Учасникам Всеукраїнської науково-практичної конференції директорів обласних бібліотек України для юнацтва та молоді
| Вид материала | Документы |
- Програма Міжнародної науково-практичної конференції 24-25 вересня 2009 р. Київ 2009, 256.8kb.
- Запорізька облдержадміністрація запорізька обласна рада запорізький національний університет, 6793.22kb.
- Соціально педагогічний комплекс регіону: теорія І практика збірник матеріалів Всеукраїнської, 4395.92kb.
- Видавнича діяльність державної та обласних бібліотек України для юнацтва : бібліогр, 409.67kb.
- Формат конференції передбачає пленарні засідання, дискусії, круглий стіл, майстер-класи,, 51.82kb.
- Громадський рух «нова україна» в автономній республіці крим центр розвитку освіти,, 1350.77kb.
- Центр розвитку освіти, науки та інновацій консалтингово-конфліктологічний центр громадський, 926.45kb.
- Заявка учасника всеукраїнської науково-практичної конференції, 62.17kb.
- Матеріали VI (XVIII) Всеукраїнської науково-практичної конференції Київ нтуу «кпі», 8512.4kb.
- Матеріали Всеукраїнської науково-практичної конференції «Перший крок у науку». Т луганськ:, 247.43kb.
В. Останній, заступник начальника управління у справах сім’ї та молоді Кіровоградської обласної державної адміністрації
Національна молодіжна політика (молодіжна політика, НМП) – складова частина соціально-економічної політики, яка відбиває ставлення органів державної влади до проблем молоді, визначає правові, економічні, організаційні основи становлення й розвитку молодих громадян, сприяє найбільш повній реалізації їх здібно-стей в інтересах суспільства й держави, розвитку молодіжних рухів та ініціатив.
Саме могутня енергія, творча уява, патріотичні та громадянські ідеали визначають цільовий і функціональний характер місії сучасної молоді як провідника соціальних змін, економічного розвитку й технічного прогресу України.
Сучасна молодіжна політика в Україні має ґрунтовну нормативно-правову базу, є системною і багатогалузевою. Вона охоплює такі важливі напрямки державної політики, як забезпечення доступу до навчання та ринку праці, благополуччя і соціально-економічні права, житло, громадянська активність, відпочинок, здоров’я, мобільність та багато іншого. Одночасно відповідні органи державної влади України приділяють пильну увагу аналізу становища молодих громадян, з’ясуванню тенденцій їх розвитку, прогнозуванню змін обличчя молодої генерації.
Сучасна ситуація в державі й суспільстві вимагає негайного та послідовного вжиття довгострокових заходів, спрямованих на формування й реалізацію стратегії соціально-економічного, політичного й культурного розвитку України, на подальше вдосконалення засад існування держави, підвищення рівня життя його населення. Це вимагає формування базових умов, які дозволять планомірно підготувати основу для кожного наступного етапу перетворень. У свою чергу, як одна з найважливіших умов виступає забезпечення відтворення інтелектуального й трудового потенціалу суспільства. Перспективи збереження й нагромадження такого потенціалу нерозривно пов’язані зі здійсненням комплексу заходів з освіти й виховання молоді. В Україні близько 11 млн. юнаків і дівчат, із них понад 1,5 млн. – студенти вузів І-ІV рівнів акредитації, і законодавством України визначається, насамперед, національна молодіжна політика в Україні, тобто стосунок держави до освіти, соціально-політичної, економічної галузей, розвитку духовного, культурного, фізичного потенціалу молоді та функціонування молодіжних організацій.
Національна молодіжна політика є системною діяльністю держави стосовно особистості, молоді як спільноти, молодіжного руху, яка здійснюється в законодавчій, виконавчій, судовій сферах і ставить за мету створення соціально-економічних, політичних, організаційних, правових умов та гарантій для життєвого самовизначення, інтелектуального, морального, фізичного розвитку молоді, реалізації її творчого потенціалу як у власних інтересах, так і в інтересах України. Вона поширюється на громадян України віком від 14 до 35 років незалежно від походження, соціального і майнового стану, расової і національної належності, статі, освіти, мови, ставлення до релігії, роду і характеру занять і здійснюється через органи державної виконавчої влади, установи, соціальні інститути та об’єднання молодих громадян.
Найголовнішими у здійсненні молодіжної політики напрямками діяльності для українських органів державної влади є:
- забезпечення правової й соціальної захищеності молоді;
- надання молодому громадянинові гарантованого державою мінімуму соціальних послуг з навчання, виховання, духовного й фізичного розвитку, охорони здоров’я, професійної підготовки й працевлаштування;
- забезпечення збалансованого поєднання державних, суспільних інтересів та прав особистості у формуванні й реалізації національної молодіжної політики;
- пріоритетність суспільних ініціатив порівняно з аналогічною діяльністю державних органів та установ при фінансуванні заходів і програм, що стосуються молоді;
- залучення молодих громадян до особистої участі у формуванні й реалізації програм, що стосуються молоді, суспільства та держави.
Відповідно, національна молодіжна політика є одним з напрямків діяльності держави з метою створення правових, економічних і організаційних умов і гарантій для самореалізації особистості молодої людини й розвитку молодіжних об’єднань, рухів та ініціатив, формування у молодих громадян патріотизму й поваги до історії та культури свого народу й дотримання прав людини.
Варто враховувати, що досягнення молодими людьми економічної самостійності, реалізація їх творчого потенціалу, розвиток підприємницької активності, формування в них світогляду громадянина-патріота, творця майбутнього своєї країни багато в чому зумовлюється підтримкою й проведенням активної політики з боку держави й місцевої влади.
Національна молодіжна політика повинна реалізовуватися на всіх рівнях державної влади. Вона ґрунтується на визнанні за молоддю всієї повноти соціально-економічних, політичних, особистих прав та свобод, передбачених Конституцією України й іншими нормативно-правовими актами, що діють на території України.
Напрямки молодіжної політики. Соціально-економічна підтримка молоді є системою заходів, спрямованих на сприяння вирішенню житлових і побутових проблем молодих громадян, розвиток молодіжного підприємництва, забезбечення зайнятості й підвищення конкурентоспроможності молоді на ринку праці.
Реалізація даного напрямку передбачає:
- розробку й здійснення заходів державної підтримки молоді, спрямованих на надання матеріальної та іншої допомоги у вирішенні соціально-економічних, соціально-побутових проблем та на забезпечення зайнятості молоді;
- постійне удосконалювання нормативно-правових актів та практичних заходів щодо підтримки молодих громадян, молодих родин і молодих науковців (віком до 40 років) у наданні державою, будівництві й придбанні житла (надання цільових адресних субсидій, іпотечне кредитування та інші способи поліпшення житлових умов для молодих громадян, молодих родин й молодих науковців);
- підтримку спеціалізованих організацій (центрів тимчасової й сезонної зайнятості молоді, молодіжних бірж праці, громадських об’єднань) і програм сприяння зайнятості, професійної орієнтації, підготовки й перепідготовки молодіжних кадрів;
- створення молодіжних центрів, що забезпечують молодих підприємців консультаційними й методичними послугами;
- проведення конкурсів молодіжних бізнес-ідей та проектів, конкурсів на кращу організацію в сфері бізнесу за участю представників «молодіжного» менеджменту;
- реалізацію системи державних заходів щодо створення й підтримки молодіжних бізнес-інкубаторів, виставок для підприємців-початківців;
- сприяння формуванню трудових молодіжних і студентських загонів.
Підтримка інтелектуального й духовного розвитку молоді є системою заходів з надання допомоги обдарованій й талановитій молоді, розвитку наукової й художньої творчості, реалізації творчого потенціалу молодих людей.
Реалізація даного напрямку передбачає:
- розробку й реалізацію програм, спрямованих на інтелектуальний, моральний розвиток молодих громадян, активізацію їх участі у культурному житті суспільства;
- реалізацію системи заходів з виявлення й підтримки талановитих молодих громадян у галузі освіти, культури, науки й техніки;
- розвиток інфраструктури державних установ і некомерційних організацій, що здійснюють діяльність у сфері дозвілля молоді;
- підтримку програм, спрямованих на розвиток наукової й художньої творчості, організацію дозвілля молоді;
- організацію проведення фестивалів, виставок, конкурсів, творчих програм, спрямованих на розвиток інтелектуального й духовного потенціалу молодих громадян.
Державна підтримка молодих родин є системою заходів із забезпечення соціально-економічної допомоги молодій родині на етапі її соціального становлення.
Реалізація даного напрямку передбачає:
- організацію просвітницької роботи з молодими громадянами з питань репродуктивного здоров’я, безпечного материнства, виховання й розвитку дітей;
- сприяння в реалізації програм підтримки молодих родин;
- реалізацію системи заходів з формування цінностей здорової родини й підготовки молоді до сімейного життя;
- розвиток системи соціальних служб і центрів, з метою розширення сфери послуг для молодих родин;
- введення в практику проведення соціологічних моніторингів з проблем молодої родини;
- створення системи правового інформування й консультування молодих родин, захисту їх прав та свобод.
Патріотичне виховання молоді є системою заходів з формування й розвитку в молоді патріотизму, активізації участі молодих громадян у житті суспільства.
Реалізація даного напрямку передбачає:
- розробку й реалізацію програм з патріотичного виховання молодих громадян;
- підтримку діяльності установ та громадських об’єднань, що реалізують програми патріотичного виховання молоді;
- сприяння діяльності пошукових загонів, етнографічних, археологічних та історичних клубів;
- реалізацію системи заходів з формування установок толерантної свідомості й поведінки молодих громадян.
Підтримка молодих громадян у сфері охорони здоров’я, профілактика асоціальних явищ, формування здорового способу життя є системою зміцнення здоров’я молодих громадян, формуваня потреби в молоді у здоровому способі життя.
Реалізація даного напрямку передбачає:
- підтримку програм з охорони й збереження фізичного, психічного та психологічного здоров’я молодих громадян;
- підтримку програм, спрямованих на залучення молоді до систематичних занять фізичною культурою й спортом;
- розвиток індустрії відпочинку й оздоровлення молоді;
- пропаганду здорового способу життя в засобах масової інформації та його формування;
- реалізацію заходів профілактичної роботи з молодими громадянами групи соціального ризику, попередження асоціальної поведінки серед молоді;
- підтримку програм з профілактики зловживання психоактивними речовинами.
Підтримка суспільно значущих ініціатив, суспільно-політичної діяльності молоді, молодіжних і дитячих громадських об’єднань – створення умов для реалізації творчої активності потенціалу молодих громадян у всіх сферах громадського життя.
Реалізація даного напрямку передбачає:
- підтримку створення молодіжних громадських центрів, молодіжних програм та ініціатив, розширення висвітлення їх діяльності у засобах масової інформації;
- створення економічних і організаційних умов для розвитку молодіжних об’єднань, рухів і суспільно значущих ініціатив та програм;
- розробку й реалізацію заходів інформаційного, науково-методичного забезпечення діяльності молодіжних громадських об’єднань;
- залучення молоді до обговорення окремих проектів нормативно-правових актів з питань, що безпосередньо стосуються інтересів молодих громадян.
Соціальна підтримка й правовий захист молоді є системою заходів з надання правової, психолого-педагогічної, інформаційної допомоги молоді, забезпечення конституційних прав молодих громадян.
Реалізація даного напрямку передбачає:
- розвиток системи соціальних установ для молоді;
- розробку й реалізацію системи заходів з підвищення правової культури молодих громадян;
- розробку й реалізацію заходів з активізації правової, психолого-педагогічної, інформаційної допомоги молодим громадянам;
- удосконалювання нормативно-правових актів, що забезпечують соціальну підтримку й правовий захист молоді;
- удосконалювання практики інформаційного, науково-методичного, кадрового забезпечення діяльності соціальних установ для молоді;
- підтримку програм соціально-психологічної реабілітації й адаптації молодих громадян, що опинились у важкій життєвій ситуації.
Кадрова підтримка процесу реалізації молодіжної політики є системою заходів, спрямованих на покращення підготовки, перепідготовки й підвищення кваліфікації фахівців органів управління в сфері молодіжної політики.
Реалізація даного напрямку передбачає:
- удосконалювання системи підготовки, перепідготовки й підвищення кваліфікації молодих кадрів;
- внесення пропозицій про ступінь соціального захисту й стимулювання оплати праці фахівців установ у справах молоді.
Інформаційне забезпечення молоді є системою заходів з інформаційного супроводу реалізації молодіжної політики, забезпечення доступності інформації для молоді.
Реалізація даного напрямку передбачає:
- здійснення заходів з розвитку регіональної системи інформаційної допомоги молоді;
- забезпечення доступу молоді до інформаційних ресурсів, підтримку інформаційних центрів для молоді;
- підтримку молодіжних друкованих видань та інших засобів масової інформації, що висвітлюють питання молодіжної політики;
- проведення соціологічних досліджень і моніторингів становища молоді в різних регіонах України, підготовку щорічної доповіді про становище молоді й реалізацію молодіжної політики;
- створення банку даних з основних напрямків молодіжної політики.
Пріоритетні принципи державної молодіжної політики.
В сучасних умовах передбачаються наступні пріоритети молодіжної політики:
- сприяння ініціативі та активності молоді в усіх сферах життєдіяльності суспільства;
- надання права і залучення молоді до безпосередньої участі у формуванні й реалізації політики та програм, що стосуються суспільства взагалі й молоді зокрема;
- повага до поглядів молоді та її переконань;
- правовий та соціальний захист молодих громадян, перш за все осіб, які не досягли 18 років, з метою створення необхідних стартових можливостей для їх повноцінного соціального становлення та розвитку.
Пріоритети регіональної молодіжної політики:
- розвиток і захист інтелектуального потенціалу молоді, поліпшення умов і створення гарантій для здобуття молоддю освіти, спеціальної професійної підготовки та перепідготовки;
- формування у молоді почуття національної гордості, патріотизму, готовності захищати суверенітет України;
- забезпечення зайнятості молоді, її правового захисту з урахуванням економічних інтересів, професійних і соціальних можливостей суспільства;
- створення умов для оволодіння духовними і культурними цінностями українського народу та для безпосередньої участі молодих людей у їх відродженні й розвитку, в охороні та відтворенні навколишнього природного середовища;
- охорона здоров’я молоді, формування у неї глибокої потреби у духовному і фізичному розвитку, вжиття інших заходів, які забезпечували б здоровий генофонд народу України.
Проблеми у здійсненні молодіжної політики. Незважаючи на інтенсивне впровадження державної та регіональної молодіжної політики в Україні, у формуванні та розвитку особистості на засадах духовності, загальнолюдських цінностей, збереження й розвитку національної культурної спадщини та толерантності у нашій країні існує багато проблем, пов’язаних, насамперед, з низьким рівнем громадянської свідомості, активності та правової культури молоді.
Основними причинами виникнення такого роду проблем є:
- відсутність цілісної системи формування ціннісних орієнтацій у молоді;
- нелегальна зовнішня трудова міграція молодого населення України;
- недостатньо розвинена нормативно-правова база на державному рівні;
- відсутність мінімальних державних соціальних стандартів норм і нормативів фінансових витрат у сфері соціальної підтримки молоді;
- недостатня міжвідомча координація реалізації молодіжної політики;
- невеликий обсяг повноважень муніципальних органів у справах молоді;
- відсутність системи дієвих установ, що працюють з молоддю, в муніципальних утвореннях;
- неповнота інформації про молодь і процеси, що відбуваються в молодіжному середовищі;
- дефіцит кваліфікованих кадрів, відсутність системи підготовки й перепідготовки кадрів;
- недофінансування молодіжних програм на муніципальному рівні;
- організаційна й фінансова нестабільність молодіжних громадських об’єднань, відсутність наступності в молодіжному русі.
Інформаційне забезпечення розвитку молоді й молодіжної політики. Серйозний вплив на виховання молоді, формування її світогляду робить інформаційне середовище. Сьогодні існує тенденція руйнування традиційних ціннісних орієнтирів. Вакуум, що виникає внаслідок цього, провокує поширення серед молодих людей різних форм девіантної поведінки: утриманства, наркоманії, алкоголізму, відходу в тоталітарні секти тощо. У цих умовах особливу роль набуває інформаційна політика, спрямована на утвердження в молодіжному середовищі ідеалів патріотизму, національної самосвідомості, високих моральних цінностей, правової свідомості. Інформаційна політика формує в молодіжному середовищі настанови на здоровий спосіб життя, сприяє соціальній адаптації молоді.
У завдання органів виконавчої влади та місцевого самоврядування входить інформування молодих громадян про їх права й обов’язки, про можливості реалізації прав на охорону здоров’я, освіту, соціальне обслуговування, фахову підготовку й працевлаштування, відпочинок, соціальну реабілітацію, допомогу в подоланні важких життєвих ситуацій та ін.
Молоді громадяни повинні мати можливість одержання пов-ної інформації з питань молодіжної політики. Для більш широкого залучення молоді в реалізацію молодіжної політики центральним органам влади й органам місцевого самоврядування необхідно широко інформувати молодь про заплановані й здійснювані заходи в цій сфері. Варто також окремо сповіщати про роботу своєрідних центрів інформації для молоді, функції яких сьогодні беззаперечно виконує бібліотечна система регіону, інших організацій, що здійснюють інформаційне обслуговування молодих громадян, ЗМІ щодо висвітлення молодіжних проблем і заходів молодіжної політики. Сьогодні доцільно розглянути питання про створення спеціального інформаційного центру, що забезпечував би висвітлення молодіжної політики в засобах масової інформації.
Реалізація заходів щодо інформаційного забезпечення молоді сприяє духовно-моральному й патріотичному вихованню молодих людей, формує позитивний образ героя нашого часу – патріота, трудівника, законослухняного громадянина й чесної людини. Молодь одержує доступ до інформації з питань освіти, працевлаштування, організації дозвілля, діяльності молодіжних громадських організацій та з інших тем, що цікавлять молодіжну аудиторію.
Інформаційне забезпечення молодіжної політики покликано на основі системи соціологічних досліджень соціального стану молоді, її ціннісних орієнтирів і поведінки, вивчення досвіду реалізації молодіжної політики, оцінки її результатів і ефективності сприяти обґрунтуванню цілей й завдань, змісту і напрямків її вдосконалювання. Такі дослідження мають забезпечити розробку механізмів і технологій, форм і методів роботи з молоддю, критеріїв ефективності роботи адміністрацій щодо молодих громадян. Отже, соціологічні дослідження проблем молоді є основою формування молодіжної політики, частиною комплексних цільових програм молодіжної політики.
Система інформаційного забезпечення покликана сприяти одержанню, обробці й передачі інформації, необхідної для реалізації заходів молодіжної політики. Така інформація носить переважно організаційний та методичний характер і призначається головним чином для сфер освіти, молодіжної політики, фізичної культури й спорту. Для підвищення оперативності передачі інформації та ефективності реалізації управлінських рішень необхідні розробка й здійснення цільової програми інформатизації. Крім того, система інформаційного забезпечення молодіжної політики повинна використовуватися для висвітлення реалізованих молодіжних програм, привернення до них уваги молоді та громадсько-сті в цілому, цілеспрямованого формування позитивного ставлення різних категорій населення до молодіжної політики, що реалізується в Україні.
Формування системи інформаційного забезпечення молодіжної політики сприяє координації діяльності організацій, що реалізують молодіжну політику, поширенню актуальної інформації й передового досвіду в сфері молодіжної політики, якісній інформаційній підтримці молодіжних програм і проектів, мобілізації молодіжної ініціативи в інтересах суспільства.
Спільні заходи з обласною бібліотекою для юнацтва ім. О. Бойченка. Як ілюстрацію вдалого інформаційного забезпечення молодіжної політики можна навести перелік заходів, проведених протягом останніх років управлінням у справах сім’ї та молоді Кіровоградської обласної державної адміністрації спільно з Кіровоградською ОЮБ:
- круглий стіл «Проблеми вживання тютюну у Кіровоградській області й шляхи її подолання»;
- видання друкованої продукції щодо профілактики негативних проявів у молодіжному середовищі;
- видання книги «Озвалась ліра водограєм»;
- презентації збірки трьох молодих поетес «Тройзілля»;
- презентація книги молодого автора Андрія Луковенка «Світлотінь»;
- проведення обласного етапу Всеукраїнського конкурсу «Я – патріот!» та інших загальнонаціональних конкурсів;
- проведення протягом березня-грудня 2010 р. обласного конкурсу «І в сімейному житті є місце для книги»;
- організація численних виставок молодих художників та фотографів;
- проведення Всеукраїнської благодійної акції із збирання коштів для дітей з фізичними вадами «Серце до серця».
Місце і роль юнацьких бібліотек у вирішенні основних завдань в освітньому процесі