Міністерство освіти та науки автономної республіки крим центр розвитку освіти, науки та інновацій самарський інститут бізнесу та управління кримський інститут бізнесу освіта та наука в умовах глобальних викликів

Вид материала

Документы

Содержание Сертификация систем менеджмента качества Компетентнісна характеристика лідерів Diversity in organizations and diversity education Трудовой капитал в высокотехнологичных отраслях Формирование и использование местного бюджета АР Крым

Подобный материал:

• Самарський інститут бізнесу та управління центр розвитку освіти, науки та інновацій, 46.93kb.
• Самарський інститут бізнесу та управління вища школа менеджменту центр розвитку освіти,, 48.35kb.
• Самарський інститут бізнесу та управління кримський інститут бізнесу центр розвитку, 3314.77kb.
• Інформаційний лист Кримський інститут бізнесу та Університет економіки та управління, 33.12kb.
• Кримський інститут бізнесу університету економіки та управління самарський інститут, 2382.48kb.
• Кримський інститут бізнесу університету економіки та управління самарський інститут, 2826.09kb.
• Кримський інститут бізнесу центр розвитку освіти, науки та інновацій, 2767.5kb.
• Міністерство освіти І науки україни інститут інноваційних технологій І змісту освіти, 43.77kb.
• Кримський інститут бізнесу консалтингово-конфліктологічний центр центр розвитку освіти,, 3522.45kb.
• Кримський інститут бізнесу консалтингово-конфліктологічний центр центр розвитку освіти,, 4388.83kb.

Література

1. Стратегічні виклики XXI століття суспільству та економіці України: В 3т./3а ред. акад. НАН України В.М. Гейця, акад. НАН України В.П. Семиноженка [чл. – кор. НАН України Б.Є. Кваснюка]. – К.: Фенікс, 2007. – (Інноваційно-технологічний розвиток економіки). Т.2. – 2007. – 564 с.
   

МК-54-10

Ситникова Юлия Владимировна

Самарский институт бизнеса и управления

г.Самара, Россия


СЕРТИФИКАЦИЯ СИСТЕМ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА


Основными целями проведения сертификации систем менеджмента качества организацией являются подтверждение её соответствия требованиям, установленным в соответствующих нормативных документах; создание благоприятных условий для улучшения деятельности организации; создание уверенности у потребителей и других заинтересованных сторон в возможности обеспечить стабильный результат.

Объектами проверки и оценки системы менеджмента качества является основная деятельность организации. В случае необходимости сертификация может быть организована и проведена на соответствие иному заявленному документу, при этом должна быть проведена подготовка к такой сертификации.

Проверку системы менеджмента качества осуществляет комиссия, состоящая из нескольких или одного эксперта в зависимости от масштаба проверяемой организации или других условий. Руководитель органа по сертификации назначает главного эксперта, ответственного за все этапы и результаты проверки. В зависимости от обстоятельств с целью обеспечения квалифицированной оценки, связанной со спецификой деятельности организации, в комиссию могут быть включены эксперты, методисты, консультанты, специалисты по соответствующим отраслям знаний. В состав комиссии могут быть включены эксперты-стажеры, наблюдатели, другие специалисты. Комиссия должна быть одобрена органом по сертификации, главным экспертом и проверяемой организацией.

Орган по сертификации обеспечивает проведение сертификации систем менеджмента качества только в рамках своей области аккредитации; утверждает состав комиссии согласно представлению главного эксперта; получает и утверждает акты и отчеты по проверкам; оформляет проект сертификата соответствия системы менеджмента качества установленного образца; ведет Реестр сертифицированных систем менеджмента качества органа по сертификации; представляет информацию о своей деятельности в Регистр; обеспечивает инспекционный контроль сертифицированных систем менеджмента качества; обеспечивает рассмотрение апелляций заявителей.

Организация - заявитель обязан: определить необходимость и цель сертификации; определить область сертификации, стандарты и другие нормативные документы на систему менеджмента качества; оформить и подать заявку на проведение сертификации системы менеджмента качества; информировать соответствующих должностных лиц и сотрудников своей организации о целях и области сертификации; согласовать программу проведения проверки; назначить своего представителя, полномочного решать все вопросы, связанные с организацией и проведением проверки; назначить ответственных лиц из числа служебного персонала для сопровождения экспертов; обеспечить экспертов всем необходимым для проведения проверки результативно и своевременно; по запросу экспертов предоставить им доступ к необходимым объектам проверки (оборудованию, персоналу, документации и др.); вовремя оплатить все расходы, связанные с проведением проверки и сертификации в целом.

Сертификация систем качества включает в себя организацию работ (предсертификационный этап) и три этапа сертификации: предварительная оценка системы менеджмента качества; проверка и оценка системы менеджмента качества в организации; инспекционный контроль за сертифицированной системой менеджмента качества.

Заявка от организации, претендующей на сертификацию системы менеджмента качества поступает в Регистр. При положительном решении по результатам рассмотрения полученных от заявителя материалов о возможности принятия заказа на сертификацию системы менеджмента качества между органом по сертификации и заявителем заключается договор на проведение предварительной оценки системы менеджмента качества. В договоре предусматривается предварительное поступление на счет органа по сертификации всей суммы оплаты до начала работ. Договор направляют заявителю одновременно с уведомлением о принятии заказа.

Предварительная оценка системы менеджмента качества осуществляется с целью определения степени готовности проверяемой организации к сертификации системы менеджмента качества и целесообразности дальнейшего проведения работ по сертификации. Предварительная оценка состоит, как правило, в предварительном анализе и оценке описания системы менеджмента качества в документах проверяемой организации.

Заключение по результатам предварительной оценки системы менеджмента качества подписывает главный эксперт, эксперты, проводившие экспертизу, и утверждает руководство органа по сертификации. При положительном заключении по I этапу сертификации орган по сертификации направляет заявителю «Заключение по результатам предварительной оценки системы менеджмента качества» и проект договора на проведение проверки и оценки системы менеджмента качества в организации. В договоре определяют цель, объем и сроки проводимых работ, ответственность сторон, а также порядок оплаты работ по проверке и оценке системы менеджмента качества.

При подготовке к проверке и оценке системы менеджмента качества выполняют следующие работы составление программы проверки; распределение обязанностей между членами комиссии в соответствии с программой проверки; подготовка рабочих документов; согласование программы проверки с проверяемой организацией.

Систему менеджмента качества признают соответствующей стандарту на систему при отсутствии значительных несоответствий или при наличии 10 или менее малозначительных несоответствий. Систему менеджмента качества признают несоответствующей стандарту на систему при наличии одного значительного несоответствия или более 10 малозначительных несоответствий. Несоответствия, снятые главным экспертом в ходе проверки, считаются отсутствующими. Несоответствия, устраненные в ходе проверки, не включают в общее количество несоответствий, но в акте проверки и оценки системы менеджмента качества указывают.

Результаты проверки, выводы и рекомендации комиссии оформляют в виде акта о результатах проверки и оценки системы качества. В акте комиссия указывает, соответствует или не соответствует проверенная система менеджмента качества заявленному стандарту, дает рекомендацию органа по сертификации о выдаче или отказе в выдаче сертификата соответствия и об устранении выявленных малозначительных несоответствий (если они имеются) в согласованные сроки. Акт подписывают члены комиссии, главный эксперт и руководитель проверяемой организации или его представитель, подтверждая тем самым факт ознакомления с актом. Акт издается в трех экземплярах.

Один экземпляр акта остается у проверяемой организации, один – в органе по сертификации, один направляется в Регистр.

Решение о рекомендации системы качества к сертификации (отказе в сертификации) принимает главный эксперт органа по сертификации по согласованию с руководством органа на основании акта о результатах проверки и оценки системы менеджмента качества. При положительных результатах орган по сертификации оформляет проект сертификата соответствия системы менеджмента качества установленного образца и проект разрешения (лицензии) на применение знака соответствия. Указанные документы с сопроводительным письмом представляют Регистру вместе с актом о результатах проверки системы менеджмента качества. Одновременно орган по сертификации и организация заключают договор на проведение инспекционного контроля.

