Стратегические направления развития конкурентоспособного нефтегазового комплекса Республики Казахстан в условиях интеграции в мировую экономическую систему 08. 00. 05 Экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности)
| Вид материала | Автореферат |
- Структурная диверсификация приоритетных секторов экономики Республики Казахстан в целях, 482.33kb.
- Темы рефератов для поступающих в аспирантуру по специальности 08. 00. 05 Экономика, 222.46kb.
- Темы рефератов для поступающих в аспирантуру по специальности 08. 00. 05 Экономика, 27.07kb.
- Новая модель пенсионного обеспечения населения казахстана: теория, методология и механизмы, 785.56kb.
- Регулирование устойчивого развития аграрного производства россии, 266.95kb.
- Организационно-экономические аспекты развития нефтеперерабатывающей промышленности, 471.84kb.
- Приоритеты экспортного потенциала агропромышленного комплекса Республики Казахстан, 433.44kb.
- Формирование конкурентоспособной экономики Республики Казахстан: методологические подходы,, 997.52kb.
- Стратегическое планирование развития предприятий в условиях рыночных отношений (на, 465.13kb.
- Становление и развитие адаптивного управления в условиях рыночной экономики (на материалах, 984.87kb.
3 Нефтегазовый комплекс Казахстана в условиях интеграции в мировую экономическую систему
Добыча нефти и газа остаются одним из приоритетных и прибыльных направлений развития реального сектора экономики Казахстана. В настоящее время в континентальной части страны разведано более 200 месторождений углеводородов с общими извлекаемыми запасами около 2,8 млрд. тонн нефти и 1,7 трлн. м3 газа. Рост добычи в перспективе будет обусловлен в первую очередь разработкой месторождений Северного Каспия, в особенности на одном из самых больших нефтяных месторождениях мира – Кашагане (запасы 1,0 – 1,5 млрд. тонн).
Почти половина казахстанской сырой нефти извлекается на трех крупных месторождениях - Тенгиз, Узень и Карачаганак. В самом ближайшем будущем ожидается, что с присоединением к ним площади Восточного Кашагана, который располагает предположительно резервным потенциалом в пределах 50 млрд. баррелей, Казахстан займет одно из самых важных мест среди нефтедобывающих стран мира. Кроме того, ожидается, что экспорт сырой нефти, который в 2005 году составил более 39 млн. т, достигнет в 2010 году 65 млн. т, в 2020 году – 75-80 млн. т.
По объему производства нефтегазовый комплекс Казахстана занимает заметное место среди других отраслей. Безусловно, и нефтяную промышленность затронул кризис, наблюдаемый во всей экономике, что проявилось, в частности, в снижении добычи нефти и газового конденсата. Из динамики, приведенной в таблице 1 видно, что объемы добычи нефти, включая газовый конденсат, и природного газа существенно возрастают с 2001 года.
Таблица 1 – Динамика добычи нефти, включая газовый конденсат, и природного газа в Казахстане
| | 2002 г. | 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | 2009 г. |
| Нефть и газовый конденсат, млн. т | 47,2 | 51,3 | 57,0 | 61,5 | 65,0 | 67,0 | 72,0 | 76,5 |
| Природный газ, млрд м3 | 6,0 | 7,2 | 11,6 | 14,5 | 14,4 | 16,6 | 18,7 | 18,1 |
| Примечание – Таблица составлена автором по данным НК «Казмунайгаз» | ||||||||
Развитие нефтедобывающей отрасли республики связано с освоением новых месторождений углеводородного сырья как на суше, так и в шельфовой. зоне. Как известно, в целях проведения геофизических и сейсморазведочных изысканий по всему казахстанскому сектору Каспийского моря в декабре 1993 г. был образован международный консорциум «Казахстанкаспийшельф» (ККШ).
Потенциальные ресурсы природного газа в РК оцениваются в 10 трлн. м3, 90,2% из которых связаны с Прикаспийской впадиной. Предположительно к 2010 г. разведанные запасы возрастут до 3 трлн. м3. На 1 января 1997 г. учтенные запасы газа промышленных категорий А+В+С1, сосредоточенные в 94 месторождениях, составили 1850,7 млрд. м3. Запасы конденсата учтены на 42 месторождениях, где остаточные объемы его по категории А+В+С1 составляют 688,08 млн. т.
Самыми крупными по объему разведанных запасов газа являются: Карачаганакское нефтегазоконденсатное месторождение (1,3 трлн. м3), Тенгизское нефтегазовое (335 млрд. м3), Жанажолское нефтегазоконденсатное (130 млрд. м3), Имашевское нефтегазоконденсатное (128,7 млрд. м3 и 20,7 млн. т газового конденсата).
В сложившейся ситуации нельзя не отметить интенсивное проникновение капитала китайских компаний в нефтяной сектор Казахстана, наблюдающееся в последние годы. Первый шаг в этом направлении был сделан Китайской национальной нефтяной компанией (КННК) после приобретения крупного пакета акций у АО «Актобемунайгаз», разрабатывавшего среднее по запасам нефтегазовое месторождение Жанажол и ряд других структур.
Суммарно китайские нефтяные компании на текущий момент контролируют около 970 млн. тонн запасов нефти в Республике Казахстан, годовая добыча компаний составляет 12 - 13 млн. тонн. Годовой объем добычи китайскими нефтяными компаниями в Республике Казахстан составляет примерно пятую часть от общей добычи нефтяной промышленности.
Все отмеченное означает, что китайские компании уже имеют значительную долю участия в нефтяной промышленности Республики Казахстан. Причем эта доля складывается из запасов углеводородного сырья, добычи и переработки его, наличия трубопроводной системы и автозаправочных станций. Все это должно уже сейчас вызывать настороженность, так как подобная ситуация угрожает экономической и национальной безопасности страны.
Резюмируя сказанное о потенциале китайских нефтяных компаний в РК, нужно отметить, что они на текущий момент, а особенно в перспективе представляют собой серьезного конкурента национальной компании «Казмунайгаз» на внутреннем и внешнем рынках.
Нефтегазовая отрасль страны за период 2001-2009 гг. добилась определенных результатов, о чем свидетельствует увеличение показателей по всем видам ее деятельности: добычи нефти в 2,6 раза, добычи газа в 2 раза, объемов переработки нефти в 1,2 раза и ее транспортировки по экспортным нефтепроводам в 3,3 раза. Освоение значительных объемов инвестиций в значительной степени определил рост отраслевых показателей. В освоение и разработку нефтяных месторождений было вложено более 40 млрд долларов, причем на долю иностранных компаний пришлось около 80% от общего объема.
В связи с имеющей место постоянной корректировкой стратегических направлений развития экономики страны правительство в качестве приоритетных проблем дальнейшего повышения эффективности результатов деятельности нефтегазового сектора выдвигает постепенное возвращение своих активов, участие в каждом новом нефтяном проекте с 50-процентной долей государства, приобретение нефтегазовые объекты в ближнем и дальнем зарубежье.
Поэтому в течение 2005-2009 гг. были осуществлены крупные сделки в отдельных сферах нефтегазового комплекса, а именно приобретено:
33% акций в АО «ПетроКазахстан»
50% - в Шымкентском нефтеперерабатывающем заводе;
16,81% долевого участия в Северо-Каспийском проекте;
50% акций в СП «Казгермунай»;
50% акций в АО «Мангистаумунайназ»;
100%-й пакет акций Павлодарского нефтехимического завода;
подписано с Российской Федерацией соглашение о равнодолевом участии в производственной деятельности Оренбургского газоперерабатывающего завода.
Руководствуясь новыми стратегическими позициями государства Национальной компанией «Казмунайгаз» приобретен контроль над Батумским нефтяным терминалом. Перспективы развития компании в этом промышленном пункте связываются с возможностью строительства здесь нефтеперерабатывающего комплекса.
Следующим шагом компании «Казмунайгаз» в направлении увеличения своей доли в зарубежных активах стало приобретение 75% акций голландской компании «РумПетрол Групп». Реализация этой сделки имеет особо важное значение, поскольку «РумПетролГруп» владеет двумя заводами суммарной мощностью переработки 15 млн. т нефти в год, более чем 600 АЗС, находящимися на территории ряда европейских стран. Эта сделка будет способствовать тому, что произведенная на заводах товарная продукция станет реализовываться во Франции, Румынии, Болгарии и других европейских государствах.
Отставание в развитии предприятий нефтяного и газового машиностроения, а также неудовлетворительное состояние производственной инфраструктуры и отраслевой науки значительно осложняют решение стоящих перед республикой задач по обеспечению энергетической независимости. Нефтегазовый сектор экономики в настоящее время своей основной задачей ставит наращивание извлечения углеводородного сырья. Потребности национальной экономики в углеводородном сырье постоянно возрастают, при этом темпы возрастания потребностей очень существенны, учитывая то обстоятельство, что заметно выросли объемы экспортных поставок и расширилась география экспорта.
Необходимость формирования перерабатывающей отрасли многофункционального назначения обусловлено постоянным ростом потребностей в продуктах нефтегазопереработки, являющихся исходным сырьем для таких отраслей промышленности, как нефтехимия, микробиологическое производство.
Развитие нефтеперерабатывающей промышленности страны в целом ориентировано на устойчивое обеспечение потребностей во всех видах нефтепродуктов, создание дополнительных мощностей по первичным и вторичным процессам для углубления переработки сырья как за счет реконструкции и расширения действующих, так и за счет ввода новых.
Функционирующие нефтеперерабатывающие заводы расположены в различных регионах: Павлодарский на северо-востоке, Шымкентский на юге и Атырауский на западе республики. Их суммарная мощность составляет 18,5 млн. т нефти в год (около 130 млн. баррелей) при средней глубине переработки 65,3% (очень низкая). Получивший свое развитие в советскую эпоху, казахстанский нефтеперерабатывающий сектор был разработан и технически, и экономически, как составная часть нефтяной промышленности Советского Союза и имел топливное направление. Поэтому, в республике недостаточно развито производство авиационного бензина, зимнего дизельного топлива, смазочных масел, недостающая потребность в которых обеспечивается полностью за счет импорта, как из стран СНГ, так и дальнего зарубежья.
Осуществленный анализ технико-экономического состояния и производственной деятельности нефтеперерабатывающих заводов Казахстана позволил наглядно представить общую ситуацию, сложившуюся в отрасли на протяжении последних десяти лет. Снижение выработки нефтепродуктов и их качественных характеристик, физическое и моральное старение оборудования, переориентация технологических установок на переработку сырья иных месторождений, чем это было установлено проектными решениями – вот те основные причины, приведшие к нестабильной работе предприятий (таблица 2).
Таблица 2 - Характеристики казахстанских нефтеперерабатывающих заводов
| НПЗ | Мощность, млн. т в год | Объем переработки в 1999 г. млн. т в год | Загрузка, % | Объем переработки в 2000 г., млн. т в год | Загрузка, % |
| ПНХЗ | 7,50 | 0,68 | 9,0 | 1,13 | 15,0 |
| АНПЗ | 5,00 | 1,88 | 38,0 | 2,19 | 44,0 |
| Шымкентский НПЗ | 7,00 | 3,38 | 48,0 | 3,05 | 44,0 |
| Всего | 19,50 | 5,94 | 31,0 | 6,37 | 33,0 |
| Примечание – Составлено по отчетным данным заводов | |||||
Наблюдающееся снижение производства топлив – авто-, авиабензинов, дизельного топлива на отечественных заводах является свидетельством того, что внутренний рынок горюче-смазочных материалов постоянно испытывает дефицит. Вследствие этого состояния возникает новая проблема нахождения путей покрытия его, которая в создавшихся условиях может быть решена только за счет импортирования ресурсов (рисунки 1, 2).
Изложенный материал дает веское основание для размышлений и формулирования определенных выводов. Парадоксально, но факт, что государство, добывающее более 75 млн. т нефти в год, не способно обеспечить загрузку хотя бы на 70-75% технологических мощностей своих нефтеперерабатывающих производств, а вместо этого вынуждено импортировать огромное количество нефтепродуктов.
Примечание – Рисунок составлен автором
Рисунок 1 – Объемы переработки нефти в Республике Казахстан, т
Далее, нельзя не отметить и тот факт, что два крупных нефтеперерабатывающих завода – ПНХЗ и Шымкентский НПЗ, являвшиеся ранее собственностью иностранных компаний, что в значительной степени оказывает влияние на тактику и стратегию их производственно-хозяйственной деятельности, на ценовую политику, на использование складывающейся на тот или иной момент времени конъюнктуры внешнего и внутреннего рынков, на текущий момент принадлежат непосредственно государству в разных долях, соответственно 100 и 50%.
В создавшейся ситуации следует найти пути улучшения обеспечения внутреннего рынка нефтепродуктов. Они видятся, во-первых, в необходимости отражения в контрактных документах на разработку нефтегазовых месторождений достаточных объемов поставки исходного сырья на заводы. Во-вторых, в строительстве малогабаритных установок и мини-заводов, способных обеспечить топливом отдельные регионы. В-третьих, в разработке стратегии развития нефтеперерабатывающей отрасли, в основу которой должно быть положено сооружение хотя бы двух новых крупных объектов в зонах высокой добычи сырья, способных нейтрализовать столь высокое поступление топлива из соседних государств.
Таким образом, реальные перспективы в достижении эффективных результатов развития нефтегазовой промышленности в целом и ее отдельных подсистем могут быть реализованы только в том случае, когда первичные сырьевые ресурсы станут вовлекаться в процессы переработки по углубленной схеме извлечения товарных продуктов, когда будет создана рациональная и эффективная система трубопроводных трасс, в том числе и экспортной ориентации, когда наряду с технико-экономическими и социальными параметрами развития отрасли будет отдан такой же по значимости приоритет сохранению окружающей природной среды.
Примечание – Рисунок составлен автором
Рисунок 2 - Производство основных видов нефтепродуктов
в Республике Казахстан, т
Комплексное использование нефтегазовых ресурсов республики способно привести к высоким экономическим результатам. Для сравнения достаточно привести такие данные: суммарная экономическая оценка глубокой переработки нефти и газа, извлекаемых из некоторых месторождений, может составить по одному из реальных вариантов величину в 4-4,5 раза превышающую этот показатель от реализации непереработанного ресурса. При этом в полной мере будут загружены мощности нефтехимических и газоперерабатывающих заводов Западного Казахстана, исходные фракции для которых до сих пор поступают из России и Украины.
Комплексное использование нефтегазового сырья в республике понимается как переработка сырья по топливной схеме. В то же время следует отметить, что потребление нефти на химические нужды во всем мире не превышает 10-15% ее переработки, хотя эффективность использования конечных продуктов нефтехимического синтеза превышает аналогичный показатель применения остальных 90% нефти в топливно-энергетических целях.
О высокой эффективности глубокой переработки нефтегазовых ресурсов свидетельствуют и расчетные данные проведенных исследований применительно к углеводородному сырью конкретных месторождений Казахстана, к конкретным процессам их переработки. Так, например, если на входе стоимость 1 т нефти составляет 450-500 долларов, то на выходе из соответствующего процесса 1 т полиэтилена стоит уже 1000, 1 т полипропилена – 1200, 1 т полиэтиленовых пакетов – 900 долларов.
При наличии трех нефтеперерабатывающих заводов в Казахстане не получило развитие химическое и нефтехимическое производство. Одной из причин этого является то, что строившиеся в советский период НПЗ не были рассчитаны для глубокой переработки тяжелой отечественной нефти. В настоящее же время проведение технической реорганизации потребует усложнения технологических процессов и больших затрат, чтобы приспособить предприятия для переработки сырья подобного качества.
Стратегия развития нефтепроводного транспорта в Республике Казахстан направлена на то, чтобы сооружение новых нефтепроводов обеспечило стабильность и достаточность поставок на собственные НПЗ, а также самостоятельную доставку казахстанской нефти на внешние рынки. Казахстан рассматривает проекты экспортных нефтепроводов как предмет партнерства, как гарантию стабильности международных отношений.
В отличие от многих государств обладателей и экспортеров сырой нефти Казахстан является глубоко субконтинентальной страной, т.е. страной, не имеющей удобного выхода в открытые моря и океаны. До того как его сырая нефть попадает в танкер она должна пересечь по меньшей мере одну или две международные границы и страны. Такое субконтинентальное расположение Казахстана в сочетании с неразвитой внешней экспортной и внутренней нефтепроводной сетью в настоящее время является самым большим препятствием на пути интенсивного рационального использования его нефтегазовых ресурсов.
В настоящее время проблема транспортировки нефти на экспорт, определение оптимального маршрута будущих экспортных трубопроводов имеет стратегическое значение для Казахстана. Наличие крупных разведанных запасов углеводородного сырья, составляющих 2,2 млрд. тонн нефти, 0,7 млрд. тонн газового конденсата, 2,7 трлн. м3 газа, позволяет говорить, что республика может стать одним из основных поставщиков углеводородного сырья на мировые рынки. С обнаружением запасов углеводородного сырья в казахстанском секторе Каспийского шельфа, которые по предварительным результатам бурения первой разведочной скважины оцениваются как минимум в 7 млрд. тонн, перед республикой открываются новые возможности. По прогнозируемым оценкам добыча нефти в РК должна возрасти и составить к 2010 году 100 млн. тонн, а к 2015 – 120 млн. тонн.
4 Приоритетные направления повышения конкурентоспособности нефтегазового комплекса Казахстана
Нефтегазовый комплекс является составной частью национальной экономики, и ему, в той или иной степени, присущи многие ее недостатки и проблемы. Проблема повышения конкурентоспособности требует решения ряда научно-технических, производственных, экономических, социальных и экологических задач.
Конкуренция является главным механизмом эффективного функционирования и развития рыночной экономики. Рыночную экономику, где нет конкуренции и конкурентоспособности производимой продукции, нельзя называть эффективной, а ее рост устойчивым.
Согласно Концепции конкурентоспособности страны М. Портера, страны достигают успеха не просто в отдельных отраслях, но в группе взаимосвязанных отраслей или в секторе экономики. По М.Портеру, кластер – это, прежде всего, межотраслевой комплекс, замкнутый системой воспроизводственных связей и сцементированный технологическими инновациями.
Кластер является комплексом, который формируется на базе территориальной концентрации взаимосвязанных и взаимодополняющих друг друга предприятий и организаций, которые используют выгоду своего близкого расположения и своей специализации для обеспечения своих конкурентных преимуществ на рынках.
Считается, что большие запасы различных природных ресурсов Республики Казахстан позволяют ей иметь конкурентные ресурсные преимущества перед другими странами, что не отвечает действительности. На самом деле Казахстан по многим из них, в том числе и по нефти, не обладает конкурентными преимуществами ни на мировом, ни на внутреннем рынках, так как себестоимость ее добычи и транспортировки намного выше, чем в других нефтедобывающих странах.
Оценка конкурентоспособности экономики страны может опираться на такие показатели, как: 1) степень комплексности использования сырьевых ресурсов; 2) удельный вес выпуска экологически чистой продукции; 3) уровень загрязнения окружающей среды, наносимый в результате нерациональной эксплуатации месторождений и неудовлетворительной утилизации отходов.
Степень комплексности использования углеводородных ресурсов в процессах их переработки на текущий момент имеет невысокий уровень. Достаточно сказать, что глубина переработки в среднем по заводам Казахстана составляет 60%, в то время как этот показатель варьирует в пределах 81, 88, 94% соответственно в Японии, Англии, США.
При разработке вариантов развития и размещения нефтегазодобывающих и перерабатывающих производств непременным условием должен быть учет сырьевого фактора и, прежде всего, его качественных аспектов. Поэтому, говоря о проблемах эффективности производства, комплексного и рационального использования природных ресурсов, нельзя останавливаться только на тех вариантах, которые, казалось бы, являются наиболее экономичными. В их основе до сих пор лежит такое обоснование, которое связывается с наличием действующих мощностей, способных принять дополнительные объемы углеводородного ресурса с новых месторождений. Однако, при этом только в общих чертах обосновывается возможность создания новых производств по переработке непосредственно в районах сосредоточения запасов полезного ископаемого.
Подобное направление использования природных ресурсов означает, что мы сознательно идем на реализацию малоэффективных вариантов развития, характерной чертой которых являлись (да и являются в настоящее время) заметные экономические потери, классифицируемые по следующим позициям: потери сырьевых ресурсов непосредственно в недрах, потери ресурсов вследствие некомплексной переработки, потери сырья в процессе переработки, потери легких углеводородов в процессах переработки нефти и газа.
Развитие нефте-, газопереработки и нефтехимии представляется наиболее перспективным путем формирования конкурентоспособной экономики по крайней мере на среднесрочный период. Восстановление устойчивой работы существующих производств этого профиля и сооружение в течение ближайших 4-5 лет новых заводов, технологическая часть которых позволит выпускать готовую продукцию высокого качества (различные виды топлива, полимерные материалы, пластмассы и т.п.), явятся экономическими рычагами, способными обеспечить внутренний и внешний рынки конкурентоспособной продукцией, потребность в которой постоянно возрастает.
Нефти наиболее крупных казахстанских месторождений с экспортной ориентацией проигрывают по качественным параметрам известным маркерным сортам, что в конечном итоге снижает их конкурентоспособность. Экспортную казахстанскую продукцию условно можно разделить на две группы. Первая - нефть месторождений Карачаганак и Тенгиз, легкая, но с высоким содержанием серы. Вторая группа - нефти всех остальных месторождений, которая в смеси будет близка по качеству российскому сорту «юралс». Мангистауские нефти содержат большое количество парафинов, бузачинские же характеризуются высоким содержанием металлов. С позиции комплексного использования сырья наиболее выгодным вариантом является извлечение парафинов, ванадия, никеля в местах добычи, для того, чтобы транспортировать на нефтяные рынки уже очищенное сырье.
В условиях постоянного изменения мировых цен на сырую нефть, все больший коммерческий приоритет придается нефтехимической продукции, получение которой должно стать одной из основных перспективных программ для любого нефтеперерабатывающего производства, так как никакие колебания мировых цен на сырье не отражаются на реализационных ценах таких продуктов, как полимерные и синтетические материалы, пластмассы, пластификаторы, растворители и др.
Задача ускоренного продвижения Казахстана в сообщество пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира, определенная в качестве приоритетной для развития государства, не может быть решена только за счет наращивания добычи природных ресурсов. Необходимый результат может быть достигнут при сбалансированном развитии экономики в целом, в первую очередь, ее перерабатывающих отраслей, среди которых предприятия нефтеперерабатывающего и нефтехимического профиля занимают одно из значимых мест. Для преодоления негативных явлений в нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности и вывода ее на прогрессивный уровень развития нужны новые механизмы регулирования отношений в экономической сфере. Основой такого механизма может служить концепция реструктуризации нефтегазовой отрасли.
Реструктуризация является эффективным рыночным инструментом повышения конкурентоспособности предприятия. Концепция реструктуризации стала одной из основополагающих в мировой литературе по экономике крупных хозяйственных комплексов, что обусловлено высокой динамикой современного делового мира. В экономически развитых странах в результате успешных структурных изменений стоимость компании в среднем увеличивается втрое. Более того, только информация о начале реструктуризации уже поднимает курс акций на 5 – 10 %. В условиях казахстанской экономики для нефтеперерабатывающих и нефтехимических предприятий, не вошедших в состав вертикально-интегрированных нефтяных компаний (ВИНК), эффективная реструктуризация является необходимым условием сохранения их конкурентоспособности.
По нашему мнению, реструктуризацию предприятия можно определить как процесс взаимосвязанных существенных изменений в структуре активов, пассивов и (или) функций предприятия, направленный на преодоление (предотвращение) кризиса в развитии предприятия, обеспечение его платежеспособности, устойчивой долгосрочной деятельности, реализацию новых потенциальных возможностей прибыльного роста.
Современную концепцию реструктуризации можно назвать интеграционной. Основными предпосылками интеграционной парадигмы реструктуризации являются:
- усложнение рыночных отношений и усиление конкуренции;
- глобализация рынков и развитие новых информационных технологий;
- распространение логистических подходов в экономике;
- формирование кластеров;
- формирование предприятий нового типа (расширенное предприятие, ресурсосберегающее предприятие, горизонтальное предприятие, гибкое предприятие).
Отличительными чертами современного этапа реструктуризации предприятий являются: разнообразие форм организации предприятий; гибкая структура, ориентированная на немедленное реагирование на изменения во внешней среде; развитие горизонтальных корпораций и сетевых организаций; приоритет внешних связей и широкое использование логистических принципов организации бизнеса.
В этой связи модель реструктуризации может быть представлена как структурированный набор направлений деятельности, направленной на преобразование предприятия. Она предлагает варианты действий, не предписывая жесткую последовательность, конкретный набор мероприятий и их временные рамки. Модель реструктуризации позволяет выделить любое направление деятельности в качестве приоритетного в зависимости от потребностей предприятия и провести реструктуризацию в любые удобные и целесообразные для предприятия сроки. Особенности моделей реструктуризации нефтеперерабатывающего и нефтехимического производств приведены в таблице 3.
Таблица 3 - Критерии классификации моделей реструктуризации нефтеперерабатывающего и нефтехимического производств
| Критерии | Модели | ||
| Производственная | Финансовая | Сетевая | |
| Цель деятельности | Обеспечить сбалансированность ВИНК в цепочке «добыча - переработка – сбыт» | Максимизация прибыли и снижение рыночного риска в рамках ВИНК | Сохранение независимости предприятия |
| Принципы обеспечения сырьем | Максимальная загрузка производств | Загрузка производств после выполнения экспортной программы и реализации нефти на внутреннем рынке с более высокой рентабельностью | Варьирование объемов переработки нефти в зависимости от конкретных рыночных условий |
| Реализация нефтепродуктов | По традиционным сбытовым каналам ВИНК | По сбытовым каналам ВИНК с использованием гибких схем | Через «давальческие» структуры |
| Инвестиционная политика | Активное техническое развитие производств | Поддержка перерабатывающих производств в работоспособном состоянии и реализация отдельных высокорентабельных проектов | Широкая реконструкция в рамках собственной инвестиционной базы |
| Структура управления | Жесткая административная вертикаль | Административные методы, дополненные экономическими стимулами | Гибкая структура |
| Приоритеты в оценке деятельности | Выполнение производственной программы | Минимизация затрат | Максимизация прибыли |
| Перспективы развития | Усиление финансовой устойчивости за счет роста производства, повышения качества продукции и расширения рынков сбыта | Техническое развитие | Формирование союзов с целью обеспечения гарантированных поставок сырья и усиления влияния на процессы, происходящие в отрасли |
| Примечание – Таблица составлена автором | |||
В настоящее время происходит консолидация и интеграция предприятий нефтедобычи, нефтепереработки и торговли путем приобретения акций, слияния, поглощения, кооперации и так далее.
Развитие нефтеперерабатывающего производства в этом направлении дает возможность его коренной модернизации на основе последних достижений научно-технического прогресса, что приводит к:
- снижению средних удельных издержек за счет роста масштабов производства в результате его комбинирования и диверсификации;
- экономии на транзакционных издержках за счет сокращения производственных отношений и перевода их во внутрипроизводственные связи;
- повышению фондоотдачи продукции за счет увеличения использования производственных мощностей и объектов инфраструктуры;
- повышению выхода целевых продуктов из единицы нефтяного сырья;
- экономии всех видов ресурсов.
Экономическая эффективность диверсификации производства обусловлена рациональным использованием менеджмента, рабочей силы и средств производства, включая энергетические мощности, а также коммуникационного и транспортного хозяйства, то есть экономией живого и прошлого труда.
Диверсификация нефтеперерабатывающего производства позволяет:
- снизить коммерческий риск за счет увеличения ассортимента выпускаемой продукции, сокращения постоянных издержек и капитальных затрат;
- блокировать конкуренцию;
- широко использовать прогрессивные технологии;
- экономить на издержках, обусловленных увеличением масштабов производства и его рационализацией;
- преодолевать ограничения и торговые барьеры.
5 Обоснование направлений повышения конкурентоспособности нефтегазового комплекса Казахстана
Политика, опирающаяся на развитие кластеров, ведет к повышению конкурентоспособности государства. Одним из регионов, где имеются все благоприятные предпосылки для создания и функционирования кластеров, является Западный Казахстан. Потенциальные геологические запасы в подсолевых отложениях Актюбинской области, шельфовой зоны Каспия, недр Мангышлака, полуострова Бузачи и прибортовой зоны Прикаспийской низменности позволяют рассматривать Западный Казахстан как одну из перспективных баз нефтедобычи страны.
На территории этого региона находится Атырауский нефтеперерабатывающий завод, нефтехимический завод АО «Полипропилен», а также Актауский завод пластических масс, газоперерабатывающие заводы в городах Жанаозень и Жанажол. Также созданию этого кластера способствует наличие кадрового, научно-технического персонала, производственной, коммуникационной и финансовой инфраструктуры.
Комбинация факторов производства предприятий нефтяного сектора является конкурентным преимуществом среди других отраслей экономики и является основой для развития инновационных процессов в этом секторе экономики.
Функционирование нефтеперерабатывающей промышленности определяется взаимодействием экономических, технико-экономических и инфраструктурных факторов, которые влияют на воспроизводственные процессы в нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей отраслях (таблица 4).
Таблица 4 – Стратегия развития нефтеперерабатывающей промышленности Республики Казахстан
| № | Наименование | Направление |
| 1 | Факторы экономического развития отрасли | 1. Приращение промышленных запасов в новых зонах освоения и увеличение объема добычи нефти и газа |
| 2.Наличие производственных мощностей и инфраструктуры | ||
| 3. Привлекательность отрасли для иностранного капитала, благоприятный инвестиционный климат | ||
| 2 | Основные цели и задачи развития отрасли | 1. Стабилизация и дальнейшее развитие отрасли, в том числе за счет иностранных инвестиций |
| 2. Покрытие собственных потребностей в основных нефтепродуктах | ||
| 3. Повышение экономической эффективности переработки нефти и модернизация производства | ||
| Расширение ассортимента продукции и расширение ареала реализации | ||
| 3 | Приоритетные объекты отрасли | 1. Модернизация реконструкция ПКОП и ПНПЗ |
| 2. Реконструкция и расширение АНПЗ | ||
| 3.Строительство Мангистауского НПЗ | ||
| 4. Строительство экспортных нефтепроводов | ||
| 5.Строительство новых объектов переработки, ориентированных на углеводородные ресурсы крупных месторождение | ||
| 6.Создание газонефтехимического комплекса на базе новой установки на ТОО «АНПЗ» по производству фенола; завода «Полипропилен» г. Атырау, мощностью 400 тыс.тонн полиэтилена. | ||
| Примечание – Таблица составлена автором | ||
Перспективное развитие нефтеперерабатывающей отрасли должно быть ориентировано на устойчивое обеспечение потребностей Казахстана во всех видах топлива за счет собственного производства путем расширения специализации и углубления переработки нефти. И поэтому выбор стратегии развития отрасли, по нашему мнению, определяется множеством факторов и, прежде всего, уровнем развития потенциала нефтяных предприятий, использованием экономического механизма, изменением отношения к роли отрасли в структуре промышленности и месту в отечественной экономике.
Имеющиеся запасы нефти в Казахстане позволят обеспечить внутренние потребности в течение длительного времени. Однако на нефтедобывающий сектор возложена задача не только обеспечения внутренних поставок, но и стать катализатором экономического подъема в республике, что налагает особую ответственность при выборе стратегии и тактики развития отрасли. Наиболее обоснованы перспективы нефтяных месторождений Западного Казахстана и, прежде всего, казахстанского сектора Каспийского моря. Исходя из стратегии развития нефтеперерабатывающей промышленности республики определяются стратегически важные задачи.
Значительные запасы сырья в регионах Мангистау и Бузачи, на Тенгизе и Карачаганаке, на ряде перспективных площадей казахстанского шельфа Каспия, высокая нефтегазоносность которых подтверждена проведенными геолого-поисковыми и разведочными работами, позволяют ставить вопрос о расширении перерабатывающего сектора в экономике страны. И действительно, имея все условия для реализации задач эффективного использования углеводородов, нефте- и газоперерабатывающие предприятия, заводы нефтехимического направления испытывают хроническую незагруженность своих мощностей необходимым сырьем. В то же время эта проблема может быть с успехом решена при условии создания собственных новых производств нефтегазоперерабатывающего направления. При этом станут реальными и перспективы расширения действующих предприятий этого профиля (рисунок 3).
Создание таких кластеров на Мангистау, в Атырауской (вблизи г. Атырау) и Западно-Казахстанской (в г.Аксай) областях позволит решать не только вопросы обеспечения топливом, химическим сырьем потребности этого ре-гиона, но и в значительной мере оздоровить экономику всей республики, осуществить выгодные коммерческие операции с другими странами, выйти на международный рынок. Залогом того является качественный состав углеводородных ресурсов, добываемых в Казахстане. Сфера применения углеводородной продукции – полимерных материалов, синтетических волокон, пластификаторов и др. настолько широка, что нет практически ни одной отрасли промышленности и социально-бытового сектора экономики, где бы они ни использовались в качестве товарных изделий. Прочность, устойчивость к термическому и химическому воздействию, способность сохранять длительное вре-мя заданные параметры (свойства), сравнительная дешевизна и относительная легкость, доступность и достаточность необходимого сырья для получения их – вот те главные преимущества, которые позволяют успешно конкурировать синтетическим волокнам с другими материалами. Расчеты показывают, что