Задача Обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями. 16

Вид материалаЗадача
Цель 2. Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации
Цель 3. Участие в развитии потенциала государственного управления и взаимодействие с институтами гражданского общества
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   26

Цель 2. Обеспечение возможности реализации прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации


Деятельность ФМС России в части регулирования миграционных потоков направлена на:
  • содействие переселению соотечественников в Российскую Федерацию;
  • привлечение в страну квалифицированных специалистов, в том числе за счет снятия излишних административных барьеров;
  • осуществление миграционного учета иностранных граждан;
  • противодействие нелегальной миграции;
  • исполнение международных договоров Российской Федерации о реадмиссии;
  • получение достоверной информации о пребывании в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

На организацию деятельности ФМС России в части регулирования миграционных потоков существенно влияют следующие факторы:
  • глобализация миграционных процессов;
  • повышение миграционной привлекательности Российской Федерации;
  • совершенствование законодательства в сфере миграции.

Таким образом, деятельность ФМС России в планируемом периоде направлена на обеспечение возможности использования миграционного потенциала в социально-экономическом развитии Российской Федерации, что предполагает работу не только в части организации миграционного потока и контроля соблюдения мигрантами установленных правил, но и в части социальной адаптации мигрантов.

Показателями цели 2, отражающими разные аспекты степени достижения данной цели, определены:
  • «доля заявлений, рассматриваемых в установленные сроки» – для оценки соблюдения установленных правил работы с заявителями;
  • «количество участников опроса, проводимого на Интернет-сайте ФМС России из числа иностранных граждан и лиц без гражданства, положительно оценивающих качество оказания государственных услуг».

Цель 3. Участие в развитии потенциала государственного управления и взаимодействие с институтами гражданского общества


Работа ФМС России по реализации цели 3 призвана повысить качество и эффективность государственного регулирования в сфере миграции. Повышение эффективности государственного управления будет позитивно воздействовать как на осуществление бюджетной политики, так и на результативность проведения структурных реформ, повышение эффективности управления государственной собственностью и государственными закупками. Развитие институтов гражданского общества является важнейшим условием обеспечения эффективного взаимодействия граждан и государства, решения задач социально-экономического развития. В связи с изменением правового и концептуального поля национального стратегического планирования, при разработке концепций, стратегий, программ, проектов, планов и ключевых оценочных показателей ФМС России руководствуется положениями Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года.

В целях координации деятельности органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации единой государственной миграционной политики Правительством Российской Федерации образована Правительственная Комиссия по миграционной политике (постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 г. № 450).

Правительственная Комиссия по миграционной политике ставит перед собой выполнение следующих задач:

координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также взаимодействие с заинтересованными организациями и общественными объединениями по исполнению законодательства Российской Федерации в сфере миграции;

разработка основных направлений совершенствования правового регулирования в сфере миграции;

выработка согласованных решений и действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации единой государственной миграционной политики, в том числе координация действий по регулированию миграционных процессов (включая совершенствование системы мер по регулированию внешней трудовой миграции в соответствии с потребностями Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, выявлению незаконных мигрантов и пресечению незаконной миграции, определение перспективных территорий для расселения мигрантов, определение направлений использования средств, выделяемых на связанные с миграцией населения мероприятия, совершенствование информационного обеспечения реализации государственной миграционной политики и оформления паспортно-визовых документов нового поколения);

рассмотрение и подготовка согласованных предложений по приоритетным вопросам внешней и внутренней миграции с учетом развития этих процессов в Российской Федерации и иностранных государствах.

В рамках реализации Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (вступает в силу
с 1 января 2010 года) основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности ФМС России являются открытость и достоверность информации о деятельности Службы, своевременность ее предоставления, свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности Службы, соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации.

Основным показателем, характеризующим уровень достижения данной цели, является место ФМС России в рейтинге органов исполнительной власти по качеству государственного управления.

Для оценки степени достижения цели 3 используется показатель:

«Место Службы в рейтинге официальных сайтов федеральных органов исполнительной власти».

Этот показатель формируется на основе результатов исследования Института развития свободы информации. Ежегодно Институт публикует рейтинг информационной открытости федеральных органов исполнительной власти. При подведении итогов этого исследования учитывается множество факторов: прежде всего, информационное содержание сайтов, уровень открытости федеральных органов исполнительной власти, а также возможность граждан получить интересующую их информацию.