Отче т о выполнении плана работы Министерства экономического развития Камчатского края за 2010 год

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3

О т ч е т

о выполнении плана работы

Министерства экономического развития Камчатского края

за 2010 год

В соответствии с «Положением о Министерстве экономического развития Камчатского края», утвержденным постановлением Правительства Камчатского края от 19.12.2008 г. № 443-П основными задачами Министерства экономического развития Камчатского края (далее - Минэкономразвития) являются выработка региональной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социально-экономического развития.

Мониторинг и прогнозирование социально-экономического развития

Минэкономразвития, в соответствии с возложенными на него задачами, проводился анализ состояния экономического положения Камчатского края, тенденций его социально-экономического развития, подготавливались годовые и ежеквартальные доклады о состоянии экономики, материалы ежемесячного мониторинга социально-экономической ситуации и динамики потребительских цен в Камчатском крае.

В разрезе еженедельного среза информация оперативного мониторинга направлялась в аппарат полномочного представителя Президента РФ в ДФО, в Антикризисный штаб Камчатского края; ежемесячно – в Минрегион РФ, в Минэкономразвития РФ, в аппарат полномочного представителя Президента РФ в ДФО, Совет Федерации Федерального Собрания РФ, Центр специальной связи и информации в Камчатском крае ФСО России, в Контрольно-счетную палату Камчатского края (с октября 2010 года мониторинг представлялся в ежеквартальном формате по запросу Контрольно-счетной палаты Камчатского края от 17.08.2010 № 506/13). Информация оперативного мониторинга социально-экономической ситуации ежемесячно размещалась на странице Минэкономразвития официального сайта исполнительных органов государственной власти Камчатского края.

Осуществлялся контроль за выполнением принимаемых Правительством Камчатского края решений по развитию экономики и проведению экономической реформы.

Разработаны и направлены в Министерство экономического развития Российской Федерации информация по основным параметрам прогноза, предварительный и уточненный варианты прогноза социально-экономического развития края на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, предложения по обоснованию социально-экономической политики и мерам по ее реализации, развитию экономики и другим вопросам.

Осуществлено методическое сопровождение процессов разработки прогнозов социально-экономического развития муниципальных образований края.

Анализируя эффективность реализации краевой экономической политики, определяя и уточняя стратегические направления и тактические задачи на последующие периоды, Минэкономразвития подготовило информационный пакет для заседания Бюджетной комиссии при Правительстве Камчатского края в составе прогноза социально-экономического развития Камчатского края на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, предварительных итогов социально-экономического развития Камчатского края за I полугодие 2010 года и оценки 2011 года. Основные параметры прогноза социально-экономического развития Камчатского края на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов одобрены Бюджетной комиссией при Правительстве Камчатского края (протокол от 03.09.2010 года № 3).

Подготовлен информационный пакет для заседания Правительства Камчатского края по вопросу «О прогнозе социально-экономического развития Камчатского края». Прогноз социально-экономического развития Камчатского края на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов одобрен Правительством Камчатского края (протокол от 14.09.2010 № 15).

Проведена корректировка параметров и экономических индикаторов на период до 2013 года в ходе разработки уточненного варианта прогноза социально-экономического развития Камчатского края на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов, уточненный вариант прогноза направлен в Минэкономразвития России (исх. от 01.11.2010 № 02-1884); в аппарат полномочного представителя Президента РФ в ДФО (исх. от 24.12.2010 № 01-5532), Управление Минпромторга России по Дальневосточному району (исх. от 15.11.2010 № 02-1975).

Стратегическое планирование

Минэкономразвития в рамках своих полномочий участвовало в разработке материалов стратегического планирования Камчатского края.

Письмами от 18.01.2010 № 02-55; от 18.01.2010 № 02-56; от 02.02.2010 № 02-151 в адрес разработчика Стратегии Камчатского края - ФГОУ ВПО «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации» (РАГС), направлены замечания по проекту Стратегии социально-экономического развития Камчатского края до 2025 года (проект Стратегии представлен разработчиком в Минэкономразвития 24.11.2009).

Доработанный проект Стратегии 10.02.2010г. размещен на официальном сайте Правительства Камчатского края, 17.03.2010г. размещена краткая версия проекта Стратегии - презентационная.

В феврале 2010 года проект Стратегии направлен на предмет рассмотрения и предоставления рекомендаций о возможности ее утверждения в Минэкономразвития России (исх. № 05-530 от 15.02.2010), Минрегион России (исх. № 05-531 от 15.02.2010), Минэнерго России (исх. № 05-532 от 15.02.2010), Минспорттуризм России (исх. № 235/10 от 25.03.2010; № 11-2059 от 24.05.2010), Минприродресурс России (исх. № 234/10 от 25.03.2010), Росрыболовство (исх. № 236/10 от 25.03.2010).

Полученные заключения по проекту Стратегии Камчатского края от федеральных органов исполнительной власти в целом положительные: Минэкономразвития России (Директор Департамента проектов развития экономики регионов А.Г. Соколов - Исх. № Д14-457 от 23.03.2010), Минрегион России (Директор департамента стратегического планирования и регионального развития О.О. Смирнова – исх. №21110-ОС/02 от 21.05.2010), Минэнерго России (Зам. Министра энергетики В.М. Азбукин – исх. № АВ-2676/08 от 05.04.2010), Минспорттуризм России (зам. директора Департамента туристской деятельности и международного сотрудничества И.В. Еремин – исх. № 4-347/ИЕ от 22.04.2010), Минприродресурс России (Министр Ю.П. Трутнев – исх. 01-09-29/6767 от 13.05.2010), Росрыболовство (зам. руководителя Агентства В.Б. Бычков – исх. 2681-ВБ/У09 от 17.05.2010). Замечаний принципиального характера в поступивших заключениях ФОИВ нет, замечания и предложения ФОИВ учитываются при доработке отраслевых стратегий. По заключению Минрегиона России проект соответствует требованиям к стратегии субъекта РФ, утвержденным приказом Минрегиона России от 27.02.2007 № 14.

Проведено публичное обсуждение проекта Стратегии в период с 19.04.2010 по 23.04.2010 в формате рабочих совещаний с участием представителей федеральных служб, органов исполнительной власти Камчатского края, их подведомственных учреждений и предприятий, научных учреждений, политических партий, общественных объединений, ассоциаций предприятий и предпринимателей Камчатского края. По результатам проведенных мероприятий в целом проект Стратегии одобрен.

Проект Стратегии одобрен на заседании Правительства Камчатского края (протокол от 21.07.2010 № 10) и утвержден Постановлением Правительства Камчатского края от 27.07.2010 года №332-П «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Камчатского края до 2025 года».

После утверждения Стратегии Камчатского края организована доработка отраслевых стратегий.

В период с 30.08.2010 по 31.12.2010 года проведено 5 заседаний Правительства Камчатского края и 2 заседания Рабочей группы по рассмотрению (защите) проектов Стратегий соответствующих отраслей экономики и социальной сферы Камчатского края до 2025 года.

По итогам заседаний 18 проектов Стратегий одобрены к утверждению. Утверждены в 2010 году Распоряжениями Правительства Камчатского края 12 отраслевых стратегий:

Стратегия развития социально-трудовых отношений и социальной поддержки населения Камчатского края до 2025 года (от 23.09.2010 № 456-РП);
Стратегия региональной политики в сфере содействия занятости населения и подготовки кадров в Камчатском крае до 2025 года (от 27.09.2010 № 458-РП);
Стратегия развития судоремонтной отрасли Камчатского края до 2025 года (от 01.10.2010 № 472-РП);
Стратегия развития образования в Камчатском крае до 2025 года (от 14.10.2010 № 495-РП);
Стратегия обеспечения устойчивого развития традиционных форм хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера Камчатского края в местах их компактного проживания до 2025 года (от 15.10.2010 № 500-РП);
Стратегия развития физической культуры и спорта в Камчатском крае до 2025 года (от 25.10.2010 № 519-РП);
Стратегия развития сельского хозяйства в Камчатском крае до 2025 года (от 25.10.2010 № 520-РП);
Стратегия развития здравоохранения Камчатского края до 2025 года (от 25.10.2010 № 521-РП);
Стратегия развития инфраструктуры систем связи в Камчатском крае до 2025 года (от 02.11.2010 № 536-РП);
Стратегия развития культуры в Камчатском крае до 2025 года (от 13.11.2010 № 555-РП);
Стратегия развития энергетики в Камчатском крае до 2025 года (от 17.11.2010 № 561-РП);
Стратегия развития инновационной деятельности в Камчатском крае до 2025 года (от 03.12.2010 № 594-РП).

По состоянию на 31.12.2010 утверждено 14 Планов мероприятий реализации Стратегий соответствующих отраслей экономики и социальной сферы Камчатского края до 2025 года, 5 Планов находятся на рассмотрении и утверждении.

В рамках деятельности Рабочей группы по разработке проекта программы социально-экономического развития Корякского округа на 2011-2013 годы и период до 2025 года (от 08.04.2010 № 194-РП) организована подготовка проекта текстовой части, целевых индикаторов и мероприятий проекта Программы.

Текстовая часть Программы сформирована и согласована с членами Рабочей группы, рассчитаны целевые индикаторы на период до 2025 года, сформирован комплекс мероприятий по каждому из пяти муниципальных образований Корякского округа: городскому округу «поселок Палана», Тигильскому, Пенжинскому, Олюторскому, Карагинскому муниципальным районам.

Проект Программы внесен 03.12.2010 на рассмотрение Губернатору Камчатского края А.А. Кузьмицкому и Первому вице-губернатору – первому заместителю Председателя Правительства Камчатского края И.А. Третьяковой. Губернатором Камчатского края А.А. Кузьмицким проект Закона «О Программе социально-экономического развития Корякского округа на 2011-2013 годы и на период до 2025 года» 15.02.2011 внесен в Законодательное Собрание Камчатского края.

Подготовлена информация разработчикам проекта Программы газификации Камчатского края, подготовлены и направлены в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края замечания и предложения по материалам первого и второго этапа проекта Программы газификации Камчатского края, разработанной ОАО «Газпром» и ОАО «Газпро промгаз» по договору с ГУП «Камчатсккоммунэнерго № 186-10-1 от 28.07.2010 г.

Подготовлены предложения и замечания по представленным проектам Программ комплексного социально-экономического развития 5 муниципальных образований Камчатского края (Петропавловск-Камчатского ГО; Тигильского РМО; Быстринского РМО; Елизовского РМО; Олюторского РМО).

В течение 2010 года Минэкономразвития подготовлены и направлены:

В аппарат полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе:

информационно-аналитические материалы об итогах социально-экономического развития Камчатского края в формате ежемесячного среза;

информационные материалы к заседаниям Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе;

актуализированные предложения по инвестиционным проектам Камчатского края для включения в Перечень ключевых инвестиционных проектов Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики (2009-2018 годы);

предложения в План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года;

информация по реализации приоритетных национальных проектов (ПНП) в Камчатском крае;

отчет о реализации Программы сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики (2009-2018 годы) за второе полугодие 2010 года;

информация по вопросу международных соглашений, заключенных Камчатским краем;

информация по вопросу оптимизации часовых поясов в Дальневосточном федеральном округе;

информация по вопросу производства лекарственных препаратов;

информация для подготовки доклада полномочному представителю Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе об итогах 2010 года и социально-экономическом развитии Дальневосточного федерального округа в 2011 году;

информация по основным критериям и показателям оперативного мониторинга ситуации, связанной с преодолением последствий мирового финансового кризиса;

предложения по снижению неэффективных расходов бюджета Камчатского края;

информация об изменении цен на социально-значимые продукты питания, бензин и дизельное топливо на территории Камчатского края (2 информации);

информация о подготовке согласованных предложений о создании особой экономической зоны на территории Камчатского края.

В Министерство экономического развития Российской Федерации:

мониторинги социально – экономической ситуации Камчатского края в формате ежемесячного среза;

проблемные вопросы социально-экономического развития Камчатского края, находящиеся в компетенции Минэкономразвития России;

информация о деятельности предприятий, занимающихся микрофинансовой деятельностью;

информация по вопросу международных соглашений, заключенных Камчатским краем;

информация о практике развития конкуренции в Камчатском крае;

информация для формирования базы данных о территориях инновационного развития в Российской Федерации;

информация об исполнении поручений Президента Российской Федерации в части создания особой экономической зоны в Камчатском крае;

предложения к вопросу о создании особой экономической зоны на всей территории Камчатского края;

информация о подготовке согласованных предложений о создании особой экономической зоны на территории Камчатского края.

информации о причинах роста цен на отдельные виды социально-значимых продовольственных товаров в Камчатском крае.

В Министерство регионального развития Российской Федерации:

информация во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 № 806-р «Об организации и проведении мониторинга процессов в реальном секторе экономики, финансово-банковской и социальной сферах субъектов Российской Федерации» в формате ежемесячного среза;

информация по основным социально-экономическим показателям Камчатского края для организации мониторинга социально-экономического развития субъектов Российской Федерации во исполнение перечня поручений заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 15.01.2009 № ДК-П16-127;

показатели мониторинга по Камчатскому краю в целях оптимизации количества часовых зон в Российской Федерации;

Сводный доклад Камчатского края о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2009 год;

перечень мер, принимаемых органами местного самоуправления по снижению неэффективных расходов местных бюджетов;

информация о выделении за счет бюджетных ассигнований из бюджета Камчатского края грантов муниципальным образованиям в целях содействию и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов;

информация о выделении грантов муниципальным образованиям в Камчатском крае на конкурсной основе за достижение наилучших значений показателей деятельности;

информация для подготовки доклада о ходе выполнения в Камчатском крае Комплекса мер по противодействию политической, экономической и культурной экспансии сопредельных государств на приграничные территории Российской Федерации;

предложения по инвестиционным проектам Камчатского края для включения в Программу сотрудничества между регионами Дальнего Востока и Восточной Сибири Российской Федерации и Северо-Востока Китайской Народной Республики (2009-2018 годы) и отчет о реализации Программы за второе полугодие 2010 года;

предложения в проект Программы регионального и приграничного сотрудничества Российской Федерации и Украины на период 2011 – 2016 годы;

предложения о возможных направлениях сотрудничества Камчатского края с регионами Исландии;

информация о текущем состоянии межрегионального сотрудничества Камчатского края с Республикой Филиппины, Республикой Корея, Японией, странами АТР, странами СНГ, Республикой Таджикистан, Азербайджаном, Туркменистаном, Арменией, Украиной, Ираном, Корейской Народно-Демократической Республикой, Турецкой Республикой и предложения по совершенствованию межрегионального и приграничного сотрудничества;

предложения к вопросу о создании особой экономической зоны на всей территории Камчатского края.

В Министерство финансов Российской Федерации:

анализ практики применения упрощенной системы налогообложения для индивидуальных предпринимателей на основе патента и предложения по ее совершенствованию.

В Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

информация по вопросу оптимизации часовых поясов.

В Министерство образования и науки Российской Федерации:

информация по прогнозной потребности экономики в выпускниках образовательных учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования по объему и укрупненным группам специальностей (профессий) с учетом запросов рынка труда и перспектив развития экономики на федеральном и региональном уровнях на период до 2020 года.

В Министерство спорта и туризма Российской Федерации:

предложения по созданию в Камчатском крае особой экономической зоны туристско-рекреационного типа.

В Министерство транспорта Российской Федерации:

информация о возможности подготовки законодательной инициативы по освобождению объектов аэродромной инфраструктуры от налога на имущество организаций.

В Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации:

информация для проведения ежемесячного мониторинга по влиянию мирового финансового кризиса на Камчатский край;

информация и предложения по вопросу совершенствования федерального законодательства в инвестиционной сфере;

информация о проектах создания индустриальных парков на территории Камчатского края;

информация о реструктуризации задолженности организаций оборонно-промышленного комплекса в Камчатском крае.

В Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации:

информация о состоянии технического, человеческого и природного потенциала Камчатского края;

информация о состоянии дел по решению проблем преодоления кризисных явлений в социальной и экономической сферах Камчатского края.

В Контрольное управление Президента Российской Федерации:

информация о реализации поручений Президента Российской Федерации от 17.11.2009 №ПР-3050.

В аппарат Правительства Российской Федерации:

фактические данные и аналитическая информация о применении пониженных ставок по упрощенной системе налогообложения;

предложения к вопросу о создании особой экономической зоны на всей территории Камчатского края;

Доклад достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Камчатского края за 2009 год и их планируемых значениях на 3-летний период.

В Счетную палату Российской Федерации:

информация для проведения контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования государственных ресурсов при реализации крупномасштабных проектов и программ, направленных на социально-экономическое развитие Дальнего Востока, Забайкалья и Прибайкалья, в том числе за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации»;

информация в ходе проведения контрольного мероприятия в период с 07.09.2010 по 01.10.2010 по вопросу «Комплексная проверка соблюдения законодательства, эффективности использования бюджетных средств при исполнении бюджета Камчатского края», подготовлены материалы по эффективности выполнения Камчатским краем административно-финансовых мероприятий в 2009 – 2010 годах, направленных на преодоление кризисных явлений в экономике.

В управление Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по Дальневосточному району

информация о мерах государственного регулирования развития внешнеторговой деятельности Камчатского края;

информация о внешнеторговом сотрудничестве Камчатского края с Германией.

В Прокуратуру Камчатского края:

информация для Генерального Прокурора Российской Федерации по мониторингу цен в Камчатском крае на основные продукты питания в ноябре 2010 года, и принимаемых мерах по координации и регулированию цен в регионе;

информация о мерах принятых для своевременного исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 № 654 «О совершенствовании государственного регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства»;

информация по вопросу устранения нарушений в сфере государственного регулирования цен на лекарственные средства;

информация об анализе финансово-хозяйственной деятельности оптовых организаций и аптечных учреждений в целях подготовки заключения о необходимости пересмотра размеров надбавок к ценам на лекарственные средства;

информация по вопросам устранения нарушений при оказании государственной функции по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения индивидуальных и коллективных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный законодательством срок.

По поручению Губернатора края и заместителей Председателя Правительства Камчатского края подготовлены:

информационные материалы для подготовки встреч Губернатора Камчатского края с Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации;

информационные материалы к заседаниям Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, Совета Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Дальний Восток и Забайкалье»;

информационные материалы о текущей социально-экономической ситуации в Камчатском крае, межрегиональных связях, международном, внешнеэкономическом и инвестиционном сотрудничестве Камчатского края для Межрегиональной ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Дальний Восток и Забайкалье»;

информация о текущей социально-экономической ситуации в муниципальных образованиях Камчатского края для подготовки рабочих поездок Губернатора края и заместителей Председателя Правительства Камчатского края в муниципальные районы;

информация о социально-экономической ситуации и реализации приоритетных национальных проектов в Камчатском крае (ежемесячно);

информация о проблемах, возникающих в Камчатском крае при реализации приоритетных национальных проектов «Здоровье», «Образование», «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» для участия в совещании по запросу заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Д. Жукова;

информация о социально-экономическом развитии к 80-летию Корякского округа;

информация для подготовки интервью Губернатора Камчатского края и Первого заместителя Председателя Правительства Камчатского края в средствах массовой информации;

информация к докладу Рабочей группы Государственного совета Российской Федерации по вопросу «О повышении инвестиционной привлекательности регионов Российской Федерации»;

информация для подготовки материалов к заседанию президиума Государственного совета Российской Федерации по вопросам развития малого бизнеса и повышению устойчивости социально-экономического развития муниципальных образований;

информация и материалы к заседанию Государственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока, Республики Бурятия, Забайкальского края и Иркутской области;

информация к селекторному совещанию с регионами по вопросу формирования и контроля за ценами на лекарственные средства, проводимого Министром здравоохранения и социального развития Российской Федерации Т.А. Голиковой;

материалы к заседаниям Антикризисного штаба Камчатского края по вопросам Министерства, в том числе по вопросу «О динамике потребительских цен на основные продовольственные и непродовольственные товары и платные услуги населению по Камчатскому краю за 2009 год и принимаемых мерах по координации и регулированию цен и тарифов в 2010 году»;

информация по проверке обоснованности формирования цен на яйца куриные, производства ГУСП «Пионерское»;

информация Департаменту государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта Минтранса России по вопросу тарифообразования на пассажирском транспорте в Камчатском крае;

информация в Федеральную службу по тарифам России по вопросу влияния исключительных тарифов на железнодорожном транспорте на экономику и социальную сферу Камчатского края;

проект обращения Правительства Камчатского края в Федеральную службу по тарифам по вопросу снижения тарифов на услуги связи для жителей Сибири и Дальнего Востока, разработанного в целях реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.11.2009 года;

информация для Федеральной антимонопольной службы России по Камчатскому краю «О соблюдении антимонопольного законодательства при установлении оптовых и розничных надбавок на лекарственные средства»;

информация о доле расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи по Камчатскому краю (в разрезе муниципальных образований), для расчета показателей критериев доступности для населения края платы за коммунальные услуги;

предложения по совершенствованию федерального законодательств в сфере государственного регулирования цен (тарифов);

предложения по решению проблемных вопросов и по обоснованию снижения уровня железнодорожных тарифов и стоимости транспортных услуг для повышения конкурентоспособности бизнеса на территории Дальнего Востока;

предложения в отзыв на проект обращения глав регионов Дальневосточного федерального округа по вопросу создания единой Дальневосточной региональной авиакомпании;

отзыв Арбитражному суду Камчатского края по делу «О признании незаконным бездействия Правительства Камчатского края в установлении тарифов на пассажирские перевозки на муниципальных (внутригородских) автобусных маршрутах общего пользования;

заключение и рекомендации по уровню тарифов на услуги водоснабжения, предусмотренных проектом инвестиционной программы МУП «Петропавловский водоканал» на 2010-2015 годы;

материалы по расчету затрат и субсидии на перевозку пассажиров высокопроходимой техникой в межпоселковом сообщении на территории Пенжинского муниципального района на 2011 год;

информация к заседанию Совета в сфере развития малого и среднего предпринимательства при Правительстве Камчатского края по вопросу «Об установлении тарифов на перевозку населения пассажирским автомобильным транспортом»;

проект федерального закона «Об особой экономической зоне в Камчатском крае и о внесении изменения в статью 150 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» и пакет соответствующих обоснований для внесения на рассмотрение в федеральные исполнительные органы государственной власти Российской Федерации;

сводная информация о поступлениях в 2009 году налоговых доходов в бюджетную систему субъектов Дальневосточного федерального округа по основным видам налогов, сборов и основным видам экономической деятельности;

аналитические материалы о поступлениях, задолженности, налоговым ставкам, льготам и налоговой нагрузке по транспортному налогу в отдельных субъектах Российской Федерации;

экономические обоснования по вопросам установления налоговых льгот в отношении федерального аэродромного имущества, объектов федеральной почтовой связи;

комплексная оценка финансово-экономического состояния предприятия ОАО «Северо-Восточный ремонтный центр»;

оценка социально – экономической и бюджетной эффективности предоставления льгот по налогу на имущество организаций для категории налогоплательщиков, обеспечивающих авиаперевозки в межмуниципальном сообщении в Камчатском крае.

предложения по совершенствованию федерального законодательства, предусматривающие создание благоприятных условий для инновационной деятельности;

актуализированы Паспорт Камчатского края и Информационный паспорт Камчатского края;

информация к празднованию трехлетней годовщины объединительного процесса в Камчатском крае;

материалы для презентации Камчатского края в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Торгово-промышленной палате Российской Федерации;

информация для «Прямой линии» Губернатора Камчатского края с населением.

Согласно утвержденных форм ежеквартально в Федеральную службу по тарифам России направлялась информация о размерах надбавок к ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты (4 информации).

В течение 2010 года контролирующим органам Камчатского края направлялась информация Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка о принятии мер по недопущению реализации алкогольной продукции, находящейся нелегальном обороте.

Подготовлены ответы на запросы сторонних организаций по вопросам социально-экономического развития, в том числе Комитета по экономике, собственности, бюджету и налоговой политике Законодательного Собрания Камчатского края.

Постоянно велась разъяснительная работа для юридических и физических лиц по тарифной политике и вопросам применения действующей нормативно-правовой базы и принятых постановлений Правительства Камчатского края.

Подготовлено 15 ответов на обращения граждан Камчатского края, в том числе, поступившие в ходе «Прямой линии» Губернатора Камчатского края 11.12.2010 г.

За 2010 год работниками Министерства подготовлено 30 проектов законов и подзаконных нормативных актов Камчатского края и 122 заключения к проектам законов и подзаконным нормативным актам Российской Федерации и Камчатского края.

Минэкономразвития принимало активное участие в работе различного рода комиссий, готовило материалы для их заседаний. Организовано и проведено заседание Координационного Совета по экономическим вопросам Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» 16-17.03.2010 года в г.Петропавловск-Камчатский на тему «О перспективе и механизмах ускоренного развития отдаленных и труднодоступных районов Дальнего Востока».

Продолжена работа в составе ряда межведомственных рабочих групп.

Так, в рамках работы рабочей группы подготовлен проект Программы социально-экономического развития Корякского округа на 2011-2013 годы и период до 2025 года, осуществлялась корректировка проекта краевой программы содействия добровольному переселению в Камчатский край соотечественников, проживающих за рубежом.

В рамках работы рабочей группы по разработке эффективной системы завоза продуктов питания на территории Алеутского, Карагинского, Олюторского, Пенжинского, Соболевского, Тигильского муниципальных районов в Камчатском крае подготовлен проект Порядка по предоставлению субсидий из краевого бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение части транспортных расходов при поставке продовольственных товаров в труднодоступные и отдаленные населенные пункты Камчатского края и произведен расчет потребности в объемах субсидирования транспортных расходов из краевого бюджета.

В целях выполнения поручения Президента Российской Федерации от 16.10.2008 г. № Пр-2191 проводился мониторинг ситуации по решению задачи формирования ОЭЗ в Камчатском крае, вопросам создания ОЭЗ в ДВФО. Осуществлялось оперативное взаимодействие с соответствующими департаментами Минэкономразвития России, Минрегиона России по данному вопросу.

Минэкономразвития в пределах своей компетенции осуществлено выполнение Плана мероприятий исполнительных органов государственной власти Камчатского края по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2009 года. Подготовлены предложения в План мероприятий исполнительных органов государственной власти Камчатского края по реализации основных положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года.

Реализация административной реформы в Камчатском крае

Минэкономразвития в рамках своих полномочий участвовало в реализации административной реформы в Камчатском крае. Разработаны и изданы следующие нормативные правовые акты:

- Распоряжение Правительства Камчатского края от 15.02.2010 № 81-РП по вопросу организации проведения мониторинга эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Камчатского края;

- Постановление Губернатора Камчатского края от 19.02.2010 № 40 «О внесении изменения в приложение № 3 к постановлению Губернатора Камчатского края от 02.04.2009 № 85 «О мониторинге эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Камчатском крае»;

- Распоряжение Правительства Камчатского края от 23.06.2010 № 307-РП, вносящее изменения в Регламент организации работы по проведению мониторинга эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Камчатского края и в перечень Показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Камчатского края;

- Распоряжения Правительства Камчатского края от 01.06.2010 № 273-РП и от 23.07.2010 № 356-РП, вносящие изменения в перечни показателей результативности деятельности исполнительных органов государственной власти Камчатского края;

- Распоряжение Правительства Камчатского края от 13.11.2010 № 557-РП, вносящее изменения в перечень Показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Камчатского края.

В рамках повышения эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Камчатского края Министерством организовано проведение ежеквартальных мониторингов показателей эффективности деятельности государственных органов исполнительной власти Камчатского в соответствии с распоряжением Правительства Камчатского края № 81-РП от 15.02.2010 г.

Министерством экономического развития Камчатского края осуществляется координация мероприятий, связанных с сокращением неэффективных расходов, сформированных на территории Камчатского края, в сферах образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, государственного и муниципального управления. Кроме того, ведется работа по совершенствованию методики расчета неэффективных расходов, формируемых на территориях субъектов Российской Федерации. Предложения направлялись в Министерство регионального развития Российской Федерации, Межрегиональную ассоциацию экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Дальний Восток и Забайкалье», формировались совместные предложения с Правительством Красноярского края.

Для повышения результативности деятельности исполнительных органов государственной власти, в соответствии с распоряжением Правительства Камчатского края № 56-РП от 20.02.2009, Министерством в 2010 году проводились ежемесячные мониторинги показателей результативности деятельности государственных органов исполнительной власти Камчатского края, не входящих в систему оценки показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, установленную в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.06.2007 № 825. По итогам квартального периода мониторинг показателей результативности деятельности государственных органов исполнительной власти Камчатского края формировался по расширенному перечню показателей с указанием по каждому исполнительному органу государственной власти Камчатского края (за исключением аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края) рейтингового места путем сравнения долей показателей с позитивной динамикой и последующим присвоением интегрированного рейтингового места.

Сформирован Сводный доклад Камчатского края о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Камчатском крае по итогам 2009 года.

На его основе произведена оценка эффективности деятельности городских округов и муниципальных районов Камчатского края за 2009 год, данный вопрос был представлен на декабрьском заседании Правительства Камчатского края. Оценка значений показателей деятельности осуществлена отдельно для городских округов и муниципальных районов в Камчатском крае по уровню эффективности в сферах: муниципального управления и повышения инвестиционной привлекательности, обеспечения здоровья, образования, жилищно-коммунального комплекса. Наибольшие баллы получили Вилючинский городской округ и Елизовский муниципальный район. Однако, в связи с отсутствием улучшения базовых значений 2008 года, муниципальным образованиям гранты не выделялись.

Детализировано, в разрезе городских округов и муниципальных районов в Камчатском крае произведен расчет неэффективных бюджетных расходов, определены меры по их сокращению.

В октябре 2010 года принято участие в проведении семинара с представителями органов местного самоуправления Камчатского края по вопросу формирования докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов в Камчатском крае о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Камчатском крае за 2009 год и их планируемых значениях на 3-летний период.

Сформирован Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства экономического развития Камчатского края за 2009 год и на период до 2013 года. Также, сформирован Сводный доклад о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Камчатского края, представленный на заседании Правительства Камчатского края в декабре 2010 года. В Докладе обобщены стратегические цели, тактические цели и непосредственные задачи органов исполнительной власти Камчатского края. Главная стратегической цель Правительства Камчатского края на плановый период сформулирована как «Формирование развитой экономики и комфортной среды обитания населения, а также достижение не менее чем среднероссийского уровня социально-экономического развития объединенного региона». Исходя из обозначенных стратегических ориентиров, установленных сфер деятельности и государственных полномочий исполнительными органами государственной власти Камчатского края сформулированы 107 целевые установки и 281 задачи, направленные на их реализацию. Интегральный показатель достижения поставленных в 2009 году целей относительно плановых значений составил 90,14%, в 2010 году оценивается на уровне 91,2%.

Впервые подготовлен и внесен для обсуждения на сессии Законодательного Собрания Камчатского края ежегодный отчет Губернатора Камчатского края о результатах деятельности Правительства Камчатского края за 2009 год, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Камчатского края. Подготовлены презентационные материалы к докладу Губернатора Камчатского края Законодательному Собранию Камчатского края о результатах деятельности Правительства Камчатского края за 2009 год.

Минэкономразвития подготовило доклады и выступило на семинаре для государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Камчатского края по теме: «О практике реализации полномочий субъекта Российской Федерации в сфере налогового регулирования».

Минэкономразвития Камчатского края являлось членом рабочей группы, круглого стола и участвовало в разработке проекта долгосрочной целевой программы «Модернизация системы здравоохранения Камчатского края на 2011-2012 годы».

С 2010 года специалисты Министерства входят в состав наблюдательного совета краевого государственного автономного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Камчатский политехнический техникум».

В 2010 году сформирована нормативная правовая база Министерства, направленная на противодействие коррупции и устранение коррупционных факторов, осуществляется антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Министерства.

Формирование и реализация целевых программ

В течение 2010 года Минэкономразвития осуществляло организационно-методическое руководство и координацию работ по формированию и реализации региональных целевых программ на территории Камчатского края, обеспечивающих достижение целей федеральных целевых программ и решение проблемных ситуаций в развитии Камчатского края.

На территории Камчатского края в 2010 году реализовывались 19 федеральных целевых программ (далее - ФЦП), в том числе инвестиционные мероприятия по 14 ФЦП, в числе которых ФЦП «Жилище», «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009-2015 годы)», «Социальное развитие села до 2010 года» и другие. Общее количество реализуемых ФЦП на территории Камчатского края в 2010 году по сравнению с 2009 годом уменьшилось на 1 программу, количество реализуемых инвестиционных мероприятий, в рамках ФЦП увеличилось по 3 программ.

В рамках ФЦП в регион по уточненным показателям предусматривалось по всем источникам финансирования направить финансовых ресурсов в объеме 4991,3 млн. рублей, в т.ч. на реализацию инвестиционных мероприятий – 3593,9 млн. рублей. На долю средств бюджета Камчатского края и муниципальных образований на реализацию ФЦП приходилось 15,4 % годового назначения или 769,6 млн. рублей, при этом в 2009 году эта доля составила 12,0 % годового назначения или 906,1 млн. рублей.

Уровень федерального финансирования ФЦП за 2010 год составил 88,7% от годового лимита или 2468,0 млн. рублей, против 96,0 % (6014,2 млн. рублей) профинансированного в 2009 году. При этом финансирование инвестиционных мероприятий из федерального бюджета составило 88,7 % от общего годового лимита или 2457,2 млн. рублей.

Недостаток выделяемых средств федерального бюджета усугубляется не ритмичностью поступления их в регион, что в свою очередь влияет на соблюдение плановых сроков сдачи объектов и затрудняет освоение средств федерального бюджета в полном объёме в пределах отчетного года.

Отличительной особенностью 2010 года стала реализация долгосрочных краевых целевых программ (далее - ДКЦП) со сроком реализации более одного года. Большинство долгосрочных краевых целевых программ, затрагивающих приоритетные, социально значимые направления развития Камчатского края, были разработаны на трехлетний период. В 2010 году реализовывались 35 ДКЦП с мероприятиями, не относящимися к капитальным вложениям. Законом Камчатского края от 16.12.2009 № 377 «О краевом бюджете на 2010 год» на реализацию ДКЦП первоначально утверждены бюджетные ассигнования в объеме 477,7 млн. руб. (с учетом нераспределенных средств). Окончательный объем бюджетных ассигнований, утвержденный Законом Камчатского края «О внесении изменений в Закон Камчатского края «О краевом бюджете на 2010 год» от 24.12.2010 № 541, составил 557,1 млн. руб. (без учета ДКЦП, по которым в 2010 году осуществлялось погашение кредиторской задолженности), профинансировано 549,9 млн. руб. (процент выполнения 98,7), выполнено мероприятий на сумму 542,8 млн. рублей. Для сравнения - в 2009 году было предусмотрено на реализацию программных мероприятий 502,5 млн. руб., профинансировано 468,8 млн. руб. (процент выполнения 93,3), выполнено мероприятий на сумму 469,9 млн. рублей.

Кроме этого, в 2010 году осуществлено запланированное погашение кредиторской задолженности по мероприятиям долгосрочных краевых целевых программ 2009 года в объеме 4,4 млн. рублей.

В 2011 году планируется к реализации 41 долгосрочная краевая целевая программа с мероприятиями, не относящимися к капитальным вложениям. Законом Камчатского края «О краевом бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» от 24.12.2010 № 540 на 2011 год объем бюджетных ассигнований по мероприятиям ДКЦП, не относящимся к капитальным вложениям, утвержден в объеме 1 295,1 млн. рублей, из них: 667,3 млн. руб. для утвержденных ДКЦП и нераспределенный резерв в размере 627,8 млн. рублей. В связи с принятием Закона Камчатского края «О внесении изменений в Закон Камчатского края «О краевом бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» от 17.03.2011 № 577, объем бюджетных ассигнований по мероприятиям ДКЦП, не относящимся к капитальным вложениям увеличен до 1 683,0 млн. рублей.

В 2010 году продолжалось оказание методологической помощи разработчикам долгосрочных краевых целевых программ, краевых ведомственных целевых программ. В соответствии с Постановлением Правительства Камчатского края от 24.04.2009 № 193-П были разработаны и впервые реализовывались краевые ведомственные целевые программы: "Обеспечение биологической безопасности в Камчатском крае на 2010 год", "Содействие занятости населения Камчатского края на 2010 год", "Обеспечение эпизоотического благополучия Камчатского края и защита населения от болезней, общих для человека и животных на 2010 год", "Социальная адаптация граждан, отбывших наказание в виде лишения свободы, на 2010 год".

Обеспечение инвестиционной деятельности

Инвестиционная деятельность является необходимым условием социально-экономического развития Камчатского края и экономического роста, поскольку концентрация инвестиций за счет различных источников финансирования позволяет решать региону наиболее значимые и неотложные задачи, такие как строительство жилья, школ, развитие социальной сферы края, охрана окружающей среды.

В отчетном периоде организация инвестиционной деятельности осуществлялась на основе накопления поступающей информации об инвестиционной деятельности организаций и об объемах освоения капитальных вложений на территории Камчатского края, анализа статистической отчетности, направления документов и материалов государственным заказчикам по федеральным и краевым целевым программам; подготовки предложений по улучшению инвестиционной деятельности, направляемых руководству Камчатского края, в аппарат полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, в дирекцию Межрегиональной ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье», в федеральные органы исполнительной власти.

Приоритетной для развития региональной экономики, инвестиционной и строительной деятельности в 2010 году была и на ближайшую перспективу остается ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» (далее – Программа). В Программу включено строительство важных объектов, которые позволят улучшить условия жизни населения в регионе, обеспечить развитие топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи; социальной сферы и развития инженерной инфраструктуры. Реализация включенных в Программу мероприятий и проектов призвана обеспечить рост инвестиционного рейтинга Камчатского края и формирование условий для привлечения в региональную экономику внебюджетных инвестиций.

Выполняя функции краевого государственного заказчика-координатора Программы, министерством проводился сбор и анализ информации о готовности проектно-сметной документации, состояния финансирования, степени освоения средств по объектам Камчатского края, входящим в мероприятия Программы. В 2010 году можно выделить следующие существенные своды предложений исполнительных органов государственной власти Камчатского края по корректировке Программы:

Подготовлена информация по проблемным вопросам по реализации мероприятий Программы к совещанию 18.02.2010 в Минрегионе России (исх. от 17.02.2010 05-248);
в Минрегион России направлены предложения Правительства Камчатского края (исх. от 22.03.2010 № 07-1073) по корректировке Программы с учетом ее продления до 2018 года;
в Минрегион России направлен дополнительный перечень объектов социального назначения и производственной инфраструктуры, расположенных в национальных поселках Камчатского края (исх. от 10.06.2010 № 07-2350).
Во исполнение решений совещания у Заместителя Министра регионального развития Российской Федерации В.А. Токарева от 02 апреля 2010 года в :

1) в Минрегион России направлены предложения Правительства Камчатского края (исх. от 16.04.2010 № 08-1499) по корректировке мероприятий Программы с учетом проводимой оптимизации расходов федерального бюджета;

2) в Минрегион России Правительством Камчатского края направлены (исх. от 22.04.2010 № 07-1563) плановые значения индикаторов Программы, характеризующих динамику развития инфраструктурных отраслей Камчатского края, с учетом предложений Правительства Камчатского края (исх. от 16.04.2010 № 08-1499) по корректировке Программы;

Объем финансирования мероприятий ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» из федерального бюджета за 2010 год составил 1564,1 млн. рублей или 89,8% от уточненного лимита федерального финансирования -1741,2 млн. рублей. Частично недофинансирование объясняется задержкой в разработке проектной документации на объекты федеральной собственности.

Мероприятия программы из краевого бюджета профинансированы в сумме 385,5 млн. рублей (98,8 % от установленного лимита бюджетных обязательств), из бюджетов муниципальных районов профинансировано 1,4 млн. рублей (76,0 %).

В ходе формирования проекта краевых инвестиционных мероприятий на 2011 год в мае-июне 2010 года в Минэкономразвития Камчатского края поступили заявки от исполнительных органов государственной власти Камчатского края на общую сумму финансирования более 4,6 млрд. рублей.

Сводный проект краевых инвестиционных мероприятий, в который вошли вводные объекты, объекты с высокой степенью технической готовности и высокой значимости, был представлен на рассмотрение и согласование Бюджетной комиссии при Правительстве Камчатского края.

В соответствии с протоколом № 91 заседания Президиума Законодательного Собрания Камчатского края в заседании Бюджетной комиссии приняли участие депутаты Законодательного Собрания Камчатского края. В результате работы был сформирован и согласован проект перечня краевых инвестиционных мероприятий на 2011 год в объеме 6 955,88 млн. рублей, обеспечивающий выполнение обязательств края по софинансированию объектов федеральных целевых программ, и в дальнейшем утвержден Законом Камчатского края «О краевом бюджете на 2011 год» от 24.10.2010 № 540.

По итогам рабочей поездки Президента Российской Федерации Д.А. Медведева в Дальневосточный федеральный округ (Чукотский автономный округ, Магаданская область и Камчатский край) сформирован перечень поручений от 16.10.2008 № Пр-2191, которым Правительству Российской Федерации поручено внести изменения в ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года» (далее – Программа), предусматривающие включение в неё:

- проектов использования гидро- и геотермальных ресурсов Камчатского края;

- объектов социального назначения и производственной инфраструктуры, расположенных в национальных поселках на территориях Камчатского края.

В результате проводимых Министерством регионального развития Российской Федерации корректировок в Программу были включены дополнительно мероприятия: новый бинарный энергоблок (Паужетская ГеоЭС), реконструкция существующих тепловых сетей для обеспечения бесперебойной подачи пара на Паужетскую ГеоЭС. При этом были частично приняты или не приняты совсем предложения Правительства Камчатского края по исключению ряда мероприятий Топливно-энергетического комплекса, строительство которых на основании выполненного экспертного заключения институтом ОАО «Газпром Промгаз» признано нецелесообразным и неэффективным, с включением в Программу объектов замены.

Для рассмотрения вопроса включения в Программу Перечня мероприятий (объектов) Камчатского края по итогам заседания Правительственной комиссии по бюджетным корректировкам на очередной финансовый год и плановый период с последующим определением объемов средств федерального бюджета на 2011 год в Министерство регионального развития Российской Федерации (исх. от 10.06.2010 г. № 07-2350) и федеральные органы исполнительной власти, являющимися соисполнителями Программы, направлены обосновывающие материалы по Перечню мероприятий (объектов), включая интегральную оценку эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 «О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения» и приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 58 «Об утверждении методики оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения».

Предложения по включению в Программу объектов социального назначения и производственной инфраструктуры, расположенных в национальных поселках на территории Камчатского края, при проведении очередных корректировок учтены не были.

В отчетном периоде Министерством экономического развития Камчатского края, по запросам федеральных органов исполнительной власти, государственных органов исполнительной власти Камчатского края, были подготовлены информационно-аналитические материалы по реализации федеральных целевых программ на территории Камчатского края, в том числе мероприятий ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года»:

- в соответствии с письмом аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в ДФО от 15.12.2009 № А56-8313 ежеквартально предоставлялась информация о ходе реализации федеральных целевых программ на территории Камчатского края за счет всех источников финансирования.

- по запросам Минрегиона России, Межрегиональной ассоциации экономического развития субъектов Российской Федерации «Дальний Восток и Забайкалье» направлялась информация о ходе реализации мероприятий ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года».

- в целях более эффективного использования средств краевого бюджета в Минфин Камчатского края ежемесячно представлялась информация для осуществления первоочередного финансирования объектов с высокой степенью технической готовности.

В соответствии с постановлением губернатора Камчатской области от 30.12.2005 № 520 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 21.10.2005 № 1227 «О мерах по социально-экономическому развитию Камчатской области и Корякского автономного округа» и о выполнении поручения от 08.11.2005 МФ-П11-5636 Председателя Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкова»; выполняя пункт 8 решений Протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации В.А. Зубкова от 21.09.2007 № ВЗ-П11-2пр по вопросу «О выполнении федеральными органами исполнительной власти поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по социально-экономическому развитию Камчатского края», Минэкономразвития Камчатского края в отчетном году обобщало информацию исполнительных органов государственной власти Камчатского края о ходе выполнения Указа Президента Российской Федерации. Информация ежемесячно направлялась в Главное контрольное управление Губернатора и Правительства Камчатского края, размещалась на сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края.

В сентябре 2010 года Счетной палатой Российской Федерации проводилось контрольное мероприятие по вопросу проверки реализации Указа Президента РФ от 21.10.2005 г. № 1227 «О мерах по социально-экономическому развитию Камчатской области и Корякского автономного округа». В ходе проверки установлено, что пять из десяти мероприятий Указа выполнены в полном объеме. Оставшаяся часть реализуется в рамках ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года». По запросу Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в ДФО от 09.12.2010 г. № А56-7321 и письма Главного федерального инспектора по Камчатскому краю от 29.11.2010 г. № А56-К-787 о рассмотрении предложения снять с контроля исполнение Указа, Правительством Камчатского края, учитывая значимость исполнения Указа для социально-экономического развития края, а также проводимую федеральными органами исполнительной власти политику по оптимизации федеральных целевых программ, в целях безусловного исполнения Указа, направлены предложения оставить на контроле исполнение поручения Президента Российской Федерации от 21.10.2005. № 1227.

Одним из инструментов оценки состояния инвестиционной деятельности в субъектах Российской Федерации является экспертная оценка, выполненная независимыми оценщиками. По итогам 2009-2010 годов ЗАО Рейтинговое Агентство «Эксперт РА» оставило Камчатскому краю присвоенный ранее рейтинг инвестиционного климата 3C2 (незначительный потенциал - высокий риск).

Совершенствование налоговой и бюджетной политики

Министерство принимало непосредственное участие в разработке материалов по совершенствованию отдельных направлений налоговой и бюджетной политики.

Разработаны предложения по основным направлениям и ориентирам бюджетной и налоговой политики в Камчатском крае на 2011 год и на среднесрочную перспективу.

Выполнена оценка потерь краевого бюджета от предоставления налоговых льгот, установленных законодательством Камчатского края.

Проведен вариантный анализ влияния на размер доходов консолидированного бюджета Камчатского края изменений федерального законодательства в отношении транспортного налога, существующей схемы перераспределения акцизов в условиях введения дорожных фондов.

Подготовлены для внесения в качестве законодательной инициативы Губернатором Камчатского края на рассмотрение Законодательного Собрания Камчатского края проекты законов:

- «О внесении изменений в статью 5 Закона Камчатского края «О транспортном налоге в Камчатском крае».

В целях повышения уровня правовой культуры, поощрения добросовестных налогоплательщиков подготовлен проект постановления Правительства Камчатского края «О ежегодном краевом конкурсе «Лучший налогоплательщик года».

Ведется мониторинг налогового законодательства.

Антикризисная деятельность

Осуществлялся ежемесячный мониторинг финансово-экономического состояния предприятий регионального значения с направлением материалов в Министерство регионального развития Российской Федерации.

Осуществлена финансовая оценка антикризисных мер в Камчатском крае в 2010 году по фактически реализованным мерам государственной поддержки.

Выполнялась ежемесячная подготовка информации о реализации комплекса мер, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики края, в соответствии с распоряжение Правительства Камчатского края от 23.03.2010 № 134-РП с направлением в Антикризисный штаб Камчатского края.

Проведена работа секретариата рабочей группы Антикризисного штаба по вопросам поддержки системообразующих предприятий реального сектора экономики Камчатского края, обеспечено проведение заседаний с проработкой основных вопросов:

корректировка перечня системообразующих предприятий и организаций регионального значения;

рассмотрение актуальных вопросов сотрудничества и взаимодействия по решению проблем антикризисного характера с организациями: ОАО «СВРЦ»; ООО «Группа компаний «Транзит ДВ», ЗАО НПК «Геотехнология».

Blog

Отче т о выполнении плана работы Министерства экономического развития Камчатского края за 2010 год

Содержание