Программа дисциплины «конституционное право российской федерации» цикл гос впо опд входит в число обязательных дисциплин федерального компонента

Вид материала

Семинарское занятие 11.
4.2.3. Планы лекций и семинарских занятий для заочной и заочной ускоренной форм обучения.
4.2.4. Примерные варианты задач (казусов) для решения студентами на семинарских занятиях
4.2.5. Примерное содержание вариантов контрольных работ для студентов заочной формы обучения.

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 17

Семинарское занятие 11.

1. Политические права индивида: понятие, система, субъекты.

2. Право на объединение, его реализация.

3. Право на участие в управлении государственными делами: понятие и состав. Сопутствующие права и свободы.

4. Свобода слова, печати, информации. Проблема цензуры.

5. Право на проведение публичных массовых акций, на жалобу и петицию.

Семинарское занятие 12.

1. Экономические права и свободы индивида в Российской Федерации: понятие и система.

2. Право частной собственности: понятие, элементы, виды.

3. Трудовые права в системе экономических прав и свобод.

4. Социальные и экологические права.

5. Права индивида в области культуры.

6. Конституционные обязанности граждан.

Занятие 14.

1 Права и свободы индивида в условиях чрезвычайного положения.

2. Конституционно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

3. Конституционно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.

4. Гарантии прав и свобод индивида по Конституции Российской Федерации 1993 года.

Самостоятельное изучение.

1. Развитие отечественного законодательства о порядке приобретения и прекращения гражданства в условиях федеративной государственности.

2. Становление и развитие института личных прав и свобод в отечественном конституционном (государственном) праве.

3. Становление и развитие института политических прав и свобод в отечественном конституционном (государственном) праве.

4. Становление и развитие института экономических и социальных прав и свобод в отечественном конституционном (государственном) праве.

5. Становление и развитие института культурных прав и свобод в отечественном конституционном (государственном) праве.

6. Становление и развитие института гарантий конституционных прав и свобод в отечественном конституционном (государственном) праве.

Раздел 9. Российская Федерация – суверенное федеративное государство: признаки, структура, компетенция.

Лекция 22. Российская Федерация - суверенное федеративное государство.

1. Особенности Российского федерализма.

2. Проблемы государственного суверенитета и целостность Российской Федерации

3. Суверенные признаки Российской Федерации.

4. Государственный Герб Российской Федерации, Государственный Флаг Российской Федерации, Государственный Гимн Российской Федерации, Столица Российской Федерации. Проблемы государственной символики России.

Лекция 23. Статус субъектов Российской Федерации.(1 час).

1. Несуверенный характер субъектов Российской Федерации.

2. Государственно-правовые признаки субъектов Российской Федерации.

3. Особенности конституционно-правового статуса республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных округов и автономной области.

4. Гарантии статуса субъектов Российской Федерации, их виды.

Лекция 24. Разграничение полномочий внутри Российской Федерации(2 часа).

1. Нормативно-правовое регулирование и порядок разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации

2. Сфера ведения Российской Федерации.

3. Сфера совместного ведения.

4. Сфера ведения субъектов Российской Федерации.

5. Сферы ведения и полномочия Омской области.

Семинарское занятие 15.

1. Особенности российского федерализма.

2. Суверенные государственно-правовые признаки Российской Федерации.

3. Состав территории России. Территориальное верховенство Федерации.

4. Государственный герб Российской Федерации.

5. Государственный флаг Российской Федерации.

6. Государственный гимн и столица Российской Федерации.

Семинарское занятие 16.

1. Государственно-правовые признаки субъектов Российской Федерации.

2. Особенности статуса республик, краев и областей, городов федерального значения, автономных областей и автономных округов.

3. Распределение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации: а) федеральная сфера; б) совместная сфера; в) сфера ведения субъектов.

4. Нормативно-правовое регулирование разделения сфер ведения и полномочий внутри Российской Федерации.

Самостоятельное изучение.

1. Становление и развитие статуса субъектов Российской Федерации.

2. Сравнительно-правовая характеристика конституционного статуса субъектов Российской Федерации и союзных республик СССР.

3. Отечественная государственная символика периода федерализма: становление и развитие.

4. Российская Федерация и Российская империя: сравнительный анализ формы государственного единства.

Раздел 10. Подготовка и проведение выборов в Российской Федерации: организация, процедура, стадии.

Лекция 25. Назначение и организационно-территориальная подготовка выборов высших органов государственной власти Российской Федерации.(3 часа).

1. Назначение выборов Президента Российской Федерации и выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

2. Формирование избирательных округов.

3. Формирование избирательных участков.

4. Составление и обнародование списков избирателей.

5. Избирательные комиссии, их виды и конституционно-правовое положение.

6. Финансирование выборов, его источники и порядок. Избирательные фонды, их формирование и порядок расходования.

Лекция 26. Выдвижение кандидатов на должность президента Российской Федерации и в депутаты Государственной Думы Российской Федерации.(2 часа).

1. Требования к кандидатам в Президенты Российской Федерации и к кандидатам в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания России.

2. Порядок выдвижения кандидатов в Президенты России.

3. Порядок выдвижения кандидатов в Депутаты Государственной Думы. Списки кандидатов, их формирование.

4. Сбор подписей.

5. Регистрация кандидатов.

Лекция 27. Статус кандидатов на выборные должности.(1 час).

1. Начало и окончание статуса кандидата.

2. Права кандидатов на выборные должности.

3. Обязанности кандидатов на выборные должности.

4. Гарантии деятельности кандидатов, их виды.

5. Личная неприкосновенность кандидатов.

6. Материально-финансовые и трудовые гарантии кандидатов.

7. Доверенные лица кандидатов., их функции, начало и окончание полномочий.

Лекция 28. Предвыборная агитация и выборы.(2 часа).

1. Предвыборная агитация, ее сроки и субъекты.

2. Средства и способы предвыборной агитации.

3. Ограничения в предвыборной агитации.

4. Голосование, его организация и порядок. Избирательный бюллетень.

5. Подсчет голосов на избирательном участке.

6. Подведение итогов выборов.

7. Повторное голосование и повторные выборы.

8. Нарушения закона в ходе голосования и подсчёта голосов: выявление и противодействие.

Лекция 29. Особенности избирательной кампании в субъектах Российской Федерации.(1 час).

1. Основные особенности назначения выборов, выдвижения кандидатов, агитации голосования и подведение итогов выборов органов законодательной власти субъектов Российской Федерации.

2. Замещение должности губернаторов (руководителей субъектов федерации).

3. Выборы органов местного самоуправления.

Семинарское занятие 17.

1. Назначение выборов Президента Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Российской Федерации.

2. Формирование избирательных округов и избирательных участков для выборов Президента Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Российской Федерации.

3. Избирательные участки и списки избирателей.

4. Избирательные комиссии: виды и полномочия.

Занятие 18.

1. Выдвижение кандидатов в депутаты Государственной Думы Российской Федерации и на должность Президента Российской Федерации, их субъекты и порядок. Сбор подписей.

2. Регистрация и статус кандидатов на должность Президента Российской Федерации и кандидатов в депутаты Государственной Думы Российской Федерации.

3. Предвыборная агитация, её формы и способы.

4. Голосование, подсчет голосов, определение результатов выборов Президента Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Российской Федерации.

5. Повторное голосование, повторные выборы.

Самостоятельное изучение:

1. Сравнительная характеристика выдвижения кандидатов в депутаты Государственной Думы и выдвижения кандидатов в народные депутаты СССР и РСФСР.

2. Развитие института выдвижения кандидатов в Президенты Российской Федерации в период действия Конституции Российской Федерации 1978г. и Конституции Российской Федерации 1993г.

3. Развитие института предвыборной агитации в период действия Конституции Российской Федерации 1978г. и Конституции Российской Федерации 1993г.

Раздел 11. Президент Российской Федерации в системе органов государственной власти: статус и полномочия.

Лекция 30. Президент в системе органов государственной власти России.(2 часа).

1. Общая характеристика статуса Президента. Основные функции Президента Российской Федерации как главы государства.

2. Начало и окончание полномочий Президента.

3. Досрочное окончание полномочий Президента, его способы, теоретические и практические проблемы.

Лекция 31. Полномочия Президента Российской Федерации. (2 часа).

1. Виды полномочий Президента Российской Федерации, их характеристика.

2. Акты Президента.

3. Полномочные представители Президента.

4. Обеспечение деятельности Президента. Юридические гарантии и органы, обеспечивающие деятельность Президента.

Семинарское занятие 19.

1. Место Президента Российской Федерации в системе органов государственной власти России. Президент - Глава государства.

2. Начало и окончание течения полномочий Президента Российской Федерации.

3. Отрешение Президента от должности.

4. Полномочия Президента Российской Федерации, их виды и проблемы реализации.

Самостоятельное изучение:

1. Сравнительная характеристика начала и окончания полномочий Президента СССР и Президента Российской Федерации.

2. Сравнительная характеристика компетенции Президента СССР и Президента Российской Федерации. Развитие компетенции Президента Российской Федерации.

Раздел 12.

Федеральное Собрание Российской Федерации в системе органов государственной власти: статус, структура, полномочия.

Лекция 32. Общая характеристика конституционного статуса Федерального Собрания Российской Федерации. (3 часа).

1. Статус и структура Федерального Собрания России и его палат.

2. Счетная палата.

3. Комитеты и комиссии палат.

4. Фракции. Депутатские группы.

5. Форма работы палат: понятие, виды.

6. Полномочия Совета Федерации, их состав.

7. Полномочия Государственной Думы: состав, начало о окончание.

Лекция 33. Конституционно-правовое положение депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.(1 час).

1. Начало и окончание полномочий депутата и члена Совета Федерации.

2. Сферы деятельности депутатов и членов Совета Федерации.

3. Формы деятельности депутатов и членов Совета Федерации, их классификация. Формы деятельности депутатов в представительном органе власти. Формы деятельности в избирательном округе.

3. Права и обязанности депутатов и членов Совета Федерации.

Лекция 34. Законодательный процесс.(2 часа).

1. Право законодательной инициативы, его субъекты и порядок осуществления.

2. Внесение законопроекта, его процедура. Заключение Правительства по законопроекту.

3. Чтения законопроекта, их особенности.

4. Принятие законов Государственной Думой. И одобрение законов Советом Федерации Федерального Собрания.

5. Отклонение закона, его последствия.

6. Подписание и обнародование законов. Президентское вето, его последствия.

7. Особенности законодательного процесса для федеральных конституционных законов.

8. Конституционный нормотворческий процесс.

Семинарское занятие 20.

1. Структура, формы работы и акты Государственной Думы и Совета Федерации.

2. Полномочия Совета Федерации: состав, начало и прекращение.

3. Полномочия Государственной Думы: начало, окончание, состав.

3. Роспуск Государственной Думы, его основания.

Семинарское занятие 21.

1. Сферы и формы деятельности депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.

2. Права и обязанности депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.

3. Гарантии деятельности депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.

4. Законодательный процесс в Федеральном Собрании, его стадии.

Самостоятельное изучение:

1. Компетенция высших органов законодательной власти Российской Федерации советского периода, СССР и Федерального Собрания Российской Федерации: сравнительно-правовой анализ.

2. Компетенция высших органов законодательной власти Российской Федерации советского периода, СССР и Федерального Собрания Российской Федерации: сравнительно-правовой анализ.

3. Статус депутатов (членов) высших органов законодательной власти Российской Федерации советского периода, СССР и Федерального Собрания Российской Федерации: сравнительно-правовой анализ.

4. Начало и окончание полномочий высших органов законодательной власти Российской Федерации советского периода, СССР и Федерального Собрания Российской Федерации: сравнительно-правовой анализ.

Раздел 13. Правительство Российской Федерации в системе органов государственной власти: статус, структура, полномочия.

Лекция 35. Правительство в системе организации государственной власти Российской Федерации. (2 часа).

1. Правовое регулирование статуса правительства и его место в системе исполнительной власти.

2. Состав и структура правительства, порядок его формирования.

3. Начало и окончание полномочий правительства. Проблемы досрочного окончания полномочий правительства.

Лекция 36. Компетенция правительства.(2 часа).

1. Понятие и состав компетенции правительства.

2. Сферы ведения правительства, их виды.

3. Полномочия правительства, их виды.

4. Полномочия членов правительства.

5. Организация деятельности правительства.

Семинарское занятие 22.

1. Формирование Правительства и начало течения его полномочий.

2. Окончание полномочий Правительства.

3. Содержание полномочий Правительства.

4. Состав, структура, организация работы Правительства.

5. Полномочия Председателя Правительства, его заместителей и министров.

6. Акты Правительства.

Раздел X. Конституционные основы правосудия и прокурорского надзора.

Лекция 37. Общая характеристика и конституционное регулирование судебной сферы реализации государственной власти в Российской Федерации. (2 часа).

1. Понятие и цели судебной сферы реализации государственной власти. Конституционно-правовое регулирование деятельности судебной власти.

2. Конституционно-правовые принципы организации судебной сферы государственной власти. Конституционные требования к судьям.

3. Конституционные принципы судопроизводства.

Лекция 38. Система органов правосудия и прокурорского надзора в России.

1. Понятие и элементы судебной системы Российской Федерации. Органы правосудия : понятие, состав, конституционные полномочия.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, его статус и полномочия.

3. Прокуратура Российской Федерации: понятие, цели, задачи, конституционные основы формирования.

Семинарское занятие 23.

1. Конституционные принципы организации н деятельность органов правосудия.

2. Судебная сфера реализации государственной власти, се элементы.

3. Конституционный Суд.

4. Верховный Суд.

5. Высший Арбитражный Суд.

6. Прокуратура.

Самостоятельное изучение:

1. Сравнительно-правовая характеристика конституционных основ правосудия и прокурорского надзора советского периода и современного состояния этого института в Российской Федерации.

2. Конституционный Суд Российской Федерации до и после принятия Конституции России 1993 г.: сравнительный анализ.

Раздел 15. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и конституционные основы структуры и полномочий местного самоуправления.

Лекция 39. Органы государственной власти субъекта Российской Федерации.(1 час).

1. Конституционные основы деятельности и организации органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

2. «Разделение властей», виды и особенности государственных органов в субъектах Российской Федерации.

Лекция 40. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации. (1 час).

1. Система местного самоуправления в Российской Федерации, его органы и формы.

2. Финансовая база местного самоуправления.

3. Полномочия местного самоуправления, их распределение,

4. Конституционные гарантии местного самоуправления.

5. Особенности организации местного самоуправления на территории Омской области.

Семинарское занятие 24.

1. Органы законодательной власти субъектов Федерации.

2. Органы исполнительной власти субъектов Федерации.

3. Органы правосудия и квазисудебные органы субъектов Федерации.

4. Система, формы и уровни местного самоуправления.

5. Полномочия органов местного самоуправления.

Самостоятельное изучение.

1. Сравнительный анализ системы и компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации согласно Конституциям Российской Федерации 1978 и 1993 гг.

2. Организация местного самоуправления в сельских районах Омской области.

3. Местное самоуправление в г. Омске.

4.2.2. Планы лекций и семинарских занятий для очно-заочной формы обучения.

Лекция 1. Введение в конституционное (государственное) право Российской Федерации.

1.Конституционное (государственное) право Российской Федерации: значение термина.

2.Государственно-правовые отношения: понятие, субъекты.

3.Государственно-правовые нормы и источники конституционного (государственного) права: понятие, особенности, виды.

Лекция 2. Конституция и конституционный строй в Российской Федерации.

1.Конституция - главный и основной источник конституционного (государственного) права Российской Федерации: понятие, признаки, принципы.

2.Конституция Российской Федерации 1993г.: особенности содержания и формы.

3.Предпосылки и значение принятия конституции России 1993г.

4.Охрана конституции России.

5.Конституционный строй: понятие, основы, принципы.

Лекция 3. Государство и индивид в Российской Федерации: принципы взаимоотношений.

1.Конституционный статус человека и гражданина в Российской Федерации: понятие, состав.

2.Субъекты конституционного статуса физического лица. Содержание конституционного статуса физического лица.

3.Принципы конституционного статуса физического лица в России.

4.Принцип высшей ценности прав и свобод человека и гражданина, его содержание и значение.

5.Гарантии конституционного статуса физического лица: понятие, виды.

Лекция 4..Власть и суверенитет в Российской Федерации.

1.Народовластие в Российской Федерации.

2.Народный суверенитет: понятие, элементы, уровни реализации.

3.Сферы и формы реализации народного суверенитета в Российской Федерации.

4.Национальный суверенитет: понятие, субъекты, формы реализации. 5.Государственный суверенитет: понятие, элементы, формы реализации. 6.Компетенция и суверенные права (признаки) государства. Принцип «разделения властей».

Лекция 5. Политическая система и её принципы.

1. Политическая система: понятие, элементы, значение.

2. Государство в политической системе, его взаимоотношение с другими элементами политической системы.

3. Политические партии: понятие, виды. Правящая партия и государство в политической системе.

4. Идеологическое многообразие.

5. Политическое многообразие.

6. Взаимоотношение государства и церкви. Россия - светское государство.

Лекция 6. Федерализм как принцип конституционного строя России.

1. Федерализм: значение термина.

2. Федеративные государства: понятие, признаки, виды

3. Федерация и другие формы государственного единства, их соотношение.

4. Становление российского федерализма.

5. Правовое регулирование и принципы российского федерализма.

6. Субъекты Российской Федерации: понятие, виды, конституционно-правовое регулирование их статуса.

7. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, распределение полномочий между ними.

Лекция 7. Республиканская форма правления и самостоятельность местного самоуправления. Теоретические основы представительной системы.

1. Республика: понятие, виды, достоинства и недостатки. Республика и парламентаризм.

2. Представительная система: понятие, элементы, виды представительных систем.

3. Избирательная система и избирательное право: понятие, виды, принципы.

4. Стадии избирательной кампании.

5. Статус депутатов и иных лиц, избранных в органы (на должности) государственной власти и местного самоуправления. .

6. Местное самоуправление в субъектах Российской Федерации, его структура и полномочия.

Лекция 12. Содержание, приобретение и утрата конституционного статуса гражданина Российской Федерации.

1. Приобретение и утрата гражданства Российской Федерации: способы и основания.

2. Изменение гражданства детей при изменении гражданства родителей.

3. Права и свободы граждан, их классификация.

4. Личные, политические, социальные, экономические, экологические, культурные права и свободы, их краткая характеристика.

5. Особенности закрепления и реализации отдельных прав и свобод физических лиц.

6. Обязанности граждан, их виды.

Лекция 13. Конституционные гарантии и особые случаи реализации конституционного статуса индивида в Российской Федерации.

1. Конституционно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства.

2. Права свободы и обязанности индивида в условиях чрезвычайного и военного положения.

3. Конституционно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.

4. Зарубежные соотечественники.

5. Гарантии прав и свобод индивида в Российской Федерации, их виды. Конституционные гарантии, их виды.

Лекция 14. Российская Федерация - суверенное федеративное государство.

1. Особенности Российского федерализма.

2. Суверенные признаки Российской Федерации.

3. Герб. Флаг. Гимн. Столица.

4. Гарантии суверенитета России.

5. Государственно-правовые признаки и особенности конституционного статуса субъектов Российской Федерации.

6. Гарантии статуса субъектов Российской Федерации, их виды.

Лекция 15. Разграничение полномочий внутри Российской Федерации.

1. Нормативно-правовое регулирование разграничения полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

2. Сфера ведения Российской Федерации.

3. Сфера совместного ведения.

4. Сфера ведения субъектов Российской Федерации. Сферы ведения и полномочия Омской области.

Лекция 16. Назначение и подготовка выборов высших органов государственной власти Российской Федерации.

1.Назначение выборов Президента Российской Федерации и выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания России.

2.Финансирование выборов. Избирательные фонды, их формирование и расходование.

3.Избирательные округа; избирательные участки;

4.Списки избирателей;

5.Избирательные комиссии, их виды и конституционно-правовое положение.

6.Требования к кандидатам в Президенты Российской Федерации и в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания России.

7.Порядок выдвижения кандидатов в Президенты России.

8.Порядок выдвижения кандидатов в Депутаты Государственной Думы. Списки кандидатов, их формирование.

9.Сбор подписей. Регистрация кандидатов.

10.Начало и окончание статуса кандидатов, их права и обязанности.

11.Гарантии деятельности кандидатов, их виды.

12.Доверенные лица кандидатов (избирательных объединений), их функции, начало и окончание полномочий.

Лекция 17. Предвыборная агитация и выборы.

1.Предвыборная агитация, ее сроки и субъекты.

2.Средства и способы предвыборной агитации. Ограничения в предвыборной агитации.

3. Голосование, его организация и порядок.

4. Избирательные бюллетени..

5. Подсчет голосов и объявление результатов голосования.

6. Подведение итогов выборов.

7. Повторное голосование. Повторные выборы. Нарушения закона в ходе голосования и подсчёта голосов: выявление и противодействие.

8. Особенности выборов депутатов органов законодательной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

9. Замещение должности губернаторов (руководителей субъектов федерации).

Лекция 18. Президент в системе органов государственной власти России.

1. Президент Российской Федерации – глава государства.

2. Начало и окончание полномочий Президента.

3. Досрочное окончание полномочий Президента, его способы, теоретические и практические проблемы.

4. Виды полномочий Президента России, их характеристика.

5. Акты Президента. Полномочные представители Президента.

6. Гарантии деятельности Президента: понятие, виды.

Лекция 19. Федеральное Собрание Российской Федерации: структура и полномочия.

1.Федеральное собрание - парламент России. Его структура и функции.

2. Состав и структура палат.

3.Счетная палата.

4.Формы работы палат. Полномочия Государственной Думы и Совета 5.Федерации, их начало и окончание.

6.Начало и окончание правового статуса и полномочий депутата.

7.Сферы и формы депутатской деятельности, понятие, виды.

8.Права и обязанности депутатов. Особенности конституционно-правового статуса члена Совета Федерации Федерального Собрания России.

Лекция 20. Законодательный процесс.

1. Законодательная инициатива и внесение законопроекта.

2.Чтения законопроекта, их особенности.

3. Принятие законов Государственной Думой.

4. Одобрение законов Советом Федерации Федерального Собрания.

5. Отклонение закона, его последствия.

6. Подписание и обнародование законов. Президентское вето, его последствия.

7. Особенности законодательного процесса для федеральных конституционных законов.

8. Конституционный процесс. Конституционное нормотворчество.

Лекция 21. Правительство в системе организации государственной власти Российской Федерации..

1. Место правительства в системе исполнительной власти и правовое регулирование его статуса.

2. Порядок формирования, состав и структура правительства. Начало и окончание полномочий правительства.

3. Компетенция правительства. Полномочия членов правительства.

4. Организация деятельности правительства.

Лекция 22. Конституционное регулирование правосудия и прокурорского надзора в Российской Федерации.

1.Судебная сфера реализации государственной власти и судебная система: понятие, цели и конституционно-правовое регулирование.

2.Конституционные принципы судебной сферы государственной власти и конституционные принципы судопроизводства.

3.Конституционный Суд Российской Федерации.

4.Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд и подчиненные им суды.

5.Прокуратура Российской Федерации: понятие, цели, задачи, конституционные основы формирования.

Лекция 23. Органы государственной власти и местное самоуправление в субъектах Российской Федерации.

1.Конституционные основы деятельности и организации органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

2.Разделение властей в субъектах Российской Федерации. Виды государственных органов в субъектах Российской Федерации. их система и компетенция.

3.Система, органы и формы местного самоуправления в Российской Федерации.

4.Полномочия и конституционные гарантии местного самоуправления.

5.Особенности организации местного самоуправления на территории г. Омска и Омской области.

Планы семинарских занятий.

Занятие 1

1.Конституция Российской Федерации 1993г.: предпосылки принятия и юридические признаки.

2.Структура и особенности Конституции Российской Федерации 1993г.

3. Реализация и охрана Конституции Российской Федерации.

4. Конституционный строй Российской Федерации: понятие, основы и принципы.

Занятие 2.

1. Принцип высшей ценности прав и свобод человека и гражданина. Его содержание и значение.

2. Конституционный статус физического лица: понятие и состав.

3. Субъекты, содержание и гарантии конституционного статуса физического лица.

4. Гражданство Российской Федерации: понятие, признаки, принципы.

5. Приобретение и утрата Российского гражданства.

Занятие 3.

1. Народный суверенитет. Понятие, сферы, уровни, формы реализации.

2. Политическая система в механизме народовластия в Российской Федерации, её принципы и элементы.

3. Государственный суверенитет.

4. Национальный суверенитет.

5. Общественные объединения в политической системе: понятие, виды, порядок формирования.

Занятие 4.

1. Федерация: понятие, отличительные признаки, виды.

2. Особенности России как федеративного государства.

3. Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации. Понятие, принципы, виды.

4. Принципы избирательной системы.

5. Избирательная кампания в Российской Федерации. Избирательный процесс.

4.2.3. Планы лекций и семинарских занятий для заочной и заочной ускоренной форм обучения.

Лекция 1. Предмет и источники конституционного (государственного) права Российской Федерации.

1.Конституционное (государственное) право Российской Федерации: значение термина.

2. Государственно-правовые отношения: понятие, субъекты.

3. Государственно-правовые нормы и источники конституционного (государственного) права: понятие, особенности, виды.

4.Конституция как главный и основной источник конституционного (государственного) права Российской Федерации: понятие, признаки, принципы.

5.Конституция Российской Федерации 1993г.: особенности содержания и формы. Конституционный строй: понятие, основы, принципы.

Лекция 2. Индивид и власть в Российской Федерации: принципы взаимоотношений.

1.Конституционный статус человека и гражданина в Российской Федерации: понятие, состав.

2.Субъекты конституционного статуса физического лица. Гражданство.

3.Содержание конституционного статуса физического лица.

4.Принципы и гарантии конституционного статуса физического лица в России.

5.Принцип высшей ценности прав и свобод человека и гражданина, его содержание и значение.

6.Народовластие в Российской Федерации. Народный суверенитет: понятие, элементы.

7.Уровни, сферы и формы реализации народного суверенитета в Российской Федерации.

8.Национальный суверенитет: понятие, субъекты, формы реализации.

9.Государственный суверенитет: понятие, элементы, формы реализации.

10. Компетенция и суверенные права (признаки) государства. Принцип «разделения властей».

Лекция 3. Политическая система и гражданское общество в Российской Федерации.

1.Политическая система: понятие, элементы, значение.

2.Государство в политической системе. Общественные объединения в политической системе.

3.Политические партии: понятие, виды. Правящая партия и государство в политической системе.

4.Идеологическое многообразие.

5.Политическое многообразие.

6.Взаимоотношение государства и церкви. Россия - светское государство.

Лекция 4. Федерализм и местное самоуправление как принципы конституционного строя России.

1.Понятие федерализма.

2.Федеративные государства: понятие, признаки, виды.

3.Соотношение унитарного государства, федерации, конфедерации.

4.Правовое регулирование и принципы российского федерализма.

5.Субъекты Российской Федерации: понятие, виды, конституционно-правовое регулирование их статуса.

6.Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, распределение полномочий между ними.

7.Местное самоуправление в субъектах Российской Федерации, его структура и принципы. Основные полномочия местного самоуправления.

Лекция 5. Республиканская форма правления и теоретические основы представительной системы.

1.Республика: понятие, виды, достоинства и недостатки. Республика и парламентаризм.

2.Представительная система: понятие, элементы, виды представительных систем. Органы государственной власти и представительная система.

3.Избирательная система и избирательное право: понятие, виды, принципы.

4.Стадии избирательной кампании.

5.Статус депутатов и иных лиц, избранных в органы (на должности) государственной власти и местного самоуправления. .

Лекция 6. Меры поведения и особые случаи реализации конституционного статуса человека и гражданина в Российской Федерации.

1.Права и свободы граждан, их классификация..

2.Особенности закрепления и реализации отдельных прав и свобод физических лиц.

3.Обязанности граждан, их виды.

4.Конституционно-правовой статус иностранцев и лиц без гражданства.

5.Права свободы и обязанности индивида в условиях чрезвычайного и военного положения.

6.Конституционно-правовой статус беженцев. Конституционно-правовой статус вынужденных переселенцев.

Лекция 7. Государственно-правовая специфика Российской Федерации и её субъектов.

1.Особенности Российского федерализма.

2.Суверенные признаки Российской Федерации.

3.Герб. Флаг. Гимн. Столица. Гарантии суверенитета России.

4.Государственно-правовые признаки и особенности конституционного статуса субъектов Российской Федерации. Гарантии статуса субъектов Российской Федерации, их виды.

5.Особенности разграничения сфер ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Лекция 8. Назначение и подготовка выборов высших органов государственной власти Российской Федерации.

1.Назначение выборов Президента Российской Федерации и выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания России.

2.Финансирование выборов. Избирательные фонды, их формирование и расходование.

3.Избирательные округа; избирательные участки;

4.Списки избирателей;

5.Избирательные комиссии, их виды и конституционно-правовое положение.

6.Особенности выдвижения кандидатов в Президенты Российской Федерации и в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания России.

7. Кандидаты, их права и обязанности, основные гарантии статуса. Доверенные лица кандидатов.

8.Теоретические и практические проблемы предвыборной агитации и голосования.

Лекция 9. Система органов государственной власти в Российской Федерации.

1.Президент Российской Федерации – глава государства.

2.Начало и окончание полномочий Президента, теоретические и практические проблемы.

3.Виды полномочий Президента России, их характеристика. Акты Президента.

4.Полномочные представители Президента. Гарантии деятельности Президента: понятие, виды.

5.Федеральное собрание - парламент России. Его структура. Состав, структура, формы работы и полномочия Государственной Думы и Совета Федерации.

6.Начало и окончание полномочий палат. Особенности и проблемы законодательного процесса в Федеральном Собрании России.

7. Статус Правительства Российской Федерации, его правовое регулирование. Формирование, состав и структура правительства.

8. Проблемы досрочного окончания полномочий правительства. Компетенция правительства.

9. Конституционно-правовые особенности и проблемы организации и деятельности органов правосудия и прокурорского надзора.

Семинарские занятия.

Занятие 1.

1. Конституция Российской Федерации 1993г.: структура, особенности, гарантии

2. Конституционный строй Российской Федерации: понятие, основы и принципы.

3 Принцип высшей ценности прав и свобод человека и гражданина. Его содержание и значение

4. Конституционный статус физического лица: понятие и состав.

5. Субъекты, содержание и гарантии конституционного статуса физического лица.

Занятие 2.

1. Народный суверенитет. Понятие, сферы, уровни, формы реализации.

2. Политическая система в механизме народовластия в Российской Федерации, её принципы и элементы.

3. Государственный суверенитет.

4. Национальный суверенитет.

5. Общественные объединения в политической системе: понятие, виды, порядок формирования.

Занятие 3.

1. Федерация: понятие, отличительные признаки, виды.

2. Особенности России как федеративного государства.

3. Избирательное право и избирательная система в Российской Федерации. Понятие, принципы, виды.

4. Предвыборная агитация и выборы в Российской Федерации.

4.2.4. Примерные варианты задач (казусов) для решения студентами на семинарских занятиях.

Задача 1. На одном из заседаний дискуссионного клуба «За реформы!» участники собрания подготовили текст обращения к Президенту Российской Федерации В.В. Путину. Они предложили провести ряд неотложных политико-юридических мер, способных, по мнению собравшихся, ускорить экономические преобразования и добиться стабильности, законности и общественного порядка. Одними из основных мер должны были стать «замораживание» выборов (т.е. отказ от них) на ближайшие 10-15 лет; наделение В.В. Путина пожизненными полномочиями Президента России; обязывание органов государственной власти и местного самоуправления не принимать какие бы то ни было решения без согласования с органами ФСБ.

Присутствующий на заседании клуба представитель комитета правительства области по связям с общественностью подверг эти предложения критике.

Кто прав? Почему?

Задача 2. Омский Городской Совет принял постановление о льготах по проезду на городском общественном транспорте для студентов государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования. Постановлением были введены специальные удостоверения студента, без предъявления которых вместе со студенческим билетом проездной билет считался недействительным. Областной комитет профсоюза студентов обратился в Городские органы местного самоуправления с просьбой отменить эти удостоверения, так как

правовое регулирование вопросов образования, статуса студентов и установления, подтверждающих этот статус документов требует, согласно ст.ст.71 и 72 Конституции РФ, принятия Федерального закона;

единым общероссийским документом, подтверждающим статус студента, является студенческий билет, необходимость и форма которого утверждена органами Федеральной власти;

поэтому, введение или истребование каких-либо иных документов не только противозаконно, но и антиконституционно.

Однако, Городской департамент транспорта ответил, что ничего противозаконного в постановлении ГорСовета об удостоверениях студента нет. Образование является вопросом совместной сферы ведения, однако, Федеральный закон специальных удостоверений на право бесплатного проезда не устанавливает. Поэтому Городской Совет, действуя по принципу «разрешено все, что специально не закреплено», поступил правомерно. В отсутствие федеральной нормы он принял свою собственную, которая будет действовать до тех пор, пока федеральный законодатель не установит запрет подобных удостоверений.

Кто прав?

Задача 3. Глава Администрации одного из автономных округов Бакланов, учитывая ситуацию, сложившуюся из-за несвоевременной отправки нескольких барж с продовольствием и топливом в порядке осеннего завоза, провозгласил округ зоной бедствия. Своим постановлением Бакланов ввел на территории округа чрезвычайное положение, на период которого приказал в принудительном порядке изымать у организаций излишки дров, угля и солярки. При этом Бакланов уверял, что это не конфискация, а изъятие для государственных нужд. Он обещал либо расплатиться за взятое деньгами, либо возвратить такое же имущество, но вдвое большим объемом, и через год, когда придет очередной караван.

Правильно ли поступил Бакланов? Дайте конституционно-правовой анализ его действиям.

4.2.5. Примерное содержание вариантов контрольных работ для студентов заочной формы обучения.

Общая часть: Вариант «А».