Geum.ru

Курс лекцій оборонний коледж нато національна академія оборони україни 8 12 лютого 2010

Вид материалаКурс лекцій
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

Як ви знаєте, я приступив до виконання своїх обов’язків Генерального секретаря НАТО у суботу. Але я не думаю, що я би зміг розпочати гарні стосунки з пресою, якби я провів свою першу зустріч з вами на вихідних.

Перш за все дозвольте мені сказати, що ця посада – велика честь для мене. Я вдячний 28 союзникам НАТО за висловлену мені високу довіру. І я хочу привітати Яапа де Хооп Схеффера з відмінною роботою, яку він виконував протягом останніх п’яти років. Я бачив його на робочому місці останнього тижня, і я дуже радий, що він швидко одужує.

Часто говорять, що НАТО є найбільш успішним альянсом. Це було насправді так останні 60 років, і так є і зараз. НАТО щодалі робить набагато більше, охоплює більшу кількість місць ніж раніше. Це є можливим завдяки тому, що НАТО – це сім'я країн, які, у будь який час, за будь яких умов, за будь якої загрози, можуть довіряти і покладатися одна на одну. Це - союз демократій, що захищає спільні цінності: свободу, мир та безпеку. На даний час НАТО залишається основною політикою безпеки для майже мільярда (точніше 900 мільйонів) людей у 28 кранах світу.

Я, як Генеральний секретар НАТО, маю намір зробити все належне, щоб повною мірою використати надзвичайно великі можливості Альянсу. Це стосується наших операцій, нашого партнерства, а також процесу трансформацій щодо діяльності НАТО. Я хочу, щоб НАТО повністю розкрив свій потенціал як сила, на якій тримається глобальна (міжнародна) безпека.

Звичайно, все це починається з успіхів у Афганістані. Повноваження, які ми отримали від ООН є чіткими. Такою самою є важливість для міжнародної безпеки – виключення можливості повторного використання Афганістану як бази міжнародного тероризму. Моральна аргументація є також дуже важливою: всі, хто вірить у права людини, зокрема, у права жінок, повинен підтримувати цю місію.

На цьому шляху вже багато зроблено. Але цей рік буде дуже важливим. Вибори, що відбудуться цього місяця, не відповідатимуть стандартам парламентських виборів у країнах, які є нашими союзниками. Але вони повинні бути гідними довіри, перш за все і головним чином для населення Афганістану.

НАТО працює у цьому напрямку. Ми привезли матеріали для голосування у всі населені пункти країни, а також допомогли кандидатам зустрітися зі своїми виборцями Ми надаємо підтримку спостерігачам на виборах з Європейського Союзу та ОБСЄ. І звичайно, ми займаємося питаннями безпеки, допомагаючи поліції та народній армії Афганістану.

Нашим першочерговим завданням є проведення чесних і справедливих виборів. Нашою довгостроковою перспективою є твердий і чіткий рух вперед, посилення відповідальності керівництва Афганістану за безпеку країни.

Я вірю, що під час мого перебуванні на посаді Генерального секретарі НАТО керівництво Афганістану візьме на себе основну відповідальність за безпеку у більшій частині країни.

Дозвольте мені дещо уточнити. Я кажу “основну” відповідальність з боку керівництва Афганістану. НАТО повинен і буде надавати необхідну підтримку. Нехай пропагандисти від Талібану не намагаються рекламувати мої слова як дороговказ до виходу. Ми надаватиме підтримку народу Афганістану стільки часу, скільки буде потрібно. Дозвольте мені це повторити - стільки часу, скільки буде потрібно надати допомогу - це передусім допомогти їм стояти твердо на власних ногах. Афганістану потрібен персонал, який навчає; це означає збільшення гуманітарної допомоги, збільшення допомоги Афганістану у розбудові власних інституцій. НАТО – під яким я розумію обидві сторони від Атлантичного океану – повністю виконає свої задачі, але ми не можемо зробити це лише власними силами. Необхідна тісна співпраця всіх представників міжнародної команди, військового та цивільного компоненту, а також більш потужні зусилля з боку самого Афганістану.

Я переконаний, що маємо показати народу Афганістану, людям із країн, які роблять свій внесок у військові сили НАТО, що є світло у кінці тунелю, якщо ми повинні підтримувати їхню допомогу. Це не буде легко, і останній місяць продемонстрував це дуже ясно. Але виконання таких задач можливе, і ми їх виконаємо. І нехай не буде жодних сумнівів щодо цього.

Наш другий пріоритет: стосунки між НАТО та Росією. Я вірю, що під час мого перебування на посаді Генерального секретаря НАТО ми повинні розвинути насправді стратегічні стосунки з Росією. Ми повинні поглиблювати наші співпрацю у сферах, що стосуються наших спільних інтересів.

Є читко окреслене коло питань, по яких ми можемо співпрацювати: боротьба з тероризмом, Афганістан, піратство, нерозповсюдження (ядерної зброї), інші сфери діяльності тощо.

Я не є мрійником. Зрозуміло, що будуть фундаментальні питанні, з яких наші погляди не співпадають. Наприклад, ми мусимо наполягати на тому, щоб Росія повністю виконувала свої міжнародні зобов’язання. Це стосується, зокрема, поваги до територіальної цілісності та політичної свободи своїх сусідів.

Але ми не можемо допустити, щоб питання, з яких ми не маємо порозуміння, псували наші стосунки в цілому. Отже, моє послання керівництву Росії та народу Росії є прозорим: давайте будувати довіру на співпраці, а співпрацю на основі спільних інтересів.

Ще одне партнерство також буде для мене пріоритетним.: стосунки НАТО з країнами-членами Середземноморського діалогу та Стамбульської ініціативи.

Дозвольте мені запевнити уряд та народи в 11 країнах-членах Середземноморського діалогу та Стамбульської ініціативи, що я щиро і віддано хочу будувати з ними ще міцніші стосунки, основою яких є взаємоповага, взаєморозуміння і довіра, а також разом протистояти спільним проблемам та загрозам: тероризму, розповсюдженню (ядерної зброї), небезпеці країн, які зазнали фінансового краху.

Починаючи із сьогоднішнього дня я уживатиму конкретних мір щодо взаємодії з країнами-членами Середземноморського діалогу та Стамбульської ініціативи. І особисто спілкуватимуся з ними, аби почути їхні точки зору, а також допомогти їм у проведенні реформ. І я вже почав діяти, запросивши послів кожної з цих країн на зустріч зі мною, один на один, тут, у штаб-квартирі НАТО, щоб обговорити, як у подальшому розвивати наші стосунки.

Цей Альянс побудував міцні стосунки і тісну співпрацю з нашими партнерами з Середземноморського діалогу та Стамбульської ініціативи. Я буду використовувати цю міцну базу упродовж всього терміну мого перебування на посаді Генерального секретаря НАТО.

Я тут окреслив три пріоритети. Але коло питань, яким займається НАТО є набагато ширшим, і я повністю готовий до того, щоб досягти успіху у всіх питаннях.

У питанні Косово моя мета є ясною. До кінця свого терміну перебуванні на посаді я хочу побачити, як сили КФОР будуть скорочені до невеликої кількості сил швидкого реагування або виведені. Тут не можна поспішати – ми не повинні помилятися так близько від фінішу. Але я вірю, що у недалекому майбутньому складуться сприятливі умови для успішного виведення сил КФОР.

Боротьба з піратством – інший вид операцій, важливість яких, на мою думку, ми не могли передбачити ще декілька років тому. Але реальність у тому, що щорічно 20,000 кораблів проходять у водах Аденської затоки, де випадки піратства є дуже частим явищем, і ця проблема все більше загострюється.

Я хочу бачити НАТО у ролі борця проти піратства, із залученням всіх можливостей, юридичних домовленостей, сили заради того, щоб це здійснити.

Ці операції, а також багато інших операцій, які проводить НАТО за останні 15 років, довели, що Альянсу треба запевнитися у тому, що він має необхідні сили у тих місцях, де треба, і коли треба. Сили, що готові до швидкого розгортання та тривалих бойових дій. Сили, що оснащені сучасною технікою і мають необхідну підготовку.

З сумісними фінансами, які ми маємо у теперішній час, ми не спроможні нічого вдіяти окрім ефективних, сучасних и де можливо, багатонаціональних підходів до захисту.

І дозвольте мені додати стосовно Балкан, які дійсно мають важливе значення для Євроатлантичної співдружності, мені повністю виклали принцип Відкритих Дверей НАТО.

Членство це не право, країни повинні бути готовими до цього. Але розширення Альянсу вже продемонструвало його силу щодо поширення стабільності і сприянню реформи.

Сьогодні я з задоволенням відкриваю новий і всебічний проект, котрий сформує основу для розвитку нового Альянсу.

НАТО необхідна нова Стратегічна Концепція. Сьогодні я починаю відлік для роботи над цим. Я буду вести цю роботу, починаючи з сьогоднішнього дня до тих пір поки Стратегічна Концепція не буде узгоджена на нашому наступному саміті у Лісабоні.

Дозвольте мені описати в загальних рисах як я буду висувати цей процес. Я вже призначив групу із 12 експертів, під головуванням Меделейн Олбрайт і заступника Джероен Ван Дер Вир, колишнього президента компанії Роял Датч Шел. Повний список членів групи зараз розміщений на вебсайті.

Вони будуть консультувати повно, наскільки можливо, в НАТО, і за його межами, уряди, міжурядові і інші міжнародні організації. Потім вони надішлють мені свої висновки, і я проведу заключну фазу переговорів з націями.

Це повинен бути найвідкритіший і найзмістовніший процес політики розвитку НАТО, який коли небудь проводився. Тому я сьогодні розпочинаю громадські консультації. Я хочу почути відношення громадськості на те, який буде Альянс і його майбутні дії. Є також і форум на вебсайті, куди кожний може надіслати свою думку як слід розвивати НАТО. Я також буду керувати міськими радами у стількох країнах які є членами НАТО, скільки можливо, щоб почути від усіх їх кроки життя. Я також хочу запевнити кожного хто поділився своєю думкою з нами, що їх почують. Ми будемо збирати вхідні данні і вони будуть безпосередньо живити процес і людей, що розвине заключний документ.

Це буде головним завданням і я вважаю, що це дуже своєчасно. З того часу, як була прийнята остання Стратегічна Концепція, 10 років потому, Альянс збільшився у двоє,брав на себе місії і загрози, що у той час ніхто навіть не міг уявити. Прийшов той час, коли треба перейти від теорії до практики,і здійснити загальний шлях вперед усіма членами Альянсу, старими і новими. І це те що ми повинні зробити.

Пані і панове, я особливо радий прийняти на себе обов’язки Генерального секретаря НАТО в момент, коли Франція прийняла рішення про відновлення свого членства в НАТО у повному обсязі. Це сміливе рішення відкриває нові перспективи перед Францією, Європою та перед країнами з одного і другого боку Атлантики.

Я гаряче бажаю покращення співробітництва між НАТО та ЄС. Відновлення Францією свого членства у НАТО у повному об’ємі значно полегшить цей процес. Я вважаю що це повернення покладе край певним побоюванням що уповільнювали процес взаємодії НАТО-ЄС раз і назавжди.

Я розраховую на те, що будуть задіяні усі засоби на самому вищому рівні для досягнення передових позицій у співпраці між цими двома організаціями. Я, також, бажаю щоб проводилось якомога більше офіційних та неофіційних політичних консультацій та було більше практичного співробітництва між ними.

З багатьох практичних міркувань було б краще щоб взаємовідносини НАТО-ЄС базувались на більш солідній основі. Це також дозволило б укріпити політичний фундамент який робить НАТО такою сильною та вкрай необхідною організацією, що поєднує Європу та Північну Америку.

НАТО це унікальна організація, оскільки об’єднує країни що поділяють однакові фундаментальні цінності, мають спроможність та волю разом їх відстоювати. НАТО є дуже важливою організацією. І мені випала велика честь бути її Генеральним секретарем. Будьте впевнені, я віддам всі мої сили щоб найкращим чином з честю виконати покладені на мене обов’язки.

Ан. Расмуссен (Генсек НАТО): - Запитання? Зараз я готовий відповідати на запитання. Дякую.

Головуючий: - Два перших запитання. Ви і Ви. Назвіть себе. Дякую.

ПИТАННЯ: Я Джим Нойджер, з Блумбергу. Ви говорили про успіх в Афганістані. Ви не вжили слово «перемога». Що саме Ви вкладаєте у поняття «успіх» і як Ви ставитесь до того факту, що липень був останнім терміном для перебування міжнародних військ на території Афганістану. Чи схвалюєте Ви встановлення конкретних часових рамок для виведення усіх військових сил НАТО з Афганістану?

ГЕНЕРАЛЬНИЙ СЕКРЕТАР: Я не підтримую встановлення часових термінів. Успішним перебігом подій можна було б вважати покладання відповідальності за безпеку у країні на самих афганців. І це є кінцевою метою нашої місії, а саме поступова передача відповідальності за безпеку від провінції до провінції Афганським силам безпеки. Саме тому, надзвичайно важливим є посилення та підтримка перебігу навчальних місій НАТО, а також розширення Афганських сил безпеки.

Успіхом для нас також є побачити розвиток мирного та стабільного суспільства у Афганістані, належний порядок у владі та державі загалом, дотримання принципів поваги прав людини та верховенства закону. Очевидним є те, що все це не є завданням виключно для НАТО. Нам потрібен комплексний підхід, посилена взаємодія у поєднанні наших військових зусиль та спільне прагнення до цивільної перебудови.

МОДЕРАТОР: Наступне питання.

ПИТАННЯ: Слобо Лекіч, Есошіейтід Прес. Два питання. По-перше, Ви згадали, що присутність сил НАТО в Косово має бути скорочено. Чи існує можливість залучити сили, що залишають Косово, до підтримки контингенту НАТО в Афганістані. До того ж, Ви згадали, що НАТО не в змозі виконувати миротворчі місії в Афганістані самостійно. Ця діяльність вимагає об’єднання зусиль як військових, так і цивільних структур на міжнародному рівні. Чи не могли б Ви конкретизувати це питання?

ГЕНЕРАЛЬНИЙ СЕКРЕТАР: Варто, розрізняти операції сил НАТО в Косово (КФОР) та Міжнародних сил сприяння безпеці в Афганістані (МССБ). Скорочення сил НАТО в Косово може відбутися цілком закономірно через досягнення певного успіху проведення операцій у регіоні. Насправді, історія Косово – це історія успіху, яскравий приклад того, я к НАТО, ЄС та ООН можуть успішно співпрацювати та забезпечувати мир, безпеку та стабільність у регіоні. Саме тому, скорочення нашої присутності у Косово можливе за умови координованого перебігу подій та можливості і надалі гарантувати мир, безпеку та стабільність у Косово та регіоні. Що стосується Афганістану, я б і надалі хотів розвивати наше уміння та спроможність співпрацювати з міжнародними цивільними організаціями. Є очевидним той факт, що НАТО – це найміцніший військовий альянс, і нам потрібно докласти серйозних військових зусиль у Афганістані. Однак, щоб запровадити мир та завоювати довіру у населення, необхідно забезпечити афганський народ кращими життєвими перспективами та надати підтримку Афганському уряду у розвитку демократичних інститутів. З цією метою, НАТО потребує розширення спроможності співпрацювати з ЄС, ООН та навіть неурядовими організаціями. Всі ці елементи є надзвичайно важливими, говорячи про комплексний підхід до нашої діяльності.

МОДЕРАТОР: Наступне питання, будь ласка, Ви з переднього ряду.

ПИТАННЯ: Денис Дубровін, Російська Агенція Новин. Пане Генеральний Секретар, менше ніж через тиждень, виповниться річниця від того моменту, як Грузія розпочала атаку проти Південної Осетії. Отже, Я хотів би запитати, які висновки та які уроки НАТО вилучило для себе сьогодні з цих подій, як це вплинуло на стосунки з Росією та на можливості Грузії приєднатися до альянсу. Чи вважаєте Ви, що НAТО має відіграти певну роль у вирішенні цього питання? Дякую.

ГЕНЕРАЛЬНИЙ СЕКРЕТАР: Зрозуміло, що події , які відбулися у серпні минулого року у Грузії негативно вплинули на стосунки між НАТО та Росією. Для нас усіх було дуже важко повернутися до звичного стилю співпраці. І не має ніяких причин приховувати, що ми займаємо різні позиції, наприклад, стосовно питання Грузії. Саме тому, у вступній частині я сказав, що я не мрійник. Ми маємо усвідомити, що ми не можемо дійти згоди у ряді питань в різних сферах. Однак, я вважаю для себе надзвичайно важливим завданням переконати російський народ та російських політичних лідерів, що НАТО не є ворогом для Росії. НАТО не налаштоване проти Росії. Загалом, я вважаю, що ми маємо багато спільних завдань стосовно безпеки і, саме тому, розбіжності та суперечки, які ми маємо, не повинні впливати на наші основні спільні інтереси у сфері безпеки.

Тому я поставив важливе завдання для себе і надалі розвивати практичну співпрацю у напрямку наших спільних інтересів стосовно безпеки; наприклад, у боротьбі проти тероризму. Всі ми знаємо, що Росія постраждала від тероризму. Отже, це яскравий приклад тієї сфери, у якій ми могли б надалі розвивати нашу співпрацю. Це саме можна сказати і про ряд інших важливих питань, згаданих у вступній частині, для вирішення яких ми можемо об’єднати наші зусилля.

МОДЕРАТОР: Ось тут питання, пане Генеральний Секретар. Єгипет.

ПИТАННЯ: Дякую. Я Магді Йосеф, з Найл Ньюз, Єгипетське телебачення. Повертаючись знову до Афганістану, з огляду на те, що Афганістан був серед питань та завдань першорядної значущості для Вас, чи вважаєте Ви, що історія з публікацією карикатур на пророка Мухаммеда під час Вашого перебування на посаді прем’єр-міністра Данії якимось чином вплине на відносини з Афганістаном?

І друге питання, Ви сказали, що сьогодні запросили всіх одинадцятьох послів країн-партнерів Середземноморського діалогу на зустріч особисто. Чи можете Ви сказати, хто буде першим з цих одинадцяти лідерів? Дякую.

ГЕНЕРАЛЬНИЙ СЕКРЕТАР: Гаразд. Ви згадали історію з карикатурами. Це вже в минулому. Зараз я з нетерпінням чекаю на зустріч, і можу Вас запевнити, що ще на посаді прем’єр-міністра я зустрічався з політичним лідерами Афганістану, серед них президент Карзай, і в мене не було ніяких проблем з керівництвом країни. Я з нетерпінням чекаю на співпрацю з новим політичним керівництвом, яке буде вибрано на майбутніх президентських виборах.

Що стосується запрошення послів з інших країн, це, я гадаю, буде одним з найперших практичних та календарних питань, які необхідно вирішити. Отже, ми подивимось. Зараз я не можу дати відповідь.

Але я розіслав запрошення, тому що я хочу розпочати позитивний, конструктивний та продуктивний діалог з представниками ряду країн.

МОДЕРАТОР: Наступні питання (показує на місцезнаходження репортерів).

ПИТАННЯ: Сертак Актан, Турецька Агенція Новин. Два коротких питання. Ви сказали, що історія з карикатурами вже в минулому. Чи плануєте Ви якісь конкретні заходи та кроки для налагодження кращих відносин з мусульманським світом?

І моє наступне питання. В першу чергу, я бажаю Вам успіху на новій посаді. Одна з причин, що Ви зараз на цій посаді і стоїте перед нами - це усна угода, заключена у Стразбурзі з Туреччиною. Що саме і у якому об’ємі з цієї угоди вже досягнуто та виконано?

ГЕНЕРАЛЬНИЙ СЕКРЕТАР: Насамперед я вже повідомив вас, що сьогодні я зробив певний крок і запросив декілька послів зустрітися зі мною. Під час цих зустрічей ми будемо обговорювати яким чином ми можемо далі розвивати Середземноморський діалог та ініціативу співробітництва, започатковану у Стамбулі. Мені б дуже хотілось обговорити з послами, яким чином ми змогли б надалі розвивати ці партнерства, бо я вважаю , що позитивне та плодотворне партнерство з урядами мусульманських країн є дуже важливою частиною моєї праці як Генерального Секретаря. Воно також є вирішальним для загальної безпеки. Ось чому я зробив цей попередній крок і базуючись на бесіді із послами, буду робити подальші кроки. Але я вважаю доречним почути їхні думки, перш ніж я продовжу. У мене є декілька думок, і я б хотів обмінятися ними із послами.

Щодо Турції, я згоден, що ми досягли повного спільного розуміння на саміті у Стразбузі, і я впевнений, що ми можемо і будемо продовжувати працювати в цьому напрямку. Це не тільки мій обов’язок, оскільки, як ви знаєте, нам потрібно прийняти рішення у межах НАТО на основі консенсусу. Я зроблю все можливе і я впевнений, що союзники мене в цьому підтримають.

ПИТАННЯ: Бен Німмо, німецьке прес-агенство. Генеральний Секретар, повертаючись до питання щодо Росії, однією з головних турбот Росії з питань безпеки є ідея вступу Грузії та України до НАТО. Посол Рогозін минулого тижня сказав, що він хотів би вважати відмову від цієї ідеї як знак поваги до Росії. Отже, якщо взяти до уваги війну минулого літа, яка Ваша думка щодо України та Грузії та їх майбутнього як членів НАТО. Вони досі є реалістичними кандидатами?

ГЕНЕРАЛЬНИЙ СЕКРЕТАР: Моє ставлення до цього питання повністю співпадає з рішеннями, прийнятими союзниками НАТО. Дозвольте нагадати вам, що на саміті у Бухаресті ми одностайно вирішили, що Грузія та Україна можуть стати членами НАТО у майбутньому , за умови якщо вони відповідатимуть необхідним критеріям. На цій стадії вони не відповідають необхідним критеріям, тому поки що це гіпотетичне питання. Проте у грудні минулого року НАТО вирішило вдатися до практичного співробітництва з Грузією та Україною, яке націлено на розвиток їх військового потенціалу та на реформування їх Збройних Сил. І я тримаюсь цього рішення. Я вважаю доречним підтримувати цей прагматичний підхід.

МОДЕРАТОР: Наступне питання тут.

ПИТАННЯ: Валентина Поп, EU Observer.Містер Расмуссен, Ваш попередник сказав, що співробітництво Європейського Союзу з НАТО є одним з його найбільших розчарувань, що він не зміг сприяти його здійсненню більш практичним засобом. Що конкретно Ви будете робити? Які три речі, на Ваш погляд, можуть сприяти подальшому розвитку цього співробітництва?

ГЕНЕРАЛЬНИЙ СЕКРЕТАР: Насамперед дозвольте сказати, що рішення Франції знову інтегрувати з військовими структурами НАТО повною мірою буде сприяти зміцненню співробітництва між НАТО та Європейським Союзом. Позбавитися перешкод для цього - моє першочергове завдання.

Я знаю, що це буде дуже нелегко зробити, але я можу повідомити вас, що це те питання, яке я буду обговорювати з лідерами Турції і Греції під час своїх коротких візитів до цих країн цього місяця. Ці дві країни будуть серед найперших, які я відвідаю, і безперечно це питання буде займати центральне місце.

І зрештою, я буду особисто прийняти ініціативи і залучати до них колег у Європейському Союзі. З моєї попередньої посади я знаю їх дуже добре, тому я хочу розробити мережу. Дякую!