Geum.ru

Отче т о выполнении плана работы Министерства экономического развития Камчатского края за 2010 год

Вид материалаДокументы

Содержание


Контроль и государственное регулирование цен
Подобный материал:
1   2   3

Контроль и государственное регулирование цен


Деятельность Министерства в 2010 году была направлена на осуществление государственного контроля за соблюдением установленного порядка ценообразования, государственного регулирования цен (тарифов), осуществление мероприятий, связанных с государственным регулированием цен (тарифов), выполнением контрольных функций, проведением методологической работы по вопросам формирования и применения цен (тарифов) на товары и услуги.

В целях государственного регулирования цен на товары народного потребления в 2010 году Министерством подготовлены предложения по уровню:

- цен на твердое топливо (дрова, уголь), реализуемое гражданам в муниципальных образованиях Камчатского края;

- предельных тарифов на платные гарантированные и дополнительные социальные услуги, оказываемые учреждениями социального обслуживания в Камчатском крае;

- тарифов на пассажирские перевозки на муниципальных (внутригородских) автобусных маршрутах общего пользования;

- тарифов на перевозку пассажиров и багажа в пригородном сообщении;

- стоимости контрольно-диагностических работ при проведении государственного технического осмотра транспортных средств;

- предельных (максимальных) и сниженных тарифов на перевозку пассажиров и багажа воздушным транспортом в межмуниципальном сообщении на территории Камчатского края;

- предельных оптовых и предельных розничных надбавок к ценам на лекарственные препараты, реализуемые на территории Камчатского края.

В 2010 году Министерством направлено на утверждение в установленном порядке 18 постановлений Правительства Камчатского края по вопросам, связанным с государственным регулированием цен в крае, которыми утверждено 1193 цен (тарифов). Принятию нормативных правовых актов по ценообразованию предшествовала работа по экономической экспертизе обоснованности, представляемых на утверждение проектов цен и тарифов.

Так, в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 № 654 «О совершенствовании государственного регулирования цен на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства», формирование предложений по уровню предельных оптовых и предельных розничных надбавок к ценам на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛС осуществлялось на основе «Методики определения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации предельных оптовых и предельных розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства», утвержденной приказом Федеральной службы по тарифам от 11.12.2009 № 442-а.

Для приведения в соответствие с действующим законодательством цен и тарифов на платные услуги, оказываемые исполнительными органами государственной власти Камчатского края и подведомственными им краевыми государственными учреждениями Министерством экономического развития проводится работа по установлению обоснованности применяемых цен, тарифов. В ходе рассмотрения материалов Министерство оказывает методическую помощь в подготовке расчетов, оформлении перечня и прейскуранта цен на оказываемые услуги. Запрашивает, при необходимости дополнительную информацию о показателях, влияющих на состав затрат, проводит необходимые корректировки расчетных материалов, и проводит согласование цен и тарифов на оказываемые услуги. В 2010 году проведено 23 экспертизы платных услуг и согласованы 2644 цен (тарифов):

цены на платные медицинские услуги, оказываемые ГУЗ «Камчатский краевой центр по профилактике и борьбе со Спид и инфекционными заболеваниями», ГУЗ «Камчатский краевой онкологический диспансер», ГУЗ «Камчатская краевая больница им.А.С. Лукашенко», ГУЗ «Камчатская краевая детская больница» (1770 цен и тарифов);

цены на платные услуги, оказываемые подведомственными учреждениями Агентства по ветеринарии Камчатского края (235 цен);

стоимость обучения в 10 краевых государственных образовательных учреждениях начального профессионального образования, КГОУ СПО «Камчатский индустриальный техникум» и Камчатском институте повышения квалификации педагогических кадров (251 цена);

стоимость услуг, предоставляемых учреждениями спорта и туризма (КГОУ ДОД «Камчатский центр детско-юношеского туризма», КГАУ «СДЮСШОР по плаванию», КГУ ФОК «Звездный» - 28 цен);

стоимость ветеринарных услуг, оказываемых КГУ «Районные станции по борьбе с болезнями животных», КГУ «Камчатгосплем» (354 цен);

стоимость медицинских услуг по оказанию лечебно-профилактической помощи населению КГУ «Санаторий-профилпкторий «Юность» (6 цен).

По обращениям органов исполнительной власти Камчатского края и органов местного самоуправления в Камчатском крае проведено 16 экспертиз расчетных материалов и подготовлены мотивированные экспертные заключения по уровню цен (тарифов) на работы (услуги), оказываемые физическими и юридическими лицами, расположенными на территории Камчатского края:

по экономическому анализу стоимости погрузочно-разгрузочных работ и рейдовой выгрузки, выполняемых МУП «Портпункт Оссора»;

по обоснованности формирования тарифов на перевозку пассажиров по городским маршрутам Усть-Камчатского сельского поселения на 2010 год;

по экономическому обоснованию возможных расходов краевого бюджета при создании и работе Дальневосточной региональной авиакомпании;

по обоснованности тарифа на перевозку пассажиров транспортом высокой проходимости по маршруту «с.Тиличики – с.Корф – с. Тиличики» Олюторского муниципального района, выполняемые ООО «Алмазтрансстрой»;

экспертиза обоснованности увеличения тарифов на местную телефонную связь компанией ОАО «Дальсвязь» в феврале 2010 года;

по обоснованности тарифов на доставку топливно-энергетических ресурсов по автозимникам в населенные пункты Пенжинского района;

по экономическому обоснованию действующей предельной оптовой и предельной розничной надбавок к ценам на лекарственные средства;

по результатам экспертизы обоснованности формирования тарифов на перевозку пассажиров по городским маршрутам Вилючинского городского округа на 2010 год;

по обоснованию бюджетного финансирования для проведения полного комплекса ремонтных работ дизель-электрохода «Капитан-Драбкин»;

по обоснованности действующего тарифа на перевозку пассажиров автобусным сообщением внутри сельского поселения Тиличики;

по экономическому обоснованию повышения стоимости одного дня проживания и санаторной путевки в ООО ДЦ «Жемчужина Камчатки»;

по обоснованию себестоимости и отпускных цен на протезно-ортопедическую продукцию, выпускаемую государственным унитарным протезно-ортопедическим предприятием Камчатского края «Протект»;

по рассмотрению обоснованности нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов в Камчатском крае;

по результатам экспертизы правильности формирования тарифов на перевозку пассажиров по городским маршрутам Петропавловск-Камчатского городского округа на 2010 год;

по обоснованию цен на закупку медицинского оборудования для учреждений здравоохранения Камчатского края в 2008-2010 годах;

по экономической обоснованности показателей расчета стоимости контрольно-диагностических работ при проведении государственного технического осмотра.

Кроме того, рассмотрены расчетные материалы по формированию тарифов на ритуальные услуги, согласно гарантированного перечня услуг по погребению, в 4-х муниципальных районах Камчатского края. После внесения соответствующих корректировок переданы на согласование в установленном порядке 57 тарифов на ритуальные услуги.

В связи с закрытием села Корф, произведен расчет для Министерства социального развития и труда Камчатского края стоимости услуг по доставке порожних контейнеров в с. Тиличики и с. Корф и последующей доставки груженных домашними вещами контейнеров в г.Петропавловск-Камчатский.

Совместно с Министерством финансов Камчатского края подготовлены Методические рекомендации по расчету нормативных затрат на оказание краевыми государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества краевых государственных учреждений (утверждены совместным приказом).

В течение 2010 года проведены мониторинги:

предельных розничных и оптовых надбавок к ценам на лекарственные средства, установленных в субъектах Российской Федерации;

тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения, утвержденных на 2010 год в муниципальных районах Камчатского края;

цен на топливо, реализуемое на АЗС г.Петропавловска-Камчатского (еженедельно – 40 мониторингов);

тарифов на электрическую энергию, установленных в субъектах Российской Федерации на 2010 год;

цен на лекарственные препараты, реализуемые в аптечных организациях, не включенные в Перечень жизненно необходимых и лекарственных препаратов (еженедельно – 40 мониторингов);

показателей социально-экономической ситуации в Камчатском крае, по вопросам связанным с ценами и тарифами в крае (еженедельно – 40 мониторингов);

цен на социально-значимые продовольственные товары, реализуемые в муниципальных районах Камчатского края (ежемесячно – 12 мониторингов). Обследованию подлежат 107 торговых предприятий, расположенных в 54 сельских и городских поселениях;

отпускных и розничных цен на хлеб и хлебобулочные изделия, реализуемых хлебопекарными предприятиями и в розничной торговой сети г.Петропавловска-Камчатского (ежемесячно – 10 мониторингов).

Результаты мониторинга цен на продовольственные товары в Камчатском крае обсуждаются на заседаниях Межведомственной рабочей группы по мониторингу и стабилизации ситуации на продовольственном рынке Камчатского края, где устанавливаются причины роста потребительских цен в регионе и разрабатываются меры по стабилизации ценовой ситуации.

Информация о ежемесячном мониторинге цен на продовольственные товары в Камчатском крае предоставляется Губернатору Камчатского края и размещается на официальном сайте Правительства Камчатского края в разделе: «Антикризисные меры» и сайте Министерства экономического развития Камчатского края.

Государственный контроль за соблюдением установленного порядка ценообразования в 2010 году осуществлялся Министерством в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», на основе ежегодного плана проведения плановых проверок, согласованного с Прокуратурой Камчатского края.

Для проведения контрольных мероприятий в сфере ценообразования, разработан и утвержден приказом Минэкономразвития Камчатского края Административный регламент исполнения Министерством экономического развития Камчатского края государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за соблюдением установленного законодательством порядка ценообразования.

Утвержден Порядок подготовки и обобщения сведений об организации и проведении государственного контроля Министерством экономического развития Камчатского края, необходимых для подготовки докладов об осуществлении государственного контроля за соблюдением установленного законодательством порядка ценообразования.

В 2010 году Минэкономразвития Камчатского края проведено 6 контрольных мероприятий, все 6 проверок были выездными, из них 3 проверки были плановыми, а 3 проверки внеплановые. При этом, внеплановые проверки осуществлялись органами прокуратуры с привлечением специалистов Минэкономразвития Камчатского края. Кроме того, в проведении внеплановых проверок участвовали представители Росздравнадзора по Камчатскому краю. Общее количество юридических лиц в отношении которых проводились проверки - 6, из них, 5 относится к субъектам малого предпринимательства. Время проведения проверок составило 11 рабочих дней.

Ежеквартально направляются в Главное контрольное управление Губернатора и Правительства Камчатского края отчеты об осуществлении государственного контроля по утвержденной форме № 1 – контроль, для последующего направления в Министерство экономического развития Российской Федерации.

Кроме того, специалисты Министерства приняли участие в проведении проверки эффективности расходования средств краевого бюджета на приобретение медицинского оборудования, которая проводилась во всех субъектах РФ в соответствии с Поручением Президента Российской Федерации.

В рамках работы межведомственной рабочей группы по мониторингу ценовой ситуации на рынке молочной продукции в Камчатском крае проведена экспертиза правильности формирования цен на молочную и кисломолочную продукцию, вырабатываемую ОАО «Молокозавод Петропавловский». По результатам экспертизы предприятию даны рекомендации по снижению отпускных цен на готовую продукцию для сторонних организаций.

Подготовлено и направлено 24 ответа об индексах потребительских цен в Камчатском крае по обращениям органов исполнительной власти Камчатского края.

В течение года предоставлялась информация о ценах на товары и услуги по запросам граждан, предприятий, учреждений, организаций Камчатского края. В течение 2010 года предоставлена ценовая информация на 175 запросов граждан и органов внутренних дел, а также подготовлено 210 ответов на запросы о ценах для других организаций и учреждений Камчатского края.

Подготовлено 105 запросов предприятиям, организациям и учреждениям о предоставлении дополнительных материалов, необходимых для экономической обоснованности цен и тарифов по рассматриваемым в 2010 году вопросам.

Ежеквартально утверждалась приказами Министерства средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальным образованиям в Камчатском крае в целях использования при расчете размера социальных выплат на приобретение жилого помещения в собственность:

- детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- ветеранам, инвалидам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участникам Великой Отечественной войны.