Адвокатской Палаты Костромской области (далее апко). Согласно требованиям п. 7 ст. 15 кодекс

Вид материала

Кодекс

Содержание Общие положения об оказании адвокатами юридической помощи гражданам бесплатно и по назначению Особенности порядка участия адвокатов в делах по назначению на территории города Костромы и Костромского района Общие положения об оплате труда адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам бесплатно и по назначению

Подобный материал:

• Адвокатской Палаты Костромской области Настоящий порядок разработан в соответствии, 86.61kb.
• Некоммерческая организация утверждаю адвокатская палата, 193.62kb.
• Собрание (конференция) адвокатов адвокатской палаты субъекта РФ. Совет адвокатской, 31.79kb.
• Положение о конкурсе по разработке интерактивной экскурсии «Романовы и костромской, 79.37kb.
• Положение о конкурсе по разработке интерактивной экскурсии «Романовы и костромской, 55.58kb.
• О проведении III зимней спартакиады учащихся Костромской области на призы губернатора, 86.28kb.
• Определения минимального размера гонорара при оказании адвокатами Адвокатской палаты, 185.41kb.
• Отчет деятельности Совета Адвокатской палаты Красноярского края Общая характеристика, 164.18kb.
• Администрация костромской области постановление от 26 апреля 2010 г. N 133-а об областной, 1531.03kb.
• Администрация костромской области постановление от 27 июня 2011 г. N 238-а об уполномоченном, 26.81kb.

Утверждено

Решением Совета Адвокатской Палаты

Костромской области

от «27» января 2011 года, протокол № 1


ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке оказания юридической помощи бесплатно и участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда на территории

Костромской области


Настоящее положение (далее – Положение) утверждено во исполнение ст. 48 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому человеку право на квалифицированную юридическую помощь, а также на основании ст. 51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ, п. 3 ст. 3, подпунктов 2 и 4 п. 1 ст. 7, п.8 и п.10 ст. 25, ст. 26, п.4 ст. 29, подпунктов 4-6 п. 3 ст. 31, п. 2 ст. 34, п. 1 ст. 44 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», подпункта 6 п. 1 ст. 9, пунктов 6-8 ст. 15 Кодекса профессиональной этики адвоката, принятого 31.01.2003 Всероссийским съездом адвокатов (с изменениями и дополнениями, утвержденными II и III Всероссийскими съездами адвокатов от 08.04.2005 и 05.04.2007 соответственно).

1. Обязанность адвокатов по оказанию юридической помощи в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда, а также оказанию юридической помощи бесплатно
   

1. В соответствии с п. 4 ст. 29 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» обеспечение оказания квалифицированной юридической помощи, её доступности для населения на всей территории Костромской области и организация юридической помощи, оказываемой гражданам бесплатно в установленных законом случаях, является одной из основных функций Адвокатской Палаты Костромской области (далее – АПКО).
   
2. Согласно требованиям п. 7 ст. 15 Кодекса профессиональной этики адвокат обязан участвовать лично или материально в оказании юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре, а также в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органа дознания, органа предварительного следствия и суда (ст. 26 Федерального закона, ст. 51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ) в порядке, определяемом настоящим Положением.
   
3. Отказ адвоката от участия в делах по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда, а также нарушение настоящего Положение является проступком и влечёт за собой применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных законодательством об адвокатуре (подпункты 2 и 4 п. 1 ст. 7 Федерального закона № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»; подпункта 6 п. 1 ст. 9 и пунктов 6-8 ст. 15 Кодекса профессиональной этики адвоката).
   

2. Общие положения об оказании адвокатами юридической помощи гражданам бесплатно и по назначению
   

1. Адвокатские образования при их учреждении и внесении в Реестр адвокатских образований АПКО для обеспечения оказания юридической помощи по назначению закрепляются Советом АПКО, как правило, за районом (территорией) по месту своего нахождения, если Советом не принято иного решения по конкретному адвокатскому образованию.
   
2. Для регулярной и планомерной работы, связанной с оказанием юридической помощи гражданам бесплатно и по назначению, Совет палаты утверждает список адвокатских образований, закреплённых за конкретными районами Костромской области (Приложение 1), а также формирует Координационный центр Адвокатской палаты Костромской области, руководство которым осуществляет вице-президент адвокатской палаты.
   
3. В каждом районе по решению Совет палаты из числа руководителей адвокатских образований (структурных подразделений) или практикующих адвокатов назначаются представители Координационного центра – Координаторы.
   

Их фамилии, имена, отчества, места нахождения, почтовые и электронные адреса, контактные телефоны сообщаются всем заинтересованным организациям и лицам.

4. При наличии оснований, предусмотренных ст. 50, 51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ и ст. 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» соответствующие органы и суд направляют координатору данного района требование (заявку) о необходимости выделения адвоката для участия в процессуальных действиях.
   

Направление заявок в порядке ст. ст.50,51 УПК РФ органами дознания, органами предварительного следствия и судом в другие адвокатские образования или структурные подразделения на территории данного района, а равно на имя конкретного адвоката недопустимо, т. к. нарушает требования пп. 5 п.3 ст.31 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и порядок, установленный настоящим Положением.

Заявки заносятся в журнал (Приложение 2, Приложение 3)

В случае ошибочного направления требования (заявки) вышеперечисленных правоохранительных органов и суда в иное адвокатское образование (структурное подразделение) или конкретному адвокату, последние обязаны незамедлительно передать эту заявку (требование) координатору в данном районе, на которого настоящим Положением возложена организация порядка оказания юридической помощи адвокатами по назначению правоохранительных органов и суда, и уведомить об этом орган, направивший заявку.

5. Очерёдность выполнения таких требований обеспечивается в соответствии с очерёдностью по Базовому списку и графиком дежурства адвокатов, практикующих в данном судебном районе, составленным координатором.
   

Графики дежурств адвокатов составляются ежеквартально и заблаговременно передаются в органы дознания, предварительного следствия и в суд.

2.6.Участие адвокатов в делах по назначению осуществляется по территориальному принципу.

Адвокатам запрещается принимать участие в делах по назначению за пределами района, в котором расположено их адвокатское образование.

Исключения возможны только в случаях недостаточности количества адвокатов в районе для выполнения требования (заявки) соответствующих органов. В этих случаях Координатор по согласованию с Координационным центром принимает решение о привлечении к защите по назначению адвокатов, практикующих на территории других судебных районов Костромской области.

Адвокаты – члены адвокатских палат других субъектов Российской Федерации не могут принимать участие в делах по назначению на территории Костромской области.

2.7. Адвокат приступает к исполнению поручения в порядке назначения
на осуществление защиты только в соответствии с п. 2 настоящего
Положения.

Исполняя требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда, адвокат обязан при вступлении в процесс выяснить, были ли соблюдены права подозреваемого, обвиняемого, в том числе и право свободно выбрать себе защитника.

Защитник, направленный для участия в деле по назначению органов дознания, предварительного следствия и суда, должен отобрать у подозреваемого, обвиняемого заявление об отсутствии или наличии у него соглашения на осуществление его защиты избранным им адвокатом.

В случае неявки в ходе предварительного расследования приглашённого по соглашению защитника адвокат, выполняющий поручение в порядке назначения, обязан вступить в дело только при наличии мотивированного постановления органа дознания, следователя о принятии мер по назначению защитника, т. е. замене защитника по соглашению на защитника по назначению в порядке ст. ст.50, 51 и ч. 2 ст. 52 УПК РФ.

В случаях согласия подозреваемого, обвиняемого на замену избранного им защитника по соглашению на защитника по назначению, такое согласие должно быть оформлено письменным заявлением подозреваемого, обвиняемого с обязательным указанием на добровольность отказа от услуг адвоката по соглашению и отказа пригласить по соглашению другого адвоката. Данное заявление должно находиться в адвокатском досье либо приобщено к материалам уголовного дела, равно как и заявление подозреваемого, обвиняемого об отказе от защиты адвокатом по назначению.


2.8. Адвокату следует помнить, что дознаватель, следователь
и суд вправе назначить подозреваемому, обвиняемому защитника только в
том случае, когда явка избранного защитника невозможна в установленный
законом 5-суточный срок, а также по ходатайству подозреваемого,
обвиняемого, не имеющего возможности самостоятельно пригласить
защитника.

В случае неявки защитника по соглашению на стадии судебного разбирательства адвокат, выполняющий поручение в порядке ст. ст. 50, 51, ч. 2 ст. 52 УПК РФ, обязан заявить ходатайство в письменном виде о нарушении права на защиту обвиняемого, о своём освобождении от участия в судебном заседании и принятии судом мер к вызову в судебное заседание защитника по соглашению. Дальнейшее выполнение защитником поручения в порядке назначения определяется постановлением суда, принявшего решение по заявленному ходатайству.

9. Совет АПКО определяет безусловный приоритет судебных заседаний перед следственными действиями и назначенного ранее дела перед другим делом.
   

