, на поддержку и развитие субъектов малого бизнеса из бюджета Республики Башкортостан - 500 млн. рублей;
дополнительно на развитие малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на условиях софинансирования из федерального бюджета - 573 млн. рублей;
по Программе финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства ОАО «Российский банк развития» - 800 млн. рублей;
за счет средств бюджетов муниципальных образований Республики Башкортостан на финансовое обеспечение мероприятий муниципальных программ - 20,1 млн. рублей.
Особую роль малого и среднего предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования определяют следующие факторы:
увеличение доли среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей силой гражданского общества;
наличие в секторе малого и среднего предпринимательства большого потенциала для создания новых рабочих мест, снижения уровня безработицы и социальной напряженности в обществе, особенно в условиях нестабильной экономической ситуации;
изменение общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения;
гибкость и способность малого и среднего предпринимательства быстро трансформировать структуру производства, оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки.
В связи с этим возникает необходимость программного подхода к реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в республике.
Республиканская программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2010 год (далее - Программа) является логическим продолжением предыдущих программ и разработана с учетом:
позитивных сдвигов в области законодательной, финансовой, информационной и иных форм поддержки малого и среднего предпринимательства в целях выполнения Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Закона Республики Башкортостан «О развитии малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан»;
реального состояния субъектов малого и среднего предпринимательства на фоне мирового экономического кризиса, потребностей и уровня развития предпринимательства в различных видах экономической деятельности Республики Башкортостан.
2. Цель и задачи Программы
Целью Программы является создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на основе формирования эффективных механизмов его поддержки, повышения вклада малого и среднего предпринимательства в решение экономических и социальных задач Республики Башкортостан.
Основными задачами Программы являются:
сохранение количественных и качественных показателей развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;
формирование конкурентной среды в экономике Республики Башкортостан;
обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;
оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынки Республики Башкортостан, Российской Федерации и иностранных государств;
увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового регионального продукта;
увеличение доли на региональном рынке отечественной продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства.
3. Финансовое обеспечение Программы
Государственная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан, включая крестьянско-фермерские хозяйства (без субсидий из федерального бюджета) осуществляется в следующих направлениях:
уменьшение налоговой нагрузки на налогоплательщиков, применяющих специальные режимы налогообложения;
финансовое обеспечение мероприятий Программы за счет средств бюджета Республики Башкортостан;
финансовое обеспечение мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджетов муниципальных образований Республики Башкортостан;
финансовое обеспечение мероприятий по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости на открытие собственного дела, осуществляемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года № 1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» и Указом Президента Республики Башкортостан от 18 декабря 2009 года № УП-709 «Об утверждении Республиканской программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Башкортостан в 2010 году»;
размещение государственных и муниципальных заказов у субъектов малого предпринимательства в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
На реализацию финансовых мероприятий Программы возможно привлечение средств бюджета Российской Федерации на условиях долевого финансирования, а также внебюджетных источников, собственных средств субъектов малого и среднего предпринимательства и средств активов республиканских организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, сформированных за предыдущие периоды реализации программ государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан.
Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и торговле (далее - Госкомитет) вправе в установленном порядке вносить предложения о перераспределении объемов средств по мероприятиям Программы.
4. Механизм реализации Программы и контроль
за ходом ее выполнения
Программа реализуется в соответствии с системой программных мероприятий, предусмотренных разделом 10 Программы.
Предоставление финансовой и иных форм поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - организации инфраструктуры), осуществляется в соответствии с положениями Программы и законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.
Расходование средств бюджета Российской Федерации, привлеченных на условиях софинансирования отдельных мероприятий Программы, осуществляется в соответствии с порядком, предусмотренным Программой и условиями, на которых они были получены.
Госкомитет привлекает к выполнению отдельных мероприятий Программы на договорной основе исполнителей, в том числе финансовые институты, научно-исследовательские организации, организации инфраструктуры и другие некоммерческие и коммерческие организации (далее - исполнители).
Привлечение исполнителей осуществляется в соответствии с требованиями федеральных законов «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и «О защите конкуренции», за исключением случаев привлечения исполнителей на безвозмездной основе.
Госкомитет информирует субъектов малого и среднего предпринимательства, организации инфраструктуры о приеме документов на предоставление финансовой поддержки по каждому виду отдельно либо по нескольким видам вместе посредством публикации данной информации в газете «Новая Экономическая Газета» и размещения в сети Интернет на официальном сайте Госкомитета (www.mbis.bashkortostan.ru) и (или) на сайте «Малый бизнес Башкортостана» (www.mbbash.ru).
Госкомитет вправе приостановить, а также прекратить прием документов в случае превышения объемов запрашиваемых денежных средств по различным видам финансовой поддержки над лимитом бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели, путем опубликования данной информации в газете «Новая Экономическая Газета» и размещения в сети Интернет на официальном сайте Госкомитета (www.mbis.bashkortostan.ru) и (или) на сайте «Малый бизнес Башкортостана» (www.mbbash.ru).
Общий контроль за выполнением Программы осуществляет Госкомитет.
5. Основные направления Программы
В Программе предусматривается реализация мероприятий по следующим основным направлениям:
а) финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры.
В условиях финансового кризиса и ограниченного доступа к финансовым ресурсам развитие прогрессивных финансовых механизмов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является одним из наиболее востребованных направлений содействия развитию бизнеса.
В рамках данного направления в республике предусматривается реализация следующих мероприятий Программы:
субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса - поддержка начинающим;
субсидирование части ранее понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, в том числе субсидирование части страховых взносов, лизинговых платежей, затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях и затрат, связанных с реализацией программ энергосбережения и присоединением к объектам электросетевого хозяйства (до 100 кВт);
предоставление грантов (субсидий) на приобретение оборудования субъектам малого предпринимательства;
предоставление субсидий муниципальным образованиям республики для поддержки мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан;
иные виды финансовой поддержки – микрофинансирование, предоставление поручительств за счет средств гарантийного фонда, предоставление основных средств на условиях лизинга;
б) имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры.
Основными задачами имущественной поддержки являются:
регулярное пополнение информационных банков данных по неиспользуемым площадям государственного имущества (свободным, сдаваемым в аренду, предлагаемым к реализации и пр.);
осуществление органами исполнительной власти передачи во владение и (или) в пользование государственного имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях;
реализация преимущественного права субъектов малого и среднего предпринимательства по выкупу недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан «О регулировании отдельных вопросов отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства»;
удовлетворение растущих потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в нежилых помещениях, отвечающих современным и качественным технологическим и функциональным требованиям;
в) нормативное правовое обеспечение развития малого и среднего предпринимательства.
Мероприятия Программы по совершенствованию нормативной правовой базы в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства направлены на:
анализ республиканской нормативной правовой базы, затрагивающей вопросы предпринимательства;
внесение соответствующих изменений в республиканские нормативные правовые акты, способствующих более динамичному развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан;
анализ нормативных правовых актов Российской Федерации в области предпринимательства и подготовку нормотворческих инициатив;
г) развитие инновационной и производственной сфер малого и среднего предпринимательства.
В рамках данного направления предусмотрено обеспечение текущего финансирования деятельности действующих бизнес-инкубаторов;
д) формирование эффективной системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Мероприятия Программы по формированию эффективной системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства направлены на:
создание системы мероприятий в сфере информационного обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства;
проведение просветительской работы в области финансовой грамотности начинающих и действующих предпринимателей через проведение «круглых столов», консультаций, конференций, широкого обсуждения проблематики в средствах массовой информации при активном участии предпринимательских объединений, кредитных организаций, образовательных учреждений, республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;
освещение в средствах массовой информации вопросов поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, развития предпринимательского движения, формирования положительного имиджа предпринимателя и повышения общественного мнения о предпринимательском сообществе;
е) научное, образовательное и консультационное обеспечение малого и среднего предпринимательства.
Мероприятия Программы по научному и консультационному обеспечению малого и среднего предпринимательства направлены на:
привлечение на договорной основе научных организаций, организаций инфраструктуры для разработки и усовершенствования системы мероприятий и механизмов реализации государственной политики;
проведение анализа научно-исследовательских работ в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан.
Мероприятия Программы по образовательному обеспечению малого и среднего предпринимательства направлены на организацию образовательных курсов по основам предпринимательской деятельности (вопросам налогообложения, бухучета, составления бизнс-планов и др.) для начинающих свой бизнес, получивших финансовую поддержку в виде субсидии на начальной стадии становления бизнеса;
ж) повышение престижа предпринимательской деятельности в Республике Башкортостан.
Для пропаганды положительного опыта предпринимательской деятельности, поддержки предпринимательской инициативы, формирования базы данных о молодых руководителях, раскрытия вклада женщин-лидеров в развитие различных сфер бизнеса в 2010 году будет продолжена практика проведения республиканских конкурсов, в том числе конкурсов профессионального мастерства отрасли бытового обслуживания населения.
В 2010 году в рамках Всероссийского форума «Дни малого и среднего бизнеса в России - 2010» и выставки-ярмарки народных художественных промыслов России «Ладья-2010» предполагается организация объединенной выставочной экспозиции малого и среднего бизнеса Республики Башкортостан.
6. Требования к организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства
Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации федеральных, региональных, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки.
Целью формирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства является обеспечение потребностей малых и средних предприятий, возникающих в процессе организации, ведения и расширения предпринимательской деятельности. Основной функцией организаций инфраструктуры является создание благоприятных условий для начинающего и развивающегося бизнеса, в том числе в области финансирования, обучения, консультирования, имущественного обеспечения, сертификации, информационной поддержки и др.
В целях реализации Программы под организацией инфраструктуры понимается организация, включенная в Реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Башкортостан (далее - Реестр организаций инфраструктуры). Включение в Реестр организаций инфраструктуры и порядок его ведения осуществляется в соответствии с порядком ведения Реестра организаций инфраструктуры, утверждаемым приказом Госкомитета.
В Реестр организаций инфраструктуры включаются организации, имеющие намерение на систематической основе оказывать содействие в реализации Программы.
Организации инфраструктуры, включенные в Реестр организаций инфраструктуры, могут в установленном порядке привлекаться в качестве исполнителей программных мероприятий и пользоваться видами поддержки предпринимательства, предусмотренными в Программе.
Для включения в Реестр организаций инфраструктуры заявитель должен представить в Госкомитет следующие документы:
а) заявление о включении в Реестр с указанием основных направлений деятельности, подписанное руководителем;
б) нотариально заверенные копии свидетельства о государственной регистрации и устава юридического лица;
в) оригиналы выписок из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов;
г) копию представленного в налоговый орган документа «Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год» с отметкой о принятии налогового органа, заверенную руководителем;
д) копии балансов, отчетов о прибылях и убытках и (или) налоговых деклараций за предыдущий год (для вновь зарегистрированных на последнюю отчетную дату) и последний отчетный период с отметкой о принятии налоговым органом, заверенные заявителем. В случае отправки отчетности по почте прикладываются копии почтовых уведомлений об отправке, по электронной почте - протоколы входного контроля;
е) копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
ж) документы, подтверждающие наличие опыта реализации проектов (мероприятий) в рамках программ поддержки предпринимательства и удостоверяющие выполнение работ (оказание услуг) по направлениям Программы (копии договоров, актов выполненных работ, благодарственных писем и другие документы) при их наличии;
з) опись представленных документов.
В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем, и других обстоятельств, свидетельствующих о нарушении заявителем указанных ниже требований, Госкомитет отказывает организации инфраструктуры во включении в Реестр организаций инфраструктуры.
При принятия решения о включении в Реестр организаций инфраструктуры к организациям инфраструктуры предъявляются следующие требования:
осуществление своей деятельности на территории Республики Башкортостан;
деятельность организации инфраструктуры направлена на обеспечение условий для создания и развития субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки;
неприостановление деятельности, отсутствие проводимых мероприятий по ликвидации или реорганизации организации или отсутствие решения арбитражного суда, вступившего в законную силу, о признании ее банкротом и открытии конкурсного производства;
обеспеченность квалифицированным персоналом.
При принятии решения о включении в Реестр организаций инфраструктуры учитывается опыт организаций инфраструктуры по реализации проектов (мероприятий) в рамках Программы.
Организация инфраструктуры исключается из Реестра организаций инфраструктуры в следующих случаях:
ликвидация организации;
обнаружение недостоверности в представленной информации;
установление факта несоответствия организации инфраструктуры требованиям, предусмотренным настоящим разделом;
нарушение условий договора, заключенного на исполнение мероприятий Программы.
7. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры предоставляется Госкомитетом в следующих видах:
а) субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса;
б) субсидирование ранее понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, в том числе:
субсидирование части страховых взносов;
субсидирование части лизинговых платежей;
субсидирование части затрат по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией программ энергосбережения и присоединением к объектам электросетевого хозяйства (до 100 кВт);
в) предоставление грантов (субсидий) на приобретение оборудования субъектам малого предпринимательства;
г) предоставление субсидий муниципальным образованиям республики для поддержки мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
7.1. Условия предоставления финансовой поддержки
7.1.1. Финансовая поддержка осуществляется Госкомитетом в соответствии с перечнем мероприятий, видами, условиями и порядком предоставления финансовой поддержки, которые определены Программой, а также соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан и (или) Госкомитета, определяющими условия и порядок предоставления финансовой поддержки по отдельным ее видам.
7.1.2. Финансовая поддержка субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры предоставляется в пределах средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан, выделенных на эти цели по соответствующему виду финансовой поддержки.
7.1.3. В целях реализации Программы под субъектами малого и среднего предпринимательства понимаются зарегистрированные на территории Республики Башкортостан хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к малым предприятиям (микропредприятиям) и средним предприятиям.
7.1.4. На получение финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры, если иное не предусмотрено в конкретном виде финансовой поддержки в соответствующем разделе (подразделе) Программы, не имеющие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды и соответствующие требованиям и условиям предоставления финансовой поддержки, установленным Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Программой.
7.1.5. Финансовая поддержка предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим виды экономической деятельности, отнесенные к следующим разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС ред.1) и являющиеся приоритетными:
раздел A «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство»;
раздел B «Рыболовство, рыбоводство»;
раздел D «Обрабатывающие производства», за исключением видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 16.0, 16.00, 22.1-22.33, 23.1-23.30, 37.1-37.10.22;
раздел F «Строительство»;
раздел G «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 50.20-50.20.3, 50.40.4, 51.24, 52.48.34, 52.7-52.74;
раздел К «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 71.4-71.40.9, 72.2, 72.20, 72.4, 72.40, 74.2-74.20.56, 74.7-74.70.3;
раздел М «Образование»;
раздел N «Здравоохранение и предоставление социальных услуг»;
раздел P «Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства».
Дополнительно к указанным приоритетным видам экономической деятельности для субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих деятельность в муниципальных районах Республики Башкортостан, устанавливаются виды экономической деятельности, отнесенные к следующим разделам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС ред.1):
раздел H «Гостиницы и рестораны»;
раздел I «Транспорт и связь» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 63.3-63.30.4;
раздел К «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодом 74.81;
раздел O «Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 92.6-92.62, 93.0-93.05.
Субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса осуществляется по приоритетным видам экономической деятельности, установленным настоящим пунктом, а также пунктом 7.3.2 Программы.
Предоставление грантов (субсидий) на приобретение оборудования субъектам малого предпринимательства осуществляется по приоритетным видам экономической деятельности, установленным в подразделе 7.5 Программы.
Предоставление поручительств за счет средств гарантийного фонда субъектам малого предпринимательства и организациям инфраструктуры осуществляется по приоритетным видам экономической деятельности, установленным настоящим пунктом, а также пунктом 8.1.3 Программы.
Внесение изменений в перечень видов экономической деятельности, являющихся приоритетными, осуществляется постановлением Правительства Республики Башкортостан по предложению Госкомитета.
Требования предоставления финансовой поддержки по приоритетным видам экономической деятельности, установленные настоящим пунктом, не распространяются на иные виды финансовой поддержки, оказываемые в соответствии с подразделами 8.2-8.4 Программы.
7.1.6. Размер финансовой поддержки на одного субъекта малого или среднего предпринимательства, организации инфраструктуры по нескольким видам субсидирования не может превышать 3 млн. рублей.
Требования настоящего пункта не распространяются на иные виды финансовой поддержки, оказываемые в соответствии с подразделами 8.1-8.4 Программы.
7.1.7. Финансовая поддержка не может оказываться в отношении организаций инфраструктуры, не включенных в Реестр организаций инфраструктуры.
7.2. Порядок предоставления финансовой поддержки
7.2.1. Для получения финансовой поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства, организации инфраструктуры должны представить в Госкомитет и (или) исполнителю основные документы, а также дополнительные документы в соответствии с перечнем, предусмотренным по видам финансовой поддержки в пунктах и подпунктах 7.3.7, 7.4.1.2, 7.4.2.3, 7.4.3.3, 7.4.4.2, 7.4.4.4, 7.5.9 Программы.
Документы представляются лично руководителем субъекта малого или среднего предпринимательства, организации инфраструктуры (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени субъекта малого или среднего предпринимательства, организации инфраструктуры) либо представителем на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством.
Перечень необходимых документов по иным видам финансовой поддержки, предусмотренным в подразделах 8.1-8.4 Программы, устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами, определяющими порядок и условия предоставления указанных видов финансовой поддержки.
7.2.2. Информационное сообщение о начале и (или) сроках приема документов субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры на оказание финансовой поддержки по отдельным ее видам либо по нескольким видам вместе публикуется Госкомитетом в газете «Новая Экономическая Газета», а также размещается в сети Интернет на официальном сайте Госкомитета (www.mbis.bashkortostan.ru) и (или) на сайте «Малый бизнес Башкортостана» (www.mbbash.ru).
7.2.3. Субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры, претендующие на оказание финансовой поддержки, представляют следующие основные документы:
а) заявление на получение финансовой поддержки по форме, утверждаемой приказом Госкомитета;
б) копию доверенности с удостоверением подписи доверенного лица, оформленной надлежащим образом, в случае представления документов доверенным лицом;
в) оригиналы выписок из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданные не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов;
г) оригинал выписки из реестра акционеров, выданный не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи документов (для акционерных обществ);
д) копию основного документа, содержащего указание на гражданство учредителя(-ей) юридического лица или индивидуального предпринимателя;
е) копию устава (для юридических лиц), заверенную руководителем субъекта малого или среднего предпринимательства, организации инфраструктуры;
ж) справку налоговых органов об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов;
з) копии балансов, отчетов о прибылях и убытках и (или) налоговых деклараций за предыдущий год (для вновь зарегистрированных на последнюю отчетную дату) и последний отчетный период с отметкой о принятии налоговым органом, заверенные субъектом малого или среднего предпринимательства, организацией инфраструктуры. В случае отправки отчетности по почте прикладываются копии почтовых уведомлений об отправке, по электронной почте - протоколы входного контроля;
и) копию представленного в налоговый орган документа «Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год» с отметкой о принятии налогового органа, заверенную субъектом малого или среднего предпринимательства, организацией инфраструктуры;
к) опись представляемых документов в двух экземплярах, один из которых передается заявителю.
