Щербицкий Евгений Павлович в 1965 г окончил кгпи. Доцент кафедры экономической географии. Отличник народного просвещения рф, награжден грамотой морф

Вид материала

Динамика населения поселков городского типа
Темпы роста численности населения ПГТ Красноярского края в сравнении с городами
Причинами этого снижения явились следующие
2. Естественная убыль населения ( - 4,1 тыс. чел., или 30% снижения).
3. Миграционный отток населения ( - 2,8 тыс. чел., или 20%).
Библиографический список
Таблица 2 Компоненты изменения численности населения ПГТ Красноярского края

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 12

ДИНАМИКА НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛКОВ ГОРОДСКОГО ТИПА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

П

рохорчук М.В.

Прохорчук Максим Викторович – старший преподаватель кафедры экономической географии. Окончил географический факультет КГПУ (1994), аспирант КГПУ по специальности "Экономическая, социальная и политическая география" (1999). Область научных интересов – география населения, география городских поселений. Опубликовано 7 печатных работ.

Все годы существования советской власти, а особенно в послевоенное время и вплоть до начала 90-х гг., Красноярский край являлся одним из наиболее активно развивающихся регионов нашей страны, что было обусловлено сдвигом производительных сил на восток и освоением природных ресурсов Сибири.

Это развитие носило преимущественно промышленный характер и сопровождалось бурным ростом городских поселений и городского населения. Развернутое строительство городов и поселков и ввод в действие новых предприятий требовали привлечения большого количества рабочей силы, дефицит которой покрывался за счет сельского населения края и мигрантов из других районов страны.

Так, среднегодовой прирост городского населения края за 1926 – 59 гг. составил 34,8 тыс., за 1959 – 70 гг. – 49,2 тыс., за 1970 – 79 гг. – 44 тыс., за 1979 – 89 гг. – 40,7 тыс. человек. Численность городского населения края увеличилась с 1926 по 1989 гг. в 16 раз, а удельный вес городского населения вырос с 11,7% до 72,8 % [1, 2].

В Российской Федерации городское население проживает в городских поселениях – городах и поселках городского типа (далее по тексту – ПГТ или поселки). Согласно Российскому законодательству (1957 г.) населенный пункт может быть преобразован в ПГТ, если численность его населения составляет от 3 до 12 тыс. чел., при этом не менее 85% населения должны составлять рабочие, служащие и члены их семей. В Красноярском крае ПГТ существуют с 1928 года.

Статья посвящена обзору динамики населения поселков городского типа края за 40 последних лет (1959 – 2000 гг.). Анализ причин роста или снижения численности населения поселков края в 90-е гг. предлагается впервые, краевой комитет государственной статистики проведет его лишь по итогам Всероссийской переписи 2002 года.

На начало 2000 г. в Красноярском крае насчитывалось 46 ПГТ с численностью населения 271,1 тыс. чел. (рис. 1). В структуре городского населения края доля жителей ПГТ была всегда небольшой (рис. 2, без Хакасии), как и в целом по России - 10,7% на 1.01.99 [3]. Уменьшение доли жителей ПГТ в структуре городского населения края с 70-х гг. вызвано опережающими темпами роста жителей городов.

Визуальное сравнение графиков роста численности населения городов и ПГТ края (рис. 4) приводит к выводу о более низких темпах роста численности населения поселков. Однако расчеты коэффициентов роста численности населения по межпереписным периодам лишь частично подтверждают это предположение (табл. 1).

Таблица 1

Темпы роста численности населения ПГТ Красноярского края в сравнении с городами

	Коэффициенты роста численности населения
	1959-70	1970-79	1979-89	1989-2000
ПГТ	1,52	1,12	0,90	0,94
Городов	1,44	1,23	1,31	0,98
Городского населения	1,46	1,21	1,24	0,98
Населения края	1,15	1,07	1,17	0,97

Таблица 1 показывает, что в 60-х гг. ПГТ были самой быстрорастущей по числу жителей группой поселений края. Главная причина этого "бума" – активные административно-территориальные преобразования. С 1959 по 1970 гг. статус ПГТ получили 19 преимущественно крупных сёл, большинство из которых теперь являются райцентрами [1, 2].

В 70-х гг. рост числа жителей ПГТ замедлился (табл. 1). И хотя общий прирост по всем ПГТ, существовавшим в 70-х гг., составил 54,4 тыс. чел. (он сложился в основном за счет шести молодых, возникших в 60-70-е гг., ПГТ – Кайеркана, Кодинского, Новоенисейска, Сосновоборска, Талнаха и Шарыпово, росших в свою очередь за счет активного миграционного притока, а также четырех новых ПГТ, возникших в 70-е гг., Зеленого Бора, Большой Ирбы, Краснокаменска и Светлогорска), в большинстве ПГТ края произошел отток и сокращение численности населения, что и вызвало снижение темпов роста. Большая часть покинувших эти поселки переместилась в крупные города края и в новые, только что возникшие, ПГТ. Одна из причин оттока населения из поселков края в 70-е гг. – завершение строительства крупных объектов и, как следствие, переезд строителей на новые объекты. Почти половина всего оттока 70-х приходится на ПГТ Снежногорск вследствие завершения строительства Усть-Хантайской ГЭС. Большой отток из поселков Нижнеингашского района (Поканаевки, Нижнего Ингаша и, особенно, Нижней Поймы) связан с завершением строительства железнодорожной ветки Решоты – Карабула, а также в связи с исчерпанием лесосырьевых ресурсов этого района. К тому же, в 70-е гг. уже наметился отток населения из Восточной Сибири, вызванный в основном территориальными (межрайонными) различиями в условиях и уровне жизни, так как имеющиеся льготы и преимущества лишь частично компенсировали худшие условия жизни по сравнению с западными районами страны [4]. Так, за 1970-79 гг. отрицательный миграционный баланс сложился в 30 из 49 ПГТ края и составил 19,5 тыс. чел., что и привело к сокращению численности в остальных (кроме 10 вышеназванных) поселках на 13,8 тыс. чел. Кроме этого, 2 ПГТ были преобразованы в сельские населенные пункты, что уменьшило численность населения поселков еще на 4,5 тыс. чел. (табл. 2).

В 80-х гг. суммарная численность населения всех ПГТ края впервые снизилась на 33 тыс. чел. (табл. 2), несмотря на то, что в 45 ПГТ, сохранивших свой статус к 1989 г., абсолютный прирост численности населения составил 62,3 тыс. чел. (в основном за счет естественного прироста и положительного миграционного сальдо). Причина общего снижения – административно-территориальные преобразования. В 80-х гг. 6 наиболее растущих поселков покинули категорию ПГТ – 5 из них стали самостоятельными городами (Бородино, Шарыпово, Кайеркан, Талнах, Сосновоборск), а поселок Новоенисейск вошел в состав г. Лесосибирска. В результате этого потеря численности населения поселков составила 95 тыс. чел., что и привело к общему снижению (табл. 2).

На рис. 3 показана динамика численности населения ПГТ края в 90-е гг. На графике виден сначала спад численности, затем подъем. Анализ причин, вызвавших эти колебания, показывает, что численность населения поселков края в начале 90-х гг. снизилась в основном за счет административно-территориальных преобразований (- 2 ПГТ), а в середине 90-х выросла только благодаря трем новым поселкам, получившим статус ПГТ в 1995 г. Если не принимать во внимание административно-территориальные преобразования, станет видно, что численность населения остальных 43 ПГТ, существовавших на всем протяжении рассматриваемого периода, неуклонно снижалась, а наибольший спад произошел с 1994 по 1995 гг.

С 1989 по 1999 гг. включительно численность населения ПГТ края снизилась, по нашим оценкам, на 13,8 тыс. чел. (табл. 2). Причинами этого снижения явились следующие:

1. Административно-территориальные преобразования (- 6,9 тыс. чел., или 50% всего снижения). Появление трех новых ПГТ-ЗАТО (закрытых административно-территориальных образований) федерального подчинения в 1995 г. (Солнечный, Кедровый, Подгорный) не компенсировало потерю численности населения поселков более чем в 20 тыс. чел., вызванную тем, что ПГТ Кодинский в 1989 г. перешел в категорию городов, а ПГТ Новоселово в 1991 г. вновь был преобразован в сельский населенный пункт.

2. Естественная убыль населения ( - 4,1 тыс. чел., или 30% снижения). Естественная убыль сложилась в подавляющем большинстве ПГТ края (в 32 из 46). Это в основном старожильческие поселки с преимущественно регрессивной, реже – стационарной возрастной структурой населения, расположенные в староосвоенных районах (Центрально-Красноярский экономический подрайон), многие – на важных транспортных магистралях (табл. 3).

3. Миграционный отток населения ( - 2,8 тыс. чел., или 20%). За рассматриваемый период миграционный отток населения наблюдался в 24 ПГТ Красноярского края. В первую очередь это относится к поселкам Ближнего и Крайнего Севера (Приангарье, Эвенкийский и Таймырский АО, Норильский промышленный район), отток из которых носил массовый характер (табл. 3). Всего лишь по пяти северным поселкам (Светлогорск, Снежногорск, Диксон, Тура и Северо-Енисейский) отрицательное сальдо миграции за рассматриваемый период составило более 13 тыс. чел. Ситуацию в целом по всем ПГТ несколько «смягчила» вторая половина поселков с положительным сальдо миграции, при этом мигранты предпочитали в основном крупные поселки Центра и Юга края, преимущественно райцентры, а именно: Балахту (778 чел.), Большую Ирбу (895), Дубинино (1,625), Емельяново (1,184), Козульку (840), Курагино (1,996), Шушенское (2,254) и Солнечный (1,608 чел. только за последние 5 лет) и др. (табл. 3).

На протяжении 90-х гг. основные компоненты изменения численности населения поселков – естественный и миграционный прирост – очень сильно меняли свои значения (рис.5). Естественный прирост, наблюдавшийся до 1991 г., сменился в 1992 г. на естественную убыль, при этом довольно интенсивное, но ровное падение происходило вплоть до 1994 г., после чего произошло незначительное повышение с последующей стабилизацией. Однако в 1999 г. естественная убыль вновь заметно увеличилась, достигнув максимальных значений в рассматриваемом периоде (- 1,5 тыс. чел.). Миграционный прирост испытал более значительные колебания, при этом наибольший миграционный отток из ПГТ края пришелся на 1990-93 гг., после чего отток сильно снизился, и в 1995 г. наблюдалось уже положительное сальдо миграции. С 1997 г. наблюдается постепенное увеличение миграционного прироста в поселки края, однако, это носит скорее случайный характер (беженцы) и не компенсирует естественную убыль, в результате чего и продолжается общая убыль населения, начавшаяся в 1992 году.

Выводы

1. На протяжении всего рассматриваемого периода снижение численности населения в группе современных ПГТ наблюдалось в 70-е гг. и было вызвано преимущественно миграционным оттоком. В 90-е гг. численность населения поселков незначительно выросла только благодаря трем новым ПГТ. Без этих административно-территориальных преобразований численность населения ПГТ Красноярского края вновь сократилась бы на 8 тыс. человек.

2. Главной причиной как роста, так и снижения численности населения поселков края в 90-е гг. была миграция. Миграционный прирост являлся ведущим фактором роста для 83,3% ПГТ, увеличивших численность населения, а для 56,7% ПГТ с убылью населения главным фактором снижения численности был миграционный отток.

3. В 90-е гг. впервые на численность населения поселков края оказала влияние естественная убыль населения (депопуляция), начало которой (суммарно по всем ПГТ края) приходится на 1992 г., а максимальные ее значения были отмечены в 1999 г.

4. Самыми благоприятными (в демографическом смысле) для ПГТ Красноярского края были 80-е гг., когда абсолютно во всех поселках наблюдался естественный прирост, а приток мигрантов значительно превышал отток.

5. Поселки городского типа очень сильно подвержены административно-территориальным преобразованиям, так как фактически занимают промежуточное положение между городскими и сельскими населенными пунктами, вследствие чего их состав постоянно обновляется – образовываются новые ПГТ из сельских населенных пунктов, некоторые ПГТ получают статус города (в 90-е гг. этот процесс заметно приостановился). Административно-территориальные преобразования, затрагивая лишь некоторые ПГТ, заметно влияют на численность населения всех поселков. При изучении динамики населения ПГТ необходимо учитывать фактор административно-территориальных преобразований, в противном случае можно прийти к неточным или вовсе неправильным выводам.

Библиографический список

Городские поселения края (статистический сборник по данным Всесоюзной переписи населения 1979 г.) // ЦСУ РСФСР, статистическое управление Красноярского края. – Красноярск, 1980. – 99 с.
Городские поселения Красноярского края (по данным Всесоюзной переписи населения 1989 г.) // Государственный комитет РСФСР по статистике, Красноярское краевое управление статистики. – Красноярск, 1990. – 98 с.
Российский статистический ежегодник: Статистический сборник // Госкомстат России. – М., 1999. – 621 с.
Воробьев В. В. Вопросы прогнозирования динамики населения Восточной Сибири // Экономико-географическое прогнозирование (теория, методы, оценка ресурсов): Тезисы V совещания географов Сибири и Дальнего Востока. Вып. II. – Иркутск, 1973. – С.16-17.

Таблица 2

Компоненты изменения численности населения ПГТ Красноярского края

	Прирост (сокращение) численности населения, чел.
	1970 – 79				1979 – 89				1989 – 2000
	Всего	в том числе:			Всего	в том числе:			Всего	в том числе:
	Всего	естест- венный при- рост	мигра-ционный при- рост	админ.- террит. преоб-разова-ния	Всего	естест- венный при-рост	мигра- цион. при-рост	админ.- террит. преобразования	Всего	естест- венный при- рост	мигра- ционный при- рост	админ.-террит. преоб-разова- ния
I.Современные ПГТ (на начало 2000 г.) *
ВСЕГО	-2.707	16.211	-18.918	…	50.790	23.144	11.530	16.116	6.725	- 4.502	- 3.473	14.700
II. ПГТ, ставшие городами:
Шарыпово	6.178	143	6.035	---	- …	---	---	- …	---	---	---	---
Талнах	24.124	4.192	19.932	---	- …	---	---	- …	---	---	---	---
Кайеркан	13.265	698	12.567	---	- …		---	- …		---	---	---
Сосново- борск	7.450	714	6.736	---	- …	---	---	- …	---	---	---	---
Новоени- сейск	6.189	1.723	4.466	---	- …	---	---	- …	---	---	---	---
Бородино	493	816	-323	---	- …	---	---	- …	---	---	---	---

Blog

Щербицкий Евгений Павлович в 1965 г окончил кгпи. Доцент кафедры экономической географии. Отличник народного просвещения рф, награжден грамотой морф