При совпадении назначенных в судах дел на одно и то же время необходимо учитывать следующие значимые моменты:

- предварительная согласованность времени рассмотрения дела с судьёй и другими участвующими в деле адвокатами;

- наличие содержащихся под стражей лиц;

- количество обвиняемых;

- подсудность дела;

- другие, заслуживающие внимания обстоятельства.

2.10. Координатор обязан:

- составлять графики дежурств в порядке очерёдности и распределять заявки (требования) с учётом численности адвокатов, практикующих на территории данного судебного района;

- включать в графики дежурств по назначению все закреплённые в Реестре адвокатские образования по соответствующему судебному району, а также вновь утверждаемые адвокатские образования;

- своевременно направлять руководителям органов дознания, предварительного следствия и суда соответствующего судебного района составленные им графики дежурств;

- в десятидневный срок представлять в Координационный центр АПКО информацию о срывах судебных процессов и отказах адвокатов от участия в делах по назначению.

2.11. Адвокаты обязаны принимать поручения на ведение дел по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда, и бесплатно (в порядке ст. 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации») в соответствии с графиком дежурств и вести реестр проведённых дел. Принять поручение вне графика дежурств адвокат вправе лишь по согласованию с Координатором того района, на территории которого находится орган дознания, орган предварительного следствия и суд, где будет выполняться поручение на ведение дела по назначению.

2.12. Адвокат, принявший поручение по уголовному делу в порядке ст. 51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ и ст. 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» обязан довести дело до его конечного рассмотрения в суде, включая, при необходимости, подготовку и подачу кассационной (апелляционной) жалобы на решение суда.

2.13. В случае невозможности участия адвоката в продолжении осуществления защиты по принятому делу замену адвоката производит руководитель адвокатского образования (структурного подразделения), в котором состоит адвокат, а при невозможности замены руководителем адвокатского образования – Координатор соответствующего района.

2.14. В случае невозможности участия индивидуально практикующего адвоката (учредителя адвокатского кабинета) в продолжение осуществления защиты по принятому делу его замену при наличии уважительной причины производит Координатор соответствующего района.

2.15. При невозможности по уважительным причинам прибыть в назначенное время для участия в судебном заседании или следственном действии, а также при намерении ходатайствовать о назначении другого времени для их проведения, адвокат должен заблаговременно уведомить об этом суд или следователя (дознавателя), а также сообщить об этом другим адвокатам, участвующим в процессе и согласовать с ними время совершения переносимых процессуальных действий (п.1 ст. 14 Кодекса профессиональной этики адвоката).

Копия уведомления и (или) почтовая квитанция заказного уведомления свидетельствует об исполнении требований п. 1 ст. 14 Кодекса профессиональной этики адвоката.

2.16. Адвокат обязан предоставлять Старшему координатору ежемесячно копии реестра выполненных заявок по назначению (Приложение 4, Приложение 5).

2.17. Неисполнение адвокатами, руководителями адвокатских
образований настоящего Положения о порядке оказания юридической
помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном
судопроизводстве по назначению органов дознания, органов
предварительного следствия и суда, в т. ч. срыв графика дежурства, является нарушением Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Кодекса профессиональной этики адвоката, неисполнением решения Совета Адвокатской палаты, принятого в пределах его компетенции, и влечет применение мер дисциплинарного воздействия, вплоть до прекращения статуса адвоката.

2. Особенности порядка участия адвокатов в делах по назначению на территории города Костромы и Костромского района
   

1. Для обеспечения бесперебойной работы по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и судов, а также ведение дел адвокатами в порядке ст. 50 ГПК РФ и ст. 26 Федерального закона Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» на территории города Костромы и Костромского района по решению Совета АПКО учреждается должность Старшего координатора, на которую назначаются адвокат или работник по найму.
   

Старший координатор из адвокатов всех адвокатских образований, расположенных на территории города Костромы, в октябре каждого года формирует список адвокатов, выразивших желание участвовать в этой работе (далее – Базовый список), на основании письменного уведомления (Приложение 6).

Адвокаты со стажем работы до трёх лет включаются в Базовый список и вносятся в график дежурства независимо от волеизъявления.

О своём нежелании быть занесённым в Базовый список адвокаты письменно извещают вице-президента адвокатской палаты до 1 октября ежегодно.

В случае, если в Базовом списке адвокатов окажется недостаточно для выполнения всего объёма работ по назначению, старший координатор с ведома вице-президента адвокатской палаты имеет право привлекать к выполнению требований (заявок) в порядке ст. 51 УПК РФ, ст. 50 ГПК РФ и ст. 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» любого другого адвоката, практикующего на территории города Костромы и Костромского района, с включением его в график.

2. На основании Базового списка ежеквартально, включая выходные и праздничные дни, Старшим координатором составляется график дежурств адвокатов, который объявляется им под роспись.
   
3. Дежурство адвокатов, включённых в Базовый список, осуществляется путём выполнения поручений органов следствия (дознания) и суда, назначивших защитников соответствующим постановлением либо по ходатайству подозреваемого (обвиняемого, подсудимого) либо в случае обязательного участия защитника в порядке ст. 51 УПК РФ.
   
4. На каждые сутки на дежурство назначаются как минимум 3 адвоката, которые должны в день дежурства находиться в зоне действия своих рабочих, домашних, мобильных телефонов (об изменении контактных телефонов своевременно извещать Старшего координатора или управделами президента АПКО) и обязаны самостоятельно по сообщению старшего координатора или по вызову следователя (дознавателя) добраться к месту проведения следственных действий.
   
5. Требования (повестки), поступающие из районных судов города Костромы, Костромского районного суда, а также из Костромского областного суда по делам, в которых адвокат ранее не участвовал, распределяются Старшим координатором между адвокатами, включёнными в Базовый список согласно очерёдности.
   
6. В целях реализации данного Положения вице-президент адвокатской палаты:
   

- принимает участие в формировании Базового списка (принимает решение о включении в него либо исключении адвокатов);

- проверяет в случае необходимости у адвокатов, участвующих в делах по назначению, основания их участия в конкретных делах;

- принимает решения о замене адвокатов в случае невозможности выполнения ими поручений по назначению суда (следствия, дознания);

- утверждает графики дежурств адвокатов города Костромы, составленные Старшим координатором, для ведения дел по назначению органов следствия, дознания и суда.

3.7. Управделами адвокатской палаты Костромской области своевременно (до 20 числа месяца предшествующего квартала) направляет графики дежурства руководителям следственных органов, органов дознания, в суды.

3. Общие положения об оплате труда адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам бесплатно и по назначению
   

1. Органы государственной власти осуществляют финансирование деятельности адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (п.3 ст. 3 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»), Закон Костромской области от 26 мая 2007 года № 149-4-ЗКО «Об оказании юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно на территории Костромской области».
   
2. В соответствии с требованиями п. 8 ст. 25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» размер и порядок расчёта оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2003 № 400 (с последующими изменениями и дополнениями) и совместным Приказом МЮ РФ и Минфином РФ от 15.10.2007.
   
3. В связи с принятием 15.10.2007 совместного Приказа Минюста РФ № 199 и Минфина РФ № 87 об утверждении «Порядка расчётов оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия и суда» в зависимости от сложности уголовного дела, а также необходимости учёта периода рабочего времени при определении размера оплаты труда адвокатов Советом АПКО в соответствии с решением Совета адвокатской палаты от 20 августа 2009 года «Об установлении рабочего времени для адвокатов Адвокатской палаты Костромской области» установлено следующее:
   

- рабочим временем для адвокатов АПКО является период с 9.00 до 18.00;

- период времени за пределами рабочего времени является ночным временем;

- рабочая неделя для адвокатов АПКО – пятидневная;

- выходными днями являются суббота и воскресенье, а также дни, перенесённые нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, принятым в целях рационального использования выходных и нерабочих праздничных дней;

- нерабочими праздничными днями являются:

• 1, 2, 3, 4 и 5 января – новогодние каникулы;
  
• 7 января – Рождество Христово;
  
• 23 февраля – День защитника Отечества;
  
• 8 марта – Международный женский день;
  
• 1 мая – Праздник Весны и Труда;
  
• 9 мая – День Победы;
  
• 12 июня – День России;
  
• 4 ноября – День народного единства;
  

- при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочего дня.

В выходные и праздничные дни работа осуществляется исключительно по защите лиц, задержанных в порядке ст. ст. 91- 92 УПК РФ или лиц, в отношении которых избирается мера пресечения.

3. Заключительные положения
   

1. Настоящее Положение вступает в силу с 01.03.2011.
   
2. Со дня вступления в силу настоящего Положения утрачивает силу «Порядок участия адвокатов в качестве защитников по назначению органов дознания, предварительного следствия, прокурора и суда», утверждённый решением Совета АПКО от 05.06.2003 (с изменениями от 31.07.2003), а также Решение Совета Адвокатской Палаты Костромской области от 22.03.2007 № 1 «О порядке участия адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению» и Решение от 22.03.2007 № 2 Совета Адвокатской Палаты Костромской области «Об определении порядка оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению».