Коллективного пользования оборудованием

Вид материала

Документы

Содержание 3.3.5 Анализ действующих регламентов предоставления услугцентрами коллективного пользования оборудованием

Подобный материал:

• Перечень центров коллективного пользования научным оборудованием и экспериментальными, 92.65kb.
• Первое информационное письмо, 65.28kb.
• Отчет о научно исследовательской работе, 465.21kb.
• Формулировка лота лот 2008-09, 149.71kb.
• Центры коллективного пользования российской академии наук москва 2004 удк центры коллективного, 2053.55kb.
• Рефераты №9, 184.45kb.
• Губарев Виталий Александрович 2006 год литература, 97.4kb.
• Проект №7 Наименование проекта, 39.92kb.
• Лекция 05/09/06 Тема: «Классификация вс. Основные принципы построения сетей», 30.97kb.
• Услуги, предоставляемые на пунктах коллективного пользования руп "Белтелеком", 34.83kb.

3.3.5 Анализ действующих регламентов предоставления услуг
центрами коллективного пользования оборудованием

Анализ структуры и содержания регламентов предоставления услуг центрами коллективного пользования оборудованием (далее – ЦКП) был проведён на основе документов, представленных в сети Internet, касающихся порядка и правил предоставления услуг по выполнению научно-исследовательских работ и проведению измерений с использованием измерительного и аналитического оборудования ЦКП государственными научными организациями, государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования, инженерно-техническими, производственными и любыми другими организациями любых юридических форм.

В большинстве регламентов предоставления услуг ЦКП, подвергнутых анализу, присутствует вводная часть, как правило, именуемая, «Общие положения», где кратко описывается суть документа. В части регламентов данный раздел выступает в качестве их первого пункта. В то же время в регламентах некоторых ЦКП, например ЦКП Отделения биологических наук Российской академии наук «Клеточные и молекулярные технологии изучения растений и грибов» Учреждения Российской академии наук Ботанического института им. В. Л. Комарова РАН (сокращенное название – ЦКП ОБН БИН РАН), ЦКП «Геномные технологии и клеточная биология» отделения земледелия Российской академии сельскохозяйственных наук Всероссийского научно-исследовательского института сельскохозяйственной микробиологии Российской академии сельскохозяйственных наук (сокращённое название – ЦКП ГТиКБ ОЗ ГНУ ВНИИСХМ Россельхозакадемии), подобное введение, содержащее общие положения, отсутствует вообще.

Следует также отметить, что в вводной части регламента на предоставление услуг ЦКП «Исследование сильно коррелированных систем в экстремальных условиях сверхнизких температур, высоких давлений, сильных электрических и магнитных полей» (сокращённое название – ЦКП ФИАН) помимо краткого описания сути документа приводятся основные термины, используемые в нём, что несомненно позволяет более точно понять содержание приводимого регламента.

Регламент предоставления услуг коллективного пользования научным оборудованием ЦКП «Эколого-аналитический центр системных исследований, математического моделирования и экологической безопасности Юга России» (сокращённое название – ЦКП «Эколого-аналитический центр») начинается с описания цели данного ЦКП. Цель ЦКП также указана и в регламенте ЦКП ФИАН (в неявном виде в пункте 1.1). На наш взгляд, вхождение в состав регламента целей ЦКП не представляется необходимым, поскольку его цели и задачи прописываются в Положении о ЦКП, и, таким образом, происходит дублирование содержания данных документов.

Кроме того, в вводной части большого количества проанализированных регламентов отводится место уточнению возможных пользователей услуг данного ЦКП. Первый пункт регламента ЦКП ФИАН носит название «Пользователи услуг» и содержит следующую довольно подробную информацию: «Услуги ЦКП предоставляются российским и иностранным научным, инженерно-техническим и производственным организациям, осуществляющим свою деятельность в сфере науки, образования и технологий, а также отдельным коллективам этих организаций. Юридическая форма Пользователя (учреждение, организация, объединение, ООО, ЗАО, АНО и т.д.) не имеет значения для предоставления услуг Центром». В регламенте ЦКП «Государственный центр испытаний средств измерений НИЦПВ» (далее – ЦКП НИЦПВ) в разделе «Общие положения» указано, что услуги предоставляются «государственным научным организациям и государственным образовательным учреждениям высшего профессионального образования, выполняющим исследования в рамках научных задач, определенных Приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации и Перечнем критических технологий Российской Федерации, и другим организациям». Определение возможных пользователей данным ЦКП представляется менее точным по сравнению с ЦКП ФИАН, поскольку не совсем понятно, что понимается под «другими организациями».

В положении-регламенте ЦКП БелГУ «Диагностика структуры и свойств наноматериалов» (далее – ЦКП БелГУ) пользователей разграничивают на внутренних и внешних: «Пользователями научным оборудованием ЦКП БелГУ являются факультеты и научные подразделения БелГУ (внутренние пользователи), и сторонние организации (внешние пользователи: государственные и негосударственные вузы, промышленные предприятия различных форм собственности, отраслевые центры подготовки и переподготовки кадров для научных организаций и инновационных подразделений высокотехнологичных фирм и т.д.)».

В тексте регламента использования услуг ЦКП МФТИ в неявном виде указано, что данный ЦКП может проводить «работы для любых сторонних организаций на основании заключенного договора о выполнении НИР», а также на условиях «совместного участия в проектах ФЦП, ведомственных программ и т.д. в качестве соисполнителя», кроме того ЦКП МФТИ может проводить «работы по безвозмездному или с частичной оплатой оказанию услуг для исполнителей ФЦП, институтов РАН, высших учебных заведений и других пользователей, прошедших экспертизу и внутренний допуск ЦКП МФТИ». Таким образом, большее внимание в регламенте данного ЦКП уделено не уточнению юридических форм возможных пользователей услуг, а схемам взаимодействия с ними.

Во многих регламентах пользователи определяются довольно широко. Например, в вводной части регламента на предоставление услуг ЦКП «Эколого-аналитический центр» указано, что пользователями могут быть «организации Российской Федерации и зарубежные организации». В разделе «Порядок предоставления услуг» ЦКП «Энерком» сказано: «Пользователями услуг ЦКП могут быть любые юридические лица независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, и физические лица». Приведение в тексте регламента подробного списка пользователей, на которых ориентированы услуги данного ЦКП, существенно повышает информативность документа и позволяет снизить контакты с нецелевыми пользователями.

Кроме того, в одном из вводных положений регламента может быть приведён список услуг, предоставляемых ЦКП. В регламентах ЦКП ФИАН и ЦКП «Энерком» описание видов услуг является вторым пунктом документа и представляется в виде подробного списка, а в регламентах ЦКП «Эколого-аналитический центр», ЦКП МФТИ и ЦКП БелГУ – включается в текст общих положений ЦКП и не выделяется отдельным перечнем. В регламентах ряда ЦКП (ЦКП «Государственный центр испытаний средств измерений НИЦПВ», ЦКП ОБН БИН РАН, ЦКП ГТиКБ ОЗ ГНУ ВНИИСХМ Россельхозакадемии) описание услуг вовсе не приводится, что, на наш взгляд, снижает информативность данного документа и приводит потенциальных пользователей к поиску дополнительной информации в иных источниках.

После описания в регламенте общих положений, возможных пользователей и видов предоставляемых услуг должна следовать основная часть регламента, где излагается подробный порядок процедуры предоставления услуг ЦКП. В некоторых регламентах данная часть начинается с описания процедуры подачи заявки, в некоторых – с описания процедуры заключения договора об оказании услуг ЦКП. На практике порядок данных действий зависит от того, кто является инициатором проведения работ и заключения договора. Если инициатор – сторонняя организация, выступающая в роли заказчика работ, то ей предварительно требуется подать заявку на проведение работ, которая рассматривается специалистами и руководством ЦКП и позволяет им спланировать предстоящие работы, исходя из возможностей и загруженности имеющегося оборудования. С учётом разработанного плана может быть заключён договор на предоставление услуг ЦКП. Если инициатор – сам ЦКП, то он изначально предлагает потенциальным заказчикам заключить договор, затем предлагает им сформировать заявку с техническим заданием, а на ее основе план работ. Поэтому в данном анализе будет приводиться сравнение действий в том порядке, в каком они приводятся в большинстве рассмотренных регламентов, а именно:

- заключение договора,

- подача заявки с техническим заданием,

- рассмотрение заявки,

- планирование предоставления услуг,

- организация выполнения услуг,

- контроль их выполнения,

- внесение корректирующих действий в порядок выполнения услуг.

Большинство из рассмотренных регламентов после общих положений содержат информацию о порядке заключения договоров об оказании услуг. В то же время, в регламентах ЦКП НИЦПВ и ЦКП БелГУ лишь упоминается о том, что оказание услуг осуществляется на основании заключенного договора без уточнения его содержания и порядка заключения.

В регламентах ЦКП ОБН БИН РАН и ЦКП МФТИ имеется ссылка на приложение, содержащее форму типового договора на оказание услуг ЦКП, что, несомненно, повышает наглядность приводимой информации. Кроме того, в регламентах данных ЦКП оговариваются различные варианты договоров на оказание услуг. ЦКП ОБН БИН РАН указывает следующее: «Для сторонних организаций возможны два варианта договоров: договор на проведение НИР, в результате которого БИН РАН в лице ЦКП берет на себя часть затрат по проведению НИР и получает права на участие в научных публикациях, или хоз. договор, по которому всю финансовую нагрузку берет на себя заказчик. В последнем случае БИН РАН не претендует на интеллектуальную собственность результата НИР, но заказчик обязан указать в публикациях (при условии наличия таковых), что работа проводилась в ЦКП ОБН БИН РАН». Аналогичный текст также содержится в регламенте предоставления услуг ЦКП ГТиКБ ОЗ ГНУ ВНИИСХМ Россельхозакадемии.

Кроме того, в регламенте использования услуг ЦКП МФТИ оговариваются возможные варианты уточнения и дополнения типового договора: «По желанию заказчика в типовой договор оказания услуг ЦКП МФТИ может быть внесен пункт о разграничении прав интеллектуальной собственности. По желанию заказчика результаты работы ЦКП МФТИ могут быть конфиденциальны, о чем составляется соответствующий пункт в заключаемом договоре на оказание услуг».

Отдельное место в последнем регламенте также отводится подробному описанию различных схем взаимодействия с заказчиком: коммерческие заказы, участие в совместных проектах, безвозмездное оказание услуг. В свою очередь в регламенте ЦКП «Энерком» в разделе, посвящённому порядку заключения договоров, приводится градация услуг, предоставляемых на безвозмездной и возмездной основе.

Среди рассмотренных регламентов только регламент ЦКП ФИАН не содержит информации о порядке заключения договоров. Несомненно наличие разработанного типового договора и ссылка в тексте регламента на него позволят потенциальным пользователям заранее детально ознакомиться с процедурой заключения договора, узнать права, обязанности и ответственность сторон.

После определения порядка заключения договоров об оказании услуг рассматривается порядок и правила оформления заявок на проведении работ. Наиболее подробную информацию о процедуре подачи и, что более важно, рассмотрения заявки специалистами и руководством ЦКП содержит регламент предоставления пользователям услуг ЦКП ФИАН: «В соответствии с Положением о ЦКП ФИАН заявки на оказание услуг (проведение измерений, изготовление образцов материалов или структур, и т.п.) подаются в письменном виде на имя руководителя ЦКП или уполномоченных им лиц. Заявка может быть также подана в электронном виде по форме, приведенной на сайте ЦКП. Заявка должна содержать краткое описание научной задачи и объема требуемых измерений. Поступившие заявки регистрируются Ученым секретарем ЦКП и направляются в одно из подразделений ЦКП по профилю исследований, где заявки рассматриваются специалистами».

Целью рассмотрения заявки в последнем регламенте является необходимость оценки осуществимости услуги имеющимися в ЦКП средствами и методами, выбора оптимальной методики и аппаратуры, оценки требуемых ресурсов, сроков выполнения услуги и планируемой стоимости работ. В регламенте указано, что совместно с заключением специалистов заявка поступает на рассмотрение руководства ЦКП, которое определяет очередность оказаний услуг с учетом срочности выполнения задачи, загрузки оборудования ЦКП и наличия требуемых ресурсов. После этого выработанные специалистами ЦКП рекомендации по использованию методики и аппаратуры для измерений, планируемое время выполнения услуги, а также оцениваемые затраты сообщаются Пользователю. Далее согласованный вариант исполнения услуги вносится в план работ ЦКП. Помимо подробного описания данной процедуры большим преимуществом последнего регламента является ссылка на имеющуюся типовую форму заявки. Ссылка на форму заявки имеется и в тексте регламента ЦКП МФТИ, но прочие пояснения и описания, касающиеся заявок, в нём отсутствуют: «Работа ЦКП МФТИ ведется по предварительным заявкам, утвержденным проректором по научной работе. Форма заявки приведена в Приложении А».

Регламент на предоставление услуг ЦКП НИЦПВ содержит краткое описание основной информации, которую необходимо указывать в заявке, при этом форма заявки определяется как произвольная: «Для проведения исследований и измерений на оборудовании Центра пользователь должен подать в Центр заявку на использование конкретного оборудования Центра в произвольной форме, в которой должны быть указаны специфические условия планируемых исследований, научная тематика соответствующей работы и ее руководитель». Если при этом есть необходимость, то заказчик в заявке дополнительно может указать состав материалов, используемых в эксперименте и его срочность. В том случае, если пользователь затрудняется ответить на какие-либо из указанных выше вопросов, детали предстоящих экспериментов могут обсуждаться с сотрудниками ЦКП, ответственными за данное оборудование. Кроме того, при непредставлении необходимой информации или предоставлении ложной информации руководство данного ЦКП вправе запретить доступ пользователя к любому оборудованию.

Информация о порядке и правилах оформления заявок в регламентах ЦКП ОБН БИН РАН и ЦКП ГТиКБ ОЗ ГНУ ВНИИСХМ Россельхозакадемии идентична и состоит в следующем: «Для сотрудников БИН РАН: Заявка на проведение работ должна быть предоставлена не менее, чем за сутки до проведения работ. Заявка должна быть согласована с сотрудником ЦКП, который будет проводить работы. Заявки могут быть предоставлены либо по электронной почте руководителю Отделения ЦКП за 2 суток, либо в устной форме за 1 сутки до проведения работ». Кроме того в данном регламенте говорится, что все заявки должны быть согласованы с руководителем лаборатории, в которой работает сотрудник, оформляющий заявку. Для сторонних организаций заявка должна быть предоставлена не менее чем за месяц до начала работ. В течение этого времени заявка проходит процедуру согласования с дирекцией БИН РАН и оформления в виде официального договора на проведение работ. Таким образом, данные ЦКП разграничивают заявки для сотрудников и заявки для сторонних организаций и, также как и ЦКП НИЦПВ, не предлагают типового варианта заявки. Отсутствие типовой формы заявки, на наш взгляд, усложняет деятельность как заказчика, так и исполнителя услуг, и может привести в неверному определению состава и объёма предстоящих работ.

В регламентах следующих ЦКП информация о заявках на выполнение работ отсутствует: ЦКП «Эколого-аналитический центр», ЦКП «Энерком» и ЦКП БелГУ. Несомненно, наличие разработанной типовой заявки на выполнение работ ЦКП и наличие ссылки на неё в тексте регламента позволяют существенно повысить информативность данного нормативного документа и понять пользователю предъявляемые к нему требования.

После того как определен порядок подачи и рассмотрения заявок на выполнение работ, должен быть составлен план выполнения работы для заказчика, согласующийся с годовым планом работы ЦКП. О необходимости планирования работ упоминается в регламенте ЦКП НИЦПВ, но не уточняется, кто является составителем плана: «Для эффективного использования оборудования Центра пользователь должен заранее согласовать план работы, учитывая реальную загрузку необходимого оборудования Центра». Кроме того, пользователь оборудования данного ЦКП должен иметь представление о физических основах и принципиальных возможностях используемого метода исследования. При затруднении в квалифицированной интерпретации полученных данных, заказчик может обсудить соответствующую работу со специалистами ЦКП НИЦПВ. В любом случае до публикации полученных результатов исследований и измерений их необходимо обсудить со специалистами ЦКП.

Более подробная информация о планировании содержится в регламенте на предоставление услуг ЦКП ФИАН: «Поданные заявки Пользователей, прошедшие оценку специалистами ЦКП, наряду с собственными научными исследованиями сотрудников ЦКП, проводимые в соответствие с Программами ФЦП и РАН, государственными контрактами и грантами составляют План работ ЦКП, учитываются в планах соответствующих подразделений и графиках работы отдельных измерительных установок. Для обеспечения выполнения запланированных научных исследований ЦКП (пользовательских услуг и собственных научных работ сотрудников ЦКП) составляются режимы вспомогательных работ инфраструктуры технического обеспечения». Причем временной график Плана работ является гибким и допускает корректировку для обеспечения возможности включения в него срочно требуемых услуг».

В регламенте ЦКП БелГУ при описании планирования особое внимание уделяется приоритетам, которым оно подчиняется.

Высший приоритет: научно-методическая и приборная поддержка работ, выполняемых БелГУ в рамках Федеральных целевых программ, грантов международных и российских научных обществ, региональных научных программ.

Средний приоритет: использование оборудования на договорной основе по заказам сторонних организаций; научные исследования научных коллективов и ученых, одаренных студентов, аспирантов и магистрантов БелГУ (внутренние НИР); собственные исследования ЦКП.

Низкий приоритет: обеспечение образовательной деятельности факультетов БелГУ (поддержка дипломных работ, приборное обеспечение при выполнении лабораторных работ, организация факультативов), организация курсов повышения квалификации, организация научно-технических семинаров, проведение экскурсий и. т.д.

Лимиты на ресурсы использования своего научного оборудования ЦКП БелГУ устанавливает исходя из предполагаемой загрузки оборудования: при высшем приоритете – не менее 50% ресурса использования оборудования; при среднем приоритете – 30% ресурса; при низком приоритете – не более 20% ресурса.

Таким образом, этап планирования работ является немаловажным, и описание процедуры планирования и по возможности приоритета выполнения работ должны быть внесены в типовой регламент предоставления услуг ЦКП.

После того как сформирован план работы в соответствии с ним могут быть выполнены измерения и исследования на научном оборудовании. Так, ЦКП ФИАН предоставляет наиболее подробную информацию из всех регламентов, подвергнутых анализу: «Работа на аппаратуре ЦКП проводится специалистами, уполномоченными руководителем ЦКП». После согласования плана работ при проведение работ присутствие заказчика не требуется, но и не запрещается. Однако, при проведении измерений с заранее непредсказуемым результатом, присутствие заказчика может быть полезным и рекомендуется руководством ЦКП ФИАН для оперативной корректировки процесса измерений. После окончания выполнения работ (измерений или технологических работ) результаты документируются, кратко описываются в лабораторном журнале (“Журнал учета времени работы установки”) и передаются пользователю. Первичные результаты измерений хранятся в памяти компьютеров, обслуживающих установки ЦКП ФИАН. Кроме того, в регламенте уточняется, что пользователь должен расписаться в лабораторном журнале о принятии результатов работ и о согласии с фактически использованным временем работы установки. Выявленные недостатки устраняются и измерения, при необходимости, повторяются до достижения требуемого качества услуг.

Гораздо менее подробная информация о выполнении измерений на научном оборудовании содержится в регламенте ЦКП НИЦПВ: «Выполнение измерений и исследований на научном оборудовании Центра выполняется, как правило, силами исследовательского персонала Центра, в том числе и в интересах пользователей. Непосредственная работа и обслуживание оборудования коллективного доступа осуществляется специально подготовленным персоналом».

Особое внимание следует уделить возможности получения доступа к самостоятельной работе на оборудовании ЦКП. Такой вариант оказания услуг рассматривается в регламентах трёх ЦКП, нормативные документы которых анализировались. В регламенте ЦКП НИЦПВ данная процедура описывается довольно кратко без уточнения формы составления аргументации: «В случае необходимости самостоятельной работы на приборах Центра, пользователь должен аргументировать эту необходимость письменно и в случае положительного решения руководителя Центра пройти соответствующее обучение и сдать зачет на право самостоятельной работы ответственному за прибор сотруднику Центра».

В свою очередь в регламентах ЦКП ОБН БИН РАН и ЦКП ГТиКБ ОЗ ГНУ ВНИИСХМ особое место отводится процедуре получения допуска к самостоятельной работе. Информация в них идентична, представлена довольно подробно и систематизировано. В регламентах указано, что для получения допуска к самостоятельной работе на оборудовании ЦКП необходимо выполнить ряд этапов.

Во-первых, необходимо предоставить письмо руководителя подразделения БИН РАН на имя руководителя Отделения ЦКП с просьбой о разрешении самостоятельной работы его сотрудника на оборудовании ЦКП, где оговаривается ответственность сторон и формы финансирования работ. Для сторонних организаций необходимо заключение Договора о проведении соответствующих работ с БИН РАН, в котором оговаривается ответственность сторон и формы финансирования проводимых работ.

Во-вторых, необходимо предоставить письменное согласие сотрудника строго выполнять все правила пользования оборудованием ЦКП и требования ответственного за его эксплуатацию, которое оформляется в специальном журнале ЦКП о разрешении доступа.

В-третьих, нужно ознакомить заказчика с Правилами работы на оборудовании ЦКП и Инструкциями по пожарной безопасности и технике безопасности при выполнении данных работ и сделать соответствующую запись в журнале.

В-четвертых, рекомендуется провести собеседование по правилам работы на оборудовании ЦКП с участием руководителя Отделения ЦКП или уполномоченным им лицо, который принимает окончательное решение о допуске к работе на оборудовании ЦКП.

Наконец желательно заблаговременно оформить предварительную заявку на бланке записи распределения рабочего времени оборудования (в журнале или на сайте БИН РАН). Сроки и формы предварительной записи определяются руководителем Отделения ЦКП в соответствии с характером работ.

Причем в регламенте отмечено, что в случае если это предусмотрено Договором, оплата использования оборудования ЦКП производится в соответствии с установленными расценками, которые устанавливаются приказом директора БИН РАН по представлению руководителя ЦКП или руководителей Отделений.

В большинстве рассмотренных и проанализированных регламентов с различной степенью точности говорится о том, что работы на оборудовании ЦКП проводятся специально обученным персоналом или под его контролем. Таким образом, процедура контроля процесса предоставления услуг в неявном виде присутствует в большинстве из регламентов, подвергнутых анализу, но всё же, её описанию уделяется достаточно мало внимания.

Ещё меньше внимания в регламентах о предоставлении услуг ЦКП уделяется процедуре корректировки действий по оказанию услуг ЦКП. Единственное исключение составляет регламент ЦКП ФИАН, где без лишних подробностей говорится следующее: «При проведении измерений с заранее непредсказуемым результатом, присутствие Пользователя может быть полезным и рекомендуется для оперативной корректировки процесса измерений». Таким образом, при разработке типового регламента о предоставлении услуг ЦКП требуется уделять внимание более подробному описанию процедурам контроля выполнения работ и их корректировке.

Кроме того, в регламентах некоторых ЦКП уделяется внимание отчётности с целью оценки эффективности. В основном это представляет собой упоминание о необходимости предоставления отчёта пользователем без подробностей о форме и целях составления. Исключение составляет регламент ЦКП БелГУ, в котором отдельное место уделяется отчётности: «С целью оценки эффективности функционирования ЦКП и оценки целевых индикаторов ЦКП пользователи научным оборудованием ЦКП предоставляют отчеты по итогам работы на оборудовании ЦКП». Данные отчёты являются первичными документами для составления отчета ЦКП БелГУ «Диагностика структуры и свойств наноматериалов».

Согласно регламенту, факультеты и научные подразделения БелГУ предоставляют свои отчеты два раза год, если не предусмотрены иные сроки в нормативных документах, регламентирующих деятельность ЦКП, или по запросу директора ЦКП для составления отчетности в ведомственные структуры. Отчеты факультетов и научных подразделений БелГУ должны содержать список и копии публикаций в ведущих мировых журналах, подготовленных по результатам исследований с использованием научного оборудования ЦКП; список конференций, на которых были представлены доклады, подготовленные по результатам исследований с использованием научного оборудования ЦКП; список дипломных работ и диссертаций, подготовленных по результатам исследований с использованием научного оборудования ЦКП; список организаций-пользователей научным оборудованием ЦКП, если работа выполнялась в сотрудничестве или в интересах сторонних организаций, с указанием формы сотрудничества (договор, научная стажировка и т.д.); краткий отчет, содержащий основные результаты, полученные с использованием научного оборудования ЦКП, анализ их новизны, актуальности, научно-технический уровень (в частности, соответствие полученных результатов мировому уровню), области применения, перспективы реализации в соответствии с формой годового отчета по НИР.

Кроме того, в регламенте оговаривается, что внешние пользователи научным оборудованием ЦКП предоставляют свои отчеты по запросу ЦКП.

В регламенте ЦКП НИЦПВ отдельное место отведено определению ответственности ЦКП и пользователей, в регламенте ЦКП «Энерком» – определению прав и обязанностей ЦКП и пользователей. И то, и другое является довольно важным моментом для организации деятельности ЦКП, но должно прописываться в договоре на предоставление услуг. Таким образом, происходит частичное дублирование текста договора и регламента.

Кроме регламентов на предоставление услуг ЦКП, рассмотренных выше, был проанализирован регламент Уральского ЦКП «Современные нанотехнологии». Данный документ содержит ознакомительную информацию о возможности ЦКП выполнения внутренних и внешних заказов, предоставления информационных услуг, участия в выставках и образовательной деятельности и не содержит информации о порядке и предоставлении услуг. Таким образом, представленный документ, по сути, регламентом не является.

Таким образом, в результате проведённого анализа регламентов на предоставление услуг ЦКП, отражающий процедуру и порядок предоставления услуг, были сделаны следующие выводы:

1. Необходимо в основных положениях регламента включать определения терминов, используемых в тексте нормативно-правового документа, а также рекомендуется включить список предоставляемых услуг и список возможных пользователей, на которых ориентированы услуги ЦКП.

2. Рекомендуется определять цели и задачи деятельности ЦКП в положении о ЦКП, а не в регламенте.

3. Рекомендуется разработать и представить следующую последовательность процессов ЦКП: заключение договора, подача заявки с техническим заданием и ее рассмотрение, планирование предоставления услуг, предоставление услуг, контроль их выполнения, корректирующие воздействие при наличии отклонений от плана.

4. Желательно разработать типовую форму договора на предоставление услуг и при описании в регламенте процессов заключения такого договора ссылаться на нее.

5. Желательно разработать типовую форму заявки на предоставление оборудования ЦКП в общее пользование и при описании в регламенте процессов подачи заявки ссылаться на нее.

6. Необходимо описать процедуру планирования, приоритеты выполнения работ, а также порядок получения допуска к самостоятельной работе на оборудовании ЦКП.

7. Желательно разработать типовую форму отчета ЦКП о проделанной работе и при описании в регламенте процессов контроля и формирования отчетности ссылаться на нее.

Детальное описание данных процедур с учётом специфики ЦКП является достаточным для составления регламента.