Geum.ru

Коллективного пользования оборудованием

Вид материалаДокументы
3.3.7 Анализ структуры межвузовских научно-исследовательских программ, реализуемых на базе центров коллективного пользования обо
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   ...   21

3.3.7 Анализ структуры межвузовских научно-исследовательских программ, реализуемых на базе центров коллективного пользования оборудованием СГАУ

Анализ структуры межвузовских научно-исследовательских программ проведен на основе двадцати четырех программ, разработанных в Самарском государственном аэрокосмическом университете имени академика С.П. Королева (далее СГАУ). Для удобства анализа все программы сведены в таблицу 3.4. Далее при анализе будут использоваться порядковые номера программ, представленных в таблице 1, а не название программ.

Межвузовские научно-исследовательские программы, перечисленные в таблице 3.4, имеют примерно одинаковую структуру. Обычно содержанию программы предшествует титульный лист. В программах 4, 6, 13, 14, 16, 17, 24 первым является титульный лист, на котором указана ведомственная принадлежность, название организации и ее структурного подразделения, название межвузовской научно-исследовательской программы, сроки осуществления, а также дата разработки.

Таблица 3.4 – Структура межвузовских научно-исследовательских программ (проектов) СГАУ

№ п/п
Название научно-исследовательской программы (проекта)
Тит.

лист
Актуальность
Цели
Задачи
Принципы формир.
Структура

прогр.
Управление

прогр.
Ресур.

обесп.
Тех.

зад.
Дан. разр.
Прилож.

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

1
Разработка и исследование магнитно-импульсных технологий для производства машиностроительной продукции заданного качества и надежности
-
+
+
+
-
-
+
+
+
+
-

2
Комплексная автоматизация научных исследований и испытаний сложных технических систем
-
+
+
+
+
+
+
+
+
+
-

3
Дифракционная компьютерная оптика и нанофотоника
-
+
+
+
+
+
+
+



+
+

4
Разработка экспериментально-аналитической технологии проектирования тонкостенных конструкций из новых материалов
+
-
+
+
-
-
+
-
+
-
-

5
Совершенствование процедур подготовки к экспериментальным исследованиям на базе инновационной

технологии быстрого прототипирования
-
+
+
+
+
+
+
+
+
+
-


Продолжение таблицы 3.4

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

6
Лазеры в измерениях и технологии
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
-

7
Совершенствование системы хранения и использования информации для поддержки процессов распределенных предприятии
-
+
+
+
+
+
+
+
+
+
-

8
Космическая геоинформатика
-
+
+
+
+
+
+
+
+
+
-

9
Совершенствование технологий производства изделий аэрокосмической отрасли с использованием CAD/CAM/CAE/PDM систем
-
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+

10
Биофотоника и оптические системы измерения
-
+
+
+
+
+
+
+
+
+
-

11
Совершенствование системы структурирования и формализации информации об авиационных газотурбинных двигателях
-
+
+
+
+
+
+
+
+
+
-

12
Исследование динамических характеристик элементов

турбомашин
-
+
+
+
+
+
+
+
+
+
-



Продолжение таблицы 3.4

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

13
Комплексное исследование полимерных композиционных материалов с целью применения их в несущих конструкциях
+
-
+
+
+
+
+
+
+
+
-

14
Физические аспекты аэродинамики летательных аппаратов и их частей при усложненных условиях течения
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
-

15
Разработка методики проектирования кинематических узлов авиационного двигателя на основе моделирования их нестационарной работы в составе двигателя с использованием интегрированных CAD/CAE-систем
-
+
+
+
+
+
+
+
+
+
-

16
Разработка методов повышения эффективности авиахимработ с использованием легкой авиации
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+

17
Разработка научных основ управления пограничным слоем летательных аппаратов и их частей

пассивными и активными методами
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
-



Продолжение таблицы 3.4

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

18
Разработка распределенного банка инновационных образовательных ресурсов аэрокосмического профиля на основе современных методов и технологий электронного обучения и с учетом требований международных стандартов и спецификаций
-
+
+
+
+
+
+
-
+
+
-

19
Развитие методов испытаний авиационных ГТД на базе современных информационных технологий
-
+
+
+
+
+
+
+
+
+
-

20
Технология улучшения эмиссионных характеристик авиационных ГТД на основе применения наноструктурных модификаций водно-топливных эмульсий и использования лазерной стериолитографии
-
+
+
+
+
+
+
+
+
+
-

Продолжение таблицы 3.4

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13

21
Современные методы исследования и доводки авиационных малоразмерных ГТД в моделируемых условиях эксплуатации
-
+
+
+
+
+
+
+
+
+
-

22
Разработка методики и состава комплекса аппаратно-программных средств для подготовки к проведению хирургических операций в челюстно-лицевой области с использованием технологии быстрого прототипирования
-
+
+
+
+
+
+
+
+
+
-

23
Совершенствование способов и технологий получения нано и микроструктурированных объемных кристаллических и полимерных материалов с использованием процессов пластического деформирования
-
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+

24
Разработка комплекса реабилитационного оборудования для больных с заболеваниями опорно-двигательного аппарата
+
-
+
+
+
+
+
+
+
+
-

В программах 1-3, 5, 7, 8-13, 15, 18-23 титульного листа нет. В начале указано название научно-исследовательской программы, после чего идет изложение содержания программы.

Однако в межвузовской научно-исследовательской программе 6 после титульного листа и в программе 22 после названия программы представлена краткая информация о ней, перечислены участники проекта, а также указан год разработки программы. И только после краткой информации идет изложение содержания программы.

В связи с вышеизложенным в структуре межвузовских научно-исследовательских программ рекомендуется обязательное наличие титульного листа, на котором должны быть отражены: ведомственная принадлежность, название организации и ее структурного подразделения или ЦКП, название программы, сроки осуществления, разработчики программы, участники программы, а также дата разработки.Изложение содержания программы должно быть представлено в виде блоков, имеющих свой порядковый номер. Содержание всех программ (проектов), представленных в таблице 1, за исключением программы 22, пронумеровано. Программа 22 не содержит внутреннюю нумерацию, однако подразделяется на основные блоки, которые являются типичными для программ, перечисленных в таблице 1. В программе 1 сразу после названия идут блоки, содержащие цель и задачи программы. Данные блоки в программе 1 не нумеруются.

В результате проведенного анализа содержание межвузовских научно-исследовательских программ (проектов) рекомендуется разбивать на основные блоки, которые должны быть строго пронумерованы.

Первым блоком содержания межвузовских научно-исследовательских программ (программы 5-11, 14, 16-23, представленные в таблице 1) является описание актуальности проекта (программы). Данный блок называется «Актуальность программы (проекта)». Однако в ряде программ имеется другая структура. Так, в программах 4, 13, 24 данного блока вообще нет. Содержание программы (проекта) начинается с «Целей программы», для которых этот блок является первым, а для программ, имеющих описание актуальности (программы 6, 8, 10, 14, 16-22), он является вторым. В программах 12 и 15 вышеперечисленные блоки объединены в один, носящий название «Актуальность и цели программы» и имеющий нумерацию один, подразделяющийся на первый подпункт – «Актуальность научно-исследовательской программы», и на второй – «Основные цели программы». В программе 1 первым блоком является «Описание программы», которое подразделяется на подпункты: актуальность программы, история становления и развития ЦКП, возможности его использования для решения поставленных задач (на конкретном примере), современное состояние ЦКП (на конкретном примере), содержание программы, имеющийся задел и взаимодействие ЦКП в достижении цели программы. В программе 2 первым блоком излагаются цели программы, вторым – актуальность, третьим – задачи программы. В программе 3 первым блоком является «Цель программы», вторым – «Задачи программы», третьим – «Актуальность программы».

Третьим блоком в программах 6, 8, 10, 14, 16-22 являются основные задачи, вытекающие из поставленных целей программы (проекта). Данный блок называется «Задачи программы (проекта)» или «Основные задачи программы (проекта)». В программах 4, 12, 13, 15, 24 блок «Задачи программы» является вторым.

В программах 5, 7, 9, 11, 23 после изложения актуальности, являющейся первым блоком, следует второй блок, объединяющий типичные второй и третий, и называющийся «Цели и задачи программы (проекта)», подразделяющийся на подпункты – «Основные цели программы (проекта)» и «Основные задачи программы (проекта)».

Таким образом, в первом блоке межвузовских научно-исследовательских программ (проектов) рекомендуется излагать актуальность, цели программы (проекта) и задачи, вытекающие из поставленных целей. Данный блок рекомендуется назвать «Актуальность, цели и задачи программы (проекта)». Историю становления ЦКП необходимо указывать не в проекте программы, а в резюме или заявке на НИР, направляемых потенциальным заказчикам, а также предоставлять данную информацию на сайте ЦКП.

Четвертым блоком в программах 2, 3, 6, 8, 10, 14, 16-23 являются «Принципы формирования и реализации программы (проекта)». В программах 5, 7, 9, 11-13, 15, 24 данный блок имеет номер 3. В остальных программах, представленных в таблице 1, данного блока нет. В программе 23 четвертому пункту предшествует блок «Содержание проекта», в котором излагаются теоретические и практические основы хода выполнения проекта (программы).

То есть, во втором блоке межвузовских научно-исследовательских программ (проектов) рекомендуется лаконично излагать «Принципы формирования и реализации программы (проекта)». Рекомендуется избегать нагромождения программы и представлять только основы программы (проекта). В данном блоке рекомендуется излагать принципы и актуальность формирования программы, указать челнов межвузовских научно-исследовательских программ, структуру финансирования программ, принципы отбора подпрограмм в программу, а также последующее применение результатов.

Пятым блоком в программах 2, 3, 6, 8, 10, 14, 16-23 является «Структура программы (проекта)», в котором излагается функциональная структура программы (проекта), содержащая название основных разделов (подпрограмм), а также краткое изложение организационной структуры программы (проекта). В программах 5, 7, 9, 11-13, 15, 24 блок «Структура программы (проекта)» является четвертым, в котором помимо изложения функциональной и организационной структуры программы (проекта), приводится ее концепция. В остальных программах, представленных в таблице 1, данный блок отсутствует.

Суммируя вышесказанное, в третьем блоке межвузовских научно-исследовательских программ (проектов) рекомендуется излагать функциональную структуру программы (проекта), содержащую название основных разделов (подпрограмм), привести краткое изложение организационной структуры программы (проекта), содержащей научно-производственные организации, участвующие в программе, а также концепции программы (проекта). Данный блок может быть назван «Структура и концепция программы (проекта)».

В программах 2, 3, 6, 8, 10, 16, 18-21, 23 шестым блоком является «Управление программой (проектом)», в котором излагается структура управления программы (проекта), указывается головная организация и каким образом осуществляется отбор проектов в программу, а также порядок отчетности. В программах 5, 7, 9, 11, 12, 15 данный блок имеет номер пять, в котором излагается помимо вышеуказанных подпунктов еще и функции управляющего комитета, состав и функции научно-технического совета программы (проекта), состав и функции исполнительной дирекции программы (проекта), а также форма отчетности исполнительной дирекции научно-техническому совету программы и управляющему комитету. В программах 13, 14, 17, 22, 24 данный блок имеет №7, а в программе 1 – №8. в межвузовской научно-исследовательской программе 4 данный блок разбит на два пункта – «Наименование головного совета» и «Управление программой», являющихся блоками номер 6 и 7 соответственно.

В программах 1-11, 13-14, 16-18, 22 и 24 блок «Управление программой» рассмотрен наиболее подробно. В программах 12, 15, 19-21, 23 приводится краткое описание данного блока.

Во всех программах данный блок рассматривается с позиции двух основных режимов управления: стратегического и оперативного управления. Стратегическое управление распространяется на долгосрочные цели и действия организации. Оперативное управление использует существующую стратегическую позицию организации с целью достижения ее целей. Оперативное управление предполагает решение всех текущих вопросов, заключающееся в принятии управленческих решений по мере возникновения проблем в соответствии со складывающейся ситуацией.

Организационную работу в межвузовских научно-исследовательских программах (5, 7, 9, 11, 12, 15) по их формированию, а также сопровождение реализации программ осуществляет управляющий комитет головной организации. Он является главным распорядителем средств, а также осуществляет контроль их целевого и эффективного использования. В программах 2, 3, 6, 8, 10, 16, 18, 21 и 23 данные функции выполняет не управляющий комитет, а головная организация в целом.

Планирование, координация и рассмотрение итогов реализации мероприятий всех вышеперечисленных межвузовских научно-исследовательских программ осуществляется с помощью научно-технического совета (НТС).

Текущее управление во всех межвузовских научно-исследовательских программах, перечисленных в таблице 1, осуществляет дирекция программы.

Можно сделать вывод, что в четвертом блоке межвузовских научно-исследовательских программ (проектов) рекомендуется привести схему структуры управления программы (проекта) и подробно ее описать.

В качестве стратегического органа управления межвузовских научно-исследовательских программ следует научно-технический совет (НТС), включающий в себя ведущих специалистов конкретной области из организаций – основных участников программы. НТС утверждает структуру межвузовской научно-исследовательской программы, сроки ее выполнения, определяет контрольные цифры финансирования программы в целом и ее основных разделов (подпрограмм), проводит рассмотрение итогов и оценку ее выполнения в целом, принимает решения по стратегии ее развития.

В случае необходимости научно-технический совет программы формирует НТС входящих в нее разделов (подпрограмм). НТС может устанавливать процедуры взаимодействия НТС и дирекции программы с научно-техническими советами подпрограмм (разделов программы). НТС не реже одного раза в год рассматривает ход выполнения программ и вносит предложения по изменению объемов финансирования отдельных подпрограмм (разделов), а также по возможному прекращению их выполнения за счет средств федерального бюджета. При необходимости НТС формирует комиссии по оценке промежуточных и итоговых результатов выполнения подпрограмм (разделов). Научно-технический совет осуществляет общую оценку результатов выполнения разделов (подпрограмм) и программы в целом. Состав НТС рекомендуется приводить в табличном виде со столбцами: Ф.И.О., место работы и должность.

В реализации мероприятий межвузовских научно-исследовательских программ могут принимать участие любые производственные, научные и образовательные организации РФ. Привлечение физических и юридических лиц к реализации программных мероприятий осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Рекомендуется, чтобы текущее управление программой осуществляла дирекция программы. Дирекция занимается организацией конкурсного отбора подпрограмм (разделов) в программу, формирует планы работы по программам и отчеты о реализации мероприятий, готовит технические условия для конкурсного отбора подпрограмм и исполнителей. Дирекция осуществляет организационное и техническое обеспечение деятельности НТС программы, осуществляет взаимодействие с научно-техническими советами и дирекциями подпрограмм по вопросам сопровождения хода выполнения программы. Дирекция занимается разработкой технических заданий при формировании пакета документов по отобранным подпрограммам, осуществляет текущий контроль выполнения по мероприятиям программы, реализуемых в рамках контрактов, а также организует независимую экспертизу и участие в работе комиссий по приемке результатов работ исполнителей мероприятий программы. Дирекция программы подотчетна в свей деятельности научно-техническому совету программы и управляющему комитету. Состав дирекции рекомендуется излагать в виде таблицы со столбцами: Ф.И.О., место работы и должность.

В данном блоке рекомендуется описать отбор проектов в программу, порядок и формы отчетности исполнительной дирекции научно-техническому совету программы и управляющему комитету. Данный блок рекомендуется называть «Управление программой (проектом)».

В программах 12, 15, 19-21 и 23 помимо изложения «Управление программой (проектом)» в соответствующем блоке подробно изложено ресурсное обеспечение выполнения программы (проекта), включая лабораторное, технологическое оборудование и аппаратные средства, программное и кадровое обеспечение. Отдельным блоком в программах 5, 7, 9, 11 вынесено «Ресурсное обеспечение выполнения программы», имеющее номер 6, а в программе 22 – блок номер 8. помимо этого, в шестом блоке в программе 22 излагается «Информационное обеспечение проекта». Седьмым блоком программы 1 является «Наличие оборудования, необходимого для реализации программы». Седьмым блоком в программах 2, 3, 8, 10 является «Материально-техническая база программы (проекта)». В программе 6 седьмой блок называется «Оборудование и аппаратно-программные средства», в котором помимо перечня основного оборудования и аппаратно-программных средств приведены их краткие технические характеристики. В программах 13 и 24 данный блок имеет номер пять. В программах 14 и 17 шестой блок называется «Привлекаемое оборудование и математическое обеспечение», а в программе 16 данный блок вынесен в приложение. В остальных программах, представленных, в таблице 1, данного блока нет.

Обобщая вышесказанное, можно отметить, что в пятом блоке межвузовских научно-исследовательских программ (проектов) должно быть подробно изложено ресурсное обеспечение выполнения программы (проекта), включая лабораторное, технологическое оборудование и аппаратные средства, программное и кадровое обеспечение, а также их краткие технические характеристики. Рекомендуется не нагромождать программу, вынося объемные данные в приложение. Данный блок можно назвать «Ресурсное обеспечение программы (проекта)» и описать его в виде таблицы со столбцами: наименование оборудования, фирма-изготовитель (поставщик), страна, год выпуска, технические характеристики.

В программах 12, 15, 18-21, 23 седьмой блок называется «Техническое задание на реализацию проекта» или «Техническое задание на проведение научно-исследовательской работы по проекту», который подразделен на девятнадцать пунктов, включающих: тему НИР (проекта), характер НИР (проекта), координатора (руководителя) или разработчика НИР (проекта), вузы (организации), в которых проводится (исполняется) НИР (проект), а также наименование их структурных подразделений, основание для проведения (выполнения) НИР (проекта), направление научной деятельности вуза (организации), приоритетные направления науки и техники, по которому проводится НИР, коды темы по ГРНТИ, ключевые слова и словосочетания, характеризующие тематику НИР и ожидаемые результаты, наименование головного совета по направлению науки и техники в соответствии с профилем которого проводится НИР, сроки проведения (реализации) НИР (проекта), плановый объем средств на проведение (выполнение) НИР (проекта), имеющийся научный задел, цели, содержание и основные требования к проведению (реализации) НИР (проекта), ожидаемые научные и научно-технические результаты в области получения новых знаний, научную, научно-техническую и практическую ценность ожидаемых результатов, технико-экономические показатели, предполагаемое использование результатов НИР (проекта), предполагаемое использование результатов в учебном процессе, перечень научной, технической и другой документации, представляемой по окончании НИР (проекта) и календарный план НИР (проекта), включающий таблицу с шестью столбцами: № этапа, наименование этапа, сроки проведения, требуемый объем финансирования, научные и научно-технические результаты (продукция) этапа, а также ВУЗы-соисполнители (ответственные исполнители).

Отдельным блоком вынесен «Предварительный список проектов программы» в программах 5, 7, 9, 11, который также включает список ВУЗов-соисполнителей. Восьмым блоком в программе 10 вынесен «Список проектов» программы, который представляет собой таблицу, состоящую из трех столбцов: № п/п, наименование подпрограммы и мероприятия (проекта), научно-техническая продукция (результаты). В программах 14 и 17 отдельным блоком, который имеет номер 8, вынесены «Сроки выполнения программы», а в программе 10 данный блок имеет номер 9. Помимо этого, в программах 14 и 17 отдельным блоком номер 9 вынесен «Календарный план выполнения программы», который включает таблицу с пятью столбцами: № этапа, наименование этапа, сроки выполнения, ВУЗы соисполнители, требуемый (плановый) объем финансирования. В программах 6, 7 и 11 данный блок имеет номер 8, в программе 16 – номер 7, в программах 13 и 24 – номер 6. В блоке 9 «Календарный план выполнения проекта» программы 22 таблица имеет такой же вид, как и в программах 14, 17, однако есть и дополнения: в столбцах имеется детальное уточнение сроков, поэтому столбец «Сроки» подразделяется на два – «Начало» и «Окончание», столбец, отражающий финансирование проекта называется «Стоимость работ по этапу», а также добавлены столбцы «В каком виде сдается этап» и «Фамилия исполнителя». По строкам указываются этапы или подпрограммы. В программе 9 блок номер 8 «Календарный план выполнения программы» включает дополненную одним столбцом «Результаты выполнения этапа» таблицу, а в программе 1 он имеет номер 2. В программах 2 и 8 блок 8 называется «Список проектов и календарный план выполнения программы», который представляет собой таблицу, столбцы которой называются так же, как и в программах 14 и 17, а строки являются названиями проектов и их подпунктов. В программе 3 пункт 8 носит такое же название и представляет собой таблицу с следующими столбцами: № п/п, наименование подпрограммы и мероприятия (проекта), а также годовые этапы мероприятия, срок выполнения и стоимость, примерный список соисполнителей, научно-техническая продукция (результаты),а по строкам указаны подпрограммы и этапы. После таблицы приведен бюджет программы. В программе 10 блоком номер 9 являются «Сроки выполнения программы», который подразделяется на два подпункта: «Сроки выполнения программы» и «Календарный план выполнения программы», который представлен в табличной форме, как и в программах 14 и 17. Третьим блоком в программе 4 является «План реализации программы», включающий таблицу со столбцами: № этапа, наименование этапа, Сроки этапа, Стоимость этапа». После таблицы указаны сроки программы и предполагаемый объем ежегодного финансирования. Четвертым блоком в программе 4 являются «Коды темы по ГРНТИ». Пятым блоком в программе 4 являются «Ключевые слова и словосочетания». В программе 22 десятым блоком вынесен «Перечень научной, технической и другой документации, предоставляемой по окончании НИР».

В итоге проведенного анализа видится, что в шестом блоке межвузовских научно-исследовательских программ (проектов) должно быть подробно изложено «Техническое задание на реализацию научно-исследовательской работы по программе (проекту)». Оно должно включать разбиение программы на этапы (подпрограммы), описание работ, сроки выполнения, финансовую часть, поэтому для подробного изложения каждый раздел следует разделить на составные части (пункты), совокупность которых будет равна девятнадцати. Сначала необходимо указать тему НИР (проекта), в первом пункте - характер НИР (проекта), во втором - координатора (руководителя) или разработчика НИР (проекта), в третьем - вузы (организации), в которых проводится (исполняется) НИР (проект), а также наименование их структурных подразделений, в четвертом - основание для проведения (выполнения) НИР (проекта), в пятом - направление научной деятельности вуза (организации), в шестом - приоритетные направления науки и техники, по которому проводится НИР, в седьмом - коды темы по ГРНТИ, в восьмом - ключевые слова и словосочетания, характеризующие тематику НИР, в девятом - наименование головного совета по направлению науки и техники в соответствии с профилем которого проводится НИР, в десятом - сроки проведения (реализации) НИР (проекта), в одиннадцатом - плановый объем средств на проведение (выполнение) НИР (проекта), в двенадцатом - имеющийся научный задел, в тринадцатом - цели, содержание и основные требования к проведению (реализации) НИР (проекта), в четырнадцатом - ожидаемые научные и научно-технические результаты в области получения новых знаний, в пятнадцатом - научную, научно-техническую и практическую ценность ожидаемых результатов, технико-экономические показатели, в шестнадцатом - предполагаемое использование результатов НИР (проекта), в семнадцатом - предполагаемое использование результатов в учебном процессе, в восемнадцатом - перечень научной, технической и другой документации, представляемой по окончании НИР (проекта) и в девятнадцатом - календарный план НИР (проекта). Девятнадцатый пункт должен включать таблицу с шестью столбцами: № этапа, наименование этапа, сроки проведения, требуемый объем финансирования, научные и научно-технические результаты (продукция) этапа, а также ВУЗы-соисполнители (ответственные исполнители).

В конце всех межвузовских научно-исследовательских программ (проектов), кроме программы 4, указаны данные разработчика.

Таким образом, в седьмом блоке межвузовских научно-исследовательских программ (проектов) рекомендуется указать данные разработчика, а также реквизиты организации-исполнителя. Данный блок не нумеруется.

Характеристики оборудования и приборов, используемых для проекта, в программах 16 и 23 вынесены в приложение. В программе 9 перечень основного оборудования ЦКП в области современных производственных инновационных технологий также вынесен в приложение. В программе 3 в приложение вынесено «Краткое описание центра коллективного пользования оборудованием», а также «Перечень приборов и программных продуктов межвузовского центра коллективного пользования оборудованием», «Технические характеристики ключевых элементов научного оборудования ЦКП». Перечисленные блоки возможно внести в основные разделы программы (проекта).

«Заинтересованность промышленности в результатах программы», «Квалификационные сведения. Кадровый потенциал», «Перечень объектов интеллектуальной собственности», «Привлеченные инопартнеры к работам по программе», «Участие ЦКП в учебном процессе», являются шестым, третьим, четвертым, пятым и девятым блоками в программе 1, соответственно. Вышеперечисленные блоки рекомендуется вынести в приложение.

Восьмой блок межвузовских научно-исследовательских программ (проектов) рекомендуется называть «Приложения» и в них выносить всю дополнительную информацию во избежание нагромождения основного текста программы (проекта), за исключением основных блоков, перечисленных в рекомендациях.

Анализ межвузовских научно-исследовательских программ (проектов) показал, что структура программы должна быть представлена в виде титульного листа и содержания программы (проекта), представленного в виде восьми основных блоков, которые должны быть строго пронумерованы, за исключением последнего блока:

1. Актуальность, цели и задачи программы (проекта).

2. Принципы формирования и реализации программы (проекта).

3. Структура и концепция программы (проекта).

4. Управление программой (проектом).

5. Ресурсное обеспечение программы (проекта).

6. Техническое задание на реализацию научно-исследовательской работы по программе (проекту).

7. Данные разработчика, реквизиты организации-исполнителя.

8. Приложения.

3.4 Формирование перечня нормативно-правовых
и методических документов, доработанных по результатам
апробации механизмов функционирования системы
центров коллективного пользования оборудованием

В настоящее время нормативная правовая база, регулирующая деятельность центров коллективного пользования оборудованием, окончательно не формирована. Поэтому необходимо разработать нормативные правовые акты как федерального, так и локального уровней. Причем они должны отражать результаты апробации механизмов функционирования системы центров коллективного пользования оборудованием.

Федеральные нормативные правовые документы должны:

  закреплять само понятие центра коллективного пользования оборудования, особенности создания, управление и финансирование в виде обособленного подразделения ;

  стимулировать создание и совместную работу центров коллективного пользования оборудованием путем предоставления льгот при налогообложении закупаемого нового научного оборудования, при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

  регламентировать статистическую отчетность центров коллективного пользования оборудованием, отражающую эффективность использования уникального научного оборудования;

Локальные и методические нормативные правовые документы должны быть доработаны в части, регулирующей создание центров (положение о центре), их самоуправляемость (положение о координационном совете), деятельность стратегического и тактического органа управления – научно-технического совета и дирекции центра коллективного пользования оборудованием (положение о НТС и дирекции соответственно), основы их функционирования и контроля над их деятельностью, планирование деятельности, выполнение научных исследований, участие в образовательных программах, элементы самоуправления и самоорганизации сети центров коллективного пользования.

Первым документом предлагается доработать типовой регламент центра коллективного пользования по предоставлению оборудования в общее пользование, который бы описывал всю последовательность основных процедур функционирования в течение календарного год. Он должен включать в себя два уровня управления – стратегический (НТС) и тактический (Дирекция). Кроме того, предлагается прописать процедуры, связанные с контролем, реализуемым НТС, над деятельностью центров коллективного пользования, чтобы оценивать эффективность использования оборудования и координировать их работу в данном направлении.

Следующим документом, который должен быть доработан, является типовой регламент центра коллективного пользования по разработке программы научных исследований, образовательной и хозяйственной деятельности. Предлагается упростить и унифицировать форму программы с формой отчетности, а также включить туда показатели, характеризующие как финансовую составляющую, так и научно-образовательную

Другими документами, подлежащими доработке, являются два типовых регламента, которые определяют согласованные действия при реализации одного проекта или программы силами нескольких центров коллективного пользования, такие регламенты должны использовать типовые межвузовские научно-исследовательскую программу и типовую программ стажировок.

Последним, документом, который должен быть доработан, является типовой регламент координационного совета, в который добавляются функции по ведению реестра и аккредитации центров коллективного пользования оборудованием, а также процедура учреждения такого совета.

В части, касающейся регулирования финансирования (договора на проведение научно-исследовательских работ и на оказание платных образовательных услуг), а также совместной деятельности в научном и образовательном направлениях (соглашения о совместной деятельности), можно отметить, что документы, разработанные в 2008 году в СГАУ в рамках данного проекта, удовлетворяют как практике функционирования центров коллективного пользования оборудованием, так и действующему законодательству Российской Федерации.

Таким образом, перечни документов, дорабатываемых в рамках данного проекта в 2010 году следующие:

Примерный перечень федеральных нормативных правовых актов,
доработанных по результатам
апробации механизмов функционирования системы
центров коллективного пользования оборудованием

1. Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (в части льготного налогообложения доходов научных организаций от использования оборудования в рамках центров коллективного пользования оборудованием).

2. Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» (в части закрепления правового статуса центров коллективного пользования оборудованием).

3. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» и Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в части закрепления возможности исполнения государственного заказа несколькими научными организациями и государственными академиями науки).

4. Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации по вопросам развития научно-технического комплекса».

5. Проект приказа Министерства образования Российской Федерации «О центрах коллективного пользования оборудованием».

6. Проект постановления Федеральной службы государственной статистики «О внесении изменений в Постановление Федеральной службы государственной статистики от 20 декабря 2007 года № 104 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минобрнауки России статистического наблюдения за организациями научно-технического комплекса».

Примерный перечень локальных нормативных правовых актов,
доработанных по результатам
апробации механизмов функционирования системы
центров коллективного пользования оборудованием

1. Типовое положение о центре коллективного пользования.

2. Типовое положение о координационном совете центров коллективного пользования оборудованием.

3. Типовое положение о научно-техническом совете центра коллективного пользования оборудованием.

4. Типовое положение о дирекции центра коллективного пользования оборудованием.

Примерный перечень необходимых методических материалов,
доработанных по результатам
апробации механизмов функционирования системы
центров коллективного пользования оборудованием

1. Типовая программа научно-исследовательской, образовательной и хозяйственной деятельности центра коллективного пользования оборудованием.

2. Типовая межвузовская научно-исследовательская программа.

3. Типовая программа межвузовской стажировки.

4. Типовой регламент центра коллективного пользования по предоставлению оборудования в общее пользование.

5. Типовой регламент центра коллективного пользования по разработке программы научных исследований, образовательной и хозяйственной деятельности центра коллективного пользования.

6. Типовой регламент центра коллективного пользования по реализации научно-исследовательской деятельности.

7. Типовой регламент центра коллективного пользования по реализации образовательной деятельности.

8. Типовой регламент экспертной оценки результатов деятельности центров коллективного пользования оборудованием.

9. Типовой регламент деятельности Координационного совета центров коллективного пользования оборудованием.