На основе представленных материалов Регистр принимает окончательное решение о регистрации сертификата соответствия системы менеджмента качества в Реестре Регистра, выдаче разрешения (лицензии) на применение знака соответствия и направляет подписанные документы с уведомлением о принятом решении заявителю или органу по сертификации для отправки их заявителю. Копия сертификата соответствия должна быть направлена в орган по сертификации.

Отчет о проверке системы качества орган по сертификации представляет высшему руководству заявителя (проверяемой организации). Любые дополнительные рассылки должны согласовываться с заявителем (проверяемой организацией). Орган по сертификации обеспечивает сохранность отчетов и актов, а также содержащуюся в них конфиденциальную информацию в течение 5 лет после окончания срока действия сертификата соответствия системы менеджмента качества и знака соответствия, а в случае отрицательного решения по результатам проверки системы менеджмента качества – в течение 5 лет после проведения проверки. Документы по проверке хранят в органе по сертификации в соответствии с правилами, изложенными в соответствующих документах органа по сертификации.

Инспекционный контроль за сертифицированными системами менеджмента качества устанавливают на весь период действия сертификата и проводят не менее одного раза в год. Инспекционный контроль должен быть выполнен в сроки, согласованные с заявителем (проверяемой организацией). В инспекционном контроле могут принимать участие специалисты Регистра.

При проведении инспекционного контроля эксперты обязательно проверяют корректирующие мероприятия и их результат по данным предыдущих проверок на основе замечаний о несоответствиях. Проверяемая организация несет ответственность за проведение корректирующих мероприятий, необходимых для исправления несоответствий и/или исправления причины несоответствий. Эксперт ответственен только за выявление и определение категории несоответствия по правилам, установленным документом. Корректирующие мероприятия и последующие контрольные проверки выполняют в пределах периода времени, согласованного органом по сертификации с проверяемой организацией.

При положительных результатах инспекционного контроля орган по сертификации осуществляет подтверждение действия выданного сертификата соответствия системы менеджмента качества и разрешения (лицензии) на использование знака соответствия. Условиями для принятия решения о подтверждении действия сертификата являются:

отсутствие значительных несоответствий системы менеджмента качества требованиям стандарта, на соответствие которому она сертифицирована;

отсутствие нарушений правил использования сертификата;

проведение корректирующих мероприятий по всем несоответствиям, выявленным при предыдущей проверке.

Таким образом, сертификация качества обеспечивает высокий уровень основной деятельности организации, информационную поддержку этой деятельности и высокое качество принимаемых управленческих решений.


Мукан Наталія Василівна,

Гаврилюк Маріанна Василівна

Національний університет «Львівська політехніка», м. Львів


КОМПЕТЕНТНІСНА ХАРАКТЕРИСТИКА ЛІДЕРІВ

УНІВЕРСИТЕТІВ АНГЛІЇ ТА УЕЛЬСУ


На початку ХХІ століття в галузі університетської освіти розвинутих країн світу особлива увага приділяється проблемі розвитку лідерства та підготовки лідерів. Сучасні університети Англії та Уельсу – це науково-дослідні та освітні інституції, які беруть безпосередню участь у процесі формування еліти суспільства та його економічного розвитку. Функції університетів розширюються, а отже, виникає необхідність застосування новітніх механізмів управління їхньою діяльністю. Зрозуміло, що особливого значення набувають лідери у галузі університетської освіти, які виконують роль управлінця, педагога, провідника, організатора, посередника тощо. Діяльність лідерів університетів Англії та Уельсу ґрунтується на певних принципах, а саме:

• сприяння (розвиток лідерства ґрунтується на формальному та неформальному навчанні у групі, в основі діяльності якої лежить повага, заохочення, толерантність і сприйняття різноманітних поглядів та ідей, ідея побудови професійної спільноти та приналежності до неї);
  
• сконцентрування уваги на тих, хто навчається (лідер повинен розуміти контекст, у якому модифікується розвиток лідерства; розуміти потреби учнів (працівників кафедри), їхні бажання, переваги та недоліки, що можливо здійснити за допомогою їх залучення до процесів планування, навчального процесу, прийняття рішень, рефлексивної практики);
  
• сконцентрування уваги на лідерстві (лідерство – це стосунки у групі чи колективі працівників, кожен з яких має лідерський потенціал і відіграє певну лідерську роль з метою розвитку власних здібностей та організаційної здатності);
  
• сконцентрування уваги на діяльності чи певному завданні (розвиток лідерства здійснюється у реальному середовищі з метою виконання необхідних видів завдань, що забезпечує поєднання його теорії і практики та має вплив на подальший розвиток організації).
  

Серед основних стратегій, які застосовуються в Англії й Уельсі для розвитку університетського лідера, здатного виконувати функції на високому рівні та у відповідності до сучасних реалій, підготовка, спрямована на визначення власних навичок та вмінь, техніки, що спроможна трансформувати академічні переваги особи та спрямувати їх на лідерство у підприємницькій діяльності.

Лідери, що працюють у сучасному англійському та уельському університеті, повинні володіти знаннями у таких галузях:

• стратегічне управління університетом, як науково-дослідною та освітньою організацією (теорії організації, організаційна культура, принципи стратегічного управління інституцією вищої освіти, стратегічне позиціонування, стратегічний розвиток з використанням моделей приватного та державного секторів економіки, організація прибуткових наукових досліджень, управління процесом запровадження змін у діяльності вищих навчальних закладів);
  
• управління фінансовими ресурсами інституції вищої освіти (фінанси (державні та приватні фонди) як інтегральний аспект управління університетом, традиційне фінансування та використання коштів, системи контролю за використанням коштів, динаміка розвитку внутрішньої економіки університету, залучення зовнішніх інвестицій, економіка позик університету, інституційна організація розподілу ресурсів, принципи розвитку планування фондів університету);
  
• управління навчальною та науково-дослідною діяльністю університету (зовнішні чинники впливу та підзвітність, удосконалення діяльності та підвищення ефективності; сутність професійної експертизи – компетентність, функції, роль; розвиток дослідницької культури у колективі, взаємозв’язок між науковими дослідженнями та викладанням; значення якості, ефективність механізмів її забезпечення, її вплив на університет);
  
• менеджмент організації з урахуванням ринкового спрямування вищої освіти (принципи та практика управління університетом, маркетинг, стратегічний маркетинг, конкурентне позиціонування);
  
• управління іншими видами діяльності у сфері університетської освіти (роль діяльності університетів у процесі соціального та економічного розвитку на національному й регіональному рівнях, зв’язки із промисловістю, інтелектуальна власність, використання результатів наукових досліджень);
  
• управління міжнародними зв’язками та діяльністю університету у міжнародному освітньому просторі (позиціонування університету у міжнародному просторі вищої освіти, залучення іноземних студентів до навчання, міжнародний обмін студентами, функціонування філіалів у інших країнах, конкуренція та співпраця у міжнародних дослідженнях).
  

Як свідчить проведене дослідження, у професійній організації функції лідерства слід покладати на досвідчених фахівців, водночас, адміністративні функції можуть частково здійснюватися молодшим персоналом, оскільки вони виконуватимуться під наглядом досвідчених колег. Серед найважливіших завдань лідерів та управлінців сучасних англійських та уельських університетів – розвиток колегіальності, що передбачає: формування культури, цінностей та місії організації; розвиток довіри між керівником та підлеглими, професорсько-викладацьким персоналом (постачальники освітніх послуг) та студентами (споживачами освітніх послуг); забезпечення неперервного доступу до інформації та систематичних відгуків про рішення та діяльність; спрощення управлінської ієрархії та застосування лідерства на різних рівнях організаційної структури університету.


Bogun Lyubov Anatolievna

Odesa Institute of Entrepreneurship and Law, Odesa


DIVERSITY IN ORGANIZATIONS AND DIVERSITY EDUCATION


In the era of globalization considerable attention is paid to management of diversity in organizations consisting of diversity in race, gender, national origin, work function and organizational level [1, 2]. The task of diversity education is to understand both cultural diversity and organizational culture [1]. Teaching, mentoring and coaching others a famous educator stressed that respecting and valuing people were necessary.

Diversity influences across organization, across different organizational processes and outcomes. The educator emphasized that in the right circumstances diversity can enhance organizational effectiveness, but for diversity education insights from such different disciplines as sociology, psychology and economics are needed. Because challenges consisting of misaligned objectives exist, diversity education and training is of vital importance.


LITERATURE

1. Blake-Beard, S. D., Finley-Hervey, J. A. and Harquail, C. V. Journey to a different place: reflections on Taylor Cox, Jr.’s career and research as a catalyst for diversity education and training // Academy of Management Learning and Education. - 2008. – Vol. 7 (3) – 394-405.
   
2. Stewart, M. M., Crary, M. and Humberd, B. K. Teaching value in diversity: on the folly of espousing inclusion, while practicing exclusion // Academy of Management Learning and Education. - 2008. – Vol. 7 (3) – 374-386.
   

Богун Любовь Анатольевна

Одесский институт предпринимательства и права, г. Одесса


ТРУДОВОЙ КАПИТАЛ В ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫХ ОТРАСЛЯХ


В высокотехнологичных отраслях, таких как производство электроники, транснациональные корпорации инвестируют в развитие трудового капитала несколькими путями, включая образование и изучение действием [1]. Однако не всегда происходит передача невысказанного и экспериментального знания, которым владеют трудовые ресурсы. Поскольку современная индустриализация требует от трудового капитала необходимые коммуникационные умения, чтобы организовать, координировать и выполнять задания, корпорации предпочитают нанимать образованные, но низкооплачиваемые кадры. Чтобы мотивировать инноваторов, необходимо, чтобы вовлеченные риски соответствовали возврату средств.

С другой стороны, некоторые зарубежные ученые аргументируют, что интервенция в рынок необходима, когда социальные доходы превышают частные доходы. Невысказанное экспериментальное знание создается изучением путем действий. Характерной чертой такого знания является то, что оно специфично для индивидуумов. Таким образом, для эффективного подбора кадров необходимо, чтобы для указанных индивидуумов возврат средств полностью оправдывал бы вовлеченные риски.

ЛИТЕРАТУРА

1. Rasiah, R. Systemic coordination and the development of human capital: knowledge flows in Malaysia’s TNC-driven electronic clusters // Transnational Corporations. – 2002. – Vol. 11 (3) – P. 89-130.
   

Парадигма сучасних економічних досліджень


Асанова Эльвина Асановна, аспирант

РВУЗ «Крымский инженерно-педагогический университет», г.Симферополь


Формирование и использование местного бюджета АР Крым


Формирование местных бюджетов осуществляется за счет собственных, закрепленных доходов, отчислений от общегосударственных фондов и трансфертов.

К числу собственных и закрепленных доходов относятся местные налоги и сборы, налог с доходов физических лиц, доходы коммунальных предприятий и другие. Отчисления в местные бюджеты осуществляются от налога на добавленную стоимость, от налога на прибыль, от акцизного сбора.

Динамика налоговых и неналоговых поступлений в бюджет АР Крым в период с 2000г. по 2009г. имеет тенденцию роста. Налоговые поступления за 2009г. в 3,23 раза больше по сравнению с 2000г. Существенный рост налоговых поступлений произошел в период с 2006г. по 2008г. Значительное увеличение неналоговых поступлений наблюдалось с 2006г. по 2007г. и с 2008г. по 2009г. Уровень неналоговых поступлений в 2009г. превысил показатели 2000г. почти в 7 раз (6,86).

Среди собственных и закрепленных доходов бюджета АР Крым за 2009г. самые значительные поступления обеспечил налог с доходов физических лиц. Его поступления в прошлом году составили 1,5млрд. грн. или 45% от собственных и закрепленных доходов АРК. На II месте среди налоговых поступлений находится единый налог, который составил 3%, на III – земельный налог – 2,42%.

Среди отчислений от общегосударственных доходов больше 50 % поступлений в бюджет Крыма обеспечил НДС. Поступления от этого налога за 2009г. составили 1,1 млрд.грн. Налог на прибыль предприятий обеспечил 0,4 млрд.грн. поступлений в местный бюджет или 19%. Акцизный сбор 0,35млрд.грн. или 16,67%.

Финансовые средства бюджета АРК формируются за счет доходов государственного бюджета, доходов местного бюджета и доходов государственных целевых фондов, учитываемых в органах казначейства (без Пенсионного фонда). Доходы государственного бюджета составили в 2009г. 2,9 млрд.грн., доходы местных бюджетов – 6,1 млрд.грн. и доходы государственных целевых фондов, учитываемые в органах казначейства (без Пенсионного фонда) – 0,4 млрд.грн.

Таким образом, государственные финансовые средства АРК по доходам в 2009 году составили 9,4 млрд.грн. Среди них большую долю занимают трансферты, которые составили 2,8млрд.грн. или 29%. Следом идут поступления от налога с доходов физических лиц – 16%. Среди налоговых поступлений в общей системе доходов бюджета АРК большую долю обеспечил налог с доходов физических лиц – 16% от всей суммы финансовых средств Крыма за 2009г., на II месте налог на добавленную стоимость 11,7% и на III акцизный сбор 3,7%.

За 2009 год в секторе государственных финансов в АРК было проведено расходов на 3,6 млрд.грн. больше, чем собрано на территории всех видов доходов. Эта разница была профинансирована из государственного бюджета на содержание бюджетных учреждений и проведение целевых программ в автономии.

В сравнении с 2009 годом по АРК с учетом собственных поступлений бюджетных учреждений:

- доходы государственного бюджета уменшились  на 11,4%;

- расходы  государственного бюджета  уменьшились на 0,9%;

- доходы местных бюджетов увеличились на  7,1%;

- расходы местных бюджетов увеличились на 5,3%.

За период с 2002 года доходы в секторе госфинансов АРК выросли в 4,1 раза, расходы – в 5,0 раза.

Формирования местных бюджетов на практике является такой. Регионы составляют проекты расходной части бюджета, и после согласования с Министерства финансов определяется сумма расходов. От нее отнимаются собственные и закрепленные доходы, а потом определяется сумма и индивидуальные для каждой области нормативы отчислений от общегосударственных доходов в консолидированные бюджеты областей. При этом нормативы отчислений по регионам существенно отличаются. Т.е. получается, что доходы местных бюджетов в виде отчислений от общегосударственных фондов и трансфертов зависят от уровня расходов. Было бы эффективнее расходы поставить в зависимость от доходов, а не наоборот. Это бы способствовало стимулированию развития предпринимательства в регионах и повышению доходной части бюджета.

Существенные различия существуют в нормативах отчислений в местные бюджеты от НДС, которые являются самым важным источником формирования местных бюджетов. В результате такой практики планирования нередко территории, которые вносят существенно большой вклад в создание ВНП Украины, получают такие же самые, а в ряде случаев и меньшие доходы местного бюджета в расчете на одного человека по сравнению с территориями с на много более низкой эффективностью хозяйства.

Необходимо образовать заинтересованность местных Советов и граждан в развитии производства и повышении доходности своих территорий. При распределение денежных средств по местным бюджетам необходимо учитывать особенности и уровень экономического развития областей. Необходимо, формирование стимулирующего механизма налогообложения регионов и эффективное распределение денежных средств по местным бюджетам.


Бурунова Олена Анатоліївна

Волинський національний університет імені Лесі Українки

м.Луцьк