Українська Гельсінська спілка з прав людини (угспл) Права людини в передвиборчих програмах політичних партій І блоків
| Вид материала | Документы |
- Українська Гельсінська спілка з прав людини (угспл) Діяльність політичних партій, 602.39kb.
- Українська Гельсінська спілка з прав людини, 363.3kb.
- Восьмий міжнародний конкурс учнівських та студентських творів есе «права людини моя, 57.19kb.
- 2007 Розвиток громадянського суспільства та захист громадянських прав в Україні: позиції, 2091.46kb.
- «Загальна декларація прав дитини та прав людини: права, що належать Вам, права,, 60.93kb.
- Відділ освіти баштанської райдержадміністрації баштанська зош І-ІІІ ст., 82.54kb.
- Робоча програма з курсу „ права людини" для студентів 4 курсу спеціальності "Політологія", 712.11kb.
- План Природа прав людини та ґенеза їх правового закріплення. Природність та невід’ємність, 218.23kb.
- Права людини у козацьких спільнотах україни, 47.45kb.
- Питання прав та свобод людини І громадянина на сьогодні є найважливішою проблемою внутрішньої, 45.21kb.
I.Політичні та громадянські права
- Соціальні, економічні та культурні права
Змінимо систему оплати праці. Реалізуємо модель дорогої робочої сили (законопроект Вітренко "Про оплату праці").
Здійснимо пенсійну реформу для встановлення справедливої пенсії в залежності від виробничого стажу й умов праці (закон Вітренко "Про пенсійне забезпечення" прийнятий парламентом у першому читанні).
Повернемо трудові заощадження в повному обсязі за три роки (закон Вітренко "Про повернення трудових заощаджень населенню" прийнятий у двох читаннях).
Платежі по житлово-комунальних послугах - не вище 10% сукупного доходу родини.
Житлові пільги для молодих сімей.
Соціальні виплати інвалідам, студентам, малозабезпеченим - не нижче прожиткового мінімуму. Гідні умови життя ветеранам Великої Вітчизняної війни, учасникам і дітям війни.
Нами будуть запропоновані державні програми:
- розвитку науки і освіти;
- житлового будівництва для малозабезпечених і молодих сімей;
- ліквідації бідності і безробіття, різних форм експлуатації;
Ми запропонуємо зміни до Конституції на принципах, закріплених у Європейській хартії про місцеве самоврядування, Європейській хартії про громадянство, Європейській соціальній хартії, Європейській хартії регіональних мов або мов меншин, Рамковій Конвенції про захист національних меншин, Європейській Конвенції про захист прав і основних свобод людини для забезпечення:
- гарантії на працевлаштування, в тому числі перше робоче місце для молоді;
- безкоштовної медицини і безкоштовної освіти;
- зарплати і пенсії не нижче прожиткового мінімуму;
- законодавчої ініціативи профспілок;
- конституційних прав трудових колективів.
- Право на безпечне довкілля
Ми категорично проти перетворення України на могильник ядерних відходів Європи.
Будуть запропоновані спеціальні програми для подолання:
- екологічного лиха в Луганській, Запорізькій і Миколаївській областях.
- Інші права й свободи
Ми захищаємо східнослов'янську цивілізацію і канонічне Православ'я.
Ми запропонуємо зміни до Конституції на принципах, закріплених у Європейській хартії про місцеве самоврядування, Європейській хартії про громадянство, Європейській соціальній хартії, Європейській хартії регіональних мов або мов меншин, Рамковій Конвенції про захист національних меншин, Європейській Конвенції про захист прав і основних свобод людини для запезпечення:
- державного статусу російської мови;
- подвійного громадянства;
Чи відповідають положення програми проблемам реалізації прав людини та основних свобод в Україні:
- практично не відповідають рекомендаціям;
- переважно відповідають проблемам лише у сфері соціально-економічних прав.
Оцінка шляху подолання вказаних проблем:
- Не відповідає й суперечить міжнародним рекомендаціям й міжнародним зобов’язанням України;
- Популістські й необ∂рунтовані, хоча щодо деяких важко провести оцінку через їхню неконкретність.
Висновки:
Програма є значною мірою соціальною та відображає комплекс проблем реалізації соціально-економічних прав. Нехтуються політичні й громадянські права й свободи.
Пропонується ввести виборність суддів на підставі перелічених міжнародних договорів Ради Європи, хоча жоден з цих договорів цього не вимагає, а відповідно до Конвенції про захист прав людини й основоположних свобод такий захід може викликати порушення права на справедливий суд через втрату незалежності й значної політизації суду.
Так само не відповідає цим же міжнародним угодам й вимога запровадити подвійне громадянство (оскільки існують численні рекомендації щодо уникнення практики його застосування), а також надати державного статусу російській мові.
Не відповідають й вказаним міжнародним угодам й інші пропозиції змін до Конституції в сфері прав людини, що свідчить про відверту маніпуляцію авторитетом Ради Європи та положеннями цих міжнародних угод.
Фактично, відбулася підміна справжніх європейських стандартів своїми бажаннями та ідеями, котрі у деяких місцях прямо суперечать цим же європейським стандартам у сфері прав людини.
- Блок НДП
Назва передвиборчої програми: «Знаємо ЯК!».
Права людини та основоположні свободи, що відображені в програмі
Ми переконані: зробити це можна лише на засадах дієвого народовладдя, поваги до прав і свобод людини, захисту прав власності, громадянської злагоди і християнської моралі, створення умов для духовного і всебічного розвитку особистості.
Вільна людина – міцна держава!
- Політичні та громадянські права
Суспільство очікує на:
здійснення судової реформи;
впровадження системи постійного громадського контролю за діяльністю влади та механізму боротьби з корупцією та організованою злочинністю;
вільні та відповідальні засоби масової інформації;
всебічне сприяння розвитку інститутів громадянського суспільства.
В основі європейської єдності – одвічні християнські цінності, гуманістичні ідеї прав людини, громадянського суспільства і правової держави, реального народовладдя. Європейський вибір України – свобода та справедливість, світова культура, демократичні традиції.
Прозора та відповідальна влада, що формується на основі прямих виборів. Сильний парламент і коаліційний уряд, підзвітний народним депутатам і громадськості. Розширення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики.
Суди, які належно фінансуються, працюють чесно і оперативно. Судді несуть реальну відповідальність перед суспільством за неправосудні рішення.
Розширення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики.
- Соціальні, економічні та культурні права
Справедливі та ефективні правові, економічні та соціальні умови для праці, доступне якісне навчання, реалізація права громадян на безпечне життя та довкілля, економічно забезпечена система охорони здоров’я та високі пенсії – ось формула соціальної справедливості, на якій ми наполягаємо;
суттєве поліпшення фінансування освіти, науки і культури шляхом збільшення бюджетних видатків і залучення позабюджетних асигнувань;
надання освітянам і медикам статусу державного службовця;
збільшення бюджетних асигнувань на роботу державних медичних закладів до рівня 4 % від розміру ВВП України, забезпечення доступної і якісної медичної допомоги для населення;
запровадження принципу соціальної справедливості у ставленні держави до різних категорій пенсіонерів;
реформа житлово-комунального господарства, здійснення програм забезпечення соціальним житлом;
збереження та реальне забезпечення справедливих соціальних пільг (щодо комунальних послуг, оплати житла, послуг транспорту, зв’язку, придбання медикаментів тощо) для незахищених верств населення, запровадження законодавчих механізмів, які б виключали пільги для тих, хто на них не заслуговує;
поступове підвищення пенсій, яке має бути реальним, а не номінальним.
- Право на безпечне довкілля
Заборона ввезення або транзиту через Україну екологічно небезпечних відходів з інших країн;
збільшення бюджетних видатків на відновлення деградованих екосистем, запровадження системи відшкодування екологічних збитків.
- Інші права й свободи
Реалізація державних програм запобігання інфекційним захворюванням та зниження ризиків захворювання на туберкульоз, СНІД тощо.
Чи відповідають положення програми проблемам реалізації прав людини та основних свобод в Україні:
- частково відповідає проблемам, переважно у сфері соціальних прав.
Оцінка шляху подолання цих проблем:
- частково відповідає рекомендаціям.
Висновки:
У програмі повага до прав та свобод людини визнається як одна із засад реалізації цієї програми. Хоча в цілому вона має характер декларативний, однак містить деякі механізми реалізації, зокрема, це збільшення бюджетних видатків на відновлення деградованих екосистем, збільшення бюджетних асигнувань на роботу державних медичних закладів до рівня 4 % від розміру ВВП України та заборона ввезення або транзиту через Україну екологічно небезпечних відходів з інших країн.
- Блок Юлії Тимошенко
Назва передвиборчої програми: програма Виборчого блоку політичних партій „Блок Юлії Тимошенко”.
Права людини та основоположні свободи, що відображені в програмі
Ми обираємо шлях справедливості, шлях єднання та процвітання українського народу. Місія українського народу - відбудувати суспільство вищої моралі, де гармонійно поєднуватимуться особиста свобода, захищеність та достаток.
Ми позбудемося насилля влади над людиною, звернемося до народу з проханням скласти „реєстр державного насилля”, який буде нашим дороговказом в боротьбі зі свавіллям та в поверненні Свободи.
- Політичні та громадянські права
Маніпуляція інформацією унеможливлює побудову справедливості. Ми створимо для журналістів всі умови незалежності від влади та політизованого капіталу. Засади редакційної політики, які роблять журналістів незалежними, мусять набути статусу Закону.
Ми створимо якісне суспільне телебачення та радіомовлення.
Зробимо суд фінансово незалежним від виконавчої влади.
Ми скасуємо судове мито для громадян та зробимо дієвим інститут надання безкоштовних адвокатських послуг для тих, хто їх потребує.
Покарання стане адекватним мірі правопорушення. Позбавлення волі передбачатиметься лише за тяжкі злочини проти людини і суспільства, а решта буде каратися штрафами, майновими стягненнями чи примусовими роботами.
Голови усіх місцевих адміністрацій повинні обиратися та відкликатися прямим голосуванням жителями місцевих громад.
- Соціальні, економічні та культурні права
Ми змінимо підхід до справи та замість заробітної плати будемо справедливо формувати доход людини.
Від народження та до завершення освіти для усіх закладів освіти, незалежно від форми власності, має бути встановлена єдина вартість послуг по вихованню та освіті дітей і далі від рівня заможності родини ці послуги оплачує або родина, або держава та родина разом, або тільки держава, якщо родина не в змозі, або дитина є сиротою.
Право на здоров’я не може залежати від стану гаманця чи посади. Це вирішиться запровадженням страхової медицини.
Для малозабезпечених страховка має купуватися частково або повністю за державний кошт. Для працюючих таку страховку на рік буде купувати підприємство.
Ми також виділимо чіткий перелік медичних послуг, які будуть всім без виключення надаватись безкоштовно.
Ми схвалимо нову державну пенсійну систему – кожному відкладатиметься пенсія на особистий рахунок протягом всього життя, а держава охоронятиме її від знецінення.
Пенсія за розміром мусить бути близькою до заробітної плати людини, в той час коли вона працювала.
Зробимо допомогу родинам, де є діти або дорослі інваліди не менше двох тисяч гривень на місяць. Відкриємо державні заклади для навчання дітей-інвалідів.
Створимо для інвалідів необхідні умови роботи та життя в суспільному середовищі.
Чи відповідають положення програми проблемам реалізації прав людини та основних свобод в Україні:
- частково відповідають, хоча повністю ігнороване право на безпечне довкілля.
Оцінка шляху подолання цих проблем:
- частково відповідає рекомендаціям. Разом із тим програма містить відверто популістські положення, що ніколи не будуть реалізовані, наприклад, щодо негайного скасування юридичної недоторканності політиків і посадовців, призначення Генерального прокурора опозицією, обрання суддів тощо.
Висновки:
Програма має суто декларативний характер. У запропонованій патерналістській схемі, яку автори програми називають „солідаризмом”, права людини не розглядаються як пріоритетна категорія, однак, як виняток, передбачаються деякі механізми реалізації положень щодо дотримання прав людини. Загалом, оцінюючи програму під кутом зору прав людини слід зазначити, що автори програми не приділили правам людини належної уваги.
Окремо, можна вказати на такі позитивні механізми, як створення суспільного телебачення, забезпечення незалежності судової влади, декриміналізація покарань, прагнення забезпечити свободу слова, що є одним з найбільших переліків поставлених проблем у сфері прав людини поміж передвиборчих програм.
Відвертим популізмом є намір створити „реєстр державного насилля”, що підміняє роботу правоохоронних органів.
- Блок Юрія Кармазина
Назва передвиборчої програми: «За правду, закон, за віру і соціальну справедливість».
Права людини та основоположні свободи, що відображені в програмі
Головною метою блоку є створення громадянського суспільства на засадах свободи, миру, демократії та соціальної справедливості…
- Політичні та громадянські права
Забезпечення реальної незалежності судової влади, звільнення всіх голів судів, призначених на посади за часів режиму Кучми – Медведчука, скасування довічного призначення суддів з забезпеченням виборності суддів терміном на 10 років;
пряма виборність голів обласних та районних державних адміністрацій.
- Соціальні, економічні та культурні права
Введення мінімальної оплати праці й пенсій, соціальних виплат на рівні не нижчому від прожиткового мінімуму;
реального фінансування з державного бюджету державних програм боротьби та профілактики онкологічних, серцево-судинних, інфекційних захворювань, хвороби СНІДу та туберкульозу;
безоплатної медичної допомоги у державних і комунальних закладах охорони здоров’я, недопущення скорочення державних і комунальних закладів охорони здоров’я та дошкільних дитячих закладів;
створення та функціонування спеціалізованих центрів з функціями пансіонатів для людей похилого віку, самотніх, хворих і надання їм безкоштовних обідів, товарів, медикаментів, доступних медичних і соціальних послуг;
поліпшення матеріально-технічної бази державних навчальних закладів та закладів охорони здоров’я, особливо сільських шкіл, лікарень, ФАПів, забезпечення безкоштовними підручниками, ліками, комп’ютерною технікою, сучасними засобами телекомунікацій.
Блок Юрія Кармазіна виступає за забезпечення рівних умов розвитку мов та культур усіх етнічних груп, що проживають на території України.
Забезпечення належного рівня соціального захисту військовослужбовців та їх родин, в тому числі високим рівнем заробітної плати, гідними житловими умовами впродовж 3-ох років та безкоштовної медичної допомоги.
- Інші права й свободи
Всебічне забезпечення особам з обмеженими фізичними можливостями можливостей для участі в економічній, політичній і соціальній сферах життя;
забезпечення спеціальним обладнанням транспортних засобів, вокзалів, аеропортів та інших об'єктів, яке б дало змогу інвалідам безперешкодно користуватися їх послугами;
забезпечення інвалідів житлом, встановлення квартирних телефонів, технічними й іншими засобами, включаючи друковані, медикаментами, протезно-ортопедичними виробами, ортопедичним взуттям, засобами пересування, у тому числі кріслами-колясками з електроприводом, автомобілями, індивідуальними пристроями, протезами очей, зубів, щелеп, окулярами, слуховими апаратами, ендопротезами.
Чи відповідають положення програми проблемам реалізації прав людини та основних свобод в Україні:
- частково відповідають;
- повністю не відповідають у сфері безпеки довкілля.
Оцінка шляху подолання цих проблем:
- частково відповідає рекомендаціям, частково є популістським;
- позитивно слід відзначити особливу увагу авторів програми до осіб з обмеженими фізичними можливостями та піклування про них.
Висновки:
Програма в основному присвячена викладенню завдань щодо реалізації соціальних прав, передусім в галузі забезпечення охорони здоров’я. Значну увагу приділено правам людей з особливими потребами, що є позитивом цієї програми у порівнянні з програмами інших партій.
Негативом слід визначити скасування довічного призначення суддів, що є очевидним послабленням незалежності судової гілки влади.
- Виборчий блок "Влада народу"
Назва передвиборчої програми: «Передвиборча програма Блоку „Влада народу”.
Права людини та основоположні свободи, що відображені в програмі
Настав час ідеології «демократії участі» - забезпечення реальної влади народу через залучення кожного громадянина до прийняття щоденних рішень, в сам процес політики.
- Політичні та громадянські права
Конституційно визнати рішення референдуму законом прямої дії.
Закріпити в Конституції прямі вибори керівників областей і районів та право народу обирати і відкликати суддів Конституційного та Верховного Судів, Голів апеляційного та суддів місцевих судів, Генерального Прокурора України.
Припинити поширення в Україні кіно-, теле- і друкованої інформації, спрямованої на пропаганду жорстокості і насильства, бездушного егоїзму і відстороненості від суспільства, на руйнацію духовного, психічного та фізичного здоров’я громадян.
Боротись з виявами ксенофобії.
Рішуче протидіяти випадкам приниження у засобах масової інформації національної гідності і традицій, мови і культури як українського народу, так і інших корінних народів та етнічних груп.
- Соціальні, економічні та культурні права
Встановити мінімальну заробітну платню на рівні не менше 3-х прожиткових мінімумів. Законодавчо визначити нижню межу оплати праці за годину.
Реалізувати програму створення робочих місць та поступової ліквідації безробіття, в тому числі за рахунок залучення безробітних до громадських робіт.
Встановлювати розмір пенсій в залежності від трудового стажу та умов праці, але не менше 70 відсотків від заробітку.
Забезпечити темпи зростання ВВП не менше 7 відсотків щорічно на фоні стабільних цін на товари, роботи і послуги, житло. Передбачити виділення 1,93 % ВВП на розвиток науки.
Розробити на державному рівні систему об’єктивних критеріїв добробуту людини, затвердити та послідовно реалізовувати загальнодержавну програму подолання бідності.
Домогтися реалізації гарантованих Конституцією України прав на безкоштовне навчання та медичне обслуговування в державних і комунальних закладах освіти та охорони здоров’я.
Забезпечити виплату пенсій, стипендій, допомоги по безробіттю, інших основних видів соціальних виплат на рівні не менше прожиткового мінімуму.
Розробити загальнодержавну програму працевлаштування молоді.
Розробити та реалізувати загальнодержавні програми:
- захисту материнства і дитинства, стимулювання росту народжуваності;
- професійної реабілітації, зайнятості та пільг для людей з обмеженими можливостями;
- ліквідації дитячої безпритульності, підтримки та розбудови державної мережі сиротинців.
Домогтися реального виконання в повному обсязі Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та «Програми соціального захисту робітників ЧАЕС і мешканців м.Славутич у зв’язку із закриттям станції». Законодавчо забезпечити щорічне підвищення розміру чорнобильських пенсій, компенсацій і доплат відповідно до зростання індексу вартості життя та надання протягом року житла інвалідам Чорнобиля, що стоять в житловій черзі.
Чи відповідають положення програми проблемам реалізації прав людини та основних свобод в Україні:
- частково відповідають у соціальній сфері;
- частково відповідають у сфері громадянських і політичних прав;
- не відповідають у сфері права на безпечне довкілля.
Оцінка шляху подолання цих проблем:
- нереалістичний та популістський.
Висновки:
Програма має радше популістський характер. Пропагування виборності суддів не покращить судочинство, а швидше зробить його залежним від місцевих політичних сил, що підтримуватимуть такого кандидата у судді. Тому такі кроки лише зменшать ступінь незалежності суддів. Відмінним від інших програм позитивом є заклик боротися із ксенофобією.
- Виборчий блок "Держава - Трудовий Союз"
Назва передвиборчої програми: «Передвиборча програма виборчого блоку „Держава – Трудовий Союз”.