Об утверждении Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе Баймакский район Республики Башкортостан на 2012 год

Вид материалаРешение

Содержание


8. Условия и порядок предоставления финансовой поддержки
8.1. Общие положения
9. Порядок и условия предоставления финансовой поддержки
10. Виды финансовой поддержки
11. Основные программные мероприятия на 2012 год
Нормативно-правовое обеспечение развития малого и среднего предпринимательства
Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
4. Развитие инновационной и производственной сферы малого и среднего предпринимательства
Формирование эффективной системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства
Повышение престижа предпринимательской деятельности
Подобный материал:
1   2

8. Условия и порядок предоставления финансовой поддержки

субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства


8.1. Общие положения

8.1.1. Финансовая поддержка реализуется Администрацией муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан (далее - Администрация) в соответствии с перечнем мероприятий, видами, условиями и порядком предоставления финансовой поддержки, которые определенны в Программе.

8.1.2. На получение финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры, если иное не предусмотрено в конкретном виде финансовой поддержки в соответствующем разделе Программы.

Финансовая поддержка оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства, основными видами деятельности которых являются виды экономической деятельности, отнесенные к следующим разделам (классам) Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1), являющиеся приоритетными:

раздел A «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство», за исключением видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 01.22.2.;

раздел D «Обрабатывающие производства», за исключением видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 16.0, 16.00, 22.1-22.33, 23.1-23.30, 37.1-37.10.22;

раздел F «Строительство»;

раздел G «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 50.20-50.20.3, 50.40.4, 51.24, 52.48.34, 52.7-52.74 (только в сельских населенных пунктах района);

раздел K «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 71.4-71.40.9, 72.2, 72.20, 72.4, 72.40, 73.1, 74.2-74.20.56, 74.7-74.70.3;

раздел M «Образование»;

раздел N «Здравоохранение и предоставление социальных услуг»;

раздел O «Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 92.6-92.62, 93.0, 93.01., 93.04., 93.05.

раздел H «Гостиницы и рестораны»;

раздел I «Транспорт и связь» в части видов экономической деятельности, предусмотренных кодами 63.3-63.30.4.

В случае неполного освоения бюджетных средств в соответствии с требованиями оказания финансовой поддержки по приоритетным видам данные средства направляются на оказание финансовой поддержки без предъявления требований по приоритетным видам экономической деятельности в порядке очередности представления субъектами малого и среднего предпринимательства, организациями инфраструктуры документов на оказание поддержки.

8.1.3. В целях реализации настоящей Программы под субъектами малого и среднего предпринимательства понимаются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом №209-ФЗ от 24.07.2007г. "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, зарегистрированным на территории городского округа.

8.1.4. Администрация заключает договоры с исполнителями мероприятий финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

8.1.5. Администрация, не менее одного раза в месяц, размещает информационные сообщения в районных официальных печатных изданиях в области муниципальных закупок и других средствах массовой информации о предоставлении финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.


9. Порядок и условия предоставления финансовой поддержки

9.1. Порядок и условия предоставления финансовой поддержки.

9.1.1. Для получения финансовой поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить в Администрацию (исполнителю) пакеты основных документов, а также дополнительных документов в соответствии с перечнем, предусмотренным по видам финансовой поддержки.

9.1.2. Субъекты малого и среднего предпринимательства представляют следующие основные документы:

заявление с указанием основных видов деятельности, информации о средней численности работников, выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость, балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год;

оригинал (либо заверенную организацией копию) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), оригинал (либо заверенную организацией копию) выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданные не ранее 30 календарных дней до даты подачи документов;

копию основного документа, содержащего указание на гражданство учредителя(-ей) юридического лица или индивидуального предпринимателя;

документы, подтверждающие отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами, выданные не ранее 30 дней до даты подачи документов;

копии балансов, отчетов о прибылях и убытках и(или) налоговых деклараций за предыдущий год (для вновь зарегистрированных на последнюю отчетную дату) с отметкой о принятии налогового органа. В случае отправки отчетности по почте прикладываются копии почтовых уведомлений об отправке, по электронной почте - протоколы входного контроля;

копию представленного в налоговый орган документа «Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год» с отметкой о принятии налогового органа, заверенную субъектом малого и среднего предпринимательства, организацией инфраструктуры;

опись предоставляемых документов.

