Українська Гельсінська спілка з прав людини (угспл) Права людини в передвиборчих програмах політичних партій І блоків
| Вид материала | Документы |
- Українська Гельсінська спілка з прав людини (угспл) Діяльність політичних партій, 602.39kb.
- Українська Гельсінська спілка з прав людини, 363.3kb.
- Восьмий міжнародний конкурс учнівських та студентських творів есе «права людини моя, 57.19kb.
- 2007 Розвиток громадянського суспільства та захист громадянських прав в Україні: позиції, 2091.46kb.
- «Загальна декларація прав дитини та прав людини: права, що належать Вам, права,, 60.93kb.
- Відділ освіти баштанської райдержадміністрації баштанська зош І-ІІІ ст., 82.54kb.
- Робоча програма з курсу „ права людини" для студентів 4 курсу спеціальності "Політологія", 712.11kb.
- План Природа прав людини та ґенеза їх правового закріплення. Природність та невід’ємність, 218.23kb.
- Права людини у козацьких спільнотах україни, 47.45kb.
- Питання прав та свобод людини І громадянина на сьогодні є найважливішою проблемою внутрішньої, 45.21kb.
Назва передвиборчої програми: «Конституція для всіх - закон для кожного!».
Права людини та основоположні свободи, що відображені в програмі
Основною метою політичної партії «Трудова Україна» є досягнення Україною рівня розвинених країн та докорінне покращення умов забезпечення конституційних прав і свобод громадян, розвиток ефективної економіки, соціальної та гуманітарної сфер, гармонійне поєднання інтересів держави з потребами громадянського суспільства.
Ми за пріоритет Людини, її права та свободи, духовні і моральні цінності, першочергові життєві потреби, якими є здоров’я і праця, зарплата та освіта, житло і пенсія, добробут.
- Політичні та громадянські права
Ми - за правову систему, за якої держава
відповідальна перед кожним громадянином, а громадянин - перед державою.
Ми за впровадження референдумів, як механізму волевиявлення народу по найбільш значущих проблемах країни, створення правової основи для втілення їх результатів в практику.
Ми за цілісну й ефективну систему гарантій законності. Її ключовий принцип – забезпечення повної незалежності системи правосуддя від впливу інших гілок державної влади.
Посилення ролі профспілок
«Трудова Україна» йде на вибори з метою повернути профспілкам первісну функцію захисника інтересів людей труда.
Через профспілкове лобі у парламенті ми подолаємо відчуження трудящих від формування трудового законодавства України.
Ми вимагатимемо, щоб профспілки обслуговували не інтереси влади, якого б кольору вона не була, а інтереси людей труда.
Партія має намір підготувати нову редакцію закону про профспілки України з метою подолання відчуження трудящих від формування трудового законодавства України.
Ми виступаємо за віротерпимість, міжцерковний діалог та міжконфесійну гармонію в Україні.
- Соціальні, економічні та культурні права
Затвердження нового Трудового Кодексу.
Удосконалення трудових і виробничих відносин, формування нових засад колективного договору, приведення у відповідність до сучасних вимог законодавства про працю.
Правові гарантії регулярної виплати заробітної плати за рахунок відповідних економічних механізмів працівникам підприємств усіх категорій власності та форм господарювання.
Реформування системи ринку праці, лібералізація законодавства про охорону праці.
Створення:
Робочих місць і належних умов праці для працездатних пенсіонерів та інвалідів, студентської молоді, військовослужбовців, звільнених у запас та випускників навчальних закладів.
Системи ефективного захисту авторських прав.
Ми обстоюємо впровадження пенсійної реформи, розв'язання проблем людей, що живуть за межею бідності та створення спрощених механізмів надання соціальної допомоги.
Партія виступає за пріоритетне бюджетне фінансування культури, освіти і науки.
Ми вважаємо першочерговим завданням у системі освіти - якість та затребуваність отриманих знань, вирішення проблеми працевлаштування молоді та її конкурентноздатності на національному та світовому ринках праці.
Вважаємо, що здоров’я народу є головним пріоритетом держави і основою національної безпеки.
Ми виступаємо за реальне реформування системи охорони здоров’я, поступове запровадження страхової медицини, створення умов духовного і фізичного розвитку людини.
Медична допомога повинна бути якісною та доступною усім верствам населення.
Ми за таке співвідношення розміру заробітної плати та вартості житла, щоб кожен працюючий громадянин реально мав змогу придбавати житло в кредит або інвестувати кошти у його будівництво.
Ми за реалізацію права на житло усіх верств населення, насамперед молоді, зокрема за рахунок удосконалення пільгового кредитного фінансування будівництва житла.
Забезпечення розвитку різноманітних форм соціального захисту вразливих верств населення, які її потребують – інвалідів та ветеранів війни і праці, пенсіонерів, осіб, які постраждали від наслідків аварії на ЧАЕС, малозабезпечених, дітей-сиріт.
Чи відповідають положення програми проблемам реалізації прав людини та основних свобод в Україні:
- частково відповідають.
Оцінка шляху подолання цих проблем:
- частково відповідає рекомендаціям, частково має популістський характер.
Висновки:
Загалом звичайна лейбористська програма. Прописані деякі механізми програмних тез. Зауважимо, що серед основних цілей партії докорінне покращення умов забезпечення конституційних прав і свобод громадян. Незрозумілим лише залишається про прийняття якого Трудового кодексу йдеться. Якщо про той, який розглядався теперішнім складом Парламенту, то він далеко не відповідає інтересам найманих працівників, яких захищає Трудова Україна і він може бути прийнятий ще існуючим зараз парламентом.
- Політична партія України "Партія політики ПУТІНА"
Назва передвиборчої програми: «Нова перспектива України».
Права людини та основоположні свободи, що відображені в програмі
Політична партія України «Партія політики ПУТІНА» гарантує громадянам чесну, продуману, послідовну, принципову роботу по захисту національних інтересів держави, прав громадян, незважаючи на їх достаток, посади чи політичні переконання.
Чи відповідають положення програми проблемам реалізації прав людини та основних свобод в Україні:
- не відповідають.
Оцінка шляху подолання цих проблем:
- нереалістичний та популістський.
Висновки:
Програма побудована на антитезі «Маємо десять недоліків чинної української політики» -- «Пропонуємо десять переваг політики ПУТІНА для України» і спрямована на пропаганду «політики Путіна» в українському суспільстві. В перспективі - розбудова держави, яка ігноруватиме права та свободи людини і де державні інтереси будуть домінувати над інтересами кожної окремої людини.
- Селянська партія України
Назва передвиборчої програми: „Соціальна держава - справедливе суспільство - заможна родина”.
Права людини та основоположні свободи, що відображені в програмі
- Політичні та громадянські права
Проведення реформи правоохоронних органів, судової системи, запровадження виборності суддів, забезпечення верховенства права
- Соціальні, економічні та культурні права
Селянська партія України невідкладно внесе, також, на розгляд Верховної Ради України проект Закону України „Про соціальні стандарти проживання населення в сільській місцевості”.
Наші пріоритети:
- Кожному громадянину – роботу;
- Кожному працюючому – достойну зарплату;
- Кожному пенсіонеру – забезпечену старість;
- Кожному, хто потребує допомоги держави – гарантоване право на отримання соціальної допомоги.
Запровадження соціальних стандартів умов проживання в сільській місцевості та державні гарантії їх реалізації за рахунок державного та міських бюджетів (газифікація, водозабезпечення, телефонізація, транспортне обслуговування, будівництво доріг та інфраструктури);
Зміцнення матеріально-технічної бази закладів освіти, культури, охорони здоров’я, торгівлі та побуту, створення соціальної інфраструктури, спроможної задовольнити потреби сільського населення, передбачення в Державному та місцевих бюджетах капітальних вкладень на ці заходи;
Вирівнювання рівня оплати праці в агропромисловому комплексі з іншими галузями;
Збільшення зайнятості населення, створення нових робочих місць за рахунок організації переробки і реалізації сільськогосподарської продукції, підприємництва та малого бізнесу;
Закріплення на селі спеціалістів сільського господарства, освіти, культури, охорони здоров’я, сфери послуг, шляхом запровадження довгострокових безвідсоткових житлових і побутових кредитів.
Ми забезпечуємо збереження у суспільстві поваги до традиційних цінностей народу, до його мови, культури як основи державного відродження країни.
Селянська партія України наполягатиме на впровадженні державної політики безкоштовного здобуття сільською молоддю вищої освіти всіх рівнів акредитації та професійно-технічної освіти, гарантованого отримання першого робочого місця.
Кожній молодій людині, яка проживає в сільській місцевості – можливість безкоштовного здобуття вищої і середньої професійної освіти
Кожній молодій сім’ї , яка проживає в сільській місцевості – житло, покращення бита, медичне обслуговування, низький % кредиту.
Чи відповідають положення програми проблемам реалізації прав людини та основних свобод в Україні:
- частково відповідають щодо соціально-економічних прав.
Оцінка шляху подолання цих проблем:
- практично відсутній.
Висновки:
Загалом програма є популістською. Програма містить декларації принципів, намірів, та обіцянки здійснення ряду кроків задля досягнення задекларованих намірів. Можна стверджувати, що питання здійснення прав та свобод людини авторів програми взагалі не цікавить.
- Соціалістична партія України
Назва передвиборчої програми: „Збудуємо Європу в Україні”.
Права людини та основоположні свободи, що відображені в програмі
Мета соціалістів – соціальна справедливість, добробут кожної сім’ї, сильна, демократична, суверенна держава.
- Соціальні, економічні та культурні права
Комунальні платежі обмежимо законом до 12 відсотків доходу сім’ї, а якість комунальних послуг буде забезпечена.
Реальні доходи та заробітні плати громадян зростатимуть щорічно не менш як на 10% на основі відповідного зростання економіки. Ціна людської праці буде підвищуватись.
Заощадження громадян держава повертатиме через видатки бюджету та за рахунок спеціально створеного фонду.
Пенсії, стипендії та інші соціальні виплати будуть зростати та перевищать прожитковий мінімум, вирахуваний за реальними цінами та потребами.
Освіту та медичне обслуговування за рахунок бюджету буде відновлено.
Внесений соціалістами закон про мови, який передбачає можливість кожному вільно користуватися рідною мовою, буде реалізований на практиці.
Старшому поколінню та ветеранам буде гарантовано збереження пільг, безоплатну медичну допомогу, моральний спокій, повагу суспільства.
Молодь і студентство держави будуть спеціально підтримуватись. Вони одержать законодавчі гарантії освіти, працевлаштування і повноцінне житлове кредитування.
Діти війни отримають реальні пільги і доплати з бюджету.
- Право на безпечне довкілля
Охорона дозвілля ( у тексті певно помилка) , чиста вода і повітря будуть державними пріоритетами.
Чи відповідають положення програми проблемам реалізації прав людини та основних свобод в Україні:
- частково відповідають щодо соціальних прав;
- не відповідають щодо громадянських і політичних прав, праву на безпечне довкілля.
Оцінка шляху подолання цих проблем:
- шлях вирішення цих проблем має популістський характер, хоча й більш конкретизований ніж у інших партій.
Висновки:
Доволі стандартна, як для СПУ програма, що мало відрізняється від їхньої програми 2002 року. Проблематика прав людини розглядається авторами, як практичне втілення «чесною державою» ідеї соціальної справедливості. Таким чином, пріоритетом програми є соціальні права, тоді як громадянські і політичні права практично проігноровано, окрім згадки про реформу правоохоронних та судових органів, з тим, щоб вони забезпечували права та свободи громадянина. Окремо слід зазначити про незрозуміле поєднання права на дозвілля з правом на безпечне довкілля в одному реченні, що свідчить про нерозуміння природи та проблематики цих прав.
- Соціально-екологічна партія "Союз. Чорнобиль. Україна."
Назва передвиборчої програми: Передвиборча програма Соціально-екологічної партії „Союз. Чорнобиль. Україна.”
Права людини та основоположні свободи, що відображені в програмі
Ми за:
пріоритет Людини її соціальних прав і політичних свобод;
правову систему, за якої держава відповідальна перед кожним громадянином, а громадянин – перед державою;
цілісну й ефективну систему гарантій законності, забезпечення повної незалежності системи правосуддя від впливу інших гілок державної влади.
Ми проти:
спотворення об’єктивності й демократичності політичного волевиявлення українців за рахунок адміністративного тиску, підкупу та шантажу;
протиставлення національностей, що співіснують в Україні.
- Політичні та громадянські права
Ми за:
доступність для кожного громадянина інформації про наповнення та використання державного бюджету;
віротерпимість, міжцерковний діалог та міжконфесійну гармонію в Україні.
Ми проти:
подальшого ігнорування владою проблеми захисту інформаційного та культурного простору держави від панівного впливу інших держав;
нагнітання міжконфесійної та міжнаціональної напруженості.
- Соціальні, економічні та культурні права
Ми за:
мораторій на будь-які рішення, пов’язані з позбавленням соціальних пільг тих верств громадян, які мають їх у якості компенсації за втрату здоров’я, гідну працю та ратний подвиг, або з народження потребують підтримки держави;
створення належної законодавчої та економічної бази по запровадженню гарантій у заробітній платі, які б відповідали світовим стандартам;
жорстку прив’язку трудових пенсій до рівня реального «прожиткового мінімуму» та забезпечення поступового їх підвищення;
ліквідацію залишкового принципу фінансування розвитку національної науки, освіти та культури;
стовідсоткове забезпечення підручниками і посібниками середньої та вищої школи за рахунок бюджетних та залучених кредитних коштів;
відродження системи безкоштовних спортивних закладів та гуртків з фізичного розвитку;
доступність культурних цінностей для всіх верств населення;
введення до податкового законодавства України інституту меценатства в сферах науки, культури і мистецтва, фізичної культури і спорту та освіти;
впровадження програми адресної допомоги мешканцям села за рахунок бюджетних та кредитних ресурсів на пільгових умовах;
Партія визнає рівність всіх форм власності і вважає приватну власність недоторканою. Свою шкалу ціннісних орієнтирів вона вбачає у такій послідовності: окрема людина – український народ – держава.
Ми проти:
перетворення вже гарантованих громадянам Конституцією держави соціальних прав у предмет торгівлі влади з власним народом;
позбавлення «Чорнобильських дітей» цього статусу при досягнення ними повноліття.
- Право на безпечне довкілля
Ми за:
розробку екологічної моделі України «Сучасний стан і перспективи» на підставі детального звіту про зміни якості повітря, ґрунту, здоров’я різних груп населення за останні 20-25 років;
розробку та затвердження комплексної програми екологічної реабілітації зон, постраждалих від Чорнобильської катастрофи;
створення механізмів обов’язкового виконання екологічного законодавства України та жорстку систему відповідальності за його порушення;
створення мережі регіональних центрів екологічної реабілітації;
взяття під постійний громадський контроль будівництво об’єкту «Укриття» четвертого енергоблоку ЧАЕС;
першочерговий розгляд і затвердження Верховною Радою «Чорнобильського кодексу України», який об’єднає та удосконалить усі ті законодавчі акти, які стосуються аварії на Чорнобильській АЕС і ліквідації її наслідків, що дозволить одночасно й остаточно вирішити проблеми соціального захисту людей, постраждалих від неї;
безумовне виконання державної програми забезпечення житлом осіб, потерпілих від наслідків аварії на ЧАЕС та негайне відселення людей із зони відчуження;
Ми проти:
перетворення України загалом і Чорнобильської зони зокрема у могильник для радіоактивних і хімічних відходів з усього світу;
використання виробничих технологій, що забруднюють природне середовище;
варварського не обґрунтованого потребами держави розграбування природних ресурсів країни.
- Інші права й свободи
Ми за:
розробку та реалізацію Національної програми захисту материнства і дитинства;
реформування державної системи опіки і опікунства та усиновлення, забезпечення правового захисту дітей-сиріт, викорінення таких ганебних явищ в українському суспільстві, як дитяча безпритульність, бродяжництво, злочинність.
Чи відповідають положення програми проблемам реалізації прав людини та основних свобод в Україні:
- частково відповідають.
Оцінка шляху подолання цих проблем:
- частково відповідає рекомендаціям.
Висновки:
Програма побудована на антитезі «Ми за» -- «Ми проти» та містить, радше, кредо партії, аніж програму досягнення цілей. Партія виступає за „пріоритет соціальних прав та політичних свобод”, тож не дивно, що основними в її програмі є соціальні права та право на безпечне довкілля.
- Соціально-Християнська Партія
Назва передвиборчої програми: «Передвиборча програма Соціально-християнської партії».
Права людини та основоположні свободи, що відображені в програмі
- Політичні та громадянські прав
СХП виступає за взаємну терпимість в християнському середовищі, консолідацію зусиль різних християнських церков задля вирішення актуальних проблем українського суспільства.
СХП визнає рівність всіх християнських конфесій та їхнє право на діяльність в Україні.
СХП сприятиме:
відродженню українських святинь та піднесення їх ролі в суспільному житті;
проведенню реставраційних робіт релігійних храмів, передача їх у користування релігійним конфесіям;
створення християнських центрів духовної підтримки сімей, дітей, молоді, людей з наркотичною та алкогольною залежністю;
піднесенню престижу християнської церкви в українському суспільстві, поширення моральних заповідей християнства на повсякденне життя людини;
сприяння виданню християнської літератури для дітей, молоді, сім’ї;
сприяння проведенню молодіжних християнських форумів, фестивалів християнської музики та пісні;
проведенню систематичної цілеспрямованої роботи проти реклами алкоголю, тютюну, проти пропаганди насильства і порнографії в ЗМІ та зовнішній рекламі.
- Соціальні, економічні та культурні права
СХП відстоює такі принципи в економіці:
обмеження втручання держави в приватну діяльність підприємств та громадян;
доведення долі зарплати у структурі собівартості продукції до європейського рівня;
посилення ролі держави у регулюванні економічних та соціальних процесів.
СХП відстоюватиме підвищення рівня життя громадян України, включаючи підвищення зарплат, пенсій, стипендій.
Соціально-Християнська партія рішуче боротиметься проти бідності, безробіття, високого рівня захворюваності та смертності населення:
ми захищатимемо право людей на працю і легальну зарплату, засуджуємо експлуатацію та приниження людини на робочому місці;
ми будемо сприяти створенню нових дієвих профспілкових організацій;
ми відстоюємо право людини на якісне і кваліфіковане медичне обслуговування, забезпечення медичних установ діагностичною та лікувальною апаратурою нового покоління;
ми домагатимемось підвищення рівня медичних послуг для селян;
ми будемо сприяти розвитку ринку праці, збільшенню числа робочих місць, забезпеченню першим місцем праці випускників учбових закладів бюджетної форми навчання;
ми наполягаємо на реформуванні служби зайнятості населення та наближення її до реальних потреб безробітних.
СХП активно сприятиме розвитку національної культури, освіти та науки.
СХП виступає :
прийняття Закону «Про меценатство», звільнення від оподаткування частини прибутку фізичних та юридичних осіб, які роблять благодійні внески на розвиток української культури;
збільшення бюджетного фінансування мистецьких закладів: театрів, філармоній, музеїв, творчих колективів;
збереження та відтворення пам’яток культури, науки та природи;
відродження та розвиток українського кіно, збільшення державного замовлення на створення фільмів;
пріоритетне державне фінансування сфери науки та освіти, сприяння розвитку потужних наукових центрів;
забезпечення рівного доступу до якісної освіти сільським дітям.
Ми виступаємо за поліпшення умов проживання громадян, що мешкають в гуртожитках, перебувають на квартирному обліку. Для вирішення цієї проблеми пропонуємо:
запровадити в країні програму надання соціального житла малозабезпеченим верствам населення;
збільшити фінансування молодіжного житлового кредитування, особливо в регіонах;
суттєво збільшити обсяг будівництва житла за принципом 50х50 для пільгових верств населення;
зробити банківські кредити доступними для всіх громадян бажаючих придбати житло.
- Право на безпечне довкілля
СХП вважає, що здорове довкілля є найбільшою потребою для життя майбутніх поколінь.
СХП відстоює :
втілення світових екологічних стандартів збереження довкілля;
розробку та впровадження програм по збереженню ландшафтного і біологічного розмаїття, за збереження та примноження лісів та рік;
впровадження екологічно безпечних джерел енергії;
створення системи випереджувального прогнозування екологічних загроз.
Чи відповідають положення програми проблемам реалізації прав людини та основних свобод в Україні:
- частково відповідають щодо соціальних, економічних та культурних прав та права на безпечне довкілля.
Оцінка шляху подолання цих проблем:
- частково відповідає рекомендаціям щодо соціальних прав.
Висновки:
Програма містить, по суті, кредо партії та ключові моменти, де партія має намір провадити активну парламентську діяльність. Назагал, доволі стандартна програма, як на партію християнського спрямування. Що стосується забезпечення прав та свобод особи то попри переважно декларативні положення програма містить і низку реальних кроків.
Партія акцентує свою діяльність в християнському суспільстві й на пропаганді християнських ідей, тому коли вона прийде до влади, може виникнути питання дискримінації та дотримання нейтралітету держави у міжцерковних стосунках.
Не зрозумілою є пропозиція прийняття закону про меценатство з огляду на існування закону про благодійництво та благодійні організації.
- Українська Консервативна партія
Назва передвиборчої програми: „Бог і Україна понад усе!”.
Права людини та основоположні свободи, що відображені в програмі
Українська Консервативна партія йде на вибори аби гідно представити права титульної державотворчої нації – української. Наша мета – українська Україна.
Стрижнем виборчої програми Української Консервативної партії є реалізація української національної ідеї. Ми розуміємо її як здійснення права українського народу на створення соціального ладу, який би гармонізував інтереси індивідууму та соціальних груп на принципах політичної та культурної спадщини титульної нації у всіх сферах діяльності суспільства.
Українська держава є необхідною умовою та інструментом захисту національних інтересів українців. Тільки сильна соборна національна держава здатна захистити життєвий простір нації, забезпечити демократичний лад, високий рівень життя. Українська держава зобов`язана дбати про відродження й розвиток української нації!
- Політичні та громадянські прав
Ми виступаємо за:
впорядкування національного інформаційного простору; очищення ЗМІ від пропаганди насильства, порнографії, чужих звичаїв і моралі;
законодавчу заборону тоталітарних та невластивих українській традиції лож, сект, орденів та парамілітарних утворень;
те, щоб всі гілки і рівні державної влади очолювали представники титульної української нації (не менш як 80%) з одночасним пропорційним залученням представників національних меншин;
законодавче визнання українців корінною нацією та затвердження довгострокової Програми захисту Українців від вимирання;
відновлення графи «національність» у паспортах українських громадян та за скасування індивідуального ідентифікаційного коду;
скорочення числа депутатів у Верховній Раді, забезпечуючи при цьому пропорційність кількості депутатів усіх рівнів відповідно до кількості населення тієї чи іншої національності;
визнання на міжнародному рівні українських голодоморів ХХ ст. умисним геноцидом української нації та відшкодування понесених втрат;
виборність суддів територіальними громадами та запровадження суду присяжних;
верховенство права та рівність усіх перед законом;
створення українського війська на професійно-добровільній основі, розвиток військово-патріотичного навчання у закладах освіти усіх рівнів;
розробку системи національної козацької самооборони та право законослухняних громадян на володіння особистою вогнепальною зброєю;
заборону діяльності в Україні партій та громадських організацій антиукраїнського спрямування;
об’єднання Українських Православних Церков в єдину помісну церкву (на засадах самоврядування) на чолі з українським Патріархом. Водночас ми по-братерськи ставимося до всіх інших християн, а також до сповідників прадавньої української релігії;
Ми виступаємо проти:
засилля іншомовних друкованих видань;
введення поняття «політична нація», за яким прихована відсутність провідної ролі в державі титульної нації, її культури, традицій тощо;
подвійного громадянства;
чужинського засилля у владі, бізнесі та ЗМІ.
- Соціальні, економічні та культурні права
Ми виступаємо за:
повноцінне функціонування української мови, котра є духовним стрижнем розвитку титульної нації;
надання режиму найбільшого сприяння українському книговидавництву та кінематографу;
визнання на законодавчому рівні народження і виховання дітей найскладнішою працею з відповідним матеріальним та пенсійним забезпеченням;
право власності на землю і надра належить тільки титульній нації;
встановлення розмірів пенсій залежно від особистого трудового стажу, умов праці та рівня отримуваної заробітної платні;
впровадження та державне фінансування програми «Перша робота» для випускників усіх закладів освіти;
максимальне збільшення державного кредитування молоді для отримання вищої освіти та поступове створення умов для переходу на загальну вищу освіту всього Українського Народу;
національно спрямовану систему освіти в Україні.
Ми виступаємо проти:
запровадження другої державної мови;
варварського знищення природно-культурних цінностей українського народу;
приватизації землі.
- Інші права й свободи
Ми виступаємо за:
покращення турботи держави про дітей, ліквідацію безпритульності;
реальне та доступне кредитування молодіжного житлового будівництва;
стягнення відшкодування депортованим українцям – вимушеним емігрантам від винних держав.
Ми виступаємо проти:
запровадження другої державної мови;
засилля іншомовних друкованих видань;
варварського знищення природно-культурних цінностей українського народу.
Чи відповідають положення програми проблемам реалізації прав людини та основних свобод в Україні:
- не відповідають.
Оцінка шляху подолання цих проблем:
- нереалістичний та популістський. Передбачає дискримінаційні заходи за етнічною ознакою.
Висновки:
Програма представляє націонал-консервативний проект, побудований за схемою «Ми за» -- «Ми проти». Передбачається пріоритет права нації перед правами людини. Окремо слід зазначити про небезпеку дискримінаційного підходу за національною ознакою у всіх сферах життя, що може становити посягання на права інших й становити порушення принципу рівності.
- Українська Національна Асамблея
Назва передвиборчої програми: «Сонячна революція, третій гетьманат».
Права людини та основоположні свободи, що відображені в програмі
Український народ дедалі більше усвідомлює себе господарем рідної землі і розуміє, що може покладатися лише на власні сили. Час перетворити мрії на реальність і сформувати державу, спроможну вистояти в планетарній кризі та дати своїм громадянам вихід на вищий рівень самореалізації.
- Політичні та громадянські прав
12. Створимо систему відкритого моніторингу діяльності держави.
25. Створимо умови для формування єдиної духовної громади — Української Церкви, що гармонійно поєднає віру, науку, мистецтво і фізичну досконалість. Ми перетворимо Україну на планетарний духовний центр, що несе народам світло істинних знань, вищий моральний закон, досконалу соціальну організацію і передові технології, підтверджені добрими плодами Українського Способу Життя.
інформаційний простір
18. Очистимо його від бруду, агресивності та розпусти, підвищимо частку інформації культурного, наукового, освітнього, професійного, практичного характеру.
19. Збільшимо різноманітність іноземних джерел, при цьому загальна їхня частка не буде перевищувати 20%. Національний за змістом і походженням інформаційний продукт складатиме 80%.
- Соціальні, економічні та культурні права
5. Організуємо економічне переозброєння на передовій науково-технологічній і управлінській базі, досягнемо енергетичної і ресурсної самодостатності України. Ми сформуємо соціально і екологічно орієнтовану економіку з першочерговим вирішенням проблем житла, енергії, води, харчування і транспорту, створимо правову базу для реального захисту всіх видів власності.
охорона здоров’я і демографічна політика
8. Перенесемо центр ваги на профілактичну медицину, формування культури здорового способу життя, самозцілення, системи фізичної культури і спорту, курортів, санаторіїв, внутрішнього туризму.
9. Втілимо в життя демографічну політику, спрямовану на збільшення народжуваності серед корінного населення країни, охорону дитинства, материнства, зміцнення сім’ї, плекання генофонду.
10. Різко підвищимо якість харчування шляхом державної підтримки виробництва натуральної продукції, жорсткого дотримання стандартів якості.
24. Підтримуватимемо дослідження природи видимого і невидимого світу.
- Право на безпечне довкілля
відновлення чистоти і здоров’я життєвого простору
1. Ми не допустимо ринкового розпродажу земель сільськогосподарського призначення. Родючі ґрунти — це загальнонародна власність, стратегічний ресурс.
2. Відновимо родючість орного шару українських чорноземів за допомогою сучасних біотехнологій.
3. Створимо загальнодержавну систему утилізації відходів, очищення земель, вод і повітря.
4. Розвантажимо великі міста шляхом розвитку малих міст і сіл.
Чи відповідають положення програми проблемам реалізації прав людини та основних свобод в Україні:
- частково відповідають щодо права на безпечне довкілля.
Оцінка шляху подолання цих проблем:
- Нереалістичний.
Висновки:
Ця програма є доволі оригінальною і має небагато точок дотику із правами людини. Перш за все це право на безпечне довкілля. Однак для того, щоб запровадити пропозиції, що містяться у програмі щодо цього, урядовцям та парламентарям доведеться кардинально змінювати світогляд. Слід також звернути увагу на пропозиції щодо керівництва з боку Гетьмана всіма гілками державної влади. Слід зазначити, що таким чином ставиться під сумнів незалежність суду.
- Українська партія "Зелена планета"
Назва передвиборчої програми: «Здоров’я природи - здоров’я людини - здоров’я суспільства - здоров’я України».
Права людини та основоположні свободи, що відображені в програмі
Не може бути здоровою країна, якщо хоч одна людина є хворою і немічною.
Не може бути багатою країна, якщо хоч одна сім’я живе за межею бідності.
Не може бути демократичною країна, якщо хоч одна родина не довіряє владі.
Не може бути цивілізованою країна, якщо хоч одна людина, одна сім’я, одна родина не захищені законом.
- Соціальні, економічні та культурні права
Забезпечити рівноправні умови для розвитку підприємств усіх форм власності та підприємницької діяльності, негайно прийняти закон про акціонерні товариства.
Забезпечити усіх працездатних громадян у селі і в місті роботою, достойною зарплатою, правовим захистом.
Реформувати докорінно пенсійну систему, створити Селянський пенсійний фонд.
Надати лікарям, вчителям, іншим працівникам бюджетної сфери та військовослужбовцям статус державних службовців, забезпечивши відповідний соціальний захист.
Забезпечити створення гарантійних правових заходів по регулярній виплаті заробітної плати роботодавцями усіх категорій власності і форм господарювання.
Забезпечити створення спрощених механізмів надання соціальної допомоги усім хто її потребує.
Забезпечити реформування системи ринку праці, лібералізації законодавства про охорону праці.
Забезпечити високоякісні, обґрунтовані та доступні за оплатою житлово-комунальні послуги.
Створити прозору систему забезпечення соціально незахищених громадян житлом за рахунок держави або за доступною ціною.
Створити дієву систему правового захисту власності на землю і її власників.
- Право на безпечне довкілля
Створити Екологічний Кодекс України, ряд законів, які б захищали і примножували національний екологічний фонд, забезпечили страхування об’єктів екологічного призначення, гарантували екологічну безпеку.
Провести масштабну інвентаризацію усіх екологічно небезпечних об’єктів і розробити державну програму їх ліквідації, захисту, локалізації, оздоровлення.
Оголосити безстроковий мораторій на будівництво будь яких об’єктів у зонах, що прилягають до морів, річок, озер, лісово-паркових та заповідних комплексів. Розробити державні програми „Чиста земля”, „Чиста вода”, „Чисте повітря”, „Чисті продукти”.
Запровадити в усіх школах і вищих навчальних закладах освітні програми з питань природознавства, природокористування, природолікування.
Реформувати докорінно державну систему охорони здоров’я, забезпечити поступове запровадження страхової медицини, захист високоякісних медичних препаратів вітчизняного виробництва, здешевлення їх вартості.
Сприяти створенню державної програми розвитку і підтримки народної медицини, удосконаленню існуючої системи фізичного виховання та розвитку людини, здорового способу життя.
Сприяти проведенню повної державної інвентаризації ресурсів мінеральних вод, їх захисту та відновлення природних джерел.
Створити стабільну систему пільгового кредитування молоді для придбання та облаштування житла, здобуття освіти, оволодіння професією і започаткування своєї справи.
- Інші права й свободи
Створити Кодекс Сім’ї з урахуванням національних, регіональних, родинних традицій і звичаїв, менталітету і т.п.
Розробити державну програму морально-етичного, духовно-культурного та патріотичного виховання дітей та молоді у сім’ї у дошкільних, шкільних та спеціальних навчальних закладах, у вищих учбових закладах.
Відстоювати і захищати інтереси громадян, що проживають і працюють за кордоном.
Створити відповідні робочі місця і належні умови праці для працездатних пенсіонерів, інвалідів, військовослужбовців звільнених у запас, студентів.
Забезпечити гарантований соціальний захист ветеранів війни, пенсіонерів та інвалідів, удосконалити систему страхування життя людей, наблизивши її до міжнародних стандартів, звернувши особливу увагу на рівень страхових виплат працівникам правоохоронних органів та Збройних Сил.
Створити державну програму „Велика сім’я”, реорганізувати мережу державних соціальних служб для сім’ї.
Підтримувати та заохочувати сім’ї, що виховують дітей інвалідів, прийомних дітей.
Реформувати систему опіки і опікунства, зокрема, усиновлення, чітко визначивши правовий захист дітей-сиріт, викорінивши такі ганебні явища, як дитяча безпритульність, бродяжництво, злочинність, самогубство.
Чи відповідають положення програми проблемам реалізації прав людини та основних свобод в Україні:
- частково відповідають.
Оцінка шляху подолання цих проблем:
- переважно є популістським.
Висновки:
Програма з точки зору прав людини проголошує низку положень щодо соціальних, економічних прав. Однак основну увагу зосереджено на праві на безпеку довкілля. Більшість положень залишаються побажаннями без реальних пропозицій щодо способу їхнього здійснення. Це підтверджується й тим, що багато положень побудовані за принципом „створити Програму таку-то” – очевидно, дана партія вже мала б запропонувати таки програми, як конкретні шляхи подолання тих чи інших проблем.
- Українська партія честі, боротьби з корупцією та організованою злочинністю
Назва передвиборчої програми: «Конституція для всіх – закон для кожного! Безпека людини – безпека держави!».
Права людини та основоположні свободи, що відображені в програмі
Створення умов для реалізації прав і свобод людини;
захист особи від злочинних посягань, запобігання злочинності, охорона громадського порядку.
- Політичні та громадянські права
Забезпечення правосуддя на засадах дотримання Конституції і законів України;
реалізація права громадян на свободу світогляду і віросповідання, створення сприятливих умов для діяльності релігійних організацій на засадах світоглядної терпимості, підвищення рівня довіри між державою і церквою, подолання міжконфесійних суперечностей.
- Соціальні, економічні та культурні права
Подолання бідності;
соціальний захист правоохоронців, соціальний захист військовослужбовців;
підвищення пенсій, зарплат та прожиткового мінімуму до рівня розвинених країн з ринковою економікою;
збільшення рівня витрат та підвищення стандартів споживання для задоволення життєвих потреб людей;
забезпечення зайнятості населення;
забезпечення доступної та якісної медичної допомоги, введення медичного страхування громадян;
зміцнення інституту сім'ї, викорінення безпритульності і бездоглядності дітей, поліпшення становища молоді;
забезпечення умов для отримання освіти, ефективна підготовка молоді до самостійного життя;
захист прав власників і споживачів;
запобігання захворюваності, стимулювання здорового способу життя, сприяння продовженню тривалості життя;
забезпечення гарантованого Конституцією України та визначеного законом всебічного розвитку і функціонування української мови в усіх сферах суспільного життя на всій території України, вільний розвиток і використання інших мов національних меншин України.
- Право на безпечне довкілля
Забезпечення якості питної води;
забезпечення техногенної, екологічної та ядерної безпеки, запобігання виникненню; надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру на потенційно небезпечних об’єктах, захист населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій;
поліпшення стану довкілля, створення умов для збереження мінерально-сировинного потенціалу, розроблення та прийняття Екологічного кодексу.
Чи відповідають положення програми проблемам реалізації прав людини та основних свобод в Україні:
- частково відповідають лише у соціально-економічній сфері;
- практично ігноруються проблеми реалізації політичних й громадянських прав.
Оцінка шляху подолання вказаних проблем:
- переважно програма не містить шляхів подолання проблем, що унеможливлює оцінку майбутніх кроків.
Висновки:
Програма містить перелік необхідних цілей державної політики в сфері реалізації соціально-економічних, культурних прав. У окремому розділі щодо прав людини основною причиною порушень прав людини визначено злочинність і корупцію, що не повністю відповідає дійсності.
Окремо є положення щодо забезпечення права на безпечне довкілля, зокрема, щодо якості питної води.
Проте програма абсолютно не містить кроків для досягнення цілей, зокрема, щодо реалізації політичних, громадянських та соціально-культурних прав. Тому програма сприймається швидше як декларація намірів чи констатація певних ідеальних тез. Це не дозволяє належно оцінити дану програму.
- Український Народний Блок Костенка і Плюща
Назва передвиборчої програми: «З Україною в серці!».
Права людини та основоположні свободи, що відображені в програмі
Гарантуються права, свободи і безпека особи за кращими європейськими зразками.
Українська мова – єдина державна мова і засіб об’єднання української нації. Держава забезпечить впровадження української мови у всіх сферах суспільного життя, створюючи водночас умови для захисту та використання мов національних меншин.
Основою духовності стане розвиток особистості, об’єднання українського суспільства та міжконфесійна злагода. Релігійні установи сприятимуть відродженню традиційних духовних цінностей українського народу. Ми підтримаємо утворення Єдиної Української Помісної Церкви.
- Політичні та громадянські права
Буде проведена судова реформа, забезпечена відповідальність суддів за винесені рішення. Суд буде справедливий, а всі порушники закону – покарані та нестимуть відповідальність.
Ми забезпечимо справжню підтримку українських громад за кордоном і створимо дієву систему захисту від нелегальної імміграції в Україну.
- Соціальні, економічні та культурні права
Люди отримають рівні можливості для самореалізації. Соціальні програми та пенсії будуть достатніми для забезпечення гідних умов життя. Громадянам України, які заробляють на хліб за кордоном – робочі місця в Україні.
Високий рівень охорони здоров’я буде досягнутий завдяки збільшенню державного фінансування до 10% ВВП, здешевленню ліків, розвитку страхової медицини, запровадженню сімейних лікарів, забезпеченню охорони материнства і дитинства, людей похилого віку та людей з фізичними вадами.
Середня освіта буде безкоштовною. Ми забезпечимо справедливий доступ молодому поколінню до вищої освіти, а випускникам вищих навчальних закладів – гарантовані місця праці. Всі заклади освіти матимуть сучасне технічне та методичне забезпечення. Українська мова отримає справжній державний статус у вищій школі з дотриманням загальновизнаних міжнародних стандартів.
Набуде розвитку національне мистецтво, народна творчість, українські традиції, фольклор, популяризація кращих зразків світової культури.
Держава забезпечить розвиток культури шляхом створення національного кінематографу, українського книговидавництва, розбудови мережі музеїв, публічних бібліотек, осередків культури в усіх населених пунктах України.
Фундаментальні наукові дослідження розвиватимуться у невід’ємному зв’язку з навчальним процесом у вищих освітніх закладах. Прикладна наука стане складовою частиною виробництва. Фінансування науки буде здійснюватися на конкурсних засадах. У сфері науки стимулюватиметься міжнародна кооперація за світовими стандартами.
Будуть запроваджені програми забезпечення першого робочого місця, становлення та зміцнення сім’ї, довгострокового кредитування житла для молодих.
- Право на безпечне довкілля
Збереження безпечного довкілля стане чільною умовою економічної діяльності в Україні. Кожному регіону України – екологічно безпечні умови. Будуть реалізовуватися різноманітні програми екологічної освіти. Ми проти захоронення ядерних відходів інших країн на території України.
Чи відповідають положення програми проблемам реалізації прав людини та основних свобод в Україні:
- частково відповідають щодо соціальних, економічних та культурних прав та щодо права на безпечне довкілля.
Оцінка шляху подолання цих проблем:
- частково відповідає рекомендаціям, частково має популістський характер.
Висновки:
Програма передбачає необхідність гарантування прав та свобод за кращими європейськими зразками, однак у самій програмі положення щодо прав людини носять декларативний, а місцями популістський характер, а механізми їхнього впровадження в життя в більшості випадків не передбачено. У програмі сформульовані певні ідеали, котрі переважно багатьма розуміються, проте не пропонується конкретних шляхів їх досягнення.
Крім того, деякі формулювання викликають здивування. Наприклад, теза про безкоштовність середньої освіти, що існує в країні вже десятки років, ніким не оспорюється й гарантується Конституцією.
З пересторогою слід віднестися до заходів щодо нелегальної міграції.
III. Методика оцінки передвиборчих програм політичних партій і блоків 1.
Методика є інструментом для аналізу та оцінки передвиборчих програм політичних партій і блоків.
Попередній аналіз передвиборчих програм політичних партій і блоків показує їхню значну різноманітність за формою та змістом, а також стилем викладення. Іншою особливістю методики є спрямованість дослідження виключно на положення щодо дотримання прав людини та основних свобод.
Суб’єкти оцінювання
Експерти українських правозахисних організацій, що не належать до жодної політичної партії чи блоку та не беруть участь у перевиборчій кампанії.
Об’єкти оцінки
Програми політичних партій та виборчих блоків, зареєстрованих ЦВК. Тексти програм партій (блоків) аналізуються в тому вигляді, як вони розміщені на сервері ЦВК в Інтернеті.
Для роз’яснення тієї чи іншої позиції передвиборчої програми будуть використані інші матеріали передвиборчої агітації.
Мета оцінки передвиборчих програм
Виявлення ступеня відповідності програм проблемам у сфері дотримання прав людини та основних свобод, а також реалістичним шляхам їх подолання;
публічне обговорення та зіставлення програм різних політичних партій і блоків стосовно їхньої спрямованості щодо гарантування прав і свобод;
здійснення усвідомленого вибору на користь тієї чи іншої політичної партії при голосуванні;
удосконалення партіями і блоками своїх політичних програм на основі отриманих рекомендацій.
Метод аналізу
Єдиної методології щодо дослідження політичних програм у світі не існує. При дослідженні буде використаний контент-аналіз виборчих програм політичних партій та блоків, як такий, що найбільше відображає специфіку дослідження, а також порівняльний аналіз.
Технологія аналізу та оцінки передвиборчих програм:
1.Ознайомлення з текстом передвиборчих програм політичних партій (блоків).
- Систематизація програми політичних партій (блоків) за каталогом прав людини та основоположних свобод з використанням міжнародної класифікації.
- Оцінка передвиборчих програм за реалізацією та захистом прав людини.
- Оцінка шляхів покращення реалізації та захисту прав людини та основних свобод у передвиборчих програмах політичних партій і блоків.
- Розробка рекомендацій від правозахисних організацій до програм політичних партій і блоків.
- Письмова заява УГСПЛ до політичних партій і блоків про включення до їхніх програм рекомендацій щодо покращення реалізації прав людини та основоположних свобод.
Критерії оцінки програм:
1.Спектр та широта охоплення проблеми реалізації прав людини та основоположних свобод;
2.Ступінь відповідності змісту програми проблемам реалізації та захисту прав людини й основоположних свобод в Україні;
3.Ступінь відповідності пропозицій щодо подолання цих проблем: чи відповідають шляхи подолання цих проблем рекомендаціям міжнародних та українських правозахисних організацій, ступінь їхньої реалістичності, наукової й практичної обґрунтованості.
Систематизація змісту передвиборчих програм
Для систематизації змісту передвиборчих програм політичних партій і блоків буде використовуватися міжнародна класифікація прав людини та основоположних свобод.
Джерела стандартів з прав людини та основних свобод
1. Міжнародні договори, учасницею яких є України, серед яких основне місце займають:
- Європейська Конвенція про захист прав людини та основоположних свобод;
- Міжнародний Пакт про громадянські та політичні права;
- Міжнародний Пакт про економічні, соціальні та культурні права;
- Конвенція проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження і покарання;
- Інші обов’язкові міжнародні договори.
2. Конституція України, рішення Конституційного суду України;
3. Закони України.
Джерела рекомендацій щодо покращення ситуації з правами людини
1.Доповіді та рекомендації постійно діючих органів Міжнародних організацій:
- Парламентська Асамблея Ради Європи;
- Венеціанська комісія Ради Європи;
- Комітет Міністрів Ради Європи;
- Комітет ООН з прав людини;
- Європейський Комітет по запобіганню катувань;
- Інші.
2.Доповідь правозахисних організацій щодо дотримання прав людини та основних свобод за 2004 рік;
3.Доповіді Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини;
4.Доповіді та рекомендації Міжнародних неурядових правозахисних організацій.
Формуляр
Оцінювання програми кожної політичної партії та блоку проводилося відповідно до встановленого Формуляру. Розділ II містить анотацію відповідних формулярів.
Зміст