Конференция адвокатов Адвокатской палаты по от 28. 11. 2009г
| Вид материала | Доклад |
- Собрание (конференция) адвокатов адвокатской палаты субъекта РФ. Совет адвокатской, 31.79kb.
- Отчет деятельности Совета Адвокатской палаты Красноярского края Общая характеристика, 164.18kb.
- Отче т совета Федеральной палаты адвокатов, 399.87kb.
- Адвокатской Палаты Костромской области (далее апко). Согласно требованиям п. 7 ст., 140.62kb.
- Адвокатской Палаты Костромской области Настоящий порядок разработан в соответствии, 86.61kb.
- Программа обучения адвокатов со стажем адвокатской деятельности до 1 года и стажеров, 31.1kb.
- Азербайджанской Республики "Об адвокатах и адвокатской деятельности", 171.87kb.
- Отчетная конференция адвокатской палаты санкт-петербурга, 714.96kb.
- Рекомендации по обеспечению адвокатской тайны рейтинг для адвокатов, 2316.89kb.
- Определения минимального размера гонорара при оказании адвокатами Адвокатской палаты, 185.41kb.
Президент Н.В.Демерзов
Секретарь Е.П. Алексеева
ПРОТОКОЛ № 25 от 11 декабря 2009г.
Совета адвокатской палаты Пензенской области
Присутствовали: Демерзов Н.В., Цуцаев B.C., Житенёв Я.Д., Петровский А.А., Миронова Н.О., Харитонов А.К., Губин А.В., Гришин Ю.И., Никифоров А.Г., Никифорова Н.А.
Повестка дня:
1. Обсуждение письма Федеральной палаты адвокатов РФ от 16.11.2009г. по поводу предоставления достоверности сведений по вопросам оплаты труда адвокатов, участвовавших в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознании, органов предварительного следствия или суда.
2. Обсуждение итогов очередной конференции адвокатов Пензенской области 28.11.2009г.
3. Утверждение расходов по приобретению посуды, кулера в сумме 24 582руб.
4. Утверждение расходов по адвокатской палате Пензенской области за ноябрь 2009г.
5. Об оплате труда членам квалификационной комиссии адвокатской палаты за 4 квартал 2009г.
6. Рассмотрение кандидатур адвокатов на поощрение в связи с празднованием «Дня российской адвокатуры».
7. Утверждение графика дежурств адвокатов в г.Пензе на 1 квартал 2010 года.
8. Утверждение графиков дежурств по Спасскому, Мокшанскому, Никольскому, Лунинскому, Н-Ломовскому, Кузнецкому районам.
9. Заявление адвоката ПОКА Генералова В.С. о прекращении статуса адвоката по собственному желанию.
10. Рассмотрение заявления адвоката Миляйкина Виталия Александровича об исключении из реестра адвокатов адвокатской палаты Пензенской области.
11. Об оплате ИП «Елинов» за изготовление мебели в конференц-зал в сумме 119 630руб.
12. Об оплате ООО «Стройуниверком» за изготовление дверных блоков (аванс) в сумме 49 000 руб.
13. Об оплате ИП «Желанов» (окончательный расчет) за стулья в сумме 64 400руб.
Решили:
1. Письмо Федеральной палаты адвокатов РФ от 16.11.2009г. по поводу предоставления достоверности сведений по вопросам оплаты труда адвокатов, участвовавших в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознании, органов предварительного следствия или суда принять к сведению и неукоснительному соблюдению.
2. Признать организацию проведения очередной конференции адвокатов адвокатской палаты (28.11.2009г.) хорошей.
- В связи с выступлениями адвокатов на конференции, утвердить следующий график приема обязательных отчислений от адвокатов Пензенской области в кассу адвокатской палаты:
Вторник с 14 00ч. до 17 00ч.
Среда с 10 00ч. до 13 00ч.
- С учетом выступления на конференции адвоката адвокатского кабинета Дарюшина Ю.Н. (г.Сердобск) возложить на кодификатора-методиста Демерзову О.Н. обязанность по подготовке материалов о поощрении адвокатов и поздравлений в связи с юбилейными датами их рождения.
- За активное участие в организации проведения очередной конференции адвокатов адвокатской палаты 28.11.2009г. объявить благодарность техническим работникам: бухгалтеру; секретарю-делопроизводителю; методисту-кодификатору; водителю автомашины и выдать денежную премию в размере 1150 рублей каждому.
- Утвердить расходы в связи с проведением ежегодной конференции адвокатов Пензенской области в сумме 17 084-35коп.
- На основании положения «Об основных принципах финансовой деятельности адвокатской палаты Пензенской области», утвержденного конференцией адвокатов адвокатской палаты Пензенской области 28.11.2009г., увеличить размер оплаты труда адвокатам, замещающим штатные должности в адвокатской палате и сотрудникам аппарата палаты на 10%.
3. Утвердить расходы по приобретению посуды, кулера и другого инвентаря в сумме 24 582руб.
4. Утвердить расходы по адвокатской палате Пензенской области за ноябрь 2009г. в сумме 184 716-89 руб.
5. Оплатить членам квалификационной комиссии адвокатской палаты Пензенской области за 4 квартал 2009г.
Матвеева А.Г. - 2 зас. х 1800 руб. = 3600 руб.
Осипова И.З. - 2 зас. х 1300 руб. =2600 руб.
Ползунова В.И. - 1 зас. х 1300 руб. =1300 руб.
Ширяев Б.Я. - 2 зас. х 1300 руб. =2600 руб.
Синюков А.А. - 2 зас. х 1300 руб. = 2600 руб.
Миронова Т.М. - 2 зас. х 1300 руб. = 2600 руб.
6. Члены Совета палаты единогласно решили в связи с празднованием Дня Российской адвокатуры 31 мая 2010г. ходатайствовать перед Советом Федеральной палаты адвокатов России о награждении адвокатов.
Орденом "За верность адвокатскому долгу": за высокое профессиональное мастерство при защите прав, свобод и законных интересов доверителей; значительный вклад в воспитание кадров стажеров и молодых адвокатов - адвоката Пензенского филиала «Гарант» КА «Мосюрцентр» Пьянцева Ивана Ивановича
Медалью "За заслуги в защите прав и свобод граждан" 1ой степени: за высокое профессиональное мастерство при защите прав, свобод и законных интересов доверителей - адвоката Малосердобинского филиала ПОКА Карпова Сергея Владимирович; адвоката КА «Статус» Касынкина Ивана Ивановича
Медалью "За заслуги в защите прав и свобод граждан" 2ой степени: за высокое профессиональное мастерство при защите прав, свобод и законных интересов доверителей – адвоката Колышлейского филиала ПОКА Кузьмина Виталия Георгиевича; адвоката ПОКА Фирсанову Веру Юрьевну
Почетной грамотой Президента Федеральной палаты адвокатов России: за высокое профессиональное мастерство при защите прав, свобод и законных интересов доверителей: адвоката Кузнецкой городской КА «Закон» Игошина Сергея Валентиновича; адвоката Кузнецкой городской КА Губич Евгению Григорьевну; адвоката АК Елисеева Владимира Владимировича; адвоката ПОКА №3 Заикина Юрия Алексеевича.
Благодарственным письмом Президента Федеральной палаты адвокатов России: за высокое профессиональное мастерство при защите прав, свобод и законных интересов доверителей: адвоката КА «Юстас» Мамедова Вячеслава Геннадиевича; адвоката ПОКА Никифорову Нину Александровну; адвоката АК Авдонина Виктора Викторовича; адвоката ПОКА №3 Богдан Алексея Павловича.
Ходатайствовать перед Межотраслевым объединенным комитетом по наградам о награждении медалью «За усердие» адвокатов Пензенского филиала «Гарант» КА «Мосюрцентр» Никифорова Андрея Германовича, Каменева Геннадия Павловича, Казакову Веру Александровну; адвоката ПОКА №3 Баряеву Ирину Викторовну.
