Конференция адвокатов Адвокатской палаты по от 28. 11. 2009г
| Вид материала | Доклад |
- Собрание (конференция) адвокатов адвокатской палаты субъекта РФ. Совет адвокатской, 31.79kb.
- Отчет деятельности Совета Адвокатской палаты Красноярского края Общая характеристика, 164.18kb.
- Отче т совета Федеральной палаты адвокатов, 399.87kb.
- Адвокатской Палаты Костромской области (далее апко). Согласно требованиям п. 7 ст., 140.62kb.
- Адвокатской Палаты Костромской области Настоящий порядок разработан в соответствии, 86.61kb.
- Программа обучения адвокатов со стажем адвокатской деятельности до 1 года и стажеров, 31.1kb.
- Азербайджанской Республики "Об адвокатах и адвокатской деятельности", 171.87kb.
- Отчетная конференция адвокатской палаты санкт-петербурга, 714.96kb.
- Рекомендации по обеспечению адвокатской тайны рейтинг для адвокатов, 2316.89kb.
- Определения минимального размера гонорара при оказании адвокатами Адвокатской палаты, 185.41kb.
6. Внести изменения в Регламент проведения собрания (конференции) адвокатов адвокатской палаты.
Пункт 3.3 Регламента утвердить в следующей редакции: «В Совет адвокатской палаты могут быть избраны адвокаты, ранее избиравшиеся в него.
Лица, подавшие заявление о выходе из Совета палаты в порядке ротации в текущем году, чье заявление принято и утверждено на Совете палаты, в список для голосования в состав Совета палаты не включаются».
- Утвердить положение «Об основных принципах финансовой деятельности адвокатской палаты Пензенской области», с учетом внесенных поправок.
- Утвердить положение о звании «Почётный адвокат Пензенской области», нагрудном знаке «Почётный адвокат Пензенской области», и о Книге Почёта Адвокатской палаты Пензенской области.
- Снизить на 50% размер ежемесячных взносов в адвокатскую палату Пензенской области лицам, имеющим не менее 30 лет стажа работы адвокатом.
Решение о снижении размеров отчислений на 50% принимается Советом палаты согласно поступившему заявлению от адвоката.
- Информацию адвоката адвокатского кабинета г.Сердобска Дарюшина Ю.Н. о поздравлении членов адвокатской палаты Пензенской области со знаменательными датами принять к сведению.
11. С учетом стажа работы адвоката Козлова В.Г. (30 лет), снизить адвокату размер внесения обязательных отчислений осуществляемых на общие нужды адвокатской палаты с 20 000 рублей до 10 000 рублей и обязать Козлова В.Г. внести указанные отчисления в течении 5 рабочих дней со дня принятия решения.
Председатель конференции Подмурный Н.В.
Секретарь Шукшина Т.В.
УТВЕРЖДЕНО
конференцией адвокатской палаты
Пензенской области
28 ноября 2009 г.
Президент адвокатской палаты
Демерзов Н.В.
ПОЛОЖЕНИЕ
об основных принципах финансовой деятельности адвокатской палаты
Пензенской области
в редакции постановления конференции адвокатов Пензенской области
от 28.11.2009г.
1. Общие положения.
Адвокатская палата Пензенской области является негосударственной, некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов, состоящих на учете в качестве плательщиков единого социального налога на территории Пензенской области, обладает правами юридического лица. Адвокатская палата имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, осуществляет гражданские права, соответствующие целям ее деятельности.
2. Источники формирования имущества палаты.
Имущество палаты формируется за счет обязательных отчислений (взносов), производимых адвокатами на общие нужды адвокатской палаты, пожертвований, грантов, компенсации расходов, понесенных палатой в интересах адвокатов и их образований и иных источников.
3. Обязательные отчисления (взносы) адвокатов.
3.1. Обязательные отчисления (взносы) для адвокатов палаты состоят из взносов на общие нужды адвокатской палаты Пензенской области и обязательных отчислений на общие нужды Федеральной палаты адвокатов.
3.1.1. Обязательные отчисления (взносы) для адвокатов палаты на общие нужды адвокатской - палаты Пензенской области устанавливаются в размере - 450 (четыреста пятьдесят) рублей в месяц.
3.2.2. Адвокаты палаты уплачивают взносы на общие нужды Федеральной палаты адвокатов в размере, установленном Всероссийским съездом адвокатов.
3.2. Перечисление на счет палаты (внесение в кассу палаты) обязательных отчислений производится адвокатским образованием ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным. Общий размер обязательных отчислений определяется исходя из количества адвокатов в адвокатском образовании на 1 число отчетного месяца. Адвокатское образование вправе произвести обязательные отчисления авансом в пределах календарного года.
Адвокатское образование вправе в исключительных случаях освободить адвоката от уплаты обязательных отчислений.
При уходе в отпуск адвокат освобождается от внесения обязательных отчислений в адвокатскую палату Пензенской области на один месяц в течение календарного года, на основании уведомления адвокатского образования, в котором этот адвокат состоит.
В иных случаях, при освобождении адвокатским образованием адвоката от уплаты отчислений в палату, либо снижении их размера, обязательные отчисления уплачиваются адвокатским образованием за счет собственных средств этого адвокатского образования.
3.3. Установленный настоящим положением размер отчислений не может быть увеличен в течение отчетного года.
3.4. Совет адвокатской палаты вправе в исключительных случаях, на основании заявления, освободить адвоката от обязательных отчислений (взносов).
4. Взносы, благотворительная помощь
(пожертвования), гранты.
4.1. Лица, получившие статус члена адвокатской палаты Пензенской области, производят единовременную уплату обязательных отчислений на содержание адвокатской палаты Пензенской области в следующих размерах:
- размер обязательных отчислений, для лиц, получивших статус адвоката адвокатской палаты Пензенской области, устанавливается в сумме, равной 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Для лиц, прошедших стажировку у адвоката адвокатской палаты Пензенской области, размер единовременного обязательного отчисления устанавливается в сумме, равной 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.
4.2. Пожертвования, гранты и иные поступления зачисляются на счет адвокатской палаты.
5. Расходование средств адвокатской палатой.
Средства палаты расходуются на материальное обеспечение деятельности палаты, на проведение общих мероприятий адвокатской палаты, включая профессиональное обучение, методические издания, вознаграждения адвокатов, работающих в органах палаты, компенсации этим адвокатам расходов, связанных с их работой в этих органах, расходы на заработную плату работников аппарата палаты, расходы (по решению конференции) на оплату труда адвокатов, оказывающих юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно и на иные цели, определенные Советом палаты.
6. Оплата труда адвокатов,
работающих в органах палаты.
6.1. Оплата труда адвокатов, работающих в органах палаты, определяется штатным расписанием, либо решением Совета палаты.
7. Оплата труда работникам аппарата
управления адвокатской палаты.
7.1 Размер оплаты труда работникам аппарата управления определяется штатным расписанием.
7.2. Ежегодное увеличение оплаты труда работникам аппарата управления устанавливается Советом палаты, не ниже уровня годовой инфляции, но в пределах утвержденной сметы.
8. Отпускное содержание.
Материальная помощь, поощрения.
8.1. Адвокатам, занимающим штатные должности в палате, и сотрудникам аппарата палаты предоставляется ежегодные оплачиваемый отпуск.
Продолжительность отпуска устанавливается:
президенту палаты - 24 рабочих дня, дополнительный отпуск - 12 рабочих дней.
Президенту ежегодно при предоставлении отпуска (либо в иное время по его заявлению) предоставляется материальное вознаграждение в размере, устанавливаемом по решению Совета палаты, но не менее месячного должностного оклада.
Продолжительность оплачиваемого отпуска работникам аппарата управления устанавливается решением Совета палаты: основной, в соответствии с трудовым законодательством - 28 календарных дней, дополнительный отпуск - 12 рабочих дней.
8.2. Советом палаты могут приниматься решения о выплате пособий или иных видов материального поощрения разового характера адвокатам, занимающим штатные должности в органах палаты. По распоряжению Президента палаты могут выдаваться премии, пособия и иные виды материального поощрения разового характера работникам аппарата палаты.
9. Вопросы финансовой деятельности палаты
и ее органов, не урегулированные
настоящим положением.
9.1. Вопросы финансовой деятельности палаты и ее органов, не урегулированные настоящим положением, решаются Советом палаты.
9.2. Настоящее положение действует со дня принятия его конференцией адвокатов палаты.
Квалификационная комиссия адвокатской палаты Пензенской области
В настоящем разделе публикуются выводы и извлечения из заключений квалификационной комиссии Адвокатской палаты Пензенской области по дисциплинарным производствам, рассмотренным на заседании Совета Адвокатской палаты Пензенской области.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 1
Квалификационной комиссии при Адвокатской Палате Пензенской области
« 15 » января 2010г. г.Пенза
Квалификационная комиссия: в составе председателя Демерзова Н.В., членов комиссии: Борисовой О.С., Матвеевой А.Г., Мироновой Т.М., Морозова М.В., Осиповой И.З., Одинцова А.С., Павловой З.Н., Ползуновой В.И., Синюкова А.А., Ширяева Б.Я. в соответствии со ст.33 Закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», КПЭА, рассмотрела жалобу Слышкина А.М. и Тюрниковой Е.И. на ненадлежащее исполнение адвокатских обязанностей адвокатом Пензенского филиала «Гарант» КА «Мосюрцентр» К., которая является допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства.
Комиссией установлено: В адвокатскую Палату Пензенской области поступила жалоба граждан Слышкина А.М. и Тюрниковой Е.И. от 05.11.2009г. (вход. №167 от 09.12.2009г.) на ненадлежащее исполнение своих обязанностей адвокатом К.
В жалобе указывается, что Слышкин А.М. и Тюрникова Е.И. являлись потерпевшей стороной по уголовному делу в отношении Силантьева М.И., который приговором Кузнецкого районного суда ПО от 04.09.2009г. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.264 УК РФ и ему было назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении и лишением права управлять транспортными средствами сроком на 2 года.
Интересы заявителей на предварительном следствии и в суде первой инстанции представлял адвокат К. Сначала они были довольны работой адвоката, поскольку после многочисленных проволочек и отказов в возбуждении уголовного дела, был заменен следователь, а благодаря вновь назначенному следователю открылся ряд обстоятельств, в результате которых и было, наконец, возбуждено уголовное дело.
Претензия заявителей к адвокату К. сводится к тому, что он плохо им объяснил, что такое особый порядок рассмотрения уголовного дела в суде, вследствие чего вместо положенных по статье 7 лет подсудимый получил всего 4 года; адвокат не заключил с ними договор, на переданные деньги адвокату в размере 5000 и 10000 рублей квитанции имеются, а на 13000 рублей квитанции они не получили; адвокат не подготовил гражданский иск к подсудимому о возмещении компенсации морального вреда и реального ущерба; адвокат очень неубедительно составил кассационную жалобу на приговор суда первой инстанции, поэтому областной суд 28.10.2009г. оставил их жалобу без удовлетворения, а приговор суда без изменения.
Просят провести проверку деятельности адвоката по их делу и обязать вернуть 13000 рублей.
Решением Президента АП ПО от 20.11.2009г. в отношении адвоката К. возбуждено дисциплинарное производство
В своих письменных объяснениях адвокат К. указывает, что в начале марта 2009г. с ним было заключено соглашение об участии в предварительном расследовании на стороне Слышкина А.М. и Тюрниковой Е.И., которые в последствии были признаны потерпевшими. Соглашение было оформлено по их просьбе с Плаховой М.Ф., являвшейся родственницей Тюрниковых.
Плахова М.Ф. сообщила ему, что до марта месяца 2009г. юридические услуги оказывал адвокат М., от которого родители погибших отказались.
С момента вступления адвоката уже имелось три постановления следователя об отказе в возбуждении уголовного дела.
В результате предпринятых мер процессуального характера, адвокату К. удалось обнаружить ранее скрывавшиеся результаты медицинского освидетельствования водителя Силантьева М.Н., где у него обнаружено в крови 2% этилового алкоголя, что соответствует средней степени опьянения.
Адвокату К. удалось добиться отмены постановления следователя об отказе в возбуждении уголовного дела, возбудить уголовное дело в отношении водителя Силантьева М.Н. по ч.3 ст.264 УК РФ и заменить следователя, найти и допросить нескольких очевидцев ДТП в качестве свидетелей.
Считает, что обязанности по соглашениям он выполнил полностью с прилежным старанием, как того требует ФЗ «Об адвокатской деятельности в РФ» №63-фз от 31.05.2002г. отрицательные нападки считает раненым самолюбием потерпевших.
При ознакомлении с материалами уголовного дела и после консультации с защитником, а также разъяснений следователя, потерпевшими добровольно было заявлено ходатайство о применении особого порядка судебного заседания. Кроме того, адвокат ознакомил потерпевших с судебной практикой Пензенских судов и судов РФ о вынесенных наказаниях осужденным по подобным делам.
На вопрос потерпевших, адвокат ответил им, что, исходя из судебной практики, наказание Силантьеву М.Н. может быть назначено примерно до 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.
Что касается гражданского иска, то в августе месяце 2009 года при подъезде к РОВД г.Кузнецка по вызову следователя для производства ознакомления с материалами уголовного дела, потерпевшие высказали свое мнение о том, что от Силантьева М.Н. и его родителей им никаких денежных компенсаций не нужно.
По требованию потерпевших адвокатом была составлена кассационная жалоба на приговор суда первой инстанции. Однако суд второй инстанции оставил приговор без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
При заключении соглашения на участие адвоката в предварительном расследовании и участии в судебном заседании, он выдал потерпевшим квитанции соответственно на 5000 (пять тысяч) и 10000 (десять тысяч) рублей.
О том, что были оплачены еще 13000 рублей, адвокат не признает.
Квалификационная комиссия, выслушав члена квалификационной комиссии Синюкова А.А., полагавшего, что жалоба является необоснованной, заявителей Слышкина А.М. и Тюрникову Е.И., поддержавших доводы своей жалобы, свидетеля Плахову М.Ф., изучив материалы дисциплинарного производства, проведя голосование именными бюллетенями, пришла к следующему:
КПЭА устанавливает обязательные для каждого адвоката правила его поведения при осуществлении адвокатской деятельности на основе нравственных критериев и традиций адвокатуры (ст.1 КПЭА).
Адвокатская деятельность основана на доверительных, конфиденциальных отношениях с лицом, обратившимся за оказанием юридической помощи. В интересах доверителей адвокатов законодательство устанавливает многочисленные гарантии адвокатской деятельности (см. например, п.4 ст.6, ст.7,8,18 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», раздел первый КПЭА).
Адвокат при всех обстоятельствах должен сохранять честь и достоинство, присущие их профессии. (п.1 ст.4 КПЭА).
Адвокат должен избегать действий, направленных к подрыву доверия. Злоупотребление доверием несовместимо со званием адвоката (п.2, 3 ст.5 КПЭА).
Согласно п.1 ст.8 КПЭА честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно исполняет свои обязанности, активно защищает права, свободы и интересы доверителей всеми не запрещенными законодательством средствами руководствуясь Конституцией РФ, законом и КПЭА.
ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (п.1,2,4 ст.25) определено, что адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем.
Соглашение представляет собой гражданско-правовой договор, заключаемый в простой письменной форме между доверителем и адвокатом (адвокатами), на оказание юридической помощи самому доверителю или назначенному им лицу.
Существенными условиями соглашения являются:
1) указание на адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения в качестве поверенного (поверенных), а также на его (их) принадлежность к адвокатскому образованию и адвокатской палате;
2) предмет поручения;
3) условия выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую юридическую помощь;
4) порядок и размер компенсации расходов адвоката (адвокатов), связанных с исполнением поручения;
5) размер и характер ответственности адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения.
За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей, в том числе и норм Кодекса профессиональной этики адвоката, адвокат несет ответственность (ч.2 ст.7 ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»).
КПЭА устанавливает основания и порядок привлечения адвоката к ответственности (ч.2 ст.4 ФЗ РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»).
В ходе проверки установлено, что договора на оказание юридической помощи между адвокатом К. и заявителями Слышкиным А.М. и Тюрниковой А.Я. как на предварительном следствии так и в судебном заседании не заключались.
По книге учета регистрации соглашений от 02.03.2009г. от имени Тюрникова Н.О. по квитанции №33 внесено 5000 (пять тысяч) рублей за участие в предварительном расследовании.
По квитанции №453 от 04.09.2009г. от имени Слышкина А.М. и Тюрниковой А.Я. принято 10000 (десять тысяч) рублей за участие в судебном заседании.
Судя по инициалам в квитанциях указанны родственники потерпевших.
Каких-либо других квитанций от потерпевших, либо их доверенных лиц, либо других родственников не обнаружено.
Квалификационная комиссия отмечает, что факт незаключения письменных договоров на оказание юридической помощи между адвокатом К. и потерпевшими Слышкиным А.М. и Тюрниковой А.Я. нашел свое бесспорное подтверждение и подтверждается пояснениями заявителей, свидетеля Плаховой М.Ф., отсутствием таких договоров, как у заявителей, так и у адвоката,
В силу ст.ст.1,2,3,7 п.1 п.п.1 и 4 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и ст.8 п.1 КПЭА на адвокате как лице, оказывающем на профессиональной основе квалифицированную юридическую помощь, лежит обязанность осуществлять адвокатскую деятельность в строгом соответствии с предписаниями законодательства РФ.
По мнению комиссии, надлежащее исполнение адвокатом своих обязанностей перед доверителями предполагает не только оказание им квалифицированной юридической помощи, но и надлежащее оформление договорных правоотношений с доверителями в строгом соответствии с законом.
С учетом приведенных нормативных положений квалификационная комиссия считает, что незаключение соглашения с доверителем свидетельствует о ненадлежащем исполнении адвокатом К. своих обязанностей.
С учетом изложенного комиссия приходит к выводу о нарушении адвокатом К. п.п.1, 2,4 ст.25 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», поскольку именно на адвокате лежит обязанность по оформлению соглашения с доверителем.
Вместе с тем, квалификационная комиссия отмечает, что довод заявителей о том, что по вине адвоката подсудимый получил срок меньше, чем они хотели, не может быть принят во внимание, поскольку вопрос о признании виновным или невиновным, а также вопрос о наказании относится к компетенции исключительно суда, а не адвоката.
Утверждение потерпевших о том, что адвокат неубедительно составил кассационную жалобу, поэтому суд второй инстанции оставил приговор без изменения, также не может быть принят во внимание, поскольку вопрос об оценке приговора суда первой инстанции относится исключительно к судам кассационной, надзорной инстанций, а не адвоката.
Проверить довод заявителей о том, должен был или не должен был адвокат К. подготовить гражданский иск, не представляется возможным из-за отсутствия текста соглашения. Сами заявители не отрицали того обстоятельства, что сначала следствия они не настаивали на получение от обвиняемого каких-либо компенсаций.
Как установлено при рассмотрении жалобы, адвокатом К. был подготовлен иск о возмещении материального ущерба после осуждения Силантьева М.Н.
Что касается требования заявителей о возврате 13000рублей, квалификационная комиссия считает необходимым отметить, что вопрос о возврате гонорара и о соразмерности оплаты труда адвоката фактически выполненной им работе не входит в предмет дисциплинарного производства, не относится к компетенции дисциплинарных органов адвокатской палаты, а подлежит рассмотрению в судах общей юрисдикции в порядке искового производства.
Нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и КПЭА влечет применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных федеральным законом "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" и КПЭА.
На основании изложенного, руководствуясь п.7 ст.33 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" и п.п.1 п.9 ст.23 КПЭА, Квалификационная комиссия АП ПО выносит заключение о ненадлежащем исполнении адвокатом К. своих обязанностей, предусмотренных п.п.1 и 4 п.1 ст.7 и ст.25 ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ", перед доверителями Слышкиным А.М. и Тюрниковой А.Я. при выполнении поручения на представление интересов потерпевших по уголовному делу по обвинению Силантьева М.И. по ст.264 ч.3 УК РФ, что выразилось в не оформлении соглашения с доверителями.
Председатель комиссии: Н.В. Демерзов
Секретарь комиссии: А.Г. Матвеева
ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 2
Квалификационной комиссии при Адвокатской Палате Пензенской области
« 15 » января 2010г. г.Пенза
Квалификационная комиссия: в составе председателя Демерзова Н.В., членов комиссии: Борисовой О.С., Матвеевой А.Г., Мироновой Т.М., Морозова М.В., Осиповой И.З., Одинцова А.С., Павловой З.Н., Ползуновой В.И., Синюкова А.А., Ширяева Б.Я. в соответствии со ст.33 Закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», КПЭА, рассмотрела частное постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г.Пензы Одинцова М.А. на нарушение норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ адвокатом ПОКА №3 Б., которое является допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства.
Комиссией установлено:
В адвокатскую Палату ПО поступило частное постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского районного суда г.Пензы Одинцова М.А. в котором указано, что мировым судьей рассмотрено уголовное дело в отношении Кошелева А.В. по ч.1 ст.159 УК РФ.
В ходе судебного рассмотрения подсудимым было заявлено ходатайство о применении к нему недозволенных методов со стороны сотрудников милиции при производстве дознания. Кроме того, им было заявлено, что все следственные действия производились в отсутствие адвоката.
Из материалов уголовного дела следует, что защиту обвиняемого на следствии 10 и 25 июля 2009г. осуществлял адвокат ПОКА №3 Б. на основании ордера №002478 от 10.07.2009г.
Из ответа от 28.09.2009г. председателя ПОКА №3 следует, что 10 и 25 июля 2009г. коллегия по городу не работала.
Из ответа от 06.10.2009г. председателя ПОКА №3 следует, что по устной заявке из ОМ №1 для производства следственных действий для защиты интересов Кошелева А.В. направлен адвокат Б., который участвовал на протяжении всего предварительного следствия.
В связи с этим судья считает необходимым изложенные факты довести до сведения президента АП ПО для проведения проверки и дачи оценки действиям адвоката Б. на соответствие адвокатской этике.
01 декабря 2008г. в отношении адвоката Б. возбуждено дисциплинарное производство.
В объяснении адвокат Б. указывает, что ему непонятно, что им нарушено, и какие его действия не соответствуют адвокатской этике. С согласия вице-президента АП ПО Харитонова А.К. он участвовал на предварительном следствии, защищал интересы Кошелева А.В. С доводами постановления мирового судьи он не согласен.
На данное постановление мирового судьи адвокатом подана апелляционная жалоба.
Квалификационная комиссия, выслушав члена квалификационной комиссии Матвееву А.Г., полагавшую, что дисциплинарное производство подлежит прекращению, Б., несогласного с доводами жалобы, изучив материалы дисциплинарного производства, проведя голосование именными бюллетенями, пришла к следующему:
Адвокат при осуществлении профессиональной деятельности обязан честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно исполнять обязанности, отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством РФ средствами, соблюдать КПЭА. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» /пп.1 и п.4 ст.7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» ст. 8 КПЭА./
В соответствии с графиком дежурства адвокатских образований г.Пензы на 3 квартал 2009г., утвержденным на заседании Совета адвокатской палаты от 26.05.2009г., 10 и 25 июля 2009года дежурила Пензенская областная коллегия адвокатов.
Согласно п.5 указанного графика дежурств оказание юридической помощи по назначению органов дознания, следствия, прокурора и суда вопреки утвержденному графику, без согласования с Президентом палаты или вице-президентом палаты, является дисциплинарным проступком и влечет возбуждение дисциплинарного производства с последующим принятием мер дисциплинарной ответственности к адвокату, нарушившему график.
В ПОКА ни 10 ни 25 июля 2009г. заявок из ОМ №1 на участие в дознании не поступало.
Согласно ответа от 06.10.2009г. председателя ПОКА №3 Харитонова А.К. по устной заявке из ОМ №1 для производства следственных действий для защиты интересов Кошелева А.В. с его согласия направлен адвокат Б., который участвовал на протяжении всего предварительного следствия.
Квалификационная комиссия отмечает, что поскольку адвокат Б. участвовал в дознании по согласованию с вице-президентом АП ПО Харитоновым А.К., то оказание юридической помощи по назначению органов дознания вопреки утвержденному графику, не является дисциплинарным проступком.
Ссылка в постановлении судьи на то обстоятельство, что подсудимый Кошелев А.В. заявил в судебном заседании об отсутствии адвоката Б. при производстве дознания, не нашла своего подтверждения в ходе проверки и опровергается объяснениями адвоката, протоколами следственных действий с участием адвоката, показаниями в суде дознавателя и постановленным по делу приговором, согласно которому указанные протоколы не признаны недопустимыми доказательствами.
Квалификационная комиссия приходит к выводу, что дисциплинарное производство в отношении адвоката Б. подлежит прекращению, т.к. он не нарушил нормы законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ.
На основании изложенного, руководствуясь п.7 ст.33 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», п.п. 2 п.9 ст.23 КПЭА, Квалификационная комиссия АП ПО выносит заключение о прекращении дисциплинарного производства в отношении адвоката Б. ввиду отсутствия в его действиях нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и норм КПЭА.
Председатель комиссии: Н.В. Демерзов
Секретарь комиссии: А.Г. Матвеева
ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 3
Квалификационной комиссии при Адвокатской Палате Пензенской области
« 15 » января 2009г. г.Пенза
Квалификационная комиссия:в составе председателя Демерзова Н.В., членов комиссии: Борисовой О.С., Матвеевой А.Г., Мироновой Т.М., Морозова М.В., Осиповой И.З., Одинцова А.С., Павловой З.Н., Ползуновой В.И., Синюкова А.А., Ширяева Б.Я. в соответствии со ст.33 Закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», КПЭА, рассмотрела частное постановление судьи Бессоновского районного суда Кузечкина А.М. на нарушение норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ адвокатом АК П., которое является допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства.
Комиссией установлено:
В АП ПО поступило частное постановление судьи Бессоновского районного суда Кузечкина А.М., в котором указано, что при рассмотрении материалов уголовного дела в отношении Захарова С.В., обвиняемого по ст.30 ч.3 ст.158 ч.3 п.«а» УК РФ, подсудимый заявил, что по окончании предварительного следствия его не ознакомили с материалами дела, а запись об ознакомлении он сделал на чистом бланке, при этом адвокат не присутствовал. В материалах дела имеется протокол ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела, который датирован 29.09.09г. В нем имеется запись, что обвиняемый Захаров С.В. и его защитник П., участвующий по назначению, были ознакомлены с материалами уголовного дела, также имеются подписи этих лиц.
В судебном заседании было установлено, что Захаров С.В. 29.09.2009г. находился в следственном изоляторе, следственные действия с ним не проводились, и он никем не посещался. Достоверно установлено, что с материалами дела он в этот день не знакомился и с адвокатом не встречался.
Суд в постановлении указывает, что это обстоятельство достоверно свидетельствует о том, что адвокатом П. были сделаны записи в документе, содержащем заведомо ложные сведения. Суд пришел к выводу, что адвокат нарушил права своего подзащитного на ознакомление с материалами уголовного дела и заявление ходатайств.
В постановлении указано, что суд расценивает содеянное адвокатом П. как дисциплинарный поступок, который подлежит рассмотрению квалификационной комиссией АП ПО.
20 ноября 2009г. в отношении адвоката П. было возбуждено дисциплинарное производство.
Адвокат П. в своем объяснении указал, что 26.09.09г. он находился в ОВД по Бессоновскому району, где к нему обратился следователь Панкратов М.В. с просьбой поучаствовать по уголовному делу по подозрению Захарова С.В. в совершении преступления, предусмотренного ст.30 ч.3 ст.158 ч.3 п.«а» УК РФ. Он участвовал при допросе Захарова в качестве подозреваемого в этот же день. 27.09.09г. в следственном кабинете в ИВС по Бессоновскому району следователь предъявил Захарову обвинение, допросил его в качестве обвиняемого в присутствии адвоката П. 28.09.09г. адвокат присутствовал в судебном заседании в Бессоновском районном суде при избрании Захарову С.В. меры пресечения в виде заключения под стражу. И в этот же день он вместе с Захаровым в следственном кабинете в ИВС по Бессоновскому району в присутствии следователя ознакомился с материалами дела. Протокол был заполнен следователем, но какое стояло число он не заметил, т.к. посмотрел на это автоматически. Утверждение подсудимого Захарова С.В., что он расписался на чистом бланке - неправда. Почему подсудимый утверждает, что он не присутствовал при ознакомлении с делом, он не знает.
О заседании квалификационной комиссии П. извещен надлежащим образом.
Квалификационная комиссия, выслушав члена квалификационной комиссии Ползунову В.И., полагавшую, что дисциплинарное производство подлежит прекращению виду отзыва жалобы, изучив материалы дисциплинарного производства, проведя голосование именными бюллетенями, пришла к следующему:
Адвокат при осуществлении профессиональной деятельности обязан честно, разумно, добросовестно, квалифицированно, принципиально и своевременно исполнять обязанности, отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством РФ средствами, соблюдать КПЭА. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» /пп.1 и п.4 ст.7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» ст. 8 КПЭА./
Согласно справке следователя Панкратова М.В. адвокат П. осуществлял защиту интересов Захарова С.В. на основании ордера от 26.09.09г. № 083- 26.09.09г., 27.09.09г. и 28.09.09г. В протоколе ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела записано число 29.09.09г. вследствие технической ошибки.
Из копии постановления Бессоновского районного суда об избрании меры пресечения обвиняемому Захарову С.В. следует, что 28.09.09г. при избрании меры пресечения обвиняемому участвовал адвокат П.
Как установлено в судебном заседании при рассмотрении уголовного дела по обвинению Захарова С.В. 29.09.09г. никаких следственных действий в отношении его не проводилось. В это день он находился в следственном изоляторе и никем не посещался.
На основании этого в связи с существенным нарушением норм УПК РФ уголовное дело было возвращено прокурору в порядке ст.237 УПК РФ.
Квалификационная комиссия отмечает, что утверждение адвоката о том, что, подписывая уже заполненный бланк об ознакомлении с материалами уголовного дела, где дата составления протокола записана от руки, где также от руки дописана дата ознакомления с материалами уголовного дела «29», он не заметил эту дату, является несостоятельным, поскольку невозможно это не заметить, и это подтверждает довод судьи о том, что адвокатом П. «были сделаны записи в документе, содержащем заведомо ложные сведения».
От судьи Бессоновского районного суда Кузечкина А.М. поступило заявление об отзыве частного постановления.
Квалификационная комиссия с учетом того, что поступило заявление об отзыве частного постановления, считает необходимым прекратить дисциплинарное производство в отношении адвоката П.
На основании изложенного, руководствуясь п.7 ст.33 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», п.п.4 п.9 ст.23 КПЭА, Квалификационная комиссия АП ПО выносит заключение о прекращении дисциплинарного производства в отношении адвоката П. в связи с отзывом частного постановления.
Председатель комиссии: Н.В. Демерзов
Секретарь комиссии: А.Г. Матвеева
СОВЕТ АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ
Представляем Вашему вниманию выписки из протоколов (решений) заседания Совета Адвокатской палаты за истекший период времени.
ПРОТОКОЛ №24 от 20 ноября 2009г.
Совета адвокатской палаты Пензенской области
Присутствовали: Демерзов Н.В., Цуцаев B.C., Житенёв Я.Д., Петровский А.А., Миронова Н.О., Харитонов А.К., Губин А.В., Гришин Ю.И., Никифоров А.Г., Никифорова Н.А.
Повестка дня:
1. Рассмотрение частного определения судебной коллегии по уголовным делам Пензенского областного суда на ненадлежащее исполнение обязанностей адвокатом ПОКА №3 С.
2. Обсуждение повестки дня предстоящей очередной конференции адвокатов адвокатской палаты Пензенской области.
3. Обсуждение положения «Об основных принципах финансовой деятельности адвокатской палаты Пензенской области».
4. Обсуждение проекта сметы расходов на содержание палаты на 2009-2010г.г.
5. Утверждение расходов по адвокатской палате Пензенской области за октябрь 2009года.
6. Рассмотрение заявления адвоката ПОКА Комольцевой Татьяны Александровны о прекращении статуса адвоката по собственному желанию.
7. Рассмотрение заявления адвоката ПОКА Амирова Н.Ш. об оплате командировочных расходов в связи с выполнением поручения по назначению 19.10.09г., 22.10.09г. в Шемышейском р/с Пенз. обл. по защите интересов Виноградова Е.А. в сумме 700 руб.
8. Рассмотрение заявления адвоката Бессоновского филиала ПОКА Бондаренко Г.Г. об освобождении от обязательных отчислений в адвокатскую палату Пензенской области в связи с нахождением на стационарном лечении в Бессоновской ЦРБ с 12.10.2009г. по 22.10.2009г.
9. Об оплате ИП Желанов аванс за стулья 27 600 руб.
10. Об организации празднования Нового года.
11. Рассмотрение заявления адвоката ПОКА Пантелеевой Ирины Николаевны о приостановлении статуса адвоката.
12. Об оказании материальной помощи Кривошееву А.В.
Решили:
1. Прекратить дисциплинарного производства в отношении адвоката ПОКА №3 С. вследствие малозначительности совершенного адвокатом проступка с указанием адвокату на допущенное нарушение.
2. Дополнить повестку для предстоящей очередной конференции адвокатов адвокатской палаты Пензенской области следующими пунктами:
п. 8 Утверждение положения «Об основных принципах финансовой деятельности адвокатской палаты Пензенской области».
п.9 Утверждение положения о звании «Почётный адвокат Пензенской области», нагрудном знаке «Почётный адвокат Пензенской области» и о Книге Почёта Адвокатской палаты Пензенской области.
Рекомендовать отчетно-перевыборной конференции адвокатов адвокатской палаты Пензенской области рассмотреть следующую повестку дня конференции:
1. Утверждение отчета о работе Совета адвокатской платы за 2008г.-2009г. (докладчик Демерзов Н.В., президент адвокатской палаты Пензенской области).
2. Утверждение отчета Ревизионной комиссии адвокатской палаты о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности адвокатской палаты за 2008г.-2009г.(докладчик Каменев Г.П.).
3. Утверждение отчета Совета адвокатской платы об исполнении сметы расходов на содержание палаты за 2008г.- 2009г. (докладчик Никифорова Н.А.).
4. Утверждение сметы расходов на содержание адвокатской палаты на 2009г. - 2010г. (докладчик Харитонов А.К.).
5. Избрание членов ревизионной комиссии. (докладчик Житенев Я.Д.).
6. Внесение изменений в Регламент проведения собрания (конференции) адвокатов адвокатской палаты. (докладчик Миронова Н.О.).
7. Внесение изменений в Устав адвокатской палаты Пензенской области. (докладчик Никифоров А.Г.).
8. Утверждение положения «Об основных принципах финансовой деятельности адвокатской палаты Пензенской области». (докладчик Миронова Н.О.).
9. Утверждение положения о звании «Почётный адвокат Пензенской области», нагрудном знаке «Почётный адвокат Пензенской области » и о Книге Почёта Адвокатской палаты Пензенской области. (докладчик Миронова Н.О.).
3. Утвердить положение «Об основных принципах финансовой деятельности адвокатской палаты Пензенской области».
4. Утвердить проект сметы расходов на содержание палаты на 2009-2010г.г.
5. Утвердить расходы по адвокатской палате Пензенской области за октябрь 2009года в сумме 229 068-48руб.
6. Прекратить статус адвоката ПОКА Комольцевой Татьяны Александровны по собственному желанию на основании п.п.1 п.1 ст. 17 ФЗ РФ '' Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ''.
7. Оплатить адвокату ПОКА Амирову Н.Ш. командировочные расходы в связи с выполнением поручения по назначению 19.10.09г., 22.10.09г. в Шемышейском р/с Пенз. обл. по защите интересов Виноградова Е.А. в сумме 700 руб.
8. Отказать адвокату Бессоновского филиала ПОКА Бондаренко Г.Г. в освобождении от уплаты обязательных отчислений в адвокатскую палату Пензенской области в связи с нахождением на стационарном лечении в Бессоновской ЦРБ с 12.10.2009г. по 22.10.2009г.
9. Оплатить ИП Желанов аванс за стулья 27 600 руб.
10. В связи с завершением строительства здания «Дом адвоката» и отсутствием свободных средств на счету адвокатской палаты на организацию празднования Нового года, рекомендовать проведение празднования нового года самостоятельно по решению каждого адвокатского образования.
11. Приостановить статус адвоката ПОКА Пантелеевой Ирины Николаевны в виду неспособности более шести месяцев исполнять профессиональные обязанности на основании п.п. 2 п.1 ст. 16 ФЗ РФ " Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ".
12. Оказать материальную помощь Кривошееву А.В. в сумме 2000 руб.