Мудрого Синьов Олександр Володимирович, кандидат юридичних наук Інтерпол. Міжнародна організація кримінальної поліції : Навчальний посібник/ Старжинський B. C., Старжинський св., Хотенець П. В. Харків: Бурун книга

Вид материала

Книга

Содержание Основні функції Міжнародна організація кримінальної поліції Глобальна система поліцейського зв'язку: 1 -24/7 - крок уперед

Подобный материал:

• Харківська національна академія міського господарства організація податкового контролю, 1756.39kb.
• Національна юридична академія України, 6335.29kb.
• Міністерство освіти І науки україни цивільний процес навчальний посібник, 5326.94kb.
• Рекомендовано Міністерством освіти України як навчальний посібник для студентів архітектурних, 1979.84kb.
• Лазарєва С. Ф. Економіка та організація інформаційного бізнесу: Навч посібник, 102.06kb.
• Діяльності бюджетних установ рекомендовано Міністерством освіти І науки України, 2817.28kb.
• Навчальний посібник підготовлено за сприяння Національного банку України, 5515.57kb.
• Програма та методичні рекомендації з організації та проведення стажування курсантів, 1158.84kb.
• Задорожній Олександр Вікторович, Буткевич Володимир Григорович, Мицик Всеволод Всеволодович, 3357.97kb.
• Яремчук Сергій Степанович. Соціологія: Навчальний посібник. Чернівці: Рута, 2007. 160, 2169kb.

ОСНОВНІ ФУНКЦІЇ

В Інтерполі інтегровано три основні функції, які концентрують зусилля і ресурси:

- гарантія функціонування глобальних поліцейських комунікацій -фундаментальна вимога міжнародної поліцейської співпраці. Інтерпол має глобальну поліцейську систему комунікацій, відому як 1 -24/7. Більшість держав - Учасниць уже зв'язано з 1 -24/7, інші теж швидко приєднуються. Інтерпол також цілодобово використовує Керівний Центр Координації, укомплектований досвідченими поліцейськими. Будь-яка держава-учасниця у випадку потреби одержання або передачі термінової інформа­ції може входити в контакт із центром через його НЦБ, через систему 1-24/7;

- інформаційні послуги бази даних для поліції дозволяють поліціям негайно зв'язуватися без кордонів, якщо вони мають потребу в доступі до інформації, що може допомагати розслідуванням або запобігти злочину. Інтерпол розвинув і підтримує діапазон баз даних, які охоплюють ключові дані типу імен індивідуумів, відбитків пальців, фотографій, ДНК профілів, викрадених або загублених, ідентифікуючих особутатуристичнихдокументів. Інформація, яка міститься в цих базах даних, - життєва основа Інтерполу і прак­тичний інструмент об'єднання інформацій поліції у світі;

- службові послуги поліцейської взаємної підтримки, з яких Інтер­пол має п'ять пріоритетних напрямків боротьби зі злочинами : розшук утікачів, суспільна безпека і тероризм, незаконний обіг наркотиків, організована злочинність з торгівлі людьми та елек­тронного обігу фінансів. Інші напрямки діяльності включають корупцію, злочини проти навколишнього середовища і злочини проти власності.

Найперша функція призводить у боєздатність поліцію держав-учасниць, за допомогою Червоного повідомлення (картки) Інтерполу, найбільш широко відомого як міжнародне прохання про тимчасовий арешт особи, що підлягає екстрадиції. Таке повідомлення ґрунтується на санкції на арешт, яка має силу в державі-учасниці, якою були за­явлені вимоги; однак воно не є міжнародною санкцією на арешт.

Міжнародна організація кримінальної поліції

43

Інтерполом також створено різні спеціалізовані робочі групи, які поєднують експертів в усьому світі з різноманітних галузей (торгівлі людьми, біотероризму, злочинів у галузі інформаційних технологій тощо). Групи експертів проводять зустрічі регулярно з метою розвит­ку і впровадження кращої практики, вивчення методів дослідження злочинів та їхнього аналізу.

Глобальна система поліцейського зв'язку: 1 -24/7 - крок уперед

Національні кордони все більше та більше не пририняють запо­бігати злочинцям у злочинній діяльності, і ефективний міжнародний поліцейський зв'язок став важливішим, ніж будь-коли. Одна з осно­вних функцій Інтерполу полягає в забезпеченні можливості всесвітній поліції обмінюватися інформацією надійно та швидко. Організація розвивала свою глобальну поліцейську систему комунікацій, названу 1-24/7, з метою розподілу надзвичайної інформації щодо злочинців і злочинних дій. Цей інструмент здійснення закону призначений для того, щоб допомогти поліції йти на крок уперед від міжнародної зло­чинності та є ключовим для поліцейської співпраці.

Оскільки злочинці та злочинні організації звичайно обертаються у багаторазовій взаємодії, система 1-24/7 може істотно змінювати шляхи спільної співпраці влади. Частини окремо незв'язаної інфор­мації можуть використовуватися для створення загальної картини і вирішення проблем міжнаціонального кримінального розшуку.

Використовуючи 1-24/7, Інтерпол через Національне централь­не бюро може знайти та одержати відомості, подвійно перевірені, протягом секунд, користуючись прямим доступом до баз даних, які містять інформацію щодо підозрюваних терористів, розшукуваних осіб, відбитків пальців, ДНК профілів, загублених, вкрадених або підроблених туристичних документів, що ідентифікують осіб та інші

термінові дані.

Ці багаторазові ресурси забезпечують поліцію миттєвим доступом до потенційно важливої інформації, у такий спосіб полегшуючи про­ведення кримінального розшуку.

1 -24/7 також дозволяє мати доступ до кожної національної бази даних, яка використовує «бізнес до бізнесу» (В2В) систему зв'язку. Держави-учасниці підтримують їхні власні національні бази даних кримінальних обліків і реєстрації. Вони також мають можливість ро-

44

бити такі бази даних доступними для міжнародних правових служб через 1-24/7.

У минулому деякі країни не були зв'язані з попередньою системою комунікацій Інтерполу та були практично відрізані від міжнародних поліцейських мереж. З 1-24/7 вони цілком здатні співпрацювати з поліцейським співтовариством і робити внесок у розслідування кри­мінальних справ на всій земній кулі. Канада була першою країною, яка з'єдналася з даною системою зв'язку 20 січня 2003 р. Сьогодні більшість країн Інтерполу підключені як складові частини системи, h Країни, які не мали можливостей об'єднатися в силу того, що вони І і відчували брак належних інфраструктур, тепер зв'язані через складну і супутникову мережу. Один із найперших пріоритетів для Генерального ] секретаря Інтерполу- належна гарантія того, що всі держави-учасниці ] будуть мати можливість з'єднатися з 1 -24/7 незалежно від фінансових або технічних обмежень.

Хоча 1-24/7 спочатку встановлюється тільки в НЦБ, деякі країни бажають розширити послуги даного зв'язку для національних пра­воохоронних органів (включаючи поліцію, митницю, імміграційний контроль тощо). У такому разі НЦБ керують рівнями доступу.

Генеральний секретаріат працює в тісній співпраці з державами-учасницями з метою поліпшення існуючих послуг системи 1-24/7 та ініціації нових інструментів зв'язку, здатних гарантувати те, що система продовжує задовольняти потреби всесвітньої поліції, які розвиваються. Вчені - правознавці та поліцейські посадові особи країн-учасниць Інтерполу збираються регулярно, щоб уніфікувати та обговорити їхні вимоги до змін у системі зв'язку. Програми навчання стандартизуються з метою гарантії користувачам можливості розу­міння з експлуатації системи в її повному потенціалі.

Максимальна безпека - мережа 1 -24/7, захищена найвищим до­сяжним рівнем шифрування за віртуальною електронною мережою (VPN). Інформація зашифровується і передається Інтернетом, про­ходячи через багаторазові бар'єри безпеки. Як тільки інформація досягає НЦБ, інформація розшифровується через VPN - пристрій. Цей пристрій забезпечує автоматизовані робочі вузли повітронепро­никною ізоляцією та забезпечує регулярну антивірусну безпеку і мо­дернізацію програм. Безпека також встановлена системою впізнання для доступу до мережі, яка може контролювати кінцевих користувачів. Відповідальність за доступ до мережі несуть у рівній мірі співробітники Генерального секретаріату і конкретний офіцер Національної безпеки за 1 -24/7 (NSO) у кожному НЦБ.

.45

Можна навести конкретні приклади деяких успіхів 1 -24/7.

Куба - Колумбія: відомий Колумбійський міжнародний торговець наркотиками був заарештований у Джосб Марті - міжнародний аеро­порту Гавані при спробі в'їзду в країну за підробленими документами. Відбитки пальців і фотографії були надіслані через термінал 1 -24/7 до НЦБ Боготи, влада якої мала можливість перевірити його особу і нада­ти відомості про те, що він фактично розшукувався в двох країнах.

Ботсвана - Південна Африка: НЦБ Габона була отримана інфор­мація від влади Ботсвани стосовно шахрая, який обдурив підприємця і сів на літак, що летів в Індію через Південну Африку. За допомогою 1 -24/7 він був перехоплений у міжнародному аеропорту в Йоганнес­бурзі. Його затримка була прямим наслідком можливості влади мати копії фотографій злочинця та інших пов'язаних із цим документів через НЦБ Преторії, негайно через систему 1 -24/7.

Хорватія - Німеччина: поліція Риджека в Хорватії розслідувала справу стосовно іноземця, який придбав фотографії дітей на пляжі на Krk Острові. Не було ніякої інформації щодо даної людини у на­ціональних базах даних. Однак перевірка через 1-24/7 показала, що індивідуум був відомий німецькій поліції як поширювач дитячої порнографії і зображень скоєння сексуальних злочинів проти дітей у Німеччині. Поліція Риджека, шукаючи тимчасове місце помешкання людини в Krk, розкрила схованку з фотографіями і сотнями метрів відео про дітей, придбаних протягом його перебування в Хорватії. На основі інформації щодо даного підозрюваного в здійсненні злочинів у Німеччині, отриманої через систему зв'язку 1 -24/7, хорватська поліція депортувала його з країни.