Geum.ru

О проекте региональной целевой программы социально экономического развития красноярского края до 2006 года

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19

В 2000 году промышленностью края произведено продукции на 199,6 млрд. рублей, индекс физических объемов промышленного производства составил 105,7% к уровню 1999 года. Продолжился рост производства в машиностроении (123,5% к уровню 1999 года), цветной металлургии (107,1%), лесной и деревообрабатывающей (103,4%), топливной (101,3%). В электроэнергетике производство увеличилось на 4,9%, в то время как на предприятиях черной металлургии, химической и нефтехимической промышленности - снизилось на 8,1 и 0,8% соответственно. Спад продолжился в легкой (87,1%), также пищевой и перерабатывающей (96,6%) промышленности.

Начиная с 1998 года, промышленность края увеличивает свой удельный вес в общероссийском производстве. Если по объемам промышленного производства в 1997 году среди регионов России край занимал 5-е место, то по итогам 1998 года - 4-е место, а по итогам 1999 года - 3-е место. По итогам 2000 года на долю Красноярского края приходится 4,2% всего объема промышленной продукции, произведенной на территории России, среди регионов он по-прежнему занимает 3-е место, уступая Ханты - Мансийскому автономному округу и г. Москве. В 2000 году в крае вырабатывалось 5,7% электроэнергии от общего объема по России, добывалось 15,6% угля, производилось 22% кальцинированной соды, выпускалось 18,2% бытовых холодильников, заготавливалось 5,6% деловой древесины и 9,1% пиломатериалов, производилось 17,4% древесноволокнистых плит. В общем объеме выпущенных на территории России зерноуборочных комбайнов доля ОАО "Красноярский завод комбайнов" в 2000 году составила более 45%.

Среднедушевое промышленное производство в крае стабильно превышает среднероссийский уровень. Причем, если в 1990 - 1991 гг. преимущество составляло порядка 8%, то в 1992 - 1997 гг. - 45 - 68%. Существенное наращивание объемов промышленного производства за последние три года привело к еще большему разрыву: в 1998 году среднедушевое промышленное производство в крае превышало среднероссийский уровень на 73%, в 1999 году - на 99%, в 2000 году - в два раза.

За последнее десятилетие структура промышленного производства края значительно трансформировалась. Сегодня основная доля в промышленном производстве приходится на экспортно - ориентированный сектор, центральное место в котором принадлежит цветной металлургии. В 2000 году, по сравнению с 1999 годом, доля цветной металлургии в суммарном объеме промышленного выпуска выросла на 8,8 процентных пункта (табл. 1.5), а сначала 1990-х годов доля этой отрасли увеличилась с 38,5 до 78,9%, т.е. более чем в два раза. В условиях такого перераспределения в структуре промышленности произошло снижение удельного веса всех остальных отраслей, кроме электроэнергетики. Доля последней с начала 1990-х годов увеличилась с 4,4 до 5,3% (своего максимума в структуре производства эта отрасль достигала в 1997 году - 13,1%, когда в результате падения мировых цен на металлы наблюдалось небольшое снижение роли цветной металлургии). Вследствие сложившейся диспропорции не вызывает удивления ситуация, когда из пяти предприятий - монополистов, на долю которых сегодня приходится более 70% общего объема промышленного производства в крае (ОАО "Норильский горно - металлургический комбинат", ОАО "Красноярский алюминиевый завод", ОАО "Красноярский завод цветных металлов", ОАО "Ачинский глиноземный комбинат", ОАО "Красноярскэнерго") четыре представляют цветную металлургию и одно - электроэнергетику.

Топливно - энергетический комплекс. Положение в отраслях ТЭК края в течение последнего десятилетия характеризуется следующей тенденцией: вплоть до 1998 года более глубокий спад в топливной промышленности, чем в электроэнергетике (в 1998 году индекс физического объема в топливной промышленности составлял 84% к уровню 1990 года, в электроэнергетике - 94%), к концу десятилетия выравнивание темпов падения - 92,1 и 96,4% к уровню 1990 года соответственно.

