Українська Гельсінська спілка з прав людини (угспл) Права людини в передвиборчих програмах політичних партій І блоків
| Вид материала | Документы |
- Українська Гельсінська спілка з прав людини (угспл) Діяльність політичних партій, 602.39kb.
- Українська Гельсінська спілка з прав людини, 363.3kb.
- Восьмий міжнародний конкурс учнівських та студентських творів есе «права людини моя, 57.19kb.
- 2007 Розвиток громадянського суспільства та захист громадянських прав в Україні: позиції, 2091.46kb.
- «Загальна декларація прав дитини та прав людини: права, що належать Вам, права,, 60.93kb.
- Відділ освіти баштанської райдержадміністрації баштанська зош І-ІІІ ст., 82.54kb.
- Робоча програма з курсу „ права людини" для студентів 4 курсу спеціальності "Політологія", 712.11kb.
- План Природа прав людини та ґенеза їх правового закріплення. Природність та невід’ємність, 218.23kb.
- Права людини у козацьких спільнотах україни, 47.45kb.
- Питання прав та свобод людини І громадянина на сьогодні є найважливішою проблемою внутрішньої, 45.21kb.
Назва передвиборчої програми: „За онуків! За дітей! За нас!”.
Права людини та основоположні свободи, що відображені в програмі
- Політичні та громадянські права
Ми будемо рішуче добиватися щоб:
Ввести до адміністративного кодексу України статтю, яка передбачатиме покарання держслужбовців за грубе та принизливе ставлення до людей похилого віку.
Забезпечити рівність усіх членів суспільства перед законом та верховенство закону в усіх сферах соціальної діяльності.
Протидіяти спробам посіяти ворожнечу за політичними, релігійними, національними або іншими ознаками.
- Соціальні, економічні та культурні права
Ми будемо рішуче добиватися щоб:
Розміри мінімальної заробітної платні та пенсій перевищували прожитковий мінімум.
Встановити жорсткий державний контроль за цінами на основні товари народного споживання.
Докорінно реформувати систему соціального страхування. Обов'язкове соціальне страхування в Україні повинно забезпечити надійний захист працюючих. Роль об'єднань роботодавців в управлінні страховими фондами повинна бути визначальною i забезпечувати eфeктивнe використання страхових коштів. Підвищити роль загальнообов'язкового державного соціального страхування як важливого механізму соціального захисту громадян;
Для працюючих пенсіонерів були зняти всі види податків з заробітної платні. Для непрацюючих – ввести механізм компенсаційних виплат до пенсії для погашення всіх необхідних соціальних потреб.
Здійснити реформування системи пенсійного забeзпeчeння громадян в iнтeрeсах посилення їх соціального захисту; створення широкомасштабної та ефективної адресної системи соціального захисту малозабeзпeчeних, а також непрацездатних верств населення - пeнсiонeрiв, iнвалiдiв, вeтeранiв війни i праці, яка пeрeдбачає надання субсидій на оплату житла, комунальних послуг, за користування транспортом, телефоном, забeзпeчeння житлом, забезпечення доступним і надійним медичним обслуговуванням.
Посилити соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Чи відповідають положення програми проблемам реалізації прав людини та основних свобод в Україні:
- частково відповідають потребам у соціально-економічній сфері.
Оцінка шляху подолання цих проблем:
- нереалістичний та популістський.
Висновки:
Програма партії націлена не лише на соціальну підтримку пенсіонерів, а й на низку інших малозабезпечених та непрацездатних верств населення, представників соціальної сфери у селах та акціонерів відкритих акціонерних товариств. Положення програми сформульовано таким чином, що неможливо перевірити ступінь виконання програми завдяки таким виразам як: „посилити захист”, „залучити”, „створити сприятливі умови”, „забезпечити виплату дивідендів”, „рішуче добиватися” тощо. Однак її нереалістичний характер у сфері прав людини не дає можливості ставитися до неї серйозно. Оригінальним є прагнення припинення релігійну та національну ворожнечу.
- Партія регіонів
Назва передвиборчої програми: «Добробут - народу! Владу - регіонам!».
Права людини та основоположні свободи, що відображені в програмі
Захист демократії і свободи – права людини в Україні будуть понад усе, а опозиція матиме всі права і можливості для діяльності.
- Політичні та громадянські права
Владу – під контроль народу!
Здійснити судову реформу та забезпечити незалежність правосуддя.
- Соціальні, економічні та культурні права
Спільно з профспілками й організаціями роботодавців створити ефективну систему захисту працівників на підприємствах усіх форм власності.
Кожному працездатному громадянину – роботу за фахом і заробіток, що забезпечує гідне життя родини та можливість заощаджень.
Підтримка всіх національних мов і культур, що складають духовну скарбницю України. Кожний з нас є унікальним. Ми різні - на Півночі й Півдні, Заході й Сході. Це наша сила, основа процвітання, а не підстава для розбрату і конфронтації!
Ми - за надання російській мові статусу другої державної мови в Україні. Наше гасло: «Дві мови - один народ!»
Відновити структурні реформи: податкову, пенсійну, адміністративну.
Сприяти розвитку національної науки й освіти. На цій основі сформувати в державі високотехнологічну «економіку знань», що гарантує Україні гідне місце у світі.
Дійсно захистити права і свободи громадян, зокрема, у сфері віросповідання й використання рідної мови.
Молоді – якісну освіту і гідну роботу після її завершення.
Пенсіонерам – пенсії, що забезпечують повноцінне життя.
Належний соціальний захист знедоленим й обмеженим у можливостях людям.
Захист сімейних цінностей: гарантії медичної допомоги, освіти для дітей, можливість довгострокового житлового кредитування.
Суттєво збільшити ресурси фондів молодіжного кредитування на цілі освіти й придбання житла, підвищити стипендії до рівня прожиткового мінімуму, забезпечити студентам пільговий проїзд протягом періоду навчання.
Чи відповідають положення програми проблемам реалізації прав людини та основних свобод в Україні:
- частково відповідають проблемам. Найбільш важливими питаннями захисту прав людини проголошуються захист віросповідання (незрозуміло про що саме йдеться) та рідної мови (зокрема через визнання російської мови другою державною мовою). Інші політичні та громадянські права, а так само соціальні, культурні та економічні, представлено гаслами без шляхів реалізації;
- повністю не відповідає проблемам реалізації права на безпечне довкілля.
Оцінка шляху подолання цих проблем:
- частково відповідає рекомендаціям, частково має популістський характер (наприклад, вимога проведення судової, пенсійної та адміністративної реформ без конкретизації того, що саме і як реформувати). Однак, навіть перелік запропонованих реальних інструментів подолання цих проблем вкрай невеликий. Так, у соціальній сфері передбачається: суттєво збільшити ресурси фондів молодіжного кредитування на цілі освіти й придбання житла, підвищити стипендії до рівня прожиткового мінімуму, забезпечити студентам пільговий проїзд протягом періоду навчання. Для забезпечення повноцінного регіонального самоврядування пропонується провести адміністративно-територіальну реформу на основі принципу федеративного устрою та запровадити виборність голів рад усіма виборцями регіону.
Висновки:
Програма дає приклад державно-капіталістичного патерналізму „з людським обличчям”. У свою чергу проголошення принципу „права людини в Україні будуть понад усе” та обіцянка опозиції мати всі (!) права і можливості для діяльності виглядають як данина моді практично без реальних пропозицій у програмі щодо їхнього втілення. З огляду на позиціонування партії як захисника прав та свобод громадян відсутність концептуальних пропозицій у цій сфері виглядає досить симптоматично.
- Партія Соціального Захисту
Назва передвиборчої програми: «Передвиборча програма Партії Соціального Захисту».
Права людини та основоположні свободи, що відображені в програмі
- Політичні та громадянські права
Партія Соціального Захисту виступає за те, щоб громадяни дістали реальну можливість впливати на ситуацію в своєму домі, в своєму районі, в своєму місті.
- Соціальні, економічні та культурні права
Доступне бюджетне житло вже сьогодні - це реально. Нашою партією розроблена програма щодо забезпечення гостро нужденних громадян державним соціальним житлом. Ця програма, зокрема, дозволить розпочати переселення громадян із застарілих будинків у нове муніципальне житло і забезпечить окремими квартирами молоді сім'ї, ветеранів війни і праці, інвалідів, пенсіонерів та інші соціально незахищені верстви населення.
Наша партія виступає за підвищення розміру пенсій до прожиткового мінімуму.
Одним з головних завдань Партії Соціального Захисту є спрощення процедури одержання пільг і контроль над діяльністю чиновників на місцях.
- Право на безпечне довкілля
Експлуатація і розробка надр і природних родовищ повинна здійснюватися на принципах соціальної справедливості, відповідно до екологічних норм і турботою про майбутні покоління країни.
Найбільш незахищені в соціальному плані люди сьогодні фактично полишені владою доживати свій вік, а вони можуть і повинні жити гідно. Партія Соціального Захисту виступає за створення групи соціальних продуктів, доступна ціна і якість яких мають бути гарантовані владою. У нашій програмі - створення мережі соціальних магазинів для малозабезпечених верств населення.
- Інші права й свободи.
Ми впевнені, що військовослужбовці, звільнені у запас, можуть і повинні застосувати свої знання і досвід на благо суспільства. Проблеми військових пенсіонерів необхідно вирішувати комплексно, на всіх рівнях влади, починаючи з ухвалення спеціальної державної програми щодо надання житла військовослужбовцям і закінчуючи створенням військових союзів (організацій) в містах і районах, які допоможуть звільненим у запас офіцерам знайти гідну їх кваліфікації роботу і адаптуватися до цивільного життя.
Чи відповідають положення програми проблемам реалізації прав людини та основних свобод в Україні:
- частково відповідає потребам у сфері соціально-економічних прав.
Оцінка шляху подолання цих проблем:
- шлях подолання соціальних проблем доволі нереалістичний та носить популістський характер. Так, наприклад, передбачається створення групи соціальних продуктів і їхня реалізація у соціальних магазинах. Наступним пунктом передбачається підвищення розміру пенсій до прожиткового мінімуму. Таким чином отримаємо певну проблему. Адже підняття пенсій до реального (!), а не декларативного прожиткового мінімуму усуне питання соціальних товарів і породить нову проблему – зрівняння трудових пенсій.
Висновки:
Орