Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы» (Основные положения)
| Вид материала | Программа |
- Областная целевая программа развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной, 2338.9kb.
- Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной, 6662.78kb.
- Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной, 7214.98kb.
- Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной, 6369.6kb.
- Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной, 7342.01kb.
- Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной, 6504.28kb.
- Нению областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, 107.79kb.
- Областной целевой программы Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной, 2759.17kb.
- Ан проект государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков, 60.45kb.
- Государственная программа «развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной, 1799.06kb.
ПАСПОРТ подпрограммы
«Поддержка развития перерабатывающих отраслей АПК»
| Ответственный исполнитель подпрограммы | Министерство сельского хозяйства Российской Федерации | ||||||||||||||||
| Соисполнители подпрограммы | Органы, уполномоченные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации | ||||||||||||||||
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - субсидирование процентных ставок по долгосрочным кредитам | ||||||||||||||||
| Цели подпрограммы (если имеются) | Обеспечение продовольственной независимости Российской Федерации на основе наращивания мощностей и модернизация перерабатывающих предприятий | ||||||||||||||||
| Задачи подпрограммы | - проведение модернизации перерабатывающих отраслей; - увеличение производства продуктов питания; -повышение конкурентоспособности производимой продукции - снижение затрат на единицу продукции; - снижение ресурсоемкости продукции. | ||||||||||||||||
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | Целевые показатели: - наращивание мощностей по переработке отдельных видов сельскохозяйственной продукции; - объем производства отдельных видов продуктов питания; - площадь закладки виноградников; - валовой сбор винограда. | ||||||||||||||||
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | 2013-2020 гг. | ||||||||||||||||
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | Всего за 2013-2020 гг. из федерального бюджета – 119,4 млрд. руб.; В том числе по годам:
| ||||||||||||||||
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Мероприятия подпрограммы позволят увеличить объемы производства продовольствия в соответствие с параметрами, обозначенными Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации. |
ПАСПОРТ Подпрограммы
«Стимулирование инвестиционной деятельности
и инновационного развития АПК»
| Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств федерального бюджета) | Министерство сельского хозяйства Российской Федерации | ||||||||||||||||
| Наименование Программы | Стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК | ||||||||||||||||
| Государственный заказчик Программы | Министерство сельского хозяйства Российской Федерации | ||||||||||||||||
| Основные исполнители Программы | Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, органы управления АПК, исполнительные органы муниципальных образований субъектов Российской Федерации | ||||||||||||||||
| Разработчики Программы | Россельхозакадемия; ГНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт экономики сельского хозяйства»; Всероссийский научно-исследовательский институт организации производства, труда и управления в сельском хозяйстве; ГНУ "Всероссийский институт аграрных проблем и информатики имени А.А.Никонова"; ФГУ Российский центр сельскохозяйственного консулитирования | ||||||||||||||||
| Цели Программы | Основными целями Программы являются: повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет использования в агропромышленном производстве достижений в науке, технике и технологиях; стимулирование инвестиционной и инновационного развития АПК, повышение доступности кредитов для сельскохозяйственных организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств. | ||||||||||||||||
| Задачи Программы | Основными задачами Программы являются: обеспечение роста производства сельскохозяйственной продукции в объемах, позволяющих существенно приблизиться к потреблению всеми группами населения основных видов продовольствия в размерах, отвечающих требованиям рациональных норм питания; увеличение доли отечественной сельскохозяйственной продукции в товарных ресурсах; создание благоприятной экономической среды, способствующей привлечению инвестиций в отрасль; обеспечение информационно-консультационными услугами сельскохозяйственных товаропроизводителей; оптимизация институциональной структуры сельского хозяйства в каждом субъекте РФ и административном районе с учетом его природно-экономических условий; повышение удельного веса племенного скота в общей численности поголовья, площадей, засеваемых элитными семенами, в общей площади посева; стимулирование вовлечения неиспользуемых земельных, трудовых и других ресурсов сельского хозяйства крупным и малым бизнесом с учетом предельной отдачи этих ресурсов; регулирование внутреннего и внешнего рынков продукции сельского хозяйства и продовольствия, обеспечивающего равные условия конкуренции для сельхозпроизводителей из всех регионов на российских рынках, равные условия конкуренции российских производителей с импортерами на внутреннем и экспортерами на внешних рынках; снижение энергоемкости производства продукции сельского хозяйства; модернизация систем энергообеспечения села с широким использованием средств малой энергетики, возобновляемых и местных энергоресурсов; привлечение кредитов коммерческих банков и займов сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов сельскохозяйственными товаропроизводителями. | ||||||||||||||||
| Характеристика перечня основных мероприятий Программы | Развитие племенного животноводства; Развитие селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур; Стимулирование машинно-технологической модернизации сельскохозяйственного производства в сельскохозяйственных организациях России на период до 2020 года; Стимулирование развития инженерно-технической системы АПК; Стимулирование развития энергетической базы и модернизация систем энергообеспечения сельского хозяйства с использованием средств малой энергетики, биотоплива, местных и возобновляемых энергоресурсов; Субсидирование части процентной ставки по средне- и долгосрочным кредитам; Развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению; Кадровое обеспечение инновационного развития АПК. | ||||||||||||||||
| Сроки реализации Программы | 2013 -2020 годы | ||||||||||||||||
| Ресурсное обеспечение Программы | Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников. Общий объем финансирования из федерального бюджета на весь период Программы составит 860,77 млрд. руб., в том числе по годам:
| ||||||||||||||||
| Ожидаемые результаты от реализации Программы, индикаторы | - прирост реализации племенного молодняка в 2,5 раза, увеличение удельного веса племенного скота в общем поголовье до 15%; - увеличение удельного веса площади, засеиваемой элитными семенами до 15% в общей площади посевов; - увеличение количества приобретаемой сельскохозяйственными организациями тракторов в 2,7 раза, зерноуборочных комбайнов – на 75%, кормоуборочных комбайнов в 2 раза; - обеспечение среднегодового темпа прироста объёма инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 8,8%; - снижение энергоёмкости производства сельскохозяйственной продукции на 40%, повышение доли в возобновляемых энергоресурсах на 14 п.п., увеличение доли нетрадиционных источников энергии в общем объёме энергопотребления в 3 раза; - увеличение числа оказанных услуг в 1,5 раза, числа региональных центров сельскохозяйственного консультирования на 21,2%; - увеличение числа специалистов в области инновационного менеджмента на 48,6%, объёма перепрофилирования кадров – на 50%, инновационных центров (лабораторий) и опытно-демонстрационных площадок – в 17,5 раза. |
Паспорт подпрограммы
«Система государственного информационного обеспечения
в сфере сельского хозяйства»
| Ответственный исполнитель подпрограммы | - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
| Соисполнители подпрограммы | - Органы, уполномоченные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - |
| Цели подпрограммы | - Целью подпрограммы является осуществление основных мероприятий по развитию системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства на основе формирования государственных информационных ресурсов и предоставление государственных услуг по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей и других пользователей. |
| Задачи подпрограммы | - Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи: - обеспечить доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей и других пользователей к информационным ресурсам в сфере сельского хозяйства и продовольственного рынка; - осуществлять информационную поддержку органам исполнительной власти при выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса; - формирование нового массива государственных информационных ресурсов в сфере сельского хозяйства и обеспечение к ним доступа органов власти на всех уровня управления, а также хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса, предпринимателей и населения - предоставление государственных услуг по информационному обеспечению региональным и муниципальным органам власти и сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм собственного на основе развития автоматизированных систем, в том числе автоматизированной информационной системы Минсельхоза России. |
| Сроки реализации подпрограммы | 2013-2020 гг. |
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - объем финансирования подпрограммы в 2013-2020 гг. составляет: за счет средств федерального бюджета – 16658 млн руб. том числе по годам: 2013 – 2155 млн. руб., 2014 – 6689,9млн. руб.; 2015 – 1939,9 млн. руб.; 2016 – 1650,4 млн. руб.; 2017 – 1146,5 млн. руб.; 2018 – 1012,8 млн. руб.; 2019 – 1019,3 млн. руб.; 2020 – 1044,2 млн. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - сформированы государственные информационные ресурсы в сфере сельского хозяйства и обеспечен доступ к ним органов государственной власти и местного самоуправления, хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса и других пользователей; - предоставлены государственные услуги по информационному обеспечению сельскохозяйственных товаропроизводителей всех форм собственности на основе развития информационно-телекоммуникационных и других систем; - обеспечено информационное сопровождение осуществления функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса. |
| Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения | - реализация Подпрограммы координируется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ежегодно готовит и публикует национальный доклад о ходе и результатах реализации Подпрограммы. Экспертная комиссия, созданная в установленном порядке для оценки результатов реализации Подпрограммы, составляет заключение, содержащее оценку результатов ее реализации и эффективности, степени достижения целей информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства, а также рекомендации о координации Подпрограммы. |
ПАСПОРТ подпрограммы
«Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия»
| Ответственный исполнитель подпрограммы | | Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
| Соисполнители подпрограммы | - | Органы, уполномоченные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | | Осуществление закупочных и товарных интервенций, залоговых операций на рынке сельскохозяйственного сырья и продуктов его переработки таможенно-тарифное регулирование агропродовольственного рынка взаимодействие с союзами (ассоциациями) сельскохозяйственных товаропроизводителей |
| Цели подпрограммы | - | Целями подпрограммы являются: достижение показателей Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации (от 30 января 2010 г. № 120); создание условий для обеспечения доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей; повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции и продовольствия на внутреннем и внешнем рынках |
| Задачи подпрограммы | - | Основными задачами подпрограммы являются: повышение удельного веса отечественных продовольственных товаров в общих ресурсах до уровня, предусмотренного Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации; сглаживание колебаний цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, обеспечение рентабельности реализации, достаточной для расширенного воспроизводства; увеличение по мере обеспечения продовольственной безопасности страны экспорта сельскохозяйственной продукции |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | Поддержание уровня интервенционного фонда в целях проведения интервенций на рынках отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в % к объему производства: зерно – до 10%; сухое молоко (в пересчете на молоко) – до 3%; удельный вес залоговых операций с зерном, в % к валовому сбору – 2%; |
| Сроки реализации подпрограммы | - | 2013 - 2020 годы |
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - | объем финансирования подпрограммы: за счет средств федерального бюджета – 117,1 млрд руб., в том числе по годам: 2013 г. – 12,5 млрд руб. 2014 г. – 13,1 млрд. руб. 2015 г. – 13,8 млрд. руб. 2016 г. – 14,4 млрд. руб. 2017 г. – 15,1 млрд. руб. 2018 г. – 15,7 млрд. руб. 2019 г. – 16,1 млрд. руб. 2020 г. – 16,4 млрд. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | обеспечение уровня продовольственной безопасности страны по основным видам сельскохозяйственной продукции и продовольствия в параметрах, предусмотренных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации; достижение уровня рентабельности сельскохозяйственных организаций в среднем до 27%; снижение импорта и увеличение экспорта основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия до сбалансированных по стоимости параметров |
| Управление реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения | - | реализация подпрограммы координируется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ежегодно готовит и публикует национальный доклад о ходе и результатах реализации подпрограммы Государственной программы. Экспертная комиссия в своем заключении дает оценку результатов реализации и эффективности подпрограммы, а также рекомендации по ее корректировке |
Паспорт подпрограммы
«Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения
агропродовольственного рынка»
| Наименование подпрограммы | - Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения агропродовольственного рынка |
| Дата принятия решения о разработке Программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта) | - Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» |
| Государственный заказчик Программы | - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
| Основные исполнители Программы | - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, органы, уполномоченные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации |
| Основные разработчики Программы | - Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
| Цели раздела Программы | - целями Программы являются: увеличение обеспеченности производства, потребления и экспорта сельскохозяйственной продукции современными мощностями по подработке, хранению и перевалке за счет строительства, реконструкции и технического перевооружения; увеличение пропускной способности логистической цепи за счет строительства, реконструкции и технического перевооружения зернохранилищ и элеваторов; разработка организационной схемы размещения распределительных центров для хранения и логистического обеспечения агропродовольственного рынка, формирование благоприятных условий для привлечения инвестиций, создание распределительных центров для хранения и логистического обеспечения агропродовольственного рынка; разработка организационной схемы размещения скотных рынков, создание скотных рынков. |
| Задачи Программы | - основными задачами Программы являются: создание методических рекомендаций по разработке информационной системы размещения мощностей по подработке, хранению и перевалке зерна, интегрированной в информационную систему Минсельхоза России; создание методических рекомендаций по разработке эффективных строительных и технологических решений для вновь возводимых, реконструируемых и модернизируемых объектов зерновой инфраструктуры; создание методических рекомендаций по организации скотных рынков, правилам продажи и содержанию в них скота; разработка методических рекомендаций по созданию национальной системы учета и идентификации сельскохозяйственных животных и трассировки продукции животного происхождения; создание методических рекомендаций по разработке эффективных строительных и технологических решений, а также системы размещения распределительных центров для хранения и логистического обеспечения агропродовольственного рынка; создание новых и модернизация действующих предприятий по подработке, хранению и перевалке зерна; модернизация действующих и создание новых цехов по убою скота, первичной переработке и хранению мяса, создание передвижных убойных пунктов, приближенных к сельскохозяйственным товаропроизводителям; строительство скотных рынков, отвечающих современным требованиям; создание новых и модернизация действующих предприятий по первичной подработке и хранению молока, создание центров сбора, первичной подработки молока, приближенных к сельскохозяйственным товаропроизводителям; создание новых и модернизация действующих мощностей, отвечающих современным требованиям по первичной подработке и хранению плодоовощной продукции и картофеля; строительство распределительных центров, отвечающих современным требованиям. |
| Сроки реализации Раздела Программы | - 2013-2020 гг. |
| Объем и источники финансирования | - объем финансирования Программы в 2013-2020 гг. составляет: за счет средств федерального бюджета – 158 667 847,00 тыс. руб. (действующие обязательства), в том числе по годам: 2013 – 7 391 709,10 тыс. руб.; 2014 – 10 745 649,30 тыс. руб.; 2015 – 14 360 249,00 тыс. руб.; 2016 – 17 984 848,60 тыс. руб.; 2017 – 21 609 448,30 тыс. руб.; 2018 – 25 234 047,90 тыс. руб.; 2019 – 28 858 647,60 тыс. руб.; 2020 – 32 483 247,20 тыс. руб.; за счет средств территориальных образований (областные и муниципальные бюджеты) – 39 651 961,80 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 – 1 835 427,30 тыс. руб.; 2014 – 2 683 912,30 тыс. руб.; 2015 – 3 590 062,20 тыс. руб.; 2016 – 4 496 212,20 тыс. руб.; 2017 – 5 402 362,10 тыс. руб.; 2018 – 6 308 512,00 тыс. руб.; 2019 – 7 214 661,90 тыс. руб.; 2020 – 8 120 811,80 тыс. руб. |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | - доведение до 55,45 % обеспеченности всех участников зернового рынка современными зернохранилищами у сельскохозяйственных товаропроизводителей; доведение до 61,72 % обеспеченности зернового рынка современными линейными элеваторами; доведение до 81,03 % обеспеченности зернового рынка современными узловыми элеваторами; доведение до 64,25 % обеспеченности зернового рынка современными производственными элеваторами; доведение до 44,67 % обеспеченности зернового рынка современными портовыми элеваторами; прирост современных мощностей единовременного хранения на 38,57 млн. т в основных производящих регионах и центрах переработки и создание конкурентной среды в сфере оказания услуг по хранению и подработке зерновых и масличных культур; прирост мощностей единовременного хранения портовых элеваторов на 1,76 млн т; доведение экспортного потенциала логистической цепи за счет строительства и модернизации мощностей по подработке, хранению и перевалке зерна до 41,5 млн т; увеличение мощности цехов по убою скота, первичной переработке и хранению мяса, отвечающих современным технологическим, экологическим и экономическим требованиям на 7 040 т в смену; увеличение объемов реализации скота через создаваемые скотные рынки до 900 тыс. гол. в год; увеличение производственных мощностей по первичной переработке и хранению молока на основе инновационных и ресурсосберегающих технологий с использованием современного энергоэффективного оборудования на 4 920 т в сутки переработки молока; увеличение емкости современных хранилищ и мощности предприятий по подработке и хранению плодоовощной продукции и картофеля на 1 920 тыс. т единовременного хранения; создание мощностей по хранению агропродовольственной продукции в распределительных центрах в размере 825 тыс. т. |
| Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения | - реализация раздела Программы координируется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ежегодно готовит и публикует национальный доклад о ходе и результатах реализации раздела Программы. Экспертная комиссия, созданная в установленном порядке для оценки результатов реализации подпрограмм (направлений) раздела Программы, составляет заключение, содержащее оценку результатов ее реализации и эффективности, степени достижения целей государственной аграрной политики, а также рекомендации об изменении таких подпрограмм (направлений) |