Почетной грамотой Совета адвокатской палаты Пензенской области адвоката филиала «Статус» МКА г.Москвы Назирову Марину Абдулалиевну.
Отказать в удовлетворении ходатайства заведующего ПФ «Гарант» КА «Мосюрцентр» Гришина Ю.И. о награждении адвоката Куликова Сергея Викторовича медалью «За усердие» в связи с имеющемся фактом награждения в 2009году «Благодарственным письмом Президента Федеральной палаты адвокатов России. Повторное поощрение допускается не ранее чем через два года.
Обсуждение вопроса о награждении адвоката Пензенского филиала «Гарант» КА «Мосюрцентр» Махрова Сергея Владимировича вынести на очередное заседание Совета палаты.
7. Утвердить график дежурств адвокатов в г.Пензе на 1 квартал 2010 года.
8. Утвердить графики дежурств по Спасскому, Мокшанскому, Никольскому, Лунинскому, Н-Ломовскому, Кузнецкому районам на 2010год.
9. Прекратить статус адвоката ПОКА Генералова Владимира Сергеевича по собственному желанию на основании п.п.1 п.1 ст. 17 ФЗ РФ '' Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ''.
10. Исключить из реестра адвокатов адвокатской палаты Пензенской области адвоката Миляйкина Виталия Александровича в связи с принятием им решения об изменении членства в адвокатской палате Пензенской области на членство в палате Еврейской автономной области в связи с изменением места жительства. (ст.15 ФЗ РФ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ").
11. Оплатить ИП «Елинов» за изготовление мебели в конференц-зал в сумме 119 630руб.
12. Оплатить ООО «Стройуниверком» за изготовление дверных блоков (аванс) в сумме 49 000 руб.
13. Оплатить ИП «Желанов» (окончательный расчет) за стулья в сумме 64 400руб.
Президент Н.В.Демерзов
Секретарь Е.П. Алексеева
ПРОТОКОЛ № 26 от 29 декабря 2009г.
Совета адвокатской палаты Пензенской области
Присутствовали: Демерзов Н.В., Цуцаев B.C., Житенёв Я.Д., Петровский А.А., Миронова Н.О., Харитонов А.К., Губин А.В., Гришин Ю.И., Никифоров А.Г., Касынкин И.И., Фирсанова В.Ю.
Повестка дня:
1. Рассмотрение заявления адвоката Пензенского филиала «Гарант» КА «Мосюрцентр» Настычук Марии Юрьевны о приостановлении статуса адвоката.
2. Рассмотрение заявления адвоката ПОКА Козлова В.Г. о снижении размера ежемесячных взносов в адвокатскую палату Пензенской области на 50 %, в связи с имеющимся стажем работы адвокатом более 30 лет, на основании постановления конференции адвокатов адвокатской палаты Пензенской области от 28.11.2009года.
3. Рассмотрение заявления адвоката ПОКА Житенёва Я.Д. о снижении размера ежемесячных взносов в адвокатскую палату Пензенской области на 50 %, в связи с имеющимся стажем работы адвокатом более 30 лет, на основании постановления конференции адвокатов адвокатской палаты Пензенской области от 28.11.2009года.
4. Рассмотрение заявления адвоката Лунинского филиала ПОКА Леонтьева И.И. о снижении размера ежемесячных взносов в адвокатскую палату Пензенской области на 50 %, в связи с имеющимся стажем работы адвокатом более 30 лет, на основании постановления конференции адвокатов адвокатской палаты Пензенской области от 28.11.2009года.
5. Об оплате ООО «Эконом-строй» за выполнение электромонтажных работ в сумме 52 000руб.
6. Об оплате ООО «БСУ» за раствор по сч.№235 от 16.12.2009г. в сумме 53 750 руб.
7. Об оплате ООО «Стройуниверком» за изготовление дверных блоков в сумме 21 000руб.
8. Об оплате ООО «Эконом-строй» за выполнение электромонтажных работ в сумме 50 000руб. (аванс).
Решили:
1. Приостановить статус адвоката Пензенского филиала «Гарант» КА «Мосюрцентр» Настычук Марии Юрьевны в виду неспособности более шести месяцев исполнять профессиональные обязанности на основании п.п. 2 п.1 ст. 16 ФЗ РФ " Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ".
2. Снизить размер ежемесячных взносов в адвокатскую палату Пензенской области на 50 % адвокату ПОКА Козлову В.Г., в связи с имеющимся стажем работы адвокатом более 30 лет, на основании постановления конференции адвокатов адвокатской палаты Пензенской области от 28.11.2009года. Данное решение направить в бухгалтерию ПОКА для сведения.
3. Снизить размер ежемесячных взносов в адвокатскую палату Пензенской области на 50 % адвокату ПОКА Житенёву Я.Д., в связи с имеющимся стажем работы адвокатом более 30 лет, на основании постановления конференции адвокатов адвокатской палаты Пензенской области от 28.11.2009года. Данное решение направить в бухгалтерию ПОКА для сведения.
4. Снизить размер ежемесячных взносов в адвокатскую палату Пензенской области на 50 % адвокату Лунинского филиала ПОКА Леонтьеву И.И., в связи с имеющимся стажем работы адвокатом более 30 лет, на основании постановления конференции адвокатов адвокатской палаты Пензенской области от 28.11.2009года. Данное решение направить в бухгалтерию ПОКА для сведения.
5. Оплатить ООО «Эконом-строй» за выполнение электромонтажных работ в сумме 52 000руб.
6. Оплатить ООО «БСУ» за раствор по сч.№235 от 16.12.2009г. в сумме 53 750 руб.
7. Оплатить ООО «Стройуниверком» за изготовление дверных блоков в сумме 21 000руб.
8. Оплатить ООО «Эконом-строй» за выполнение электромонтажных работ в сумме 50 000руб. (аванс).
Президент Н.В.Демерзов
Секретарь Е.П. Алексеева
ПРОТОКОЛ № 1 от 12 января 2009г.
Совета адвокатской палаты Пензенской области
Присутствовали: Демерзов Н.В., Цуцаев B.C., Житенёв Я.Д., Петровский А.А., Миронова Н.О., Харитонов А.К., Губин А.В., Гришин Ю.И., Никифоров А.Г., Никифорова Н.А.
Повестка дня:
1. Рассмотрение заявления адвоката ПОКА №3 Домкевич Т.А. о прекращении статуса адвоката по собственному желанию.
Решили:
1. Прекратить статус адвоката ПОКА №3 Домкевич Т.А. на основании п.п.1 п.1 ст. 17 ФЗ РФ '' Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ''.
Президент Н.В.Демерзов
Секретарь Е.П. Алексеева
РАСХОДЫ
по Адвокатской палате
за ноябрь 2009 года
(руб.)
Услуги связи 2 793
Аренда 20 000
Услуги банка 1 620-91
Приобретение посуды 16 042
Приобретение продуктов (конференция) 17 084-35
МУП по очистке города 54-46
«Адвокатский курьер» 4 240
Канцелярские товары 7 086-41
Газета «Адвокат» 300
Коммунальные услуги 1 468-04
Бензин 846
Приобретение мебели 102 080
Почтовые расходы 2 154
Государственная пошлина 1 000
Командировочные расходы 300
Агентство деловой информации 4 800-72
Хозяйственные расходы 982
Содержание а/м 1 865
Итого 184 716 – 89
Бухгалтер Питерова О.А.
РАСХОДЫ
по Адвокатской палате
за декабрь 2009 года
(руб.)
Приобретение кулера для воды 8 540
Газета «Адвокат» 300
Услуги связи 2 603-86
Приобретение мебели 112 100
МУП по очистке города 54-46
Подписка 1 000
Агентство деловой информации 4 800-72
Расходы на строительство 71 000
«Адвокатский курьер» 4 472
Услуги банка 1 395-85
Аренда 20 000
Бензин 4 891-93
Содержание а/м 1 270
Почтовые расходы 7 141
Коммунальные услуги 1 520-42
Представительские расходы 4 705-56
Хозяйственные расходы 299-76
Украшение к Нов.году 5 907-48
Приобретение костюмов 8 110
Заправка картриджа 360
Итого 260 473-04
Бухгалтер Питерова О.А.
ДЛЯ СВЕДЕНИЯ
Для плательщиков страховых взносов, не производящих выплаты
и иные вознаграждения физическим лицам
С 1 января 2010 года в связи с отменой единого социального налога и переходом на уплату страховых взносов администрирование, т.е. контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное (ОПС) и обязательное медицинское страхование (ОМС), будет осуществлять Пенсионный фонд Российской Федерации. В связи с чем, Отделение ПФР по Пензенской области доводит до сведения плательщиков следующую информацию для уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с 2010 года.
Пенсионный фонд Российской Федерации
(392)
| КБК | ВИДЫ ВЗНОСОВ | ТАРИФ |
| 392 1 02 02100 06 1000 160 | Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии | 14% |
| 392 1 02 02110 06 1000 160 | Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной части трудовой пенсии | 6% |
| 392 1 02 02100 08 1000 160 | Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования | 1,1% |
| 392 1 02 02110 09 1000 160 | Страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования | 2% |
Реквизиты для заполнения бланков платежных документов при перечислении страховых взносов на ОПС и ОМС начисленных с 1 января 2010 года:
Получатель платежа: УФК по Пензенской области (ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области)
ИНН 5836011565 / КПП 583601001
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской обл. г.Пенза
БИК 045655001
Счет получателя 40101810300000010001
В поле «назначение платежа» указывается регистрационный номер плательщика в ПФР (ТФОМС), наименование территориального органа ПФР по месту регистрации плательщика и назначение платежа.
Расчет платежа: МРОТ х тариф х 12 месяцев = год
МРОТ I квартал 2010г. 4330 рублей
ЧАСТНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА В РОССИИ
Современное состояние и перспективы
Галаганов А.П.,
вице-президент Федеральной палаты адвокатов, президент Адвокатской палаты Московской области
Обсуждение проблем организации и деятельности адвокатуры вызывает много эмоций, которые, может быть, и имеют право на существование.
Адвокатов часто упрекают во многих недостатках, часто жалуются на качество их работы, на их недобросовестное ведение дел.
Однако неправильно рассматривать проблемы сегодняшней адвокатуры в отрыве от истории её развития и от истории развития нашей страны в целом.
Во времена Советского Союза была адвокатура, состоящая из коллегий адвокатов. Нас упрекали тогда (и сегодня об этом много приходится слышать), что адвокатура - замкнутая корпорация; трудно было юристам со стороны попасть в адвокатуру - адвокаты не брали к себе новичков. А ведь многие не знают, что в советские времена существовал лимит численности адвокатов, который определяло Министерство юстиции СССР. Например, для Московской областной коллегии адвокатов был установлен лимит на год: пять человек - выпускников вузов и пять человек - юристов с опытом работы. И всё!
Потом, в период перестройки, появились юридические кооперативы. Я вспоминаю, что в тс годы существовала на территории Нижегородской области маленькая адвокатская структура, которая называлась «Мурманский филиал Санкт-Петербургской коллегии адвокатов». Это всё было, это всё мы проходили.
Потом, в порядке эксперимента, появились так называемые параллельные коллегии адвокатов. Вспомним хотя бы их названия: «Гарантия», «Архонт» и т.д. Началась борьба между адвокатами, состоящими в так называемых традиционных коллегиях (созданных ещё в период СССР), и адвокатами из «параллельных», «экспериментальных» коллегий. Эта внутренняя борьба между адвокатскими структурами мешала прежде всего самим адвокатам, а также затрудняла для наших граждан возможность получить более квалифицированную юридическую помощь.
Много в деятельности адвокатуры было и негативных моментов. Однако она существовала не в вакууме. Адвокаты жили и работали в тех же условиях, в каких жили и трудились все россияне, в том же государстве, со всеми его недостатками и проблемами. Если разрушались государственные структуры, государство было на грани разрушения, то как адвокатура может продолжать действовать аффективно и беспроблемно. Как сказал мне в те времена один из заведующих юридической консультацией: «Если в стране бардак, то как можно требовать, чтобы у меня в консультации был порядок!»
Но адвокаты продолжали и в той непростой ситуации работать. Было тяжело, потому что мы, люди советской эпохи, переходили в другие политические и экономические отношения, возникшие в стране. Около 90 процентов дел, которые вели советские адвокаты, — уголовные дела. Потом - достаточно резкий переход, стали требоваться специалисты по гражданскому праву. Адвокатура стала кардинально меняться, в том числе и по качеству своего состава.
Когда нам говорят: вы упустили правовое обслуживание бизнеса, я не могу принять этот упрёк. Адвокатуру бизнеса трудно сформировать, когда на адвокатах «висят гири» в виде бесплатной юридической помогли, в основном, по уголовным делам. В регионах России бесплатная юридическая помощь составляла до 90 процентов занятости адвокатов. Но эти «гири» в то же время и святая обязанность. На мой взгляд справедливы слова о том, что есть три категории работников, которые бесплатно работают: солдаты, зеки и адвокаты. В советское время это действительно было так, и в постсоветское время тоже.
Поэтому, прежде чем сегодня оценивать ситуацию в адвокатуре, необходимо вспомнить, что было раньше и что происходило последние 15 лет, что мы получили в наследство,
22 года адвокаты работали по нормам Положения об адвокатуре РСФСР, утверждённого в 1980 г., пока не был принят новый закон об адвокатуре. Страна изменилась, а мы работали по советскому Положению. И только в 2002г. в России, в последней из бывших советских республик, был принят Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
На основе данного закона все адвокатские структуры объединились, были созданы адвокатские палаты субъектов Российской Федерации, Федеральная палата адвокатов.
Объединение адвокатских структур происходило непросто. Всем хотелось без особых хлопот наделить статусом адвоката как можно большее число людей, юридическая квалификация и репутация многих из которых была очень сомнительна.
Например, когда мы начали проверять списки адвокатов, которые предполагали работать на территории Московской области, в представленных нам списках оказался действующий начальник одной из тюрем. Среди адвокатов оказался также прапорщик Военно-морского флота, который служил в то время на Дальнем Востоке. На приглашение приехать в Московскую область для оформления документов он прислал письмо, в котором было по три ошибки в каждом слове. Он писал, что служит на флоте, не знает, что такое адвокат и кто его записал в адвокаты. Вот такие были курьёзы. На вольной ниве почувствовали себя вольно и адвокаты.
В процессе объединения адвокатских коллегий мы получили тогда, в 2002г., не совсем полноценный адвокатский корпус с учетом тех, кто числился тогда в так называемых параллельных коллегиях.
Что мы имеем сегодня? Действительно, имеет место проблема разделения частнопрактикующих юристов на тех, кто имеет статус адвоката, и тех, кто практикует вообще не имея никакого статуса. Адвокатская деятельность урегулирована законом, а частная юридическая деятельность без статуса адвоката никак не ypeгулирована. Этой деятельностью могут заниматься любые лица, как имеющие высшее юридическое образование, так и не имеющие его, не имеющие вообще никакого образования.
В адвокатуре есть четкие критерии отбора кандидатов, установлены правила этики и профессиональная ответственность.
Адвокатская палата Московской области серьезно работает в плане повышения квалификации адвокатов, контроля за соблюдением адвокатами установленных норм и правил поведения. В 2008 г., например, в Адвока1ской палате Московской области свыше 50 человек были лишены статуса адвоката за допущенные нарушения. Это серьёзные цифры! Насколько мне известна статистика по судам, за последние два-три гола всего три судьи были лишены профессионального статуса.
Адвокаты Московской области боятся предстать перед своими коллегами — членами квалификационной комиссии.
Что касается тех, кто оказывает юридическую помощь без статуса адвоката, то для них нет никаких правил, никаких требований или ограничений.
Я благодарен разработчикам проекта закона о квалифицированной юридической помощи за то, что они обратились к данной проблеме. Эта проблема действительно существует. И существует она потому, что процесс оказания юридической помощи самыми разными субъектами этой деятельности не урегулирован. Этим занимаются очень многие: адвокаты, индивидуальные предприниматели, государственные юридические бюро, общественные организации и многие другие. Пора урегулировать эти отношения.
Равнодушие государственных органов к данной проблеме вызывает недоумение. Вспомним хотя бы, что совсем недавно вопросы адвокатской деятельности находились в ведении регистрационной службы, действующей в структуре Министерства юстиции РФ. Служба, занимающаяся регистрацией сделок с недвижимостью, занималась и вопросами адвокатуры!
Если Конституция РФ гарантирует качественную юридическую помощь, то государство должно регулировать эти вопросы.
Ещё раз повторю, то, что проблемы квалификации лиц, оказывающих юридическую помощь, стали предметом внимания органов государственной власти, пусть пока и на стадии подготовки соответствующего законопроекта, это хорошо. Начались обсуждения, дискуссия.
Возможно, идеальный вариант для адвокатов был бы, если бы все частнопрактикующие юристы получили статус адвоката. Тогда можно было бы говорить и об ответственности, и об определённом уровне профессиональной квалификации. Но я думаю, что сегодня говорить об этом рано.
Во-первых, силой мы никого не загоним в адвокатское сообщество. И многие из тех, кто сегодня успешно занимаются юридическим сопровождением бизнеса и не имеют статуса адвоката, пока в адвокатуру не пойдут, потому что там надо отвечать за свою работу, там есть правила ведения дел, есть обязательства.
Не надо забывать, что на ниве юридического консультирования, в том числе и коммерческих структур, трудятся сегодня и те адвокаты, которые были в своё время изгнаны из адвокатуры за различные нарушения.
При очередном механическом объединении различных структур, занимающихся частной юридической практикой, как это предполагается проектом закона о квалифицированной юридической помощи, в адвокатуру вольются те, кто был ранее из неё изгнан, или те, кто не был в силу разных причин принят в адвокатуру, или те, кто просто боялся сдавать экзамены.
И что мы получим в результате? Опять останутся люди, которые будут заниматься юридической практикой вне поля деятельности адвокатуры, однако адвокатура получит мощнейший приток лиц, от которых мы уже пытались избавиться. Опять будет плохо.
Я считаю, на первом этапе надо ввести в правовые рамки частную юридическую деятельность, которая уже осуществляется липами, не имеющими статуса адвоката. Возможно, это будет лицензирование или что-то ещё. Но необходим контроль за качеством осуществляемой деятельности и квалификацией лиц, которые её осуществляют. Соответствующие полномочия должны быть у Министерства юстиции РФ.
Лицензии (разрешения) должны получать все юристы, ведущие систематическую юридическую практику.
На втором этапе возможно объединение юристов, занимающихся частной юридической практикой без статуса адвоката, но на основании соответствующих лицензий (разрешений и т.д.), с адвокатскими структурами. При этом должен быть отбор, хотя бы по минимальным критериям. Эти юристы должны сдать квалификационные экзамены.
Что касается проекта закона о квалифицированной юридической помощи, то он нуждается ещё в серьёзной доработке, доработке в плане концепции. Пока мы получили больше отрицательную дискуссию, дискуссию, в которой адвокаты опять выглядят в негативном свете, якобы желая своей монополии на рынке юридических услуг. Такой имидж адвокатам на пользу не пойдёт.