Эксперт: Раскрепощение регионов даст эффект, равный нескольким бюджетам Беларуси
| Вид материала | Документы |
- Национальная платформа бизнеса беларуси-2009 раскрепощение предпринимательства – адаптация, 1938.51kb.
- Социально-потребительский комплекс. Социально-культурный комплекс. Сфера услуг Беларуси., 2254.96kb.
- Региональные особенности предпринимательской активности населения Беларуси, 477.89kb.
- Л. В. Козловская социально-экономическая география беларуси курс лекций, 1565.77kb.
- Шской Республики в соответствии с методикой рейтинговой оценки инвестиционной привлекательности, 67.73kb.
- Макроэкономическая и социально-институциональная среда развития организаций и регионов, 28.1kb.
- Изменение цены какого-либо товара влияет на объем спроса через эффект дохода и эффект, 81.99kb.
- Посланием Федеральному Собранию, Президент Российской Федерации подчеркнул, что модернизация, 574.48kb.
- Курс (высшее) Тема Макроэкономическое равновесие в классической модели Ключевые понятия, 138.22kb.
- Вопрос 1: Предмет, значение и цели дисциплины "История Беларуси" (в контексте мировой, 693.14kb.
Мыслить глобально, действовать локально
Галіна НОВІК, ec.by/?p=3008#more-3008
18 кастрычніка ў межах рэспубліканскага Тыдня ўстойлівага развіцця ў Відамлі за “круглым сталом”, гасціннай гаспадыняй якога была старшыня Відамлянскага сельскага Савета Марына Каралюк, адбылося абмеркаванне стратэгіі ўстойлівага развіцця і вопыту яе рэалізацыі на рэгіянальным узроўні.
Асноўныя прынцыпы гэтай стратэгіі раскрыў прысутным (у Доме культуры сабраліся актывісты, людзі, якія жадаюць бачыць свой край яшчэ больш прыгожым і паспяховым) Анатоль Лысюк, дацэнт кафедры паліталогіі і сацыялогіі Брэсцкага дзяржаўнага ўніверсітэта імя Пушкіна. І найперш – самае даступнае тлумачэнне словазлучэння “ўстойлівае развіццё”: жыць і гаспадарыць так, каб пры жыцці аднаго пакалення не пагоршылася якасць вады, паветра, глебы і інш., каб бацькі пакідалі дзецям асяроддзе не горшае за тое, у якім жылі самі. Прамоўца нагадаў, што Урадам Рэспублікі Беларусь прынята Нацыянальная праграма ўстойлівага развіцця да 2020 года. На жаль, не так многа актыўных людзей, якія ўсведамляюць глыбіню праблем і аб’ядноўваюцца для іх вырашэння на тэрыторыі свайго рэгіёна, сельсавета і г.д. Таму асноўная мэта канцэпцыі ўстойлівага развіцця – садзеянне самаарганізацыі насельніцтва і павышэнню эканамічнай актыўнасці грамадзян і, як вынік, стварэнню новых рабочых месцаў, умацаванню партнёрства мясцовай улады і грамадскіх ініцыятыў, выпрацоўцы жаданай “выявы” будучага свайго рэгіёна.
Георгій Грыбаў, прафесар кафедры філасофіі і культуралогіі Брэсцкага тэхнічнага ўніверсітэта, спыніў увагу на адным з фактараў устойлівага рэгіянальнага развіцця – аграэкатурызме. Гэта – не проста “зялёны” бізнес. Гэта даволі рэальная магчымасць для вёскі набыць другое дыханне, атрымаць штуршок да развіцця, паверыць у свае сілы. Развіццю сельскага турызму садзейнічае супрацоўніцтва паміж гаспадарамі сядзіб і сельскай уладай. Больш таго, указ Прэ¬зідэнта, які прадастаўляе льготы жадаючым займацца аграэкатурызмам, – добрая падмога пачынаючым, асабліва – маладым. А калі штосьці становіцца цікавым для моладзі, значыць, будучае ў такой справы ёсць, у маладых з’явіцца яшчэ адна нагода застацца ў вёсцы.
Вядома, кожны з аспектаў устойлівага развіцця рэгіёна патрабуе пэўных фінансавых укладанняў. Таму не была абыдзена ўвагай тэма льготнага крэдытавання “Белаграпрамбанкам” гаспадароў сельскіх сядзіб, што само па сабе – справа адмысловая, але нямала нараканняў на занадта строгае “суправаджэнне” гэтага крэдыту. Тым не менш, Георгій Грыбаў упэўнены, што ў гэтага бізнес-накірунку, дзе гістарычныя традыцыі пераплятаюцца з сучаснасцю, ёсць важкі патэнцыял перспектывы, у тым ліку занятасці насельніцтва.
Вопытам развіцця і рэалізацыі ініцыятыў грамадзян падзяліўся старшыня Белаазёрскага сельскага Савета (Бярозаўскі раён) Анатоль Бялецкі. Ён расказаў, як фарміравалася рабочая група, што аналізуе даныя аб вострых праблемах у сельсавеце, як былі рэалізаваны першыя ініцыятывы на ўзроўні аддзела адукацыі, абследавана калодзежная вада ў вёсках на ўтрыманне ў ёй нітратаў, створаны мабільны сацыяльны будаўнічы атрад “Клопат”. Усе гэтыя справы прасякнуты імкненнем палепшыць якасць жыцця людзей, захаваць прыроду і гістарычную спадчыну.
Дырэктар інфармацыйнага цэнтра па ўстойлівым развіцці (г.Белаазерск) Людміла Бялецкая расказала, як адбываўся пераход ад ініцыятывы да канкрэтных праектаў, дзе “знаходзяць” фінансавую падтрымку ў вырашэнні мясцовых праблем, якім чынам узнікаюць партнёрскія ўзаемаадносіны. З’явіўся тут і свой спосаб падрыхтоўкі да зімы: адзін з тутэйшых прадпрымальнікаў пачаў аказваць паслугі па “рэабілітацыі” звычайных вокнаў у хатах сялян, што намнога танней, чым устаноўка еўравокнаў, а вынік – такі ж…
Партнёрства неабходна і для развіцця самой стратэгіі, падпарадкаванай агульнаму, загадзя абдуманаму плану. Галоснасць і плюралізм меркаванняў (ідэй) – асноўныя складаемыя паспяховай работы ініцыятыўнай групы па ўстойлівым развіцці канкрэтнага рэгіёна.
Такая група створана і ў Відамлянскім сельсавеце. У састаў яе ўвайшлі галоўны спецыяліст па прававой рабоце райвыканкама Аляксей Гарбуз, жыхарка вёскі Баранкі Наталля Раманюк, дырэктар Турнянскай СШ Віктар Вайтовіч, а таксама вышэй названыя Марына Каралюк і Георгій Грыбаў. Пажадаем ім плённага супрацоўніцтва, паразумення з вяскоўцамі і фінансавай падтрымкі ідэй.
Устойчивое развитие регионов Беларуси - с учетом немецкого опыта
25 октября 2010 Немецкая волна
Конференция по развитию регионов Беларуси прошла в Минске 22-23 октября. Она подвела итог периоду, в течение которого страна становилась на путь внедрения в повседневную жизнь белорусов принципов устойчивого развития.
Конференция "Устойчивое развитие территорий. Местные повестки 21 в Беларуси: опыт, проблемы, перспективы" прошла в Минске 22-23 октября, завершив Неделю устойчивого развития. Ее участники, в том числе представители немецких гражданских инициатив, подвели итоги периоду, в течение которого страна становилась на путь внедрения в повседневную жизнь белорусов приоритетов устойчивого развития на местном уровне.
Информация и кооперация
Устойчивое развитие белорусских регионов – одно из приоритетных направлений деятельности ООН в Беларуси, а также Программы поддержки Беларуси Федерального правительства Германии. Как отмечает глава представительства ООН в Беларуси Антониус Брук, прошедшая в Минске конференция - это мероприятие, на котором участники могут найти надежных партнеров как среди международных, так и среди местных организаций.
Один из ярких примеров сотрудничества - проект Евросоюза и ПРООН "Поддержка окружающей среды и устойчивого развития". Он реализуется в Беларуси с 2008 года. На национальном уровне – это помощь в подготовке нормативно-правовых актов. На региональном - открытие пяти информационных центров по устойчивому развитию и экотуризму, а на местном уровне – программа мини-грантов.
Как сообщил руководитель проекта Дмитрий Фрищин, в настоящее время поддерживаются 72 местные инициативы. По его словам, мини-гранты в размере до 8 тысяч долларов должны способствовать повышению социальной активности населения. В частности, как поясняет Дмитрий Фрищин, они используются для организации тематических фестивалей, социальных рабочих отрядов, школьных инициатив.
Развитие потенциала регионов
Программа поддержки Беларуси Федерального правительства Германии уже шесть лет продвигает в Беларуси идею так называемых "Местных повесток 21". Программа включает, если не вдаваться в мудреные формулировки, стратегии по развитию всего того уникального, что есть в конкретном белорусском городке или деревне.
К движению по региональному развитию присоединилось уже более 150 местных инициатив в 85 населенных пунктах Беларуси. Ключевым для них является вопрос, как создать в сельской местности экономические сферы деятельности и при этом сохранить все имеющиеся преимущества, например, чистоту воздуха и биоразноообразие.
Программа поддержки видит свою миссию в том, чтобы дать ее участникам знания и возможности, необходимые для успешной реализации стратегии устойчивого развития. Содиректор Минского международного образовательного центра имени Йоханнеса Рау Астрид Зам (Astrid Sahm) отмечает также, что белорусские гражданские инициативы на местном уровне часто ничего не знают друг о друге.
"Программа поддержки как раз создает те платформы, которые дают им возможность встретиться друг с другом, обменяться опытом и расширить потенциал", - объясняет Астрид Зам. В Беларуси, как отмечает эксперт, нет государственного органа, который бы курировал процесс устойчивого развития на национальном уровне. Поэтому, отмечает Зам, инициативам на местах зачастую сложно получить поддержку региональных властей.
Новые идеи для устойчивого развития
Постичь на деле суть основного принципа "Местных повесток 21" "Думаем глобально – действуем локально" участникам конференции помогли ученики минской гимназии № 19. Они поставили перед взрослыми простые вопросы: "Какое количество электроэнергии вы потребляете за год? Какая температура воздуха в вашем доме?" А потом дали рекомендации, как снизить негативное воздействие на окружающую среду.
Корреспонденту Deutsche Welle, например, школьники посоветовали установить энергоэффективные батареи или терморегулятор, который перенаправляет горячую воду в общую систему, чтобы более рационально поддерживать температурный режим в своей квартире.
Больше власти регионам!
По мнению председателя Федерального объединения регионального развития Германии (Bundesverband der Regionalbewegung) Хайнера Зинделя (Heiner Sindel), в Беларуси есть потенциал для развития сильных регионов, которые смогут выдержать и глобальную конкуренцию.
Как отмечает эксперт по вопросам регионального развития и маркетинга территорий Ирина Бугрова, белорусские власти это уже осознают. Она уверена, что информированность населения в вопросах устойчивого развития может поспособствовать принятию высшим руководством страны решения, связанного с приданием более широких компетенций местной власти и местному самоуправлению.
Автор: Марина Мазуркевич
Редактор: Владимир Дорохов
ссылка скрыта
Александр Красько: Была, да сплыла // Белорусы и рынок, № 41 (927) 1-7 ноября 2010 г. rket.by/ru/99/35/7813
Была да сплыла
Упразднение в Беларуси координирующего органа по устойчивому развитию нарушает ранее взятые страной международные обязательства.
Прошедшая с 15 по 23 октября неделя устойчивого развития выявила нарушение Беларусью обязательств, взятых на себя еще в 1992 году на конференции ООН в Рио-де-Жанейро. Дело в том, что 18 февраля 2009 года Совет министров отменил постановление № 197 от 20 марта 1996 года. Этот документ предусматривал создание в стране Национальной комиссии по устойчивому развитию. Она должна была обеспечивать взаимодействие программ устойчивого социально-экономического и экологического развития. То есть служить координационным органом, который Беларусь в 1992 году обязалась создать и поддерживать.
Об этом корреспонденту "БР" сообщил Олег Сивограков, эксперт по устойчивому развитию, работающий в программе поддержки Беларуси федерального правительства Германии. По его словам, возможными причинами упразднения комиссии могли быть низкая эффективность ее работы и отсутствие средств на содержание. Кроме того, члены комиссии часто занимали несколько должностей сразу, что заметно снижало результативность.
По мнению эксперта, комиссию вполне можно восстановить. Средства на нее на первом этапе можно привлечь из иностранных программ, например ПРООН.
Тем не менее даже в условиях отсутствия координирующего органа идея устойчивого развития в Беларуси набирает обороты. Частично это происходит за счет энтузиастов на местах, частично - за счет иностранных программ и некоторых государственных органов (например, координационного совета по образованию в целях устойчивого развития при Министерстве образования).
О. Сивограков также отметил преимущества и недостатки белорусской системы устойчивого развития. Среди положительных моментов на государственном уровне эксперт выделил продуманную национальную стратегию устойчивого развития (НСУР), законодательно закрепленное требование о создании новых подобных стратегий и живой общественный интерес. Недостатки - собственно отсутствие координирующего органа, а также слабый правовой статус НСУР.
Желание доноров восстановить комиссию было заметно и на второй научно-практической конференции "Устойчивое развитие территорий. Местные повестки-21 в Беларуси: опыт, проблемы, перспективы". Астрид Зам, глава МОЦ имени Йоханнеса Рау и один из организаторов конференции, сообщила, что в скором времени оргкомитет может отправить правительству письмо с соответствующим предложением. Возможным адресатом был назван вице-премьер А. Кобяков, который возглавлял комиссию до ее упразднения.
Справка "БР"
Устойчивое развитие (трактовка ООН) - удовлетворение потребностей нынешнего поколения без ущемления возможностей будущих поколений удовлетворять свои потребности. В Европе данный принцип пользуется огромной популярностью: в Эстонии принят специальный закон об устойчивом