Ii развитие социального сектора на практике (образование, жкх, здравоохранение, апк)

Вид материала

Инновационное обновление высшего образования в россии
Основные направления инновационного обновления
Методологический пример организации научного семинара на специализации «Демография и экономика
Тодосийчук А.В., д.э.н.

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9

ИННОВАЦИОННОЕ ОБНОВЛЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ

(на примере экономического факультета

МГУ им. М.В. Ломоносова)

Предпосылки инновационного обновления

высшего образования в России

Необходимость инновационного обновления образования в России обусловлена как минимум тремя факторами: демографическим развитием России, развитием мирового рынка образования и трансформирующимся рынком труда.

В настоящее время Россия переживает период вхождения в так называемое «демографическое окно», период существенного снижения демографической нагрузки вследствие резкого снижения рождаемости на фоне отставания в росте продолжительности жизни населения. Сокращение нагрузки за счет снижения рождаемости опережает возрастание нагрузки за счет увеличения доли пожилых и старых; общая демографическая нагрузка (отношение численности детей и людей пенсионного возраста к численности людей в трудоспособном возрасте) становится ниже 50 (методика ООН). Страна, как правило, имеет один исторический шанс пережить данный феномен. При этом демографическое окно открывается на небольшой период (10-20 лет) и дает шанс стране на своеобразный «демографический бонус» – возможность ускорения экономического роста за счет снижения иждивенческой нагрузки. Демографическое окно открывалось в ряде стран Восточной Азии («Азиатские тигры») и Латинской Америки (Бразилия, Мексика) как раз в период ускорения экономического роста в этих странах, что свидетельствует об успешном использовании демографического бонуса данными странами. Один из эффективных способов использования высвобождающихся демографических денег – вложение этих средств в образование для дальнейшего стимула развития экономики.

Для России демографическое окно уже открыто. Россия в 2000-2025 гг. будет находиться в особо благоприятной ситуации из-за относительно низкой демографической нагрузки^¹. Это могло бы стать фактором экономического роста и более высокой конкурентоспособности, но при условии осознания подобного феномена и использования высвобождающихся средств для инновационного обновления системы высшего образования^¹.

Второй фактор – развитие мирового рынка образования. В эпоху глобализации России следует занять свою нишу на мировом рынке образовательных услуг, так как этот рынок все более динамично развивается, позволяет приносить в бюджет страны существенный доход. При этом, несмотря на большой потенциал в сфере образования, Россия занимает незначительное место в списке стран, предоставляющих образовательные услуги на мировом рынке образования.

Рейтинг 200 сильнейших университетов мира в 2006 году демонстрировал «невидимость» России на мировом рынке образования^². В десятку самых признанных вузов в мире вошли 7 американских университетов (Гарвардский Университет, Массачусетский технологический университет, Йельский университет, Стэндфордский университет, Калифорнийский технологический университет, Университет Калифорнии в Беркли, Принстонский университет) и 3 университета Великобритании (Кембриджский университет, Оксфордский университет, Имперский лондонский колледж). МГУ им. М.В.Ломоносова в данном рейтинге занимает 93 место (в 2005 году – 79 место), С-ПГУ – 164 (в 2005 году – 219). Среди европейских университетов по этому рейтингу МГУ занимает 35 место^³. Остальных вузов России в этом рейтинге нет^⁴. При этом, например, Пекинский университет занял 14-е место в данном рейтинге, опередив многие вузы развитых стран.

В 2005 году распределение иностранных студентов по странам обучения выглядело следующим образом: 28% обучались в США, 12% – в Великобритании, 11% – в Германии, 10% – во Франции, 9% – в Австралии, 4% – в Японии, 3% – в Испании. В России, как и в Испании, обучалось только 3% от всего числа иностранных студентов в мире. Причем в 2000 году Россия вообще не фигурировала в этих списках, поскольку имела менее 1% иностранных студентов, а лидеры образовательного рынка имели большую долю иностранцев-студентов^¹. Можно ли надеяться на то, что Россия активно включиться в процесс вовлечения новых игроков в мировой рынок образования?