Электроэнергетика. Красноярская энергосистема, обеспечивающая энергоснабжение края и Республики Тыва, представлена четырьмя дочерними предприятиями РАО "ЕЭС России": ОАО "Красноярскэнерго" (в состав входят семь тепловых станций: Назаровская ГРЭС установленной мощностью 1120 МВт, Красноярская ТЭЦ-1, Красноярская ТЭЦ-2, Красноярская ТЭЦ-3, Сосновоборская ТЭЦ-1, Минусинская ТЭЦ, Канская ТЭЦ), ОАО "Березовская ГРЭС-1 (1600 МВт), ОАО "Красноярская ГРЭС-2" (1250 МВт), ОАО "Таймырэнерго" (каскад Таймырских ГЭС установленной мощностью 441 МВт), а также открытым акционерным обществом "Красноярская ГЭС" (6000 МВт), частью акций которого владеет ОАО "Красноярскэнерго". Общая установленная мощность Красноярской энергосистемы составляет 11,5 тыс. МВт. Дополнительный потенциал сосредоточен в строящейся Богучанской ГЭС.

Наблюдавшаяся в 1997 - 1999 гг. негативная тенденция падения физических объемов производства в отрасли (за три года сокращение составило 14,2%) была остановлена в 2000 году - увеличение по сравнению с 1999 годом составило 4,9%. Снижение физических объемов производства происходило, в основном, за счет падения объемов выработки теплоэнергии на фоне стагнации в производстве электроэнергии.

В 2000 году выработка электроэнергии составила 49,9 млрд. кВт-ч и увеличилась по сравнению с 1999 годом на 5,3% (табл. 1.6). Спад в производстве теплоэнергии остановить не удалось - выработанный объем в 52,8 Гкал на 6,4% меньше уровня предыдущего года.

Топливная промышленность края включает: нефтедобывающую, нефтеперерабатывающую, газовую и угольную промышленность.

Основой сырьевой базы для угольной промышленности в крае является Канско - Ачинский бассейн, ценность которого определяется широким распространением сверхмощных пластов угля, залегающих на небольших глубинах и доступных для эффективной добычи открытым способом. Крупнейшими предприятиями по добыче угля не только в крае, но и России в целом, являются действующие на данном месторождении разрезы "Бородинский", "Березовский" и "Назаровский", 60% акций которых консолидированы в ОАО "Красноярская угольная компания". Суммарная производственная мощность разрезов составляет 64 млн. т бурого угля в год, пик добычи был достигнут в 1991 году - 54,8 млн. т. Канско - Ачинские угли, по марочному составу представленные преимущественно бурым углем марки 2 БР, являются основным источником топлива для электростанций края (75% добываемого угля потребляется электроэнергетикой), а также поставляются более чем в 32 региона Российской Федерации. Уголь добывается также на малых разрезах "Переяславский", "Балахтинский", "Козульский", "Абанский", "Тасеевский", "Ирбенский", принадлежащих ОАО "Красноярсккрайуголь", и других разрезах смешанной и частной собственности. Из-за несогласованных действий владельцев, отсутствия необходимой документации, нулевого уровня инвестиций в 1999 году практически не велась добыча необходимого краю каменного угля на разрезах "Саяно - Партизанский" и "Ногинский".

Добыча угля в 2000 году в крае составила 40,2 млн. т и увеличилась по сравнению с 1999 годом на 9,5% (табл. 1.7).

Продолжается поставки Канско - Ачинских углей на экспорт. В 1999 году ОАО "Красноярская угольная компания" и ОАО "Красноярсккрайуголь" поставили в Румынию и Венгрию 98 тыс. т бурого угля. Вместе с тем необходимо отметить неуклонное снижение объемов экспортных поставок, которые в 1991 году составляли 1,5 млн. т, в 1995 году - 255 тыс. т, объясняющееся значительным повышением железнодорожного тарифа на экспортные перевозки (который вдвое выше, чем на внутренних) и снижением мировых цен на уголь.

Нефтяная и газовая промышленности края представлены следующими ведущими предприятиями: ОАО "Ачинский НПЗ" (входит в состав нефтяной компании "ЮКОС"), ОАО "Красноярскнефтепродукт", ОАО "Норильскгазпром", ОАО "Енисейнефтегаз", ЗАО "Славнефть - Красноярскнефтегаз".

В 2000 году добыча нефти в крае существенно увеличилась - ее было добыто в 2,1 раза больше, чем в 1999 году. При этом снизились объемы нефтепереработки: первичная переработка сократилась на 9,5%, производство бензина автомобильного - на 10%, дизельного топлива - на 1,7%, мазута топочного - на 2,6%.

Особенностью металлургической промышленности в крае, объединяющей цветную и черную металлургию, является ее тесная связь с предприятиями горнодобывающей промышленности. Многие металлургические предприятия либо сами вовлечены в добычу полезных ископаемых (например, ОАО "Норильский горно - металлургический комбинат"), либо входят в различного рода объединения с горнодобывающими предприятиями (например, инвестиционно - промышленная группа "Сибирский алюминий", в которую входят ОАО "Красноярский алюминиевый завод", ОАО "Красноярский металлургический завод", ОАО "Ачинский глиноземный комбинат").

Цветная металлургия. Всего в крае производится более 30 тяжелых, легких, благородных и редкоземельных металлов и легирующих элементов. Наиболее важные из них - алюминий, никель, кобальт, медь, паладий, платина и золото.

По объему добычи золота край входит в пятерку основных золотодобывающих регионов России, в 1998 году занимал в ней второе место после Магаданской области и обеспечивал свыше 13% Российской золотодобычи. Резкое увеличение объемов золотодобычи в крае с 1996 года (в 1991 - 1995 гг. край занимал лишь 8-е место по добыче золота с удельным весом менее 6%) связано с освоением Олимпиадинского месторождения, расположенного в Северо - Енисейском районе и по объему запасов золота являющегося одним из наибольших в России.

На базе месторождений Норильского рудного района, находящегося на северо - западе Сибирской платформы, в 1935 году было создано крупнейшее в стране предприятие по производству никеля и металлов платиновой группы - горно - металлургический комплекс ОАО "Норильский горно - металлургический комбинат" (ОАО "НГМК"), более чем на 70% обеспечивающий производство в стране, главным образом на экспорт, меди, никеля и кобальта, на 90% - металлов платиновой группы.

Другими ключевыми предприятиями отрасли являются: ОАО "Горевский ГОК" (действует на Горевском свинцово - цинковом месторождении), добывающий и перерабатывающий на обогатительной фабрике до 200 тыс. т руды в год, из которой производится 16 - 18 тыс. т свинцовых концентратов, содержащих 50 - 60% свинца и до 450 г/т серебра, ОАО "Красноярский алюминиевый завод" (ОАО "КрАЗ") и ОАО "Красноярский завод цветных металлов".

Сохранившаяся чрезвычайно благоприятная для предприятий цветной металлургии конъюнктура мировых рынков, продолжает сказываться на краевых производственных показателях в отрасли - в 2000 году предприятиями цветной металлургии произведено продукции на 157,4 млрд. рублей, индекс физического объема составил 107,1% к уровню 1999 года. Производство меди увеличилось на 8,3%, никеля - на 7,2%, алюминия - на 0,2%. Всего за последние пять лет постоянного роста физический объем производства в отрасли увеличился почти на 50%.

В 2000 году ведущие предприятия отрасли уделяли особое внимание обновлению основных фондов. Так, на ОАО "КрАЗ" реализуется программа модернизации и технического перевооружения, продолжается реконструкция корпуса алюминия высокой чистоты с переводом его на технологию обожженных анодов, что позволит увеличить объемы выпуска металла на 22 тыс. т в год.

Ведущим предприятием черной металлургии в крае является ОАО "Металлургический завод "Сибэлектросталь", добыча руды осуществляется ОАО "Краснокаменское рудоуправление" и ОАО "Ирбинское рудоуправление".

Ситуация в отрасли в целом остается нестабильной. Несмотря на наступившее после очередного падения увеличение физических объемов производства в 1999 году (114,4% к уровню 1998 года), в 2000 году вновь произошел спад (91,9% к уровню 1999 года). Добыча железной руды в 2000 году составила 1,5 млн. т и снизилась по сравнению с 1999 годом на 12,2%, производство готового проката - 20,7 тыс. т, увеличилось на 11,2%.

Определенные перспективы развития отрасли открывает заключение между администрациями Красноярского края и Кемеровской области межрегионального соглашения о взаимном сотрудничестве по развитию железорудной базы металлургических комбинатов Кузбасса, направленного на развитие запасов железной руды для Западно - Сибирского и Кузнецкого металлургических комбинатов на базе Краснокаменского и Ирбинского рудоуправлений.

Прошедший год отмечен резким снижением удельного веса предприятий химической и нефтехимической промышленности в общекраевом объеме промышленного производства - с 5,5% в 1999 году до 0,8% в 2000 году. Данный факт объясняется сменой образующих предприятий отраслевой принадлежности - в начале 2000 года три предприятия основной химии (ФГУП "Красноярский горно - химический комбинат", ФГУП "Производственное объединение "Электрохимический завод" и ОАО "Химико - металлургический завод"), на которые приходилось около 80% производимой отраслью продукции, были перерегистрированы в отрасль "цветная металлургия". Другими крупными предприятиями химической и нефтехимической отрасли являются ОАО "Красноярский шинный завод", ФГУП "Производственное объединение "Красноярский химический комбинат "Енисей" (ПО КХК "Енисей"), ОАО "Сибирские вискозные нити" (ОАО "Сивинит"), ОАО "Канский биохимический завод", ОАО "Сибволокно", ОАО "Сибэласт".

Несмотря на увеличение продукции основной химии, лакокрасочной продукции и синтетического каучука (табл. 1.8), физический объем производства с учетом выбывших предприятий в отрасли уменьшился по сравнению с уровнем 1999 года на 0,8%.

Тенденция роста по синтетическим каучукам определилась благоприятной конъюнктурой внешнего рынка, по другим химическим продуктам - увеличением спроса на внутреннем рынке. В условиях дефицита сырья (бутадиена) для производства синтетических каучуков ОАО "Красноярский завод синтетического каучука", выполняющему заказы оборонных предприятий, администрацией края оказано содействие в выделении квот Российскими производителями этого сырья.

Машиностроение и металлообработка. Отрасль объединяет более 65 предприятий и организаций тяжелого, транспортного, лесозаготовительного, электротехнического, инструментального, радиотехнического и космического комплексов. Наиболее крупными предприятиями являются: ОАО "Сибирский завод тяжелого машиностроения" (единственный в России производитель тяжелых электрических мостовых кранов грузоподъемностью свыше 200 т, конвейерные комплексы, перегружатели руды), ОАО "Красноярский завод холодильников "Бирюса", ОАО "Краслесмаш" (лесозаготовительная техника), ОАО "ПОТЭК - энергомаш" (экскаваторы, запасные части и комплектующие), ГП "Красмашзавод" (ракетно - космическая техника, оборудование для нефтепереработки, ТЭКа, пищевой промышленности), ОАО "Красноярский завод комбайнов" (зерноуборочные комбайны, запасные части к сельхозмашинам), ОАО "Красноярское КБ "ИСКРА".

В последние два года вместе с ростом объемов инвестиций началось постепенное восстановление физических объемов выпуска в отрасли. В 1999 году предприятия машиностроения увеличили производство на 22,6% по сравнению с 1998 годом, в 2000 году - на 23,5% по сравнению с 1999 годом, продемонстрировав наибольший рост среди всех отраслей промышленности края. Во многом подъем отрасли обусловлен успешной деятельностью ОАО "Красноярский завод комбайнов", связанной с увеличением государственного заказа на продукцию предприятия - в 1999 году выпуск увеличился в 3,7 раза и составил около 1,1 тыс. шт., в 2000 году - в 2,1 раза (более 2,3 тыс. шт.) (табл. 1.9). В текущем году предприятие планирует перейти на выпуск новой модели зерноуборочного комбайна "Енисей - 1200У" (Руслан), по своим параметрам не уступающего зарубежным аналогам и признанного на всероссийской агропромышленной выставке самым совершенным в России.

Кроме того, в 2000 году в 2,1 раза увеличилось производство прицепов и полуприцепов к грузовым автомобилям на ОАО "Красноярский завод автоприцепов". В целом по отрасли в три раза возрос объем производства технологического оборудования для предприятий торговли и общественного питания, в частности в 2,5 раза по сравнению с 1999 годом увеличился темп роста производства холодильного торгового оборудования на ОАО "Красноярский завод холодильников "Бирюса".

В связи с увеличением темпов конверсии в машиностроении, четкая дифференциация предприятий и организаций на заводы гражданского машиностроения и предприятия ВПК постепенно стирается. Предприятия и организации гражданского машиностроения производят преимущественно узко специализированную продукцию производственно - технического назначения, тогда как предприятия и организации ВПК параллельно с выпуском продукции военного назначения постепенно переходят на выпуск широкого ассортимента гражданской продукции.

Совокупность отраслей лесопромышленного комплекса края - лесозаготовительная, деревообрабатывающая и целлюлозно - бумажная - имеет общероссийское и международное значение. На долю Красноярского края приходится свыше 15% общероссийских запасов древесины, здесь складывается лесопромышленная и лесоэкспортная база страны. По объемам производства деловой древесины край занимает 7-е место в России, а по производству пиломатериалов - 2-е (данные 1999 года).

Наиболее интенсивно заготовка и переработка лесных ресурсов на территории края осуществляется в Нижнем Приангарье. Здесь работают более 130 лесозаготовительных организаций, которые поставляют древесное сырье на перерабатывающие производства в г.г. Лесосибирск (ЗАО "Лесосибирский ЛДК-1", ЗАО "Новоенисейский ЛДК", ОАО "Лесосибирский канифольно - экстракционный завод"), Красноярск (ОАО "Красноярский целлюлозно - бумажный комбинат"), Игарка, Канск и частично - в Иркутскую область. Значительная часть леспромхозов характеризуется комплексной организацией производства, сочетающей лесозаготовки с первичной лесопереработкой, меньшую часть составляют узкоспециализированные лесозаготовительные хозяйства. Комплексное использование древесного сырья обеспечивается Канским лесопромышленным комплексом, структура которого представлена лесозаготовительным, деревообрабатывающим и гидролизным производствами.

Начавшийся в 1994 году процесс резкого сокращения производства продукции в лесопромышленном комплексе края (в 1994 году физический объем производства снизился по сравнению с 1993 годом более чем в 1,7 раза), продолжался вплоть до 1998 года, хотя и более низкими темпами. Основными причинами дестабилизации работы комплекса явились опережающий рост цен на энергоресурсы и транспортных тарифов по сравнению с ценами на продукцию из древесины, что способствовало, в конечном счете, убыточности многих предприятий и резкому ограничению рынков сбыта готовой продукции.

Некоторые признаки стабилизации наметились в 1999 году - по сравнению с предыдущим - годом физические объемы производства в отрасли - увеличились на 5,0%, и продолжились в 2000 году - 3,4% роста. Все это время увеличивалось производство древесно - волокнистых плит (в 1999 году - на 14,3%, в 2000 году - на 3,9%), а также продукции целлюлозно - бумажной промышленности - целлюлозы (на 97,2 и 40,8%), картона (в 2,2 раза и на 48,6%) и бумаги (на 46,9 и 15,1%) (табл. 1.10). В 2000 году, кроме того, увеличилось производство деревянных шпал для железных дорог - на 43,6% и древесно - стружечных плит - на 22,5%.

Однако говорить об устойчивой стабилизации рано. Основной фактор, ограничивающий развитие предприятий - Низкая рентабельность реализации (порядка 5%). Данный уровень не позволяет осуществлять достаточное пополнение оборотных средств и замену изношенного на 70 - 80% оборудования. Кроме того, экспортные возможности лесопромышленного комплекса существенно ослаблены введенными в конце 1999 года таможенными пошлинами на вывоз лесоматериалов.

Промышленность строительных материалов ориентирована на обеспечение развития мощного промышленного потенциала Красноярского края, представлена такими крупными предприятиями как ОАО "Шиферный завод", ОАО "Красноярский цементный завод", ПО "Красноярскстройматериалы", ОАО "Назаровский завод теплоизоляционных материалов", ОАО "Ачинский керамзитный завод".

На предприятиях отрасли продолжается рост объемов производства, начавшийся в 1999 году. Зафиксировано увеличение выпуска по многим основным видам продукции, в том числе цементу (производство увеличилось на 9% и составило 1102,1 тыс. т) и строительному кирпичу (на 5,8%, 132,4 млн. шт.).

Самый глубокий спад производства среди отраслей промышленности края испытывает легкая промышленность. В 2000 году физический объем производства снизился еще на 12,9%, а всего за период с начала 1990-х годов - в 16,7 раза (произведенный в 2000 году объем продукции составил 6,0% от уровня 1990 года).

Вместе с тем, положение в отраслях легкой промышленности неоднозначно. В глубоком кризисе находится текстильная промышленность, в начале 1990-х годов составлявшая основу легкой промышленности края (90% объема продукции отрасли). Однако, в прошедшем году в условиях сокращения доли текстильной промышленности до 26%, получила развитие швейная, кожевенно - меховая и обувная отрасли - выпуск обуви, например, увеличился по сравнению с 1999 годом на 31,8% и составил немногим менее 325 тыс. пар. Используя благоприятную конъюнктуру внутреннего рынка, сложившуюся в посткризисный период, предприятия обувной промышленности (ЗАО "Ионесси", ООО "Краслюкс"), текстильной промышленности (ОАО "Митекс", ООО "Трикотажница") перешли от традиционного выпуска продукции производственно - технического назначения на изготовление конкурентоспособных потребительских товаров.

Пищевая и перерабатывающая промышленность края объединяет более 410 предприятий (из них 66 крупных и средних), на которых работает около 25 тыс. человек. Крупнейшие предприятия отрасли: ООО "Краскон", ОАО "Пищевой комбинат "Минусинский" (ОАО "Пиком"), ОАО "Мясо", ОАО "Зубр", ОАО "Ликеро - водочный завод "Канский", ОАО "Красноярский водочный завод "Ярич", ОАО "Минусинский ликеро - водочный завод", ОАО "Пикра".

За период с начала 1990-х годов происходит почти постоянное падение физических объемов производства в отрасли, в 2000 году они снизились еще на 3,4%. Снижение объемов производства в 2000 году отмечено по всем основным видам продукции, в том числе мясу (производство сократилось на 19,9% и составило 19,2 тыс. т), цельномолочной продукции (на 0,3%, 106,4 тыс. т), хлебу и хлебобулочным изделиям (на 2,9%, 122,4 тыс. т), макаронным изделиям (на 23,9%, 8 тыс. т) (табл. 1.11). Наибольший рост достигнут в производстве пива (112,1% к уровню 1999 года).