Региональные особенности предпринимательской активности населения Беларуси

Вид материала

Анализ

Содержание Коэффициенты корреляции между индексами предпринимательской активности населения (у Особенности развития предпринимательства западной и восточной областей Республики Беларусь по результатам анкетного опроса предп Причины для организации деятельности предприятия в данной местности Структура снабжения и продаж предприятий по отдельным типам рынков Какую поддержку со стороны органов местного управления хотело бы получить предприятие в будущем? А. А. Слонимский

Подобный материал:

• Социально-потребительский комплекс. Социально-культурный комплекс. Сфера услуг Беларуси., 2254.96kb.
• Госплан Коми асср региональные особенности формирования строительного комплекса тпк, 67.41kb.
• О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике, 147.64kb.
• О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике, 147.64kb.
• «Калмыцкий институт социально-экономических и правовых исследований», 310.07kb.
• 1 определение объема доходов населения от предпринимательской деятельности 8 общие, 175.77kb.
• Приказ от 18 апреля 1996 г. N 93 об утверждении "положения об организации обучения, 77.71kb.
• Спецкурс по выбору для студентов 4 курса направления «экономика» Объем учебной нагрузки:, 131.69kb.
• Фалалеев Роман Викторович руководитель Делового центра предпринимательской активности., 16.14kb.
• Республики Беларусь, 81.35kb.

региональные ОСОБЕННОСТИ предпринимательской активности населения Беларуси

Анализируется специфика развития малого предпринимательства западных и восточных регионов Беларуси на основе статистической информации и результатов специально проведенного социологического исследования.

Specificity of small business development of western and east regions of Belarus is analyzed on the basis of the statistical information and the results of specially carried out sociological research.

В современных теориях регионального развития важная роль как фактора экономического роста на определенной территории отводится малому предпринимательству¹. Особенно впечатляющим является вклад малого бизнеса промышленно развитых стран в решение проблем занятости и активизации инновационной деятельности. Для Республики Беларусь, как и большинства стран с переходной экономикой, актуальна разработка и осуществления эффективной региональной политики с целью устранения неравенства в уровне и условиях жизни на отдельных территориях, повышения конкурентоспособности регионов. Поэтому важно выявить факторы и исследовать возможности повышения предпринимательской активности ее населения.

Многие эксперты называют рост диспропорций в социально-экономическом развитии западных и восточных регионов в качестве одной из важных характеристик изменений в пространственной структуре экономики государств Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ). В первых, как правило, быстрее налаживаются экономические связи с западноевропейскими партнерами, наблюдается интенсивный рост новых конкурентоспособных производств. В западных регионах стран ЦВЕ в среднем ниже уровень безработицы².

По линии советско-польской границы 1921-1939 годов Беларусь четко делится на два региона, население которых обладает разным историческим опытом и в некоторых случаях − своеобразной региональной субкультурой. Территория западной Беларуси составляет около 40 процентов от территории республики. На западе Беларуси проживает три из десяти миллионов человек, населяющих страну.

Западная Беларусь – регион полуаграрный, где сохранилась жизнеспособная традиционная деревенская культура, а Восточная Беларусь − регион индустриальный, где в основе региональных культур находятся крупные города. Индустриализация западной части республики в Беларуси развернулась фактически только перед распадом СССР³.

В послевоенное время в разных частях Беларуси установилась не только разная экономическая специализация, но и закрепилась разная социально-экономическая структура. В Восточной Беларуси проживает 76% городского населения и 24% − сельского. В Западной Беларуси, соответственно, – 60% городского и 40% сельского. В Западной Беларуси находится всего четыре города численностью более 100 тысяч человек – Гродно (315 тыс. чел.), Брест (298 тыс. чел.), Барановичи (169 тыс. чел.) и Пинск (131 тыс. чел.). В восточной части страны расположены самые крупные города республики: Минск (1741 тыс. чел), Гомель (492 тыс. чел.), Могилев (365 тыс. чел.), Витебск (350 тыс. чел.). Кроме того здесь находятся города: Бобруйск (221 тыс. чел.), Борисов (150 тыс. чел.), Орша (142 тыс. чел.), Мозырь (112 тыс. чел.), Новополоцк (107 тыс. чел.), Солигорск (101 тыс. чел.)⁴.

В конце ХIХ − начале ХХ вв. уровень промышленного развития восточной и западной территорий Беларуси, а также предпринимательской активности помещиков и дворян существенно не отличался. Например, наибольшее число дворянских фабрик и заводов было основано в Могилевской (восточной) и в Гродненской (западной) губерниях⁵.

В 1921-1939 гг. Западная Беларусь была относительно отсталой аграрной окраиной Польши и использовалась преимущественно как источник сырья и дешевой рабочей силы, как рынок сбыта ее промышленности. В промышленном отношении был развит только Белостокский промышленный округ (из него в состав современной территории республики вошли только два района − Гродненский и Волковысский). Однако при этом, по данным за 1928 г., в Западной Беларуси действовало около 2 тыс. предприятий, на 80% которых работали от 5 до 20 чел., насчитывалось около 50 тыс. ремесленников⁶.

В Восточной Беларуси наибольшее развитие малое предпринимательство получило в условиях Новой экономической политики (1921-1922 гг.). Мелкая и средняя промышленность в этот период занимала определяющее положение в индустрии Беларуси. По численности занятых и объему производства в 1923 г. она значительно превосходила крупную промышленность. Ее валовая продукция составила 60% объема производства всей промышленности Беларуси. Однако уже с 1923 г. правительством СССР была поставлена задача уничтожить буржуазию как класс⁷.

Попытаемся проанализировать существуют ли в настоящее время различия с точки зрения условий и уровня развития предпринимательства восточного и западного регионов Беларуси.


Региональные факторы развития предпринимательства Республики Беларусь


Малые предприятия по территории республики размещаются не равномерно. Основная их часть (56%) сконцентрирована в г. Минске. Относительно высокий уровень развития предпринимательства характерен также для областных центров и промышленно развитых городов, что помимо урбанизации связано и с воздействием на данный показатель более высокого образовательного уровня населения, являющейся характерной чертой для городов данного типа. Это подтверждает социологическое исследование, проведенное интернациональным коллективом ученых по проекту TASIS «Выявление потребностей в поддержке малых предприятий Украины, Беларуси и Молдовы для разработки программ поддержки на национальном и региональном уровнях»: 80% проинтервьюированных респондентов - владельцев малых и средних предприятий, попавших в выборку, имели высшее образование. Как отмечается в кратком отчете по данному исследованию, это является отличительной особенностью стран с переходной экономикой по сравнению со странами с более зрелыми рыночными экономиками⁸.

При этом в промышленно развитых странах и в странах с переходной экономикой наблюдаются некоторые сходные тенденции в территориальном развитии малого предпринимательства. Так, сектор малого предпринимательства характеризуется высокой динамичностью в экономической структуре большинства столичных городов и промышленно развитых центров.

На рисунке 1 изображена блочная диаграмма, отражающая базовые статистические характеристики (максимальное, минимальное и среднее значение, верхний и нижний квартиль) показателя «количество предпринимательских структур на 1000 жителей) по данным за 2004 г. отдельно по восточным и западным районам и городам Республики Беларусь. При этом в число предпринимательских структур были включены не только малые предприятия (юридические лица), но и индивидуальные предприниматели. Можно заметить, что максимальное значение данного показателя по восточным районам и городам выше, чем по западным, однако среднее и минимальное количество предпринимательских структур на 1000 жителей выше в западных районах и городах Республики Беларусь.




Рис. 1. Диапазон значений количества предпринимательских структур (малых предприятий и индивидуальных предпринимателей) по восточным и западным районам и городам Республики Беларусь по данным за 2004 г.⁹


По результатам переписи населения Беларуси 1999 года можно получить еще один показатель, характеризующий обобщенный уровень предпринимательской активности населения регионов страны – долю работодателей и лиц, работающих за свой счет в общем числе занятого населения. Пространственное распределение значения данного показателя по территории республики также позволяет отметить в среднем более высокую предпринимательскую активность населения Брестской и Гродненской областей, а также некоторых западных районов и Минской и Витебской. В областных центрах западных областей (городах Гродно и Брест) уровень предпринимательской активности населения в первом случае равен, а во втором – близок к соответствующему показателю г. Минска. Самый низкий для областных центров анализируемый показатель отмечается для Гомеля, не намного выше − для Могилева. Аналогичные тенденции можно заметить и в территориальном распределении показателя предпринимательской активности населения промышленных центров: в Брестской, Витебской, Гродненской и Минской областях он выше, чем в Могилевской и Гомельской областях¹⁰.

Выводы, полученные по результатам картографического анализа подтверждаются на основании корреляционного анализа данных по районам и крупным городам республики, который проводился с помощью индексов факторов развития предпринимательства, полученных от исходного значения показателя по формуле 1.




где y_ij - i-тый индекс по j-тому району (городу),

x_ij - i-тый показатель по j-тому району (городу),

x_imin - минимальное значение i-того показателя,

x_{imax -} максимальное значение i-того показателя.

Таким образом, максимальное для районов и городов значение индекса равно 1, минимальное − 0, остальные располагаются в промежутке от 0 до 1 в соответствии с линейной зависимостью от исходного значения показателя. Обобщенный индекс определяется как среднее значение составляющих.

Полученные в результате анализа коэффициенты корреляции приведены в таблице 1. Данные таблицы подтверждают, что промышленно развитые территории, имеющие более высокий уровень образования населения имеют, как правило, и более высокий уровень предпринимательской активности населения.

Таблица 1

Коэффициенты корреляции между индексами предпринимательской активности населения (у₁), образовательного уровня населения (у₂), объема промышленного производства на душу населения (у₃) и обобщенным индексом образовательного уровня населения и объема промышленного производства на душу населения ((у₂+у₃)/2)

	y1	y2	y3	(y2+ y3)/2
y1	1,00
y2	0,57	1,00
y3	0,39	0,42	1,00
(y2 + y3)/2	0,57	0,84	0,84	1,00

Анализ зависимости предпринимательской активности населения отдельно для районов и городов западного и восточного регионов показал, что кроме промышленного развития территории и уровня образования населения существуют какие-то дополнительные факторы, способствующие предпринимательской активности жителей именно западного региона. Как можно заметить по данным рисунка 2, при одинаковых значениях обобщенного индекса образовательного уровня населения и объема промышленного производства на душу населения в случаях западных и восточных районов и городов республики западным соответствуют в среднем более высокие значения предпринимательской активности местного населения.




Рис. 2. Зависимость уровня предпринимательской активности населения западного и восточного регионов Республики Беларусь от обобщенного уровня промышленного развития территории и образовательного уровня населения


Одна из возможных причин данного различия – более короткий период существования планового хозяйства в западных регионах республики, а значит более высокая степень сохранения социально-психоло­гических стереотипов, свойственных рыночной экономике.

В Западной Беларуси еще живет население, которое помнит, что такое частная собственность на землю, частные мастерские, магазины и другие заведения. Колхозы пришли сюда по-настоящему только в пятидесятые годы. И чувство хозяина здесь уничтожено значительно меньше, чем на востоке страны. На западе меньше разрушено храмов, здесь глубже корни веры.

Этнические и конфессиональные факторы бесспорно также оказывают немаловажное влияние на такого рода менталитет местного населения. К примеру, в национальном составе населения Гродненской области поляки составляют почти четверть – 24,8%¹¹. Исторически сложилось, что в западных областях Беларуси значительно больший, чем в восточных регионах республики, удельный вес населения католического вероисповедания, которое является доминирующим в соседних Польше и Литве. Показательно отношение католической церкви к личности современного предпринимателя. На конференции «Глобализация и социальная ответственность предпринимателя» в Ватикане, в марте 2004 г. президент Международного союза предпринимателей (UIVIAPAC) Этьен Вибо отметил, что предприниматели, несмотря на существующую большую напряженность конкурентной борьбы, являются личностями, которым свойственно сохранение собственного достоинства и достоинства других, уважение личности¹².

С другой стороны, существенное влияние может оказывать приграничное сотрудничество со странами, достигшими определенных успехов на пути рыночных преобразований (Латвия, Литва, Польша). Так, эксперты Мирового банка после проведения анализа инвестиционного климата в восьми новых странах Евросоюза (Чехия, Эстония, Латвия, Литва, Польша, Словакия, Словения и Венгрия) утверждают, что дешевле и быстрее начинать свой бизнес в Литве. Создать либо закрыть новое акционерное общество в Литве стоит 221 доллар США. Процедура регистрации бизнеса в Литве осуществляется за один месяц, в Польше – за два, а в Латвии всего за 11 дней. По оценкам Института экономики Национальной академии наук Беларуси совокупные затраты на регистрацию предприятия и согласования в государственных органах в Беларуси составляет 361 долл. США, затраты на юристов – еще 100-200 долл. США, процедура регистрации и согласований занимает срок в 70 дней¹³.

В 2004 г. в двух западных областях республики (Брестской и Гродненской) работало 522 предприятия с иностранными инвестициями, тогда как в трех восточных (Витебской, Гомельской и Могилевской) – 487. При этом население двух западных областей составляло 2,6 млн. чел, трех восточных – почти 4 млн. чел. На эту же дату в Беларуси действовало 692 организации с инвестициями западных соседей – Латвии, Литвы и Польши, и 579 - с инвестициями восточного соседа – России. Отметим, что суммарное население стран западных соседей – 44 млн., России – около 145 млн. чел.¹⁴.

Западные страны – соседи Брестской и Гродненской областей являются для них и важными внешнеторговыми партнерами. Так, в общем объеме внешней торговли Брестской области Польша занимает третье место (после России и Германии), в Гродненской области второе место (после России) занимает Литва, третье – Польша, опережающие здесь Германию¹⁵.

Граждане Беларуси занимают третье место среди граждан других стран по посещениям Польши (после граждан Германии и Чехии). Граждане Беларуси также занимают третье место по общей сумме, расходованной на ее территории валюты и по количеству потраченных в Польше денег на одного посетившего гражданина. Около 80% всех покупок в Польше на польской территории совершается белорусами на глубину до 20 км от совместной границы. То есть даже на уровне мелкой торговли соседство с богатым западом обогащает в первую очередь западных белорусов. Подобное явление наблюдается и в Польше в прилегающих к Германии районах. Наибольшие инвестиции, наилучшие возможности найти работу в Польше имеются вблизи немецкой границы¹⁶.

Возможный отрицательный фактор, воздействующий на предпринимательскую активность населения южной части восточного региона − радиоактивная зараженность территории. Районы Гомельской, Могилевской и Брестской областей, пострадавшие от аварии на Чернобыльской АЭС, имеют гораздо более низкий уровень развития предпринимательства.

Для более объективного анализа региональных факторов развития малого предпринимательства в республике необходимы данные об отношении населения к предпринимательству, оценки руководителями малых предприятий благоприятности внешней среды (бизнес-климата) на данной территории и другие качественные характеристики, которые могут быть получены только посредством социологических исследований (опросов, анкетирования, интервью и т.д.).


Особенности развития предпринимательства западной и восточной областей Республики Беларусь по результатам анкетного опроса предпринимателей


При проведении исследований по проекту «Конкурентоспособность региона при переходе к рыночной экономике. Международный сравнительный анализ» в рамках гранта Комитета по научным исследованиям (KBN) Польши №5H02C02221, предоставленного Торуньскому университету Н. Коперника, в отдельных регионах Беларуси, Литвы, Латвии и Польши в 2002-2003 гг. состоялся опрос предпринимателей. В Гродненской (западной) и Витебской (преимущественно восточной) областях Беларуси белорусскими участниками проекта (при участии авторов) было опрошено 124 руководителя предприятий: 60 – в Витебской области и 64 – в Гродненской¹⁷.

В выборку вошли предприятия следующих организационно-правовых форм: 27% физические лица (индивидуальные предприниматели), 25% - общества с ограниченной ответственностью, 24% - государственные предприятия, 11% - акционерные общества, 2% - кооперативы, 11% - предприятия других организационных форм.

По сферам деятельности обследованные предприятия распределились следующим образом: 40% – производственная, 40% - торговая, 20% - сфера услуг. Несмотря на то, что в структуре экономики республики преобладают торговые предприятия, некоторое предпочтение в выборке было дано промышленным, как в значительной мере определяющим конкурентоспособность территорий.

По времени существования: 34% предприятий проработали свыше 10 лет, 39% - от 10 до 5 лет, 27% - менее 5 лет. Преобладающее число предприятий, попавших в выборку, на момент исследования имели опыт хозяйственной деятельности от 10 до 15 лет. Относительно «молодых» субъектов хозяйствования оказалось больше в структуре выборки по Гродненской области.

Важным фактором для размещения малых предприятий оказалась приемлемая в данной местности квалификация рабочей силы, что подтверждает выводы о необходимости повышения образовательного уровня населения для стимулирования развития малого предпринимательства. В региональном разрезе данную причину организации деятельности чаще отмечают руководители малых предприятий Витебской области. В Гродненской области образованию малых предпринимательских структур содействует хорошее транспортное сообщение и близость поставщиков (табл. 2).

Таблица 2


Причины для организации деятельности предприятия в данной местности

(в % к числу ответивших по каждой группе)

	Все предприятия	В том числе области
		Витебская	Гродненская
Приемлемая квалификация рабочей силы	25,8	30,0	21,9
Близость поставщиков	20,2	8,3	31,3
Хорошее транспортное сообщение	18,5	13,3	23,4

Анализ структуры снабжения и продаж предприятий по отдельным типам рынков, свидетельствует, что предприниматели обеих обследованных областей, главным образом, работают на местном рынке. Однако субъекты хозяйствования Гродненской области в большей степени, чем Витебской ориентированы на заграничный рынок, как при продажах, так и в снабжении (табл. 3).


Таблица 3


Структура снабжения и продаж предприятий по отдельным типам рынков

(в % к числу ответивших по каждой группе)

Рынки	По всем предприятиям		В том числе областям
	снабжение	продажи	снабжение		продажи
			Витебская	Гродненская	Витебская	Гродненская
Локальный	35,9	59,7	30,3	41,3	61,7	57,8
Региональный	17,2	17,5	23,4	11,3	16,4	18,6
Национальный	23,8	13,0	26,3	21,5	14,5	11,4
Заграничный	23,1	9,8	20,0	26,0	7,4	12,2
Сумма	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Принимая решение о направлениях вложения инвестиций, руководители предприятий Гродненской области в большей степени уделяют внимание улучшению качества продуктов или услуг. На данное направление инвестиций указали 73,7% предпринимателей, осваивающих инвестиции в Гродненской области и 42,9% − в Витебской. Значительно больше - гродненские предприниматели нуждаются в качественной экономической информации и использовании возможностей совместной рекламы (табл. 4). Все это свидетельствует о достаточно высоком уровне конкуренции в регионе. Чем конкуренция выше, тем важнее уделять внимание качеству продукции, нужнее информация в целом, в том числе о рынках сбыта и ценах на них.


Таблица 4

Какую поддержку со стороны органов местного управления хотело бы получить предприятие в будущем?

(в % к числу ответивших по каждой группе)

	Все предприятия	В том числе области
		Витебская	Гродненская
Предоставление качественной экономической информации	25,0	18,3	31,3
Возможности совместной рекламы	16,9	6,7	26,6

Анализ ответов руководителей предприятий на вопрос о том, какая поддержка со стороны органов местного управления им необходима, позволил выявить некоторые различия в ментальности предпринимателей западной и восточной областей. Так, отвечая на вопрос о том, какую поддержку со стороны органов государственного управления для развития своей фирмы хотел бы получить предприниматель, большинство респондентов из западного региона выбрали вариант ответа «экономическую свободу, невмешательство властей в деятельность фирмы». В то же время восточнобелорусские руководители малых предприятий из Витебского региона в основном пожелали себе от взаимодействия с властями различных видов помощи в получении финансовых средств.

Анализ результатов анкетного опроса позволил подтвердить некоторые, полученные ранее выводы о региональных факторах развития малого предпринимательства и необходимость совершенствования системы его государственной поддержки с учетом региональной специфики.

* * *

Таким образом, различия в предпринимательской активности населения западной и восточной территорий Беларуси, с одной стороны, вызвано приграничным сотрудничеством со странами, достигшими определенных успехов на пути рыночных преобразований, однако, с другой стороны, безусловно, − это также следствие различного отношения в обществе к предприимчивым людям, что отражается на сознании людей через 2-3 и более поколения, являясь существенным фактором затрудняющим или способствующим развитие бизнеса частного предпринимателя на основе ментальностных, этнических, конфессиональных и других характеристик местного населения.

А. А. Слонимский

кандидат экономических наук (минск);

М.А. Слонимская

кандидат экономических наук (минск)