В настоящее время в России обучается свыше 90 тыс. иностранных студентов, стажеров и аспирантов из самых различных стран мира. По данным Министерства образования, за образовательные услуги иностранным гражданам ежегодно в казну России поступает всего 150 млн. долл. Для сравнения: США от экспорта образования получают ежегодно 14 млрд. долл. В Великобритании также образование – одна из основных статей экспорта, приносящая 4 млрд фунтов (около 7 млрд. долл.) вузам и 10 млрд фунтов (18 млрд. долл.) британской экономике в целом (это больше, чем доход от экспорта продуктов питания, табачной продукции, страхования, судостроения и конструирования самолетов).

При этом в России существует значительный образовательный ресурс. В обозримом будущем Россия планирует зарабатывать на обучении иностранцев в 20,5 раз больше, чем сейчас, как заявляют в настоящее время руководители Минообразования РФ^², полагающие, что российские вузы недооценивают свои услуги в образовании, предоставляемые иностранцам. Сейчас идет разработка конкретных мер, чтобы через обозримый период времени Россия на обучении иностранцев стала зарабатывать 4 млрд. долл. в год. Чтобы сделать образовательные услуги социально-ответственными и привлекательными, предстоит принять ряд мер – привести в надлежащие условия студенческие общежития, аудитории, адаптировать образовательные программы к требованиям и возможностям иностранных студентов, отработать систему безопасности, наладить взаимодействие с бывшими иностранными выпускниками, развивать связи с зарубежными вузами. В каждом регионе будет создана своя региональная модель по развитию образовательной инфраструктуры и обучению иностранных студентов.

России будет довольно сложно занять свою нишу на международном рынке образования, так как лидеры этого рынка также наращивают свои образовательные программы.

Британское правительство, например, намерено увеличить число иностранных студентов в британских вузах на 100 тысяч человек в ближайшие пять лет. Сейчас численность иностранных студентов в Британии составляет около 300 тысяч человек. Британский премьер Тони Блэр объявил о начале двух международных образовательных проектов, которые, как предполагается, помогут стране закрепить позиции лидера на международном рынке образования. Общее финансирование программ по привлечению иностранных студентов составит 27 миллионов фунтов (48 млн. долларов) на 2006/07 и 2007/08 учебные годы. Деньги инвестирует британское правительство, Британский Совет, университеты и частные компании. На сотрудничество с Индией выделено 7,5 миллионов фунтов стерлингов, с Китаем – 4 миллиона фунтов, со странами Африки 3 миллиона фунтов, с Россией – 2 миллиона фунтов стерлингов^¹.

Великобритания ожидает, что к 2020 году число иностранных студентов в Британии может утроиться, и образование будет приносить в британскую казну 20 млрд фунтов (35 млрд. долл.) в год.

Германия (занимающая 3-е место по привлекательности для иностранных студентов после США и Великобритании) за последние 25 лет увеличила количество иностранных студентов и аспирантов в 4 раза, и сегодня правительство проводит целенаправленную политику по привлечению учащихся из всех стран мира.

Последним фактором необходимости инновационного обновления высшего образования в России становится трансформация рынка труда, который предъявляет новые требования к выпускникам вузов: мобильность, высокий профессионализм, овладение смежными профессиями для быстрой переориентации на рынке труда. Система образования становится все более интернациональной на всех уровнях, все чаще преодолевает национальные границы и готовит молодежь к карьере в глобальной экономике. Все последние прогнозы свидетельствую о том, что глобальный рынок образования будет стремительно расти. Инновационное обновление высшего образования в России – шанс сделать и российские вузы конкурентоспособными на мировом рынке образования, и российских выпускников конкурентоспособными на мировом рынке труда.

Основные направления инновационного обновления

высшего образования в России

В России в настоящее время происходит обновление высшего образования в России. Динамично формируется новое поколение государственных образовательных стандартов, происходит поиск новых форм обучения, реализуется национальный проект «Образование».

Из Послания Президента России В.Путина Федеральному Собранию РФ 10 мая 2006 года: «России нужна конкурентоспособная образовательная система. В противном случае мы столкнемся с реальной угрозой отрыва качества образования от современных требований. Необходимо в первую очередь поддержать те высшие учебные заведения, которые реализуют инновационные программы…Правительство должно навести порядок и с содержанием программ профобразования, причем делать это надо совместно с представителями бизнеса и социальных отраслей, для которых, собственно, и готовятся специалисты. Следует создать систему объективного, независимого внешнего контроля за качеством получаемых знаний, и необходимо в широком открытом диалоге с общественностью выработать принципы установления объективных рейтингов вузов… Не нужно бояться расширять финансовую самостоятельность учебных заведений… с одновременным повышением их ответственности, конечно, за все составляющие качества учебного процесса и за его конечный результат… Поддерживаю инициативу наших предпринимателей – финансирование крупнейших университетов посредством специальных фондов развития и формирование системы образовательных кредитов...».

Вузы России в настоящее время переходят на новую форму обучения студентов, сформулированную в рамках Болонского процесса.

Кратко можно выделить основные направления инновационного обновления высшего образования в России в рамках Болонского процесса и национального проекта «Образование».

Создание двухступенчатой системы обучения (бакалавриат, магистратура).
Обновление содержания учебных программ, структуры учебного процесса, учебных технологий, создание новой системы управления качеством образовательного процесса.
Переход на систему образовательных кредитов (ECTS – Европейскую систему взаимозачетов и накопления кредитов).
Реализация компетентностного подхода, когда с учетом мнений преподавателей, студентов и работодателей формулируются виды деятельности и компетенции, которые студент должен получить в процессе обучения, при прослушивании того или иного курса, в процессе участия в любой обучающей программе.
Снижение аудиторной нагрузки и значительное повышение роли самостоятельной работы студентов с усилением системы контроля данной работы и управления качеством обучения, когда рост предоставляемой свободы студентам сочетается с ужесточением ответственности студентов.
Формирование студентами личных учебных планов в рамках предложенных учебных курсов и необходимого ему числа кредитов.
Повышение доли самостоятельной научно-исследовательской работы студентов, приближение процесса обучения к решению задач социально-экономической реальности, обучение студентов навыкам современных методологий и методик исследования.

Экономический факультет МГУ им. М.В.Ломоносова активно включился в процесс обновления высшего образования, завершив в настоящее время один проект и включившись в другой общеуниверситетский проект.

9 октября 1997 года Правительство Российской Федерации и Международный Банк Реконструкции и Развития подписали Соглашение о Займе с целью улучшения качества образования в России. В рамках данного соглашения 31 марта 2000 года Экономический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова подписал договор Субзайма на реализацию проекта «Обновление университетского экономического образования».

Инновационный по своей сути проект предполагал комплексность подхода к обновлению экономического образования: помимо совершенствования структуры и содержания учебного плана Экономического факультета, проект направлен на повышение квалификации профессорско-преподавательского состава, а также обновление технической базы факультета, способствующее внедрению современных технологий в процессе преподавания.

В ходе реализации этого проекта на Экономическом факультете МГУ были успешно выполнены следующие основные задачи^¹: 1)усовершенствован учебный план с учетом базовых международных стандартов преподавания экономических дисциплин; 2) разработаны новые учебные программы, методические и учебные пособия^²; 3) 125 преподавателей и научных сотрудников прошли стажировки и обучение в ведущих западных университетах и институтах, из них 39 преподавателей получили сертификаты по итогам обучения; 4) внедрены информационные технологии и новые методики преподавания в учебный процесс, для чего было закуплено информационное и презентационное оборудование и специальное программное обеспечение; 5) реорганизовано информационное обеспечение учебно-научной работы, с этой целью завершено создание локальной сети факультета с выходом в глобальную сеть Интернет, обновлено оборудование старых компьютерных классов и созданы новые для самостоятельной работы студентов; 6) проведен ремонт учебных помещений и студенческого общежития.

В рамках национального проекта «Образование» Федеральное агентство по образованию и МГУ им. М.В. Ломоносова подписали Договор №268 от 3 июля 2006г. о предоставлении субсидии победителю конкурсного отбора образовательных учреждений высшего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы. Цель реализации данного проекта – сформировать в МГУ им. М.В.Ломоносова устойчивую и развивающуюся систему инновационного образования, для чего предполагается: 1) осуществить комплекс мероприятий по укреплению инновационной образовательной среды в МГУ; 2) сформировать специальные структуры в МГУ, обеспечивающие организационную, учебно-методическую, научно-исследовательскую поддержку инновационных подходов в образовании, постоянное взаимодействие образовательных структур МГУ с инновационным предпринимательством; 3) внедрить в образовательный процесс значительное число конкретных образовательных программ инновационного типа (в том числе 54 инновационные магистерские программы), относящихся к научным направлениям, отнесенным Президентом Российской Федерации к «Приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники Российской Федерации».

В рамках данного проекта Экономический факультет выполняет подпроект «Реализация образовательных программ инновационного типа в области экономики и менеджмента», целью которого является внедрение инновационных образовательных программ по направлениям экономика и менеджмент на Экономическом факультете МГУ им. М.В. Ломоносова. Задачи, реализуемые в рамках данного подпроекта^¹: 1) Разработка 15 инновационных магистерских программ по направлениям «Экономика» и «Менеджмент»; 2) Развитие зарубежной мобильности профессорско-преподавательского состава и административно-управленчес-кого персонала, направленной на повышение квалификации в области инновационного процесса обучения; 3) Повышение технической оснащенности учебного процесса на экономическом факультете; 4) Совершенствование управления качеством учебного процесса на экономическом факультете; 5) Развитие исследовательского компонента учебного процесса инновационных магистерских программ.

Методологический пример организации научного семинара на специализации «Демография и экономика

народонаселения» в магистратуре экономического

факультета МГУ им. М.В, Ломоносова

Переход на новую форму обучения студентов в рамках Болонского процесса предопределил создание на экономическом факультете МГУ им. М.В.Ломоносова двухступенчатой системы обучения: бакалавриата и магистратуры. Современные требования к более высокой ступени обучения (магистратуры) заключают в себе, в том числе, существенное повышение доли самостоятельной научной работы студентов, приближение процесса обучения к решению задач социально-экономической реальности, обучение студентов навыкам современных методологий и методик исследования. Согласно новым принципам образовательного процесса научному семинару отводится наиболее значительное число часов в расписании магистратуры в каждом триместре – в общей сложности половина всех часов (кредитов).

Вышеуказанные задачи и цели обязывают тщательно разрабатывать содержание и методы проведения научного семинара для слушателей магистратуры. Опираясь на опыт американских и европейских университетов^¹, с которым многие преподаватели нашего факультета могли познакомиться в течение ряда международных проектов по совершенствованию университетского образования, реализованных на факультете за последнее десятилетие, в рамках специализации «Демография и экономика народонаселения» академической программы «Экономика социальной сферы, труда и народонаселения» был разработан и реализовывался в 2002-2006 гг. план проведения научного семинара для слушателей-магистров.

Научный семинар содержит три блока: научный блок, исследовательский блок и диссертационный блок.

Научный блок охватывает следующие темы, которые обсуждаются со студентами в течение второго, третьего и четвертого триместров^²:

Структура научной работы.
Источники данных: выборочные обследования, Интернет ресурсы и т.д.
Анализ неполных данных в демографии.
Составление библиографии (оксфордский и российский варианты, виды публикаций) магистерской диссертации.
Алгоритм разбора статьи на русском и иностранном языках (из библиографии магистерской диссертации), создание банка аннотаций.
Как сделать статью в научный журнал.
Разбор ключевых публикаций по демографии.
Информация о фондах (зарубежных, отечественных), об источниках финансирования научных исследований. Стандарты оформления заявок на гранты и типичные ошибки по грантам и проектам.
Искусство презентации (включая программу PPP).
Практическая политика: демографическая, семейная, политика населения. Демографические ошибки СМИ и работа с представителями СМИ.

Диссертационный блок является сквозным, присутствует во всех триместрах. Студенты регулярно возвращаются к темам своих магистерских диссертаций, планируют работу, отчитываются о частях проделанной работы, обсуждают трудности, с которыми сталкиваются, логику научной работы (основной вопрос и область исследования, пространственно-временной контекст, данные, гипотезы, методы и ожидаемые результаты исследования). Ребята совместно обсуждают содержательные и методологические аспекты, проблемы сбора данных и качества источников данных, проблемы интерпретации результатов, оценивают перспективы собственных исследований, задают друг другу критические вопросы: О чем работа? На каких данных? Какова структура, ключевые слова? Каковы гипотезы? Основные ожидаемые результаты?

В рамках этого блока присутствуют также отчеты о практиках (что планировалось сделать, где проходила практика, что сделано, как оценена работа, какой вклад сделан в диссертацию, какие были объективные и субъективные проблемы, пожелания администрации).

Последний блок – исследовательский, который можно назвать «Методы получения информации и анализа данных в рамках качественных и количественных исследований», проходит в третьем, четвертом и пятом триместрах. Этот блок содержит два подблока. В первом студентам предлагается обсудить методологию количественного способа сбора и анализа данных. В этой части присутствуют следующие темы: 1) Подготовка к проведению исследования по количественным методикам: программа исследования, выборка, cases. 2) Разработка анкеты для опроса. 3) Обработка баз данных, полученных в ходе исследований, проведенных сотрудниками Центра по изучению проблем народонаселения МГУ, в формате SPSS.

Во втором, основном, подблоке студенты учатся проводить и проводят исследование по качественным методикам. В этой части руководитель семинара и студенты выполняют следующие задачи: 1) Проводят тренинги по фокус-группам и углубленным интервью. 2) Выбирают тему. 3) Прописывают все стадии финансируемого исследования: цели, программа, методы, гид, команда, принципы выбора регионов и респондентов, бюджет, календарь, тип отчета. 4) Выполняют исследование: разрабатывают гид, выбирают респондентов (в московском регионе), проводят углубленные интервью, транскрибируют интервью, пишут краткие отчеты интервьюеров, делают презентацию результатов исследования, обсуждают методологические проблемы, с которыми столкнулись в течение исследования, пишут и публикуют (по возможности) обобщенный аналитический отчет по теме.

В течение ряда лет (2002-2006 гг.) слушатели магистратуры специализации «Демография и экономика народонаселения», следуя данному плану, выполняли качественные исследования (методом глубинных интервью) по различным выбранным самими студентами темам. В качестве примера можно привести следующие темы^¹: «Проблемы организации процесса обучения в магистратуре с точки зрения студентов разных специализаций», «Мотивы и истинные причины отказа от рождения следующего ребенка в семьях разного типа», «Плюсы и минусы незарегистрированных браков, причины их существования», «Внутрисемейное распределение бюджета (скрытые доходы членов семьи)»^².

Следует поставить вопрос о финансировании подобных студенческих исследований в рамках научных семинаров по примеру западных университетов (например, полноценное финансируемое исследование проводится студентами Института демографии университета Париж-I (Сорбонна)). Это сделает исследование более масштабным и позволит проводить его по всем правилам^³.

Значимость исследований такого рода трудно преувеличить. Во-первых, ребята приобретают практический опыт научного исследования, выполняя исследования от начала до конца (с обязательным выходом в «поле»). Во-вторых, подобные исследования – требование времени, так как большинство социально острых проблем не могут исследоваться в настоящее время только методами больших чисел в силу латентности или вариативности реальности^¹, что в свою очередь, порождает спрос студентов на обучение подобным методам исследования.

Тодосийчук А.В., д.э.н.,

НИИ экономики науки и образования

Blog

Ii развитие социального сектора на практике (образование, жкх, здравоохранение, апк)