Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы» (Основные положения)

Вид материала

Программа

Содержание V. Федеральные целевые программы и подпрограммы, характеристика основных мероприятий и ведомственных целевых программ Основание для разработки Программы Государственный заказчик-координатор Программы Государственные заказчики Программы Основные разработчики Программы Цели и задачи Основные целевые индикаторы и показатели Программы Сроки и этапы реализации Программы Основные мероприятия Программы Исполнители основных мероприятий Объемы и источники финансирования Программы Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности ПАСПОРТ подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий» Соисполнители подпрограммы Цели подпрограммы Задачи подпрограммы Основные показатели (индикаторы) подпрограммы (за весь период ее реализации) Этапы и сроки реализации ПАСПОРТ подпрограммы

Подобный материал:

• Областная целевая программа развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной, 2338.9kb.
• Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной, 6662.78kb.
• Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной, 7214.98kb.
• Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной, 6369.6kb.
• Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной, 7342.01kb.
• Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной, 6504.28kb.
• Нению областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, 107.79kb.
• Областной целевой программы Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной, 2759.17kb.
• Ан проект государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков, 60.45kb.
• Государственная программа «развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной, 1799.06kb.

V. Федеральные целевые программы и подпрограммы, характеристика основных мероприятий и ведомственных целевых программ

ПАСПОРТ

федеральной целевой программы

«Социальное развитие села до 2013 года»

Наименование Программы	-	федеральная целевая программа "Социальное развитие села до 2013 года"
Основание для разработки Программы	-	распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 января 2001 г. № 76-р; постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. № 446
Государственный заказчик-координатор Программы	-	Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Государственные заказчики Программы	-	Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство регионального развития Российской Федерации, Федеральное дорожное агентство, Федеральное агентство связи
Основные разработчики Программы		Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации, Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство природных ресурсов Российской Федерации, Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Федеральное агентство по физической культуре и спорту
Цели и задачи Программы	-	основными целями Программы являются: повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности; создание правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских территорий и реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности; повышение престижности проживания в сельской местности.
		Основными задачами Программы являются: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе; улучшение состояния здоровья сельского населения, в том числе на основе повышения роли физкультуры и спорта; улучшение материально-технического состояния общеобразовательных учреждений в сельской местности; активизация культурной деятельности на селе; развитие и расширение информационно-консультационного и правового обслуживания сельского населения; повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения в сельской местности, обеспечение развития телефонной и телекоммуникационной связи в сельской местности; расширение сети сельских автомобильных дорог с твердым покрытием и их благоустройство; повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест.
Основные целевые индикаторы и показатели Программы	-	сокращение темпов снижения численности сельского населения до 0,019 процента к концу 2013 года; ввод и приобретение 12848,85 тыс. кв. м жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 4892,89 тыс. кв. м жилья для молодых семей и молодых специалистов; введение в действие общеобразовательных учреждений на 195,85 тыс. мест, дошкольных образовательных учреждений на 11,985 тыс. мест, открытие 1392 фельдшерско-акушерских пункта, клубных учреждений на 41,27 тыс. мест, 1589 организаций по оказанию населению услуг производственной деятельности (использующих мельницы, маслобойки, крупорушки и т.д.); открытие 1393 филиала детско-юношеских спортивных школ при сельских общеобразовательных учреждениях, 1376 организаций розничной торговли и общественного питания, 7087 специализированной организации бытового обслуживания, 169 информационно-консультационных центров; газификация 432444 дома (квартиры); централизованное водоснабжение 23570 домов (квартир); повышение уровня газификации домов (квартир) сетевым газом до 53,8 процента; повышение уровня обеспеченности сельского населения питьевой водой до 56,2 процента; введение в действие 985,55 тыс. номеров телефонной сети; введение в действие 5234,43 км автомобильных дорог.
Сроки и этапы реализации Программы	-	2003–2013 годы: I этап – 2003-2005 годы; II этап – 2006-2010 годы; III этап – 2011-2013 годы
Основные мероприятия Программы	-	мероприятия Программы сгруппированы по следующим направлениям: обеспечение жильем, образование, здравоохранение, культура, торгово-бытовое обслуживание, информационно-консультационное обеспечение сельского населения, электрификация, газификация, водоснабжение, телекоммуникационная связь, дорожное строительство
		Реализация мероприятий Программы обеспечит: улучшение жилищных условий сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов; улучшение состояния здоровья сельского населения путем повышения доступности и качества предоставления первичной медико-санитарной помощи; сохранение и развитие базы для занятий физической культурой и спортом в целях формирования здорового образа жизни сельского населения, профилактики правонарушений, наркомании и алкоголизма; повышение образовательного уровня учащихся общеобразовательных учреждений в сельской местности, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями; активизацию культурно-досуговой деятельности в сельской местности; развитие и расширение информационно-консультационного обслуживания сельского населения; повышение уровня и качества электро-, водо- и газоснабжения населенных пунктов, расположенных в сельской местности, обеспечение их телефонной и телекоммуникационной связью; расширение сети автомобильных дорог в сельской местности и их благоустройство; повышение уровня занятости сельского населения на основе сохранения и создания рабочих мест.
Исполнители основных мероприятий Программы	-	определяются на конкурсной основе в установленном законодательством Российской Федерации порядке
Объемы и источники финансирования Программы	-	общий объем финансирования I этапа Программы (2003-2005 годы) составляет 52,9 млрд. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 5,5 млрд. рублей; средства консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации – 23,1 млрд. рублей; средства внебюджетных источников – 24,3 млрд. рублей; общий объем финансирования II этапа Программы (2006-2010 годы) составляет 143 млрд. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 34,9 млрд. рублей; средства консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации – 59,4 млрд. рублей; средства внебюджетных источников – 48,7 млрд. рублей; общий объем финансирования III этапа Программы (2011-2013 годы) составляет 79,4 млрд. рублей, в том числе: средства федерального бюджета – 23,2 млрд. рублей; средства консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации – 33,5 млрд. рублей; средства внебюджетных источников – 22,7 млрд. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	-	реализация Программы позволит: улучшить жилищные условия более 207,5 тыс. сельских семей, в том числе 86,2 тыс. молодых семей и молодых специалистов; повысить уровень газификации домов (квартир) сетевым газом до 53,8 процента; улучшить снабжение сельских потребителей электроэнергией; довести долю обучающихся в благоустроенных общеобразовательных учреждениях в первую смену до 90 процентов; повысить уровень обеспеченности детскими дошкольными учреждениями до 40-45 процентов; расширить сеть фельдшерско-акушерских пунктов на 1392 единицы; повысить уровень обеспеченности клубными учреждениями до 191 места на 1 тыс. человек;
		улучшить информационно-консультационное обслуживание сельского населения; привлечь к регулярным занятиям физической культурой и спортом 35 процентов учащейся сельской молодежи и 22 процента населения, работающего в сельской местности; расширить сеть комплексных организаций торгово-бытового обслуживания; повысить уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой до 56,2 процента; обеспечить введение 0,98 млн телефонных номеров; провести в нормативное техническое состояние 13,8 тыс. км ведомственных автомобильных дорог, связывающих сельские населенные пункты, и ввести в действие 5,2 тыс. км автомобильных дорог общего пользования, связывающих сельские населенные пункты

ПАСПОРТ

подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий»

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Соисполнители подпрограммы	-	———————
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	система мероприятий, предусматривающая оказание государственной поддержки субъектов Российской Федерации в сфере устойчивого развития сельских территорий
Цели подпрограммы:		создание благоприятных социально-экономических условий для выполнения селом его производственной и других общенациональных функций; повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения, преодоление существенных социально-экономических различий между городом и селом; сохранение и приумножение природного и культурного потенциала села.
Задачи подпрограммы:		увеличение объемов сельскохозяйственного производства на основе улучшения условий жизнедеятельности сельского населения и трудоресурсной обеспеченности отрасли; диверсификация сельской экономики, расширение сфер занятости и источников формирования доходов сельского населения; улучшение жилищных условий сельского населения и обеспечение доступным жильем молодых семей, молодых специалистов на селе; повышение территориальной доступности сельскому населению объектов социальной инфраструктуры и уровня инженерного оборудования жилищной сферы села; стимулирование инициатив сельских жителей в области развития сельских территорий; формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни, повышение общественной оценки сельскохозяйственного труда.
Основные показатели (индикаторы) подпрограммы (за весь период ее реализации)	-	ввод (приобретение) 25750,5 тыс. кв. м жилых помещений для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе 15147,4 тыс. кв. м для молодых семей и молодых специалистов на селе; ввод в действие общеобразовательных учреждений на 79,3 тыс. мест; ввод в действие детских дошкольных учреждений на 10,7 тыс. мест; открытие 959 фельдшерско-акушерских пунктов; ввод в действие учреждений культурно-досугового типа на 96,5 тыс. мест; ввод в действие распределительных газовых сетей протяженностью 63298 км; ввод в действие локальных водопроводов протяженностью 49274 км.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы		численность сельского населения на 1.01.2021 г. – 38,7 млн чел. (38,2 млн чел. на 1.01.2010 г.); уровень занятости сельского населения – 70% (в 2009 г. 58,1%); уровень газификации домов (квартир) в сельской местности сетевым газом – 85,5% (в 2010 г. 52,6%); обеспеченность сельского населения питьевой водой – 89% (в 2010 г. 54,2%); удельный вес сельского жилищного фонда, оборудованного всеми видами благоустройства, включая автономные системы жизнеобеспечения, - 33% (в 2009 г. 23,1%); количество реализованных пилотных проектов комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений – 251; поддержка 9796 проектов местных инициатив, направленных на улучшение условий жизнедеятельности сельского населения; проведение 52 конкурса на лучшую застройку сельского поселения, лучшие СХО, К(Ф)Х, ЛПХ, СПоК, лучшего специалиста сельского хозяйства и другие.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2013-2020 гг.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы и средств внебюджетных источников	-	общий объем финансирования подпрограммы составляет 1265,1 млрд руб., в т.ч.: средства федерального бюджета – 391,7 млрд руб. (31%); средства бюджетов субъектов Российской Федерации – 544,6 млрд. руб. (43%); средства внебюджетных источников – 328,8 млрд. руб. (26%).

ПАСПОРТ подпрограммы

«Стимулирование роста производства
сельскохозяйственной продукции»

Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Соисполнители подпрограммы	Органы, уполномоченные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации
Программно-целевые инструменты подпрограммы	- субсидии на компенсацию части затрат на семена, удобрения, средства борьбы с вредителями и болезнями, на энергоресурсы, корма, на уплату страховых взносов по договорам страхования, заключенных сельхозтоваропроизводителями; - субсидирование процентных ставок по инвестиционным кредитам; - субсидирование процентных ставок по краткосрочным кредитам (займам)
Цели подпрограммы (если имеются)	Повышение конкурентоспособности производимой сельскохозяйственной продукции и обеспечение продовольственной независимости Российской Федерации
Задачи подпрограммы	- увеличение производства мяса до 14,1 млн. тонн, молока – до 36 млн. тонн, зерна до 125 млн. тонн, подсолнечника – до 7,5 млн. тонн; сахарной свеклы – до 42 млн. тонн, картофеля – до 34 млн. тонн, овощей – до 17,9 млн. тонн, плодов и ягод – до 4,13 млн. тонн. - рациональное размещение отраслей по регионам страны и формам хозяйствования; - оптимизация структуры посевов, увеличение доли зернобобовых в структуре зернофуража до 13%; - увеличение производства кормового белка до 15 млн. тонн за счет увеличения кукурузы на зерно – до 8,5 млн. тонн, сои – до 3,75 млн. тонн, рапса – до 1,15 млн. тонн.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	Целевые показатели: - объемы производства всех видов сельскохозяйственной продукции по отраслям, млн. тонн; - маточное поголовье отдельных видов животных; - посевные площади по культурам, га - урожайность по культурам, ц/га - доля зернобобовых в структуре производства зернофуража, % - площадь закладки многолетних насаждений, тыс. га - валовое производство кормов на полевых землях - валовое производство белков на полевых землях
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2013-2020 гг.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы	Всего за 2013-2020 гг. из федерального бюджета – 937,84 млрд. руб., в том числе по годам: 2013 г. 91,66 млрд руб. 2014 г. 123,97 млрд руб. 2015 г. 122,35 млрд руб. 2016 г. 122,78 млрд руб. 2017 г. 118,23 млрд руб. 2018 г. 119,47 млрд руб. 2019 г. 119,46 млрд руб. 2020 г. 119,92 млрд руб. в т.ч. на развитие животноводства – 438,62 млрд. руб. (без поставки племенных животных), из них субсидии на строительство ферм и комплексов - 15 млрд. руб., субсидии на частичное возмещение затрат на корма – 131млрд. руб. (кроме КРС), субсидии на голову крупного рогатого скота – 285 млрд руб., на увеличение маточного поголовья овец и коз – 5 млрд. руб., на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей Крайнего Севера и приравненных к ним территорий - 2 млрд. руб. на развитие растениеводства – 499 млрд. руб. (из них на поддержку развития полевых культур - 248 млрд. руб., картофеля – 4 млрд. руб., овощей открытого и защищенного грунта – 166 млрд. руб., плодоводства – 73 млрд. руб., на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей Крайнего Севера и приравненных к ним территорий - 8 млрд. руб).
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Мероприятия подпрограммы позволят увеличить объемы производства сельскохозяйственной продукции в соответствие с параметрами, обозначенными Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации.