Введение

Вид материала

Доклад

Содержание Раздел 4. соблюдение основных социальныхи трудовых прав Право на минимальную социальную поддержку со стороны государства Раздел 5. положение отдельных наиболее уязвимых группи нарушение их прав Положение детей

Подобный материал:

• Джон Р. Хикс. "Стоимость и капитал", 4314.44kb.
• Введение глава психологизм как особенность характерологии в рассказах Всеволода Иванова, 12.47kb.
• Лабунец Ольга Юрьевна мытищи 2009 г. Оглавление Введение 3 Использование видеофильмов, 263.17kb.
• Анализ и планирование трудовых показателей Аудит и контроллинг персонала Введение, 12.45kb.
• Программа курса. План семинарских занятий Методические рекомендации Новосибирск 1999, 340.75kb.
• Учебной дисциплины (модуля) Наименование дисциплины (модуля) Введение в спецфилологию:, 83.08kb.
• 1. Целеполагание в процессе менеджмента Введение, 49.78kb.
• Пояснительная записка. Особенностью курса «Введение в языкознание» является высокая, 305.75kb.
• Курносов Владимир Анатольевич Волжск 2007 Оглавление Введение 3-5 Глава I. Юродство, 355.39kb.
• Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 396.48kb.

РАЗДЕЛ 4. СОБЛЮДЕНИЕ ОСНОВНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ
И ТРУДОВЫХ ПРАВ

Право на приемлемые условия труда и заработной платы

Начало 2002 года в Псковской области отмечено забастовкой педагогов двух школ Усвятского района. Задолженность по зарплате составила 2,5 месяца. Доведены до отчаяния и готовы протестовать педагогические коллективы в Стругокрасненском, Локнянском и Куньинском районах. Председатель областной организации профсоюза работников народного образования и науки Ю.Н. Андреев сообщил редакции газеты «Новости Пскова», что в этих школах учителям не платят с октября 2001 г.¹²².

Сообщение, прозвучавшее с телеэкранов о повышении с Нового года заработной платы, учителями воспринимается как издёвка: «Какое там повышение! Отдайте нам хотя бы то, что должны: по зарплате, по коммунальным платежам, по книгоиздательской продукции за несколько лет. Отдайте то, что мы заработали!»¹²³.

В апреле на совещании у губернатора его заместитель Демьяненко сообщил, что на прошедшей неделе в области выплачивались долги по заработной плате, но пока ещё некоторые районы имеют долги: Куньинский, Печорский, Псковский и Стругокрасненский¹²⁴.

Право на минимальную социальную поддержку со стороны государства

Только на повторный запрос «Вече» из Администрации Новоржевского района Псковской области пришёл утвердительный ответ¹²⁵: задолженности Мартынкевич Г.Б. и Марцынкевич А.М.¹²⁶ по детским пособиям погашены 19.02.2002 г..

РАЗДЕЛ 5. ПОЛОЖЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ НАИБОЛЕЕ УЯЗВИМЫХ ГРУПП
И НАРУШЕНИЕ ИХ ПРАВ

Положение национальных меньшинств

• Из всех организаций, представляющих в Псковской области различные национальные группы, Центр чеченской культуры "Нийсо" (Равенство) в лице Ш.З. Окунчаева, пожалуй, самая деятельная.
  

Шарип Заурбекович Окунчаев не может не вызывать уважения, как и разработанная им культурная программа общества «Нийсо» и по участию в праздновании 1100-летия Пскова, и по поддержке детей из Чечни, и по иным своим разделам.

В оценке межнациональных и межрелигиозных отношений он достаточно осторожен. Тем не менее, основные претензии по разжиганию межнациональной вражды справедливо адресуются им к областной власти и её органу – газете «Псковская правда».

Идея Общественной национальной палаты при Администрации области, которую он популяризирует, очень интересна и своевременна. «Нийсо» на псковщине выступает в качестве носителя мирных устремлений и инициатив чеченской диаспоры. Для всех наций населяющих псковскую землю Общественная палата национальностей может стать органом разрешения межнациональных проблем.

• Местные националисты известны своими выходками (вплоть до проявления вандализма) против евреев (еврей-жид), Латвии (за суд над коммунистом), неправославных конфессий (подогреваются архиепископом псковским и внеликолукским Евсевием). Определённая неприязнь заметна в отношении армян («хачики», «понаехали тут»), азербайджанцев («весь рынок у чёрных»), цыган (бытует мнение, что они возглавляют торговлю наркотиками и карманное воровство). Это порой подогревается открытыми высказываниями представителей органов внутренних дел, разжигающими межнациональную рознь. Что удивительно, выходок против чеченцев практически нет. Если не считать публикаций в газетах «Псковская правда», «Псковская нива» и в «АиФ».
  

В «Псковской правде» были античеченские публикации, но не против псковских чеченцев. В «Псковской ниве» говорилось об интервенции чеченцев в Россию из Чечни.

В АиФе, и это, кажется, первый случай, прозвучали античеченские заметки анонимного содержания (см. Раздел 3, подраздел «Запрет на пропаганду войны, на подстрекательство к дискриминации и насилию).

Сложнее положение людей цыганской национальности.

• 28 мая 2002 г. координатором ПРОД «Вече» была предпринята попытка связаться с руководителем Отдела по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (ОБНОН) УВД г. Пскова С.Л. Титовым с тем, чтобы взять у него интервью на тему о межнациональных отношениях. Попытка оказалась безуспешной. Подчинённый Титова по телефону сообщил, что начальник городского ОБНОНа просил передать о своём отказе разговаривать с Достоваловым в силу известных причин. По всем вопросам «Вече» следует обращаться к начальнику УВД г. Пскова.
  

Можно предположить, что неудовольствие Титова, выразившееся в отказе от встречи с представителем «Вече», вызвано провалом его акции с многочисленными обысками в цыганских семьях в плане борьбе с распространением наркотиков. В определённой мере благодаря вмешательству «Вече» были выявлены многочисленные и грубые процессуальные нарушения, допущенные бригадой Титова в ходе борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

• 10 апреля состоялся суд над Тамарой Павловной Васильевой, 1946 г.р., обвиняемой по ст. 228 ч.3 п. «в» УК РФ – незаконное приобретение и хранение с целью сбыта наркотических средств. Судья – Л.С. Жилина с народными заседателями. Прокурор – О. Герасимова. Адвокат – Иванов А.П.
  

В ходе судебного разбирательства Т.П. Васильева отказала представителю «Вече» В.И. Достовалову не только в праве представлять её интересы в суде в качестве общественного защитника (о чём были оформлены все необходимые документы), но и в праве знакомиться с материалами дела, в т.ч. с приговором. Причиной отказа послужил откровенный шантаж со стороны судьи Жилиной, которая ясно дала понять подсудимой, что участие Достовалова в судебном заседании не просто нежелательно, но может повлечь за собой более суровое наказание. Кроме того, судья Жилина пыталась представить участие Достовалова в защите цыганки как намерение придать процессу политический характер.

Приводим выдержки из конспекта заседания суда:

«Перед открытием заседания обвиняемая пожаловалась на плохое («слепое») качество обвинительного заключения. Судья отпарировала жалобу ссылкой на адвоката. Он де должен был прочесть документ доверителю, если тот не в силах сделать это самостоятельно. И что мешало обратиться в суд по этому поводу раньше.

Таким образом, дурное исполнение документа было оставлено судом без внимания.

Адвокат заявил ходатайство о приобщении к делу объективной характеристики на Тамару Павловну, поскольку участковый инспектор пытался представить следствию предвзятое описание качеств обвиняемой. Ходатайство было удовлетворено.

После отказа общественному защитнику в праве выступать в процессе судья ясно дала понять о необходимости раскаяния обвиняемой, что может служить смягчающим вину обстоятельством.

Затем был сделан краткий перерыв, во время которого обвиняемая под давлением аргументами адвоката склонилась к признанию вины. После чего процесс носил формальный, почти дежурный характер».

Примечание. По мнению известных в городе представителей цыганского этноса, не доверять которым нет оснований, Тамара Павловна себя оговорила.

Положение детей

Особую обеспокоенность вызывает положение детей-сирот, находящихся под попечительством учреждений Министерства образования. За кажущимся благополучием похоже скрывается настоящая трагедия.

• В 1997 г. Лене Вихровой было 10 лет, когда мама умерла от цирроза печени, отца уже не было. Старший брат где-то пропадал. Двоюродным тёте и бабушке Лены в опекунстве отказали по различным мотивам. Хотя всё последнее время, пока мама болела, девочка часто находилась у бабушки Гали или у тёти Наташи. Несмотря на возможность оставить девочку в семье, отдел опеки Управления образования Администрации г. Пскова, вопреки приоритетному положению Закона «О правах ребёнка» (принят областным Собранием депутатов 25 мая 1995 г.), который отдаёт предпочтение устройству сирот в семьи, определяет девочку в коррекционную школу-интернат в 80 км. от города в пос. Павы Порховского района. А родительский дом почти в центре г. Пскова с 9 сотками земли, который остался девочке в наследство, продают в начале 2000 г. за 3200 долларов США (по свидетельству купившей его семьи). Для Лены же покупается комната, площадью 12 кв. м. в коммунальной квартире за 45000 рублей, что соответствует примерно 1500 долларам США. Где остальные деньги? И какая необходимость была в этой сделке? Это теперь пытаются выяснить родственники Елены через суд. 07.02.2003 г. состоялось судебное заседание Псковского городского суда, где ответчиками были представители отдела опеки Управления образования Пскова. Сторону истца, т.е. Лены, представляла её двоюродная тётя и адвокат А. Силантьев. Пока своего решения суд не вынес.
  

• Похожая ситуация, видимо, случилась и с другим воспитанником той же школы-интерната в пос. Павы Порховского района. Подробности неизвестны.
  
• В публикации, посвященной директору Псковской школы-интерната для детей-сирот, косвенно подтверждается заинтересованность криминального мира в бесхозной недвижимости: «Именно из-за жилья для детей вынуждена Лидия Викторовна (директор школы-интерната, ред.) ходить по судам, выслушивать угрозы разных агентов по сделкам с недвижимостью. Эти люди самым настоящим образом охотятся за неблагополучными семьями, содействуют тому, чтобы хозяин спился»¹²⁷.
  
• На чужом горе наживаются коммерсанты, занимающиеся недвижимостью: «В районе (Новоржевский, ред.) активно работают перекупщики жилья, которые, скупая в округе дешёвые дома и квартиры, привозят из Санкт-Петербурга новых владельцев. Они становятся для общества зубной болью. Путешествуют обычно неустоявшиеся, цветущего возраста, как правило, с детьми»¹²⁸.
  

• Но если интерес криминального мира к лёгкой наживе понятен, то непонятно, куда смотрят работники социальных учреждений, давая разрешения на такие сделки с недвижимостью, в которых ущемляются права детей? И почему в ответ на обращения за помощью в восстановлении прав ребёнка на жильё руководители Главного Управления образования Псковской области, Министерства образования Российской Федерации, прокуратур г. Пскова и Псковской области не принимают должных мер? ¹²⁹,¹³⁰
  

• Попытка определить численность маленьких бродяг завершилась неудачей. В Пскове детей-беспризорников, по словам начальника УВД г. Пскова В. Петрова, немного. Но точных данных он назвать не смог. «Беспризорники не зарегистрированы, но есть безнадзорные, склонные к бродяжничеству и попрошайничеству» – считает В. Куприн – председатель комитета по делам молодёжи г. Пскова.¹³¹
  

• Социальной гримасой можно назвать стремление детей сделать попрошайничество бизнесом, в котором даже присутствует карьерный рост. Мальчики 16-18 лет занимают в этом бизнесе престижную роль «пастуха», т.е. собирают с маленьких попрошаек свою мзду. А девочки, вырастая из попрошаек, превращаются в уличных проституток. Сотрудники «Детского фонда» считают, что «проблема безнадзорных детей, которые, прогуливают занятия в школе, попрошайничают на улицах напрямую связана со сложившимся менталитетом их взрослых родителей».
  

На заметке у работников «Детского фонда» стоят тысячи семей, которые ежемесячно обивают пороги всех существующих организаций и социальных служб в поисках «халявной» еды, одежды, денег»¹³².

• Социальное неблагополучие населения проявляется на потомстве. Из 560 новорожденных 518 прямо из роддома поступают в отделение патологии Псковской детской больницы. Больные дети рождаются у больных матерей, это почти аксиома, и 80-85% случаев заболевания матерей, по мнению медиков, вызваны социальными причинами: недостаточным или слишком однообразным питанием, плохими жилищными условиями, неправильным образом жизни.¹³³