В случае, если учредителями субъекта малого и среднего предпринимательства являются юридические лица, необходимо представить вышеуказанные документы этих юридических лиц.

9.1.3. Организации инфраструктуры представляют следующие документы:

заявление;

документы, подтверждающие отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами;

опись представляемых документов.

9.1.4. Исполнитель осуществляет прием документов субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры в соответствии с видами финансовой поддержки, регистрирует заявления по мере их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью. В случае представления неполного пакета документов исполнитель отказывает в регистрации заявления.

9.1.5. Исполнитель в соответствии с видами финансовой поддержки:

1) рассматривает документы субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры;

2) проверяет соответствие условиям предоставления финансовой поддержки и полноту предоставленных документов;

3) подготавливает информацию об эффективности ранее предоставленной финансовой поддержки (при повторном обращении).

9.1.6. Исполнитель в пятидневный срок с момента регистрации заявления передает рассмотренные документы в комиссию по предоставлению финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям инфраструктуры, создаваемую Администрацией (далее - комиссия).

9.1.7. Решение о предоставлении финансовой поддержки принимает комиссия.

9.1.8. Заседания комиссии проводятся не реже 1 раза в квартал, начиная со II квартала.

9.1.9. Информация о принятом решении комиссии в течение пяти дней со дня его принятия размещается в сети Интернет на официальном сайте Администрации, и доводится до каждого субъекта малого и среднего предпринимательства, в отношении которого принято решение.

9.1.10. Комиссия в двухдневный срок передает оформленное решение о предоставлении финансовой поддержки исполнителю для оформления договоров на оказание финансовой поддержки.

9.1.11. Финансовая поддержка не может оказываться в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, которые:

являются кредитными, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являются участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

осуществляют производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

9.1.12. В оказании финансовой поддержки должно быть отказано в случаях, если:

не представлены документы, предусмотренные Программой в соответствии с видами предоставления финансовой поддержки, или представлены недостоверные сведения и документы;

ранее в отношении заявителя – субъекта малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

имеются просроченные платежи в бюджеты и государственные внебюджетные фонды;

отсутствуют бюджетные средства на реализацию мероприятий Программы;

не имеют государственной регистрации предпринимательской деятельности на территории муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан.

В случае ограниченности бюджетных средств, при прочих равных условиях, предпочтение отдается субъекту малого и среднего предпринимательства с:

более низкой суммой запрашиваемых бюджетных средств;

более ранними сроками подачи заявки (при равной сумме запрашиваемых бюджетных средств).

9.1.13. Администрация в течение 15 дней заключает с заявителями договоры об оказании финансовой поддержки в соответствии с решением комиссии, в которых указываются расчет суммы субсидирования, размер, порядок и условия оказания финансовой поддержки.

9.1.14. Возврат субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении, осуществляется в следующем порядке.

В течение 7 рабочих дней со дня принятия Администрацией решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателям субсидий направляется соответствующее письменное уведомление. Получатели субсидий в течение 30 дней со дня получения письменного уведомления обязаны перечислить на лицевой счет Администрации указанную сумму средств.

При отказе получателями субсидий от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке.


10. Виды финансовой поддержки

Финансовая поддержка предоставляется Администрацией (исполнителем) в следующих видах:

10.1. Субсидирование ранее понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры

Субсидирование ранее понесенных затрат предоставляется Администрацией на заявительной основе по кредитным договорам.

На получение данных видов финансовой поддержки Программы имеют право претендовать субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры.

Субъекты малого и среднего предпринимательства и организации инфраструктуры должны соответствовать условиям предоставления финансовой поддержки и представить пакет необходимых документов, предусмотренных в подпунктах 9.1.2 и 9.1.3 Программы.

Субсидирование ранее понесенных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры осуществляется по договорам, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены в период с 1 января 2007 года до обращения ими за финансовой поддержкой.

По договорам в иностранной валюте субсидия предоставляется исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным Банком Российской Федерации на дату принятия решения о предоставлении субсидии.

10.1.1. Субсидирование части процентной ставки

10.1.1.1. Субсидирование части процентной ставки по кредитным договорам субъектов малого и среднего предпринимательства или организаций инфраструктуры предоставляется в размере ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент принятия решения о предоставлении субсидии.

10.1.1.2. Для субсидирования части процентных ставок по кредитным договорам субъекты малого и среднего предпринимательства или организации инфраструктуры дополнительно представляют исполнителю следующие документы:

заверенные субъектом малого и среднего предпринимательства копии кредитных договоров;

справку банка о сумме уплаченных процентов по кредитным договорам (в том числе заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающих уплату начисленных по кредиту процентов).

10.2. Субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса:

10.2.1. На получение данного вида финансовой поддержки имеют право претендовать субъекты малого предпринимательства.

10.2.2. Субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса осуществляется Администрацией в виде субсидии.

10.2.3. Субсидии предоставляются на заявительной основе. Субъекты малого предпринимательства должны соответствовать условиям предоставления финансовой поддержки и представить пакет необходимых документов, указанных в подпункте 9.1.2 Программы. Для субсидирования субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса субъектов малого и среднего предпринимательства или организации инфраструктуры дополнительно представляют исполнителю следующие документы:

бизнес-план (по утвержденной Администрацией форме);

смету расходов (по утвержденной Администрацией форме);

документы, подтверждающие вложение собственных средств в размере не менее 25% от запрашиваемой суммы субсидии.

10.2.4. Субсидии предоставляются субъектам малого предпринимательства, с даты государственной регистрации которых на момент обращения за субсидией прошло не более одного года. Субсидии предоставляются при условии вложения субъектами малого предпринимательства собственных средств в размере не менее 25% от суммы запрашиваемых средств.

10.2.5. Субъект малого предпринимательства может получить не более одной субсидии, размер которой не должен превышать - 100 тыс. рублей.

10.2.6. Предметом субсидирования могут быть любые обоснованные субъектом малого предпринимательства затраты, за исключением:

оплаты труда сотрудников;

налоговых платежей;

погашения кредиторской задолженности;

оплаты аренды помещений, зданий, офисов и т.п.;

ремонта и реконструкции помещений.

10.2.7. Для получения субсидии субъекты малого предпринимательства дополнительно представляют исполнителю обоснованную смету расходов и документы, подтверждающие вложения собственных средств субъекта малого предпринимательства в размере не менее 25% от суммы запрашиваемых средств (копии договоров, платежных поручений и другие документы, подтверждающие факт оплаты расходов и исполнения обязательств, заверенные субъектом малого предпринимательства).

10.2.8. В соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства финансов России от 13 ноября 2008 года N 128н, субъект малого предпринимательства ежеквартально представляет исполнителю отчет о фактическом использовании полученных денежных средств.

Квартальная отчетность представляется не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

10.2.9. Субъект малого предпринимательства обязан возвратить бюджетные средства в местный бюджет при выявлении факта их нецелевого использования.


11. Основные программные мероприятия на 2012 год



п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Исполнитель

Финансирование местный бюджет

(тыс. руб.)

1

2

3

4

5
  1. Нормативно-правовое обеспечение развития малого и среднего предпринимательства

1.1

Разработка и совершенствование муниципальных нормативно - правовых актов муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан по развитию и поддержке малого предпринимательства

2012 г.

Президиум Совета муниципального района Баймакский район, Администрация муниципального района Баймакский район, иные организации и учреждения




1.2

Анализ нормативных правовых актов, регламентирующих предпринимательскую деятельность

2012 г

Сектор по торговле и предпринимательству, юридический отдел Администрации МР Баймакский район, Координационный совет по развитию малого и среднего предпринимательства (по согласованию)



  1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

2.1

Субсидирование ранее понесенных затрат субъектов малого и среднего

предпринимательства и организаций инфраструктуры, в том числе:

2012 г.











субсидирование части процентной ставки по кредитным договорам

20112г.

Финансовое управление Администрации муниципального района Баймакский район, Сектор по торговле и предпринимательству, отдел экономики юридический отдел Администрации муниципального района Баймакский район, Координационный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства (по согласованию)

100 000

2.2

Субсидирование субъектов малого предпринимательства на начальной стадии становления бизнеса




Сектор по торговле и предпринимательству Администрации муниципального района Баймакский район

350 000

2.3

Ориентация безработных на самозанятость в форме предпринимательской деятельности (целевое финансирование мероприятий Центра занятости населения по обучению ищущих работу граждан основам предпринимательской деятельности).

2012 г.

Центр занятости населения г.Баймак и Баймакского района, Координационный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства (по согласованию)




2.4

Оказание поддержки безработным гражданам, изъявившим желание заниматься предпринимательской деятельностью

Оказание профориентационных, информационно-консультационных услуг, организация ярмарок вакансий рабочих мест

2012 г.

Центр занятости населения г.Баймак и Баймакского района, отдел информационной и кадровой работы, сектор по делам молодежи Администрации муниципального района Баймакский район




2.5

Принятие мер по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально не защищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения.

2012 г.

Центр занятости населения г.Баймак и Баймакского района, отдел информационной и кадровой работы, сектор по делам молодежи Администрации муниципального района Баймакский район, Миграционная служба




2.6

Рассмотрение в индивидуальном порядке вопросов изменения ставки арендной платы за пользование муниципальной собственностью СМП, действующим в приоритетных направлениях

По мере необходимости

Президиум Совета муниципального района Баймакский район, КУС МЗИО РБ по Баймакскому район у г.Баймак (по согласованию)



  1. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

3.1

Формирование перечня муниципального, государственного имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП РБ

ежегодно

КУС МЗИО РБ по Баймакскому району и г.Баймак, координационный Совет (при необходимости)




3.2

Выделение земельных участков под строительство и реконструкцию объектов недвижимости субъектов малого и среднего предпринимательства в установленном законодательством порядке

2012г.

КУС МЗИО РБ по Баймакскому району и г.Баймак , Отдел архитектуры и градостроительства, координационный Совет (при необходимости).




3.3

Передача во владение и (или) в пользование

муниципального имущества, в том числе земельных участков, зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов, на возмездной основе или на льготных условиях в соответствии с законодательством.

Первоочередное обеспечение производственными помещениями, находящимися в муниципальной собственности, СМСП, осуществляющим свою деятельность в приоритетных направлениях.

2012г.

КУС МЗИО РБ по Баймакскому району и г.Баймак, балансодержатель.




3.4

Утверждение перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) с опубликованием этого перечня в средствах массовой информации, а также размещение в сети Интернет на официальных сайтах утвердивших его государственных органов исполнительной власти

ежегодно

КУС МЗИО РБ по Баймакскому району и г.Баймак




4. Развитие инновационной и производственной сферы малого и среднего предпринимательства

4.1

Привлечение СМСП к управлению, техническому обслуживанию жилищного фонда и объектов социального назначения, оказанию жилищно-коммунальных услуг населению

По мере необходимости







4.2

Содействие в продвижении продукции производимых местными СМСП товаров, выполняемых услуг и работ на внешние рынки сбыта


В течение года

Сектор по торговле и предпринимательству, отдел экономики




4.3

Содействие в привлечении СМСП к развитию внутреннего туризма и придорожного сервиса

По мере обращения

Сектор по торговле и предпринимательству, отдел экономики СМСП.



  1. Формирование эффективной системы информационной поддержки малого и среднего предпринимательства

5.1

Создание на муниципальном сайте раздела «Предприниматель Сибая»

2012г.

Отдел информационно- аналитической и кадровой работы, сектор по торговле и предпринимательству




5.2

Оказание методической и консультационной помощи в создании собственного дела, по ведению бухгалтерского учета, по вопросам соблюдения налогового, трудового, санитарного и ветеринарного законодательства, ведения делопроизводства

По отдельным графикам учреждений

Службы Администрации муниципального района Баймакский район,

КУС МЗИО, МИФНС России №37, Роспотребнадзор, отдел ТиСЗН МТиСЗН РБ, ГУ ЦЗН, ГУ «Городская ветеринарная станция» (по согласованию).




5.3

Оказание информационной и консультационной помощи СМСП по оформлению документов для участия в различных видах финансовой поддержки

2011г.

Сектор по торговле и предпринимательству, МАУ «Информационно-консультационный центр «Баймак»,




5.4

Оказание содействия начинающим предпринимателям в подготовке проектов на начальной стадии становления бизнеса из средств бюджета Республики Башкортостан

2011г.

МАУ «Информационно-консультационный центр «Баймак»




5.5

Проведение семинаров для предпринимателей по проблемам развития СМСП и вопросам пенсионного, налогового законодательства, кредитования, сертификации, лицензирования, аттестации рабочих мест и т.д.

ежегодно

Сектор по торговле и предпринимательству, ГУ ЦЗН (по согласованию), отдел экономики, МИФНС России №37 (по согласованию), ГУ УПФ (по согласованию)




5.6

Активизация работы «горячей линии» по вопросам предпринимательства

2012 г.

Отделы Администрации, Координационный Совет




5.7

Создание реестра молодежных предприятий и индивидуальных предпринимателей в возрасте до 30 лет

в течение года

Сектор по делам молодежи, сектор по торговле и предпринимательству




5.8

Создание и ведение реестров

(торгового, бытового обслуживания населения, получателей финансовой поддержи)


в течение года

Сектор по торговле и предпринимательству



  1. Повышение престижа предпринимательской деятельности

6.1

Организация и проведение «экономических форумов», мероприятий, посвященных «Дню работника торговли», смотров-конкурсов среди предприятий СМСП «Лучшее оформление торговой точки», «Лучшее новогоднее оформление», «Лучшая торговая точка» и т.п.

В течение года

Сектор по торговле и предпринимательству, отдел экономики

50 000

6.2

Участие в «Международной неделе предпринимательства и бизнеса в Республике Башкортостан»

ежегодно

сектор по торговле и предпринимательству, отдел экономики, координационный Совет, предприниматели района и города (по согласованию)




6.3

Участие в республиканских конкурсах:

- на лучшую организацию работы по развитию и поддержке СМП среди Администраций городов и районов РБ

- на лучшую организацию торгового обслуживания среди Администраций городов и районов РБ

2012 г.

сектор по торговле и предпринимательству Администрации муниципального района Баймакский район




6.4

Организация работы по систематическому освещению деятельности СМСП в средствах массовой информации муниципального района Баймакский район

ежемесячно

сектор по торговле и предпринимательству, отдел экономики, отдле информационно-аналитической и кадровой работы, газеты «Баймакский вестник», «Сакмар», Баймак ТВ (по согласованию)




6.5

Участие в республиканском конкурсе среди журналистов на лучшее освещение вопросов развития и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в средствах массовой информации

ежегодно

газеты «Баймакский вестник», «Сакмар», Баймак ТВ (по согласованию)




6.6

Оказание содействия в участии СМСП в республиканских конкурсах.

Участие в республиканских конкурсах: «Предприниматель года», «Женщина – директор года», «Молодой директор года», «Молодежный проект» и др.

Участие в выставках: «Бизнес-потенциал Башкортостана», «Дни малого и среднего бизнеса в России»


ежегодно

Сектор по торговле и предпринимательству, отдел экономики, сектор по делам молодежи




6.7

Участие в проводимых семинарах, совещаниях, конференциях по обмену опытом предпринимательской деятельности между СМСП муниципального района и соседних регионов

В течение года

Службы Администрации муниципального района,

Координационный Совет













Всего

500 000



Секретарь Совета муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан Р.З.Ишбулатов