В случае, если доля участия в уставном капитале (паевом фонде) субъекта малого или среднего предпринимательства другого юридического лица (одного или нескольких юридических лиц) превышает 25%, такие субъекты малого и среднего предпринимательства представляют документы данных участников (учредителей), указанные в подпунктах «в»-«и» настоящего пункта.
7.2.4 Субъектом малого или среднего предпринимательства, организацией инфраструктуры по одному виду финансовой поддержки может быть подано только одно заявление на ее оказание.
7.2.5. В случае обращения субъекта малого или среднего предпринимательства, организации инфраструктуры за оказанием нескольких видов финансовой поддержки необходимо представление документов по каждому виду финансовой поддержки отдельно.
7.2.6. Госкомитет и (или) исполнитель осуществляет прием документов субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры в соответствии с видами финансовой поддержки.
7.2.7. При приеме документов проверяется полнота их представления, надлежащее оформление и соответствие требованиям, предусмотренным пунктами 7.2.3, 7.2.4 и 7.2.5 Программы. Если документы представлены и оформлены надлежащим образом, регистрация заявления осуществляется по мере их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Госкомитета.
На каждом экземпляре описи документов делается отметка о принятии документов с указанием номера регистрации заявления и даты принятия документов.
7.2.8. Документы не принимаются и подлежат возврату в случае, если:
а) представлен неполный пакет основных документов, предусмотренных пунктом 7.2.3 Программы, и дополнительных документов в соответствии с перечнем, предусмотренным по видам финансовой поддержки (некомплектность представленных документов);
б) ненадлежащим образом оформлены документы;
в) документы представлены после приостановления и (или) прекращения приема документов.
При возврате документов на заявлении делается соответствующая отметка о возврате с указанием причины возврата.
7.2.9. Субъект малого или среднего предпринимательства, организация инфраструктуры вправе повторно представить документы, устранив причины возврата, в течение срока приема документов.
7.2.10. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) финансовой поддержки принимает комиссия по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры, создаваемая Госкомитетом (далее – комиссия).
Решением комиссии устанавливаются размеры финансовой поддержки для предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса в зависимости от расходов, необходимых для осуществления приоритетных видов экономической деятельности, предусмотренных бизнес-планом.
7.2.11. Комиссия осуществляет свою деятельность на основании положения, утверждаемого приказом Госкомитета.
7.2.12. Представленные документы субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры рассматриваются комиссией в срок не позднее 60 календарных дней со дня их регистрации.
7.2.13. Информация о принятом решении комиссии доводится до субъектов малого и среднего предпринимательства, обратившихся за получением поддержки, путем ее размещения в сети Интернет на официальном сайте Госкомитета (www.mbis.bashkortostan.ru) и (или) на сайте «Малый бизнес Башкортостана» (www.mbbash.ru) в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
7.2.14. Комиссией принимается решение об отложении рассмотрения документов субъекта малого или среднего предпринимательства, организации инфраструктуры в случае необходимости проведения проверки достоверности представленных сведений и документов до получения соответствующей информации от компетентных органов.
7.2.15. В оказании финансовой поддержки должно быть отказано в случаях, если:
а) не представлены документы, предусмотренные Программой в соответствии с видами предоставления финансовой поддержки, или представлены недостоверные сведения и документы;
б) ненадлежащим образом оформлены документы;
в) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
г) прошло менее трех лет с момента нарушения субъектом малого и среднего предпринимательства и организацией инфраструктуры порядка и условий оказания поддержки, в том числе не было обеспечено целевое использование средств поддержки;
д) имеются просроченные платежи в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
е) не выполнены условия предоставления финансовой поддержки, установленные Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и Программой;
ж) бюджетные средства, выделенные на оказание отдельных видов финансовой поддержки, использованы в полном объеме;
з) документы представлены после прекращения приема документов.
7.2.16. Госкомитет в течение 30 календарных дней со дня принятия решения комиссией о предоставлении финансовой поддержки заключает с получателями финансовой поддержки договоры о субсидировании, в которых указываются расчет суммы субсидирования, размер, порядок и условия перечисления субсидии.
7.2.17. Перечисление субсидии осуществляется на основании договора о субсидировании с лицевого счета Госкомитета на счет получателя субсидии в течение 20 рабочих дней с момента поступления средств бюджета Республики Башкортостан на счет Госкомитета.
7.2.18. Субъект малого и среднего предпринимательства и организация инфраструктуры представляют в Госкомитет и (или) исполнителю ежеквартальный отчет о фактическом использовании полученных денежных средств не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, а также отчет об эффективности деятельности по итогам 2010 года не позднее 10 апреля 2011 года.
7.2.19. Возврат субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, осуществляется в следующем порядке.
В течение 7 рабочих дней со дня издания приказа Госкомитета о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляется соответствующее письменное уведомление. Получатель субсидии в течение 30 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет Госкомитета указанную сумму средств.
При отказе получателя субсидии от добровольного возврата средств в указанные сроки они взыскиваются в судебном порядке.
7.2.20. Финансовая поддержка в виде предоставления грантов (субсидий) на приобретение оборудования субъектам малого предпринимательства Республики Башкортостан осуществляется в порядке, установленном подразделом 7.5 Программы, с учетом общих положений, предусмотренных настоящим подразделом.
7.2.21. Финансовая поддержка в виде предоставления субсидий муниципальным образованиям республики для поддержки мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в порядке, установленном подразделом 7.6 Программы.
7.2.22. Госкомитет не позднее 20 февраля 2011 года представляет в Правительство Республики Башкортостан отчет о выполнении мероприятий по финансовой поддержке Программы.
7.2.23. Госкомитет осуществляет ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой
7.3. Субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса
7.3.1. На получение данного вида финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты малого предпринимательства.
Субъекты малого предпринимательства, учредителями которых являются зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), работники градообразующих предприятий, имеют право на получение субсидии в приоритетном порядке.
7.3.2. Дополнительно к приоритетным видам экономической деятельности, указанным в пункте 7.1.5 Программы, для субъектов малого предпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих деятельность в населенных пунктах Республики Башкортостан численностью населения до 500 человек, обратившихся за получением данного вида финансовой поддержки, устанавливаются виды экономической деятельности, отнесенные к разделу G «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС ред.1), за исключением видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 50.20-50.20.3, 50.40.4, 51.24, 52.48.34, 52.7-52.74.
При этом общий объем средств, направленных на развитие приоритетных видов экономической деятельности, дополнительно установленных настоящим пунктом, не может превышать 10% средств, предусмотренных в бюджете Республики Башкортостан на предоставление данного вида финансовой поддержки.
7.3.3. Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства, которые соответствуют следующим требованиям:
с даты государственной регистрации на момент обращения за субсидией прошло не более одного календарного года;
регистрация не ранее 1 августа 2009 года – для субъектов малого предпринимательства, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау));
расходование бюджетных средств на развитие приоритетного вида экономической деятельности, установленного Программой;
фактическое вложение собственных средств на развитие приоритетного вида экономической деятельности, установленного пунктом 7.1.5 Программы и предусмотренного бизнес-планом, в размере не менее 25% от суммы запрашиваемых средств;
фактическое вложение собственных средств на развитие приоритетного вида экономической деятельности, установленного пунктом 7.3.2 Программы и предусмотренного бизнес-планом, в размере не менее 50% от суммы запрашиваемых средств - для субъектов малого предпринимательства, указанных в пункте 7.3.2 Программы;
соответствие условиям предоставления финансовой поддержки;
прохождение учредителем(-ями) юридического лица или индивидуальным предпринимателем, указанными в абзаце втором пункта 7.3.1 Программы, краткосрочного обучения для начинающих предпринимателей.
7.3.4. Субъект малого предпринимательства может получить одну субсидию, размер которой не должен превышать 300 тыс. рублей. В случае, если учредителями субъекта малого предпринимательства являются несколько физических лиц, указанных в абзаце втором пункта 7.3.1 Программы, такому субъекту малого предпринимательства предоставляется субсидия, размер которой не должен превышать произведения числа указанных учредителей на 300 тыс. рублей.
Для субъектов малого предпринимательства, указанных в абзаце третьем пункта 7.3.3 Программы размер субсидии не должен превышать 500 тыс. рублей.
7.3.5. Предметом субсидирования могут быть любые обоснованные субъектом малого предпринимательства затраты, направленные на развитие приоритетного вида экономической деятельности (в том числе на присоединение к объектам электросетевого хозяйства) и предусмотренные бизнес-планом, за исключением:
оплаты труда сотрудников;
налоговых платежей;
погашения кредиторской задолженности.
Затраты по арендной плате за пользование нежилыми помещениями не должны составлять более 1/3 от общего объема запрашиваемых бюджетных средств.
7.3.6. Для получения субсидии субъекты малого предпринимательства дополнительно представляют следующие документы:
а) бизнес-план по форме, утверждаемой приказом Госкомитета;
б) смету расходов по форме, утверждаемой приказом Госкомитета;
в) проекты контрактов (договоров), счетов на оплату в подтверждение суммы запрашиваемых средств;
г) документы, подтверждающие вложение собственных средств субъекта малого предпринимательства в размере не менее 25 или 50% от суммы запрашиваемых средств (копии договоров, счетов-фактур, счетов на оплату, товарных накладных, актов выполненных работ, копии платежных поручений, заверенные субъектом малого предпринимательства, квитанции, кассовые чеки, а также другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов и исполнения обязательств);
д) копии лицензий в случае, если бизнес-планом предусмотрено направление бюджетных средств на осуществление лицензируемых видов деятельности;
е) документы, подтверждающие статус безработного, работника, находящегося под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), работника градообразующих предприятий, - для субъектов малого предпринимательства, указанных в абзаце втором пункта 7.3.1 Программы.
Документы представляются со всеми приложениями к ним.
7.3.7. В качестве фактических вложений собственных средств субъекта малого предпринимательства, предусмотренных абзацами четвертым и пятым пункта 7.3.3 Программы, могут быть расходы, осуществленные за счет средств, выплаченных безработному гражданину на организацию малого предпринимательства и самозанятости в рамках мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Башкортостан.
7.3.8. Субъект малого предпринимательства обязан возвратить субсидию в бюджет Республики Башкортостан при выявлении факта ее нецелевого использования в нарушение условий ее предоставления, установленных Программой и заключенным договором, в порядке, указанном в пункте 7.2.19 Программы.
7.4. Субсидирование ранее понесенных затрат
субъектов малого и среднего предпринимательства
и организаций инфраструктуры
Субсидирование ранее понесенных затрат предоставляется Госкомитетом на заявительной основе по договорам страхования, лизинга, по договорам на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, договорам, связанным с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, а также затраты на присоединение к объектам электросетевого хозяйства (до 100 кВт).
На получение данных видов финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры, принявшие на себя обязательства по сохранению общего количества рабочих мест в течение 6 месяцев со дня получения поддержки.
Субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры должны соответствовать условиям предоставления финансовой поддержки и представить пакет основных документов, указанных в пункте 7.2.3 Программы, а также дополнительных документов в соответствии с перечнем, предусмотренным по видам финансовой поддержки.
Субсидирование ранее понесенных затрат по договорам, заключенным в соответствии с подразделом 8.3 Программы, не осуществляется.
Субсидирование ранее понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры осуществляется по договорам, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены в период с 1 января 2007 года до обращения за финансовой поддержкой, за исключением субсидирования затрат, предусмотренного пунктами 7.4.3, 7.4.4 Программы.
По договорам в иностранной валюте субсидия предоставляется исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату принятия решения о предоставлении субсидии.
Субъект малого и среднего предпринимательства и организация инфраструктуры обязаны использовать полученные бюджетные средства на осуществление приоритетных видов деятельности, установленных пунктом 7.1.5 Программы. Бюджетные средства не могут быть направлены на премирование работников, приобретение жилых помещений, транспортных средств (за исключением спецтехники и специализированных транспортных средств).
Субъект малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры обязаны возвратить субсидию в бюджет Республики Башкортостан при выявлении факта ее использования в нарушение условий ее предоставления, установленных Программой и заключенным договором, в порядке, указанном в пункте 7.2.19 Программы.
7.4.1. Субсидирование части страховых взносов
7.4.1.1. Субсидирование части страховых взносов по договорам страхования субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры предоставляется в размере 70% от уплаченного непосредственно заявителем страхового взноса. Максимальный размер субсидии на одного субъекта малого или среднего предпринимательства, организацию инфраструктуры составляет 500 тыс. рублей.
7.4.1.2. Для субсидирования части страховых взносов субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры дополнительно представляют следующие документы:
заверенные субъектом малого или среднего предпринимательства и организацией инфраструктуры копии договоров страхования и всех приложений к ним;
справку страховой организации о сумме уплаченных страховых взносов по договорам страхования с приложением копий платежных документов, подтверждающих их оплату, заверенных субъектами малого или среднего предпринимательства или организациями инфраструктуры и банком (либо страховой организацией).
7.4.1.3. Субсидированию не подлежат расходы по страхованию жизни, страхованию от несчастных случаев и болезней, медицинскому страхованию, расходы по обязательным видам страхования (в том числе по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств), а также добровольному страхованию транспортных средств (в том числе КАСКО), за исключением спецтехники и специализированных транспортных средств.
7.4.2. Субсидирование части лизинговых платежей
7.4.2.1. Субсидирование части лизинговых платежей предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры (в том числе действующим малым инновационным компаниям – субъектам малого и среднего предпринимательства, действующим на момент принятия решения о предоставлении субсидии более 1 года, фактически производящим инновационные товары, осуществляющим инновационные работы или оказывающим инновационные услуги, а также фактически осуществляющим затраты на технологические инновации в значении, установленном приказом Минэкономразвития России от 30 октября 2009 года № 237 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере науки и инноваций» для заполнения формы федерального статистического наблюдения № 2МП-инновация «Сведения о технологических инновациях малого предприятия») в размере 25% от общей суммы уплаченных лизинговых платежей по договорам лизинга (сублизинга). Максимальный размер субсидии на одного субъекта малого или среднего предпринимательства или организацию инфраструктуры составляет 1 млн.рублей.
7.4.2.2. Субсидирование части лизинговых платежей осуществляется по договорам лизинга, предметом которых являются следующие основные средства:
производственное (промышленное и технологическое) оборудование;
сельскохозяйственная техника и оборудование;
племенной и рабочий скот;
спецтехника;
специализированные транспортные средства.
7.4.2.3. Для получения субсидии субъекты малого и среднего предпринимательства или организации инфраструктуры дополнительно представляют следующие документы:
копии договоров лизинга со всеми приложениями к ним, заверенные субъектом малого или среднего предпринимательства или организацией инфраструктуры;
справку лизинговой компании о сумме уплаченных лизинговых платежей с приложением копий платежных документов, подтверждающих оплату лизинговых платежей по договорам лизинга, заверенных субъектом малого или среднего предпринимательства либо организацией инфраструктуры и банком (либо лизинговой компанией);
копии документов, подтверждающих факт исполнения обязательств по передаче лизингодателем предмета лизинга лизингополучателю (копию акта приема-передачи предмета лизинга), заверенные субъектом малого или среднего предпринимательства или организацией инфраструктуры.
7.4.2.4. В субсидировании части лизинговых платежей субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры отказывается в случае получения субсидий по представленным договорам лизинга в рамках других программ.
7.4.3. Субсидирование части затрат по участию в
выставочно-ярмарочных мероприятиях
7.4.3.1. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры, связанных с непосредственным участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях, конференциях, форумах, в том числе за рубежом (далее - выставочные мероприятия), составляет 50% от произведенных затрат. Максимальный размер субсидии на одного субъекта малого или среднего предпринимательства, организацию инфраструктуры составляет 500 тыс. рублей.
7.4.3.2. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры предоставляются на оплату участия в выставочных мероприятиях, в том числе по продвижению инновационной продукции.
Субсидированию не подлежат расходы на проезд к месту проведения выставочных мероприятий и обратно, найм жилых помещений и питание.
Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры по договорам, обязательства по которым фактически исполнены и оплачены в период с 1 января 2007 года до обращения за финансовой поддержкой.
7.4.3.3. Для получения субсидии субъект малого или среднего предпринимательства или организация инфраструктуры представляют дополнительно следующие документы:
заверенные субъектом малого или среднего предпринимательства, организацией инфраструктуры копии договоров на участие в выставочных мероприятиях, изготовление или приобретение выставочных стендов, дополнительную комплектацию выставочного стенда, размещение в каталоге выставки, изготовление печатной продукции по участию в выставочном мероприятии и всех приложений к ним;
заверенные субъектом малого или среднего предпринимательства, организацией инфраструктуры копии документов, подтверждающих факт исполнения обязательств по договору (акт приема-передачи, акт выполненных работ);
заверенные субъектом малого и среднего предпринимательства, организацией инфраструктуры копии платежных документов, подтверждающих оплату вышеуказанных договоров.
7.4.4. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего
предпринимательства, связанных с реализацией программ
энергосбережения и присоединением к объектам электросетевого
хозяйства (до 100 кВт)
7.4.4.1. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов, производится в размере 50% от произведенных затрат. Максимальный размер субсидии на одного субъекта малого или среднего предпринимательства составляет 1 млн.рублей.
Субсидированию подлежат фактически произведенные и оплаченные в период с 1 января 2007 года до обращения за финансовой поддержкой расходы на реализацию мероприятий и программ по энергосбережению, в том числе на:
внедрение автоматики регулирования эффективного использования всех видов энергии;
производство или установку энергосберегающего оборудования и приборов учета электроэнергии, тепла, воды и пр.;
оснащение приборами учета топливно-энергетических ресурсов; перевод котельных на природный газ;
реконструкцию котельных в мини-ТЭЦ;
применение энергоэффективных источников света;
приобретение и внедрение энергосберегающих инновационных технологий, оборудования и материалов;
проведение энергетических аудитов.
7.4.4.2. Для получения субсидии, указанной в подпункте 7.4.4.1 Программы, субъекты малого и среднего предпринимательства дополнительно представляют следующие документы:
заверенные субъектом малого или среднего предпринимательства копии договоров на приобретение и внедрение технологий, оборудования и материалов и всех приложений к ним;
заверенные субъектом малого или среднего предпринимательства копии платежных документов, подтверждающих оплату по договорам на приобретение и внедрение технологий, оборудования и материалов (оплата должна быть произведена не ранее 1 января 2007 года);
заверенные субъектом малого или среднего предпринимательства копии документов, подтверждающих факт исполнения обязательств по договорам на проведение мероприятий по энергосбережению (акты выполненных работ, оказанных услуг и (или) накладных к договорам, подписанные не ранее 1 января 2007 года);
технико-экономическое обоснование мероприятий по экономии топливно-энергетических ресурсов, содержащее сведения о достижении фактической экономии топливно-энергетических ресурсов в натуральном выражении (относительно предыдущих периодов в аналогичных условиях) за период не менее одного месяца.
7.4.4.3. Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на присоединение к объектам электросетевого хозяйства (до 100 кВт) производится в размере 50% от произведенных затрат. При этом в случае присоединения субъекта малого или среднего предпринимательства к объектам электросетевого хозяйства мощностью более 100 кВт субсидирование части затрат производится в размере, не превышающем 50% в пределах мощности 100 кВт. Максимальный размер субсидии на одного субъекта малого или среднего предпринимательства составляет 1 млн.рублей.
Субсидированию подлежат фактически произведенные и оплаченные в период с 1 января 2007 года до обращения за финансовой поддержкой расходы на присоединение к объектам электросетевого хозяйства (до 100 кВт).
7.4.4.4. Для получения субсидии, указанной в подпункте 7.4.4.3 Программы, субъекты малого и среднего предпринимательства дополнительно представляют следующие документы:
заверенные субъектом малого и среднего предпринимательства копии договоров по присоединению к объектам электросетевого хозяйства и всех приложений к ним;
заверенные субъектом малого или среднего предпринимательства копии платежных документов, подтверждающих оплату по договорам по присоединению к объектам электросетевого хозяйства (оплата должна быть произведена не ранее 1 января 2007 года);
заверенные субъектом малого или среднего предпринимательства копии документов, подтверждающих факт исполнения обязательств по договорам по присоединению к объектам электросетевого хозяйства (акты выполненных работ к договорам, подписанные не ранее 1 января 2007 года).
7.5. Предоставление грантов (субсидий)
на приобретение оборудования субъектам малого предпринимательства Республики Башкортостан
7.5.1. В целях реализации настоящего вида финансовой поддержки применяются следующие понятия:
грант (субсидия) – средства бюджета Республики Башкортостан, предоставляемые по результатам конкурса субъектам малого предпринимательства в виде субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе для финансирования возникающих в связи с реализацией проектов расходов (затрат) на приобретение оборудования;
бизнес-проект – документ, описывающий перечень мероприятий, предлагаемых к реализации с использованием оборудования, необходимого для осуществления производственной деятельности субъектом малого предпринимательства, определяющий состав, содержание, финансово-экономические параметры (включая сопоставительную оценку затрат и результатов, эффективность использования, окупаемость вложений по проекту), технологии, способы, сроки и особенности реализации мероприятий и являющийся объектом принятия и исполнения решения о предоставлении гранта (субсидии) в целях финансирования расходов субъекта малого предпринимательства на приобретение оборудования;
оборудование – совокупность различного рода машин, механизмов, оказывающих в процессе производства продукции непосредственное механическое, термическое или химическое воздействие на предмет труда. В состав производственного оборудования входит оборудование общего назначения, которое может быть использовано в различных отраслях, и специализированное, предназначенное только для определенной отрасли (измерительные и регулирующие приборы, подъемно-транспортное и погрузо-разгрузочное оборудование и другое).
7.5.2. Предоставление грантов (субсидий) на приобретение оборудования субъектам малого предпринимательства осуществляется на конкурсной основе.
7.5.3 Гранты (субсидии) на приобретение оборудования предоставляются субъектам малого предпринимательства, осуществляющим приоритетные виды экономической деятельности, отнесенные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС ред.1) к разделу D «Обрабатывающие производства», за исключением видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 15.11-15.12.1, 15.7-15.72, 15.9-15.94, 15.96-15.98.1, 16.0-16.00, 21.1-22.33, 23.1-23.30, 24.1-24.70, 25.1-25.13.7, 26.82.2, 26.82.3, 27.1-27.54, 28.1-28.30.9, 28.5-28.52, 29.1-29.72, 31.1-31.62.9, 32.20.9, 32.30.9, 33.10.9-33.20.9, 33.40.9, 33.50.9, 34.1-34.30, 35.1-35.30.9, 36.21, 37.1-37.10.22.
7.5.4. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении гранта (субсидии) на приобретение оборудования субъектам малого предпринимательства принимается конкурсной комиссией по предоставлению грантов (субсидий) на приобретение оборудования субъектам малого предпринимательства (далее – конкурсная комиссия). Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются приказом Госкомитета.
7.5.5. Организатором конкурса является Госкомитет.
7.5.6. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется в газете «Новая Экономическая Газета» и размещается в сети Интернет на официальном сайте Госкомитета (www.mbis.bashkortostan.ru) и (или) на сайте «Малый бизнес Башкортостана» (www.mbbash.ru). Информационное сообщение о проведении конкурса содержит следующую информацию:
а) наименование и адрес организатора конкурса;
б) место и срок подачи документов для участия в конкурсном отборе;
в) перечень документов, необходимых для участия в конкурсном отборе, и контактную информацию;
г) условия предоставления гранта (субсидии).
7.5.7. Распределение средств бюджета Республики Башкортостан, предусмотренных на предоставление грантов (субсидий) на приобретение оборудования субъектам малого предпринимательства, устанавливается в следующем порядке:
а) 50% - в размере до 300 тыс. рублей на одного субъекта малого предпринимательства в соответствии с проектом;
б) 50% - в размере от 300 тыс. рублей до 1 млн. рублей включительно на одного субъекта малого предпринимательства в соответствии с проектом.
7.5.8. Пятьдесят процентов средств бюджета Республики Башкортостан, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 7.5.7 Программы, направляется на предоставление грантов (субсидий) субъектам малого предпринимательства на приобретение конкретного оборудования, указываемого в информационном сообщении о проведении конкурса.
7.5.9. Для получения гранта (субсидии) субъект малого предпринимательства дополнительно представляет в Госкомитет следующие документы:
а) бизнес-проект, срок реализации которого не превышает двух лет;
б) справку об имущественном и финансовом состоянии по форме, утверждаемой приказом Госкомитета (для субъектов малого предпринимательства, применявших в отчетном периоде специальные режимы налогообложения, и для индивидуальных предпринимателей, применявших общую систему налогообложения);
в) проект договора на приобретение оборудования;
г) счет на оплату по договору на приобретение оборудования с указанием наименования, цены, количества единиц оборудования.
7.5.10. Прием документов осуществляется Госкомитетом в течение 30 календарных дней с момента опубликования информационного сообщения.
7.5.11. Рассмотрение документов субъектов малого предпринимательства осуществляется конкурсной комиссией в срок не позднее 30 календарных дней с момента окончания приема документов.
7.5.12. Конкурсная комиссия при принятии решения о предоставлении (отказе в предоставлении) грантов (субсидий) на приобретение оборудования в целях реализации лучших проектов руководствуется следующими критериями:
создание новых рабочих мест в результате приобретения оборудования;
увеличение объемов производства и реализации товаров (работ, услуг);
размер среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника не ниже установленной величины прожиточного минимума по Республике Башкортостан для трудоспособного населения;
рентабельность продаж (производства);
прирост налоговых отчислений в бюджет.
7.5.13. Представленные материалы субъектов малого предпринимательства оцениваются по 100-бальной шкале в соответствии с таблицей, указанной в пункте 7.5.16 Программы. Рейтинг представленных материалов равен сумме баллов по каждому критерию оценки, умноженных на веса соответствующих критериев.
7.5.14. Победители определяются по наибольшему рейтингу (сумме набранных баллов).
7.5.15. Конкурсная комиссия вправе установить минимально необходимое значение рейтинга, при котором участники конкурса могут быть признаны победителями, а также корректирующие коэффициенты, устанавливающие степень влияния того или иного критерия на итоговую оценку (рейтинг).
7.5.16. Таблица критериев оценки:
| Наименование критерия | Вес, % | Количество баллов |
| 1 | 2 | 3 |
| Создание новых рабочих мест в соответствии с проектом | 40 | по 2 балла за каждое рабочее место; не предусмотрено – 0 баллов |
| Увеличение объемов производства и реализации товаров (работ, услуг) в соответствии с бизнес-проектом | 15 | по 2 балла за каждый процент увеличения; не предусмотрено – 0 баллов |
| Превышение среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника над установленной величиной прожиточного минимума по Республике Башкортостан для трудоспособного населения | 15 | по 2 балла за каждый процент превышения среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника над установленной величиной прожиточного минимума по Республике Башкортостан для трудоспособного населения; не предусмотрено – 0 баллов |
| Рентабельность продаж (отношение чистой прибыли (убытка) отчетного периода к выручке от продажи товаров, продукции, работ, услуг) | 15 | до 0,05 – 1 балл; от 0,05 до 0,1 – 2 балла; более 0,1 – 3 балла |
| Прирост налоговых отчислений в бюджет | 15 | по 2 балла за каждый процент прироста; не предусмотрено – 0 баллов |
7.5.17. В случае превышения объемов запрашиваемых грантов (субсидий) над лимитом бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели, комиссия принимает решение о предоставлении гранта (субсидии) заявителям:
бизнес-проекты которых набрали наибольшее количество баллов с меньшей суммой запрашиваемых бюджетных средств;
с более ранними сроками подачи заявки на участие в конкурсе (при равной сумме запрашиваемых средств) и набравшим наибольшее количество баллов.
7.5.18. В случаях отсутствия заявок от субъектов малого предпринимательства или принятия решения комиссией о том, что ни одна из поданных на конкурс заявок не соответствует критериям, по которым определяется победитель конкурса, конкурс признается несостоявшимся.
7.5.19. В случае, если на конкурс подана одна заявка, отвечающая всем установленным требованиям, комиссия признает победителем конкурса единственного участника конкурса.
7.5.20. Госкомитет в течение 30 календарных дней со дня принятия решения комиссией о предоставлении гранта (субсидии) на приобретение оборудования заключает с победителями конкурса договоры о предоставлении гранта (субсидии), в которых указываются размер, порядок и условия перечисления гранта (субсидии), обязательства по целевому использованию гранта (субсидии).
7.5.21. Перечисление гранта (субсидии) осуществляется на основании договора о предоставлении гранта (субсидии) с лицевого счета Госкомитета на счет получателя субсидии в течение 20 рабочих дней с момента поступления средств бюджета Республики Башкортостан на счет Госкомитета.
7.5.22. Получатели грантов (субсидий) представляют в Госкомитет и (или) исполнителю ежеквартальный отчет о фактическом использовании полученных денежных средств не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, а также отчет об эффективности деятельности по итогам 2010 года не позднее 10 апреля 2011 года.
7.5.23. Не использованные получателем гранта (субсидии) в установленный проектом срок денежные средства подлежат возврату в бюджет Республики Башкортостан в порядке, установленном пунктом 7.2.19 Программы.
7.6. Предоставление субсидий муниципальным
образованиям Республики Башкортостан для поддержки мероприятий муниципальных программ развития
субъектов малого и среднего предпринимательства
7.6.1. Предоставление субсидий муниципальным образованиям Республики Башкортостан для поддержки мероприятий муниципальных программ производится на условиях софинансирования за счет средств бюджета Республики Башкортостан на конкурсной основе.
7.6.2. Субсидии для поддержки муниципальных программ предоставляются на мероприятия по субсидированию субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса.
7.6.3. Уровень софинансирования бюджетных обязательств муниципального образования по мероприятиям, предусмотренным подпунктом 7.6.2 Программы, за счет средств бюджета Республики Башкортостан составляет:
50% - для городского округа город Уфа Республики Башкортостан, или коэффициент софинансирования К=1;
70% - для остальных муниципальных образований Республики Башкортостан, или коэффициент софинансирования К=2,33.
7.6.4. Организатором конкурса является Госкомитет