Государственная программа «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы» (Основные положения)
| Вид материала | Программа |
- Областная целевая программа развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной, 2338.9kb.
- Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной, 6662.78kb.
- Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной, 7214.98kb.
- Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной, 6369.6kb.
- Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной, 7342.01kb.
- Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной, 6504.28kb.
- Нению областной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков, 107.79kb.
- Областной целевой программы Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной, 2759.17kb.
- Ан проект государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков, 60.45kb.
- Государственная программа «развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной, 1799.06kb.
Перечень
ведомственных целевых программ и основных мероприятий
государственной программы
| N п/п | Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок | Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) | Последствия нереализации ведомственнойцелевой программы, основного мероприятия | Связь с показателями государственной программы (подпрограммы) | |
| начала реализации | окончания реализации | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года» | |||||||
| 1. | Социальное развитие села до 2013 г. | Минсельхоз России | 2003 г. | 2013 г. | Улучшение жилищных условий сельского населения, обеспечение жильем молодых семей, молодых специалистов, повышение доступа жителей села к социально-культурным услугам и комфортности проживания в сельской местности. | Ухудшение демографической ситуации на селе, усиление миграционных процессов и дефицита квалифицированных кадров в сельском хозяйстве. | В случае реализации ожидаемых результатов – улучшение кадровой ситуации в отрасли, обеспечение трудоресурсных условий для роста и повышения эффективности сельскохозяйственного производства, внедрения новых технологий и модернизации аграрного сектора. |
| Подпрограмма «Устойчивое развитие сельских территорий» | |||||||
| | Устойчивое развитие сельских территорий | Минсельхоз России | 2013 г. | 2020 г. | Численность сельского населения на 1.01.2021 г. увеличился до 38,7 млн чел. | Усиление напряженности на сельском рынке труда, сдерживание роста доходов сельского населения и улучшения социальной среды обитания, дальнейшее падение престижа труда и проживания в сельской местности, ухудшение демографической ситуации и трудоресурсных возможностей развития АПК. Численность сельского населения снизится на 1.01.2021 г. по низкому варианту прогноза Росстата до 36 млн чел., по среднему варианту – до 37,6 млн чел. | В случае реализации ожидаемых результатов – улучшение кадровой ситуации в отрасли, обеспечение трудоресурсных условий для роста и повышения эффективности сельскохозяйственного производства, внедрения новых технологий и модернизации аграрного сектора. |
| 1. | Основное мероприятие «Диверсификация сельской экономики» | --«-- | 2014 г. | 2020 г. | Уровень занятости сельского населения достигнет 70%. | | |
| 2. | Основное мероприятие «Улучшение жилищных условий сельского населения и обеспечение жильем молодых семей, молодых специалистов на селе» | --«-- | 2014 г. | 2020 г. | 402 тыс. семей, проживающих в сельской местности, улучшат жилищные условия. Будут обеспечены жильем 237 тыс. молодых семей, молодых специалистов на селе. | | |
| 3. | Основное мероприятие «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности» | --«-- | 2014 г. | 2020 г. | Уровень газификации домов (квартир) в сельской местности сетевым газом повысится до 85,5%. Обеспеченность сельского населения питьевой водой составит 89%. Удельный вес сельского жилищного фонда, оборудованного всеми видами благоустройства, включая автономные системы жизнеобеспечения, повысится до 33%. | | |
| 4. | Основное мероприятие «Комплексная компактная застройка и благоустройство сельских поселений» | --«-- | 2013 г. | 2020 г. | Будет реализован 251 пилотный проект комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений. | | |
| 5. | Основное мероприятие «Поддержка местных инициатив, направленных на улучшение условий жизнедеятельности сельского населения» | --«-- | 2014 г. | 2020 г. | Будет поддержано 9796 проектов местных инициатив, направленных на улучшение условий жизнедеятельности сельского населения. | | |
| 6. | Основное мероприятие «Формированию позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни» | --«-- | 2014 г. | 2020 г. | Будет проведено 52 конкурса на лучшую застройку сельского поселения, лучшие СХО, К(Ф)Х, ЛПХ, СПоК, лучшего специалиста сельского хозяйства и другие. | | |
| Подпрограмма «Стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития АПК» | |||||||
| | Основное мероприятие Развитие племенного животноводства | Минсельхоз России, минсельхозы субъектов РФ | 2013 | 2020 | Прирост реализации племенного молодняка в 2,5 раза, увеличение удельного веса племенного скота в общем поголовье до 15 %, увеличение поставок племенного крупного рогатого скота посредством ОАО «Росагролизинг» на 60% | Сокращение объемов производства животноводческой продукции вследствие низкого уровня генетического потенциала сельскохозяйственного скота | Субсидирование части процентной ставки по средне- и долгосрочным кредитам |
| | Основное мероприятие Развитие селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур | Минсельхоз России, минсельхозы субъектов РФ | 2013 | 2020 | Увеличение удельного веса площади, засеиваемой элитными семенами до 15% в общей площади посевов; обеспечение условий для эффективной деятельности ФГУ «Госсорткомиссия» и ФГУ «ФГУ «Россельхозцентр» | Сокращение объемов производства растениеводческой продукции из-за использования некачественных семян сельскохозяйственных культур | Субсидирование части процентной ставки по средне- и долгосрочным кредитам Стимулирование машинно-технологической модернизации сельскохозяйственного производства в России на период до 2020 года |
| | Основное мероприятие Стимулирование машинно-технологической модернизации сельскохозяйственного производства в России на период до 2020 года | Минсельхоз России, минсельхозы субъектов РФ | 2013 | 2020 | Увеличение количества приобретаемой сельскохозяйственными организациями тракторов в 2,7 раза, зерноуборочных комбайнов - на 75%, кормоуборочных комбайнов в 2 раза; обеспечение среднегодового темпа прироста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в размере 8,8% | Снижение эффективности сельскохозяйственного производства вследствие несвоевременного ввода новой техники | Стимулирование развития инженерно-технической системы АПК |
| | Основное мероприятие Стимулирование развития инженерно-технической системы АПК | Минсельхоз России, минсельхозы субъектов РФ | 2013 | 2020 | Развитие машинно-испытательных станций в 4,8 раза; увеличение доли МТС, выполняемых в полеводстве в 6 раз и уровня технической готовности МТС – на 16 п.п., объема производства технологических работ в сфере производственных услуг (МТС и обслуживающие кооперативы) – в 10 раз, доли трактористов 1 и 2 класса в общей численности механизаторов – на 30 п.п. | Несоблюдение агротехнических сроков возделы-вания сельскохо-зяйственных куль-тур и, как следст-вие, снижение эко-номической эффек-тивности функцио-нирования сельско-хозяйственных товаропроизводителей | Стимулирование машинно-технологической модернизации сельскохозяйственного производства в России на период до 2020 года |
| | Основное мероприятие Стимулирование развития энергетической базы и модернизация систем энергообеспечения сельского хозяйства с использованием средств малой энергетики, биотоплива, местных и возобновляемых энергоресурсов | Минсельхоз России, минсельхозы субъектов РФ | 2013 | 2020 | Снижение энергоемкости производства сельскохозяйственной продукции на 67%, повышение доли в возобновляемых энергоресурсах на 16 п.п., увеличение доли нетрадиционных источников энергии в общем объеме энергопотребления в 3 раза. | Повышение энергоемкости производимой продукции (работ, услуг) сельскохозяйственными товаропроизводителями, снижение эффективности производства сельскохозяйственной продукции | |
| | Основное мероприятие Субсидирование части процентной ставки по средне- и долгосрочным кредитам | Минсельхоз России, минсельхозы субъектов РФ | 2013 | 2020 | Увеличение расходов на субсидирование части процентной ставки по средне- и долгосрочным кредитам в 3,3 раза, увеличение объема субсидируемых кредитов в 2 раза | Снижение объемов инвестиций в основной капитал сельскохозяйственных организаций, отсутствие возможностей инновационного развития | Развитие племенного животноводства; Развитие селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур; Стимулирование машинно-технологической модернизации сельскохозяйственного производства в России на период до 2020 года |
| | Основное мероприятие Развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению | Минсельхоз России, минсельхозы субъектов РФ | 2013 | 2020 | Увеличение числа оказанных услуг в 1,5 раза, числа региональных центров сельскохозяйственного консультирования на 21,2%, числа консультантов по сельскому хозяйству на 52,1%, объема профессио-нальной переподготовки и повышения квалификации кадров сельских территорий на 30%, кадрового резерва руководителей органов управления и руководителей организаций АПК в 2,4 раза | Отсутствие меха-низмов трансферта инноваций и рас-пространения пере-дового производст-венного опыта в сельскохозяйственное производство в части определения потребности в инновационной продукции, формирования информационных ресурсов и их повсеместного распространения | Кадровое обеспечение инновационного развития АПК |
| | Основное мероприятие Кадровое обеспечение инновационного развития АПК | Минсельхоз России, минсельхозы субъектов РФ | 2013 | 2020 | Увеличение числа специа-листов в области иннова-ционного менеджмента на 48,6%, объема перепрофилиро-вания кадров – на 50%, инновационных центров (лабо-раторий) и опытно-демонст-рационных площадок – в 17,5 раза | Сокращение кадрового потенциала в аграрном секторе экономики, вызывающее снижение темпов инновационного развития АПК | Развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению |
| Подпрограмма «Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» | |||||||
| 1 | Основное мероприятие 1: «Регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» | Минсельхоз России | 2013 | 2020 | 1. Повышение доли основных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия в общем объеме потребления, в том числе: зерна – до 95% сахара – до 80% растительного масла – 80% картофеля – 95% молока и молочных продуктов – 90% мяса и мясопродуктов – 85% | Невыполнение заданий Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации вызовет рост импорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия и ухудшение макроэкономической ситуации в стране | Удельный вес отечественных продовольственных товаров в общих их ресурсах, уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций, объем закупочных интервенции, объем залоговых операций с зерном, удельный вес экспорта зерна в валовом сборе |
| | | | | | 2. Достижение рентабельности реализации сельскохозяйственной продукции до уровня не менее 27-30% | Низкая доходность сельскохозяйственных товаропроизводителей приведет к ухудшению инвестиционных возможностей и снижению темпов роста производства, невозможности реализации инновационной модели развития | |
| | | | | | 3. Увеличение экспорта сельскохозяйственной продукции к 2020 г. по отношению к 2010 г. не менее чем на 30-40% | При сохранении сложившегося объема экспорта в условиях роста импорта сельскохозяйственной продукции и продовольствия существенно ухудшатся макроэкономические показатели, сократятся ресурсы для развития отечественной экономики | |
| 2 | Основное мероприятие 2: «Взаимодействие с отраслевыми союзами (ассоциациями) и саморегулируемыми организациями» | Минсельхоз России | 2013 | 2020 | Улучшение координации деятельности органов управления АПК, сельскохозяйственных товаропроизводителей, пищевых и перерабатывающих предприятий, организаций торговли, направленное на повышение их доходности и конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках, будет способствовать росту рентабельности реализации сельскохозяйственной продукции, росту доли отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей на рынке, увеличению экспорта продукции | Снижение уровня защиты интересов сельскохозяйственных и других товаропроизводителей АПК на рынке, что приведет к снижению доходности их деятельности | Обеспечение уровня целевого показателя по рентабельности сельскохозяйственного производства |
| Подпрограмма «Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения агропродовольственного рынка» | |||||||
| | Основное мероприятие 1 «Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка зерна» | Минсельхоз России | 2013 | 2020 | Доведение до 55,45 % обеспеченности всех участников зернового рынка современными зернохранилищами у сельскохозяйственных товаропроизводителей; доведение до 61,72 % обеспеченности зернового рынка современными линейными элеваторами; доведение до 81,03 % обеспеченности зернового рынка современными узловыми элеваторами; доведение до 64,25 % обеспеченности зернового рынка современными производственными элеваторами; доведение до 44,67 % обеспеченности зернового рынка современными портовыми элеваторами; прирост современных мощностей единовременного хранения на 38,57 млн. т в основных производящих регионах и центрах переработки и создание конкурентной среды в сфере оказания услуг по хранению и подработке зерновых и масличных культур; прирост мощностей единовременного хранения портовых элеваторов на 1,76 млн т; доведение экспортного потенциала логистической цепи за счет строительства и модернизации мощностей по подработке, хранению и перевалке зерна до 41,5 млн т; | Существенные потери урожая, сдерживание перемещения зерна на внутреннем рынке, сезонные колебания цен на зерно, снижение экспортного потенциала | Удельный вес экспорта зерна в валовом сборе, товарность зерна |
| | Основное мероприятие 2 «Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка мяса» | Минсельхоз России | 2013 | 2020 | увеличение мощности цехов по убою скота, первичной переработке и хранению мяса, отвечающих современным технологическим, экологическим и экономическим требованиям на 7 040 т в смену | | Товарность скота и птицы на убой (в живом весе) |
| | Основное мероприятие 3 «Развитие скотныхх рынков» | Минсельхоз России | 2013 | 2020 | увеличение объемов реализации скота через создаваемые скотные рынки до 900 тыс. гол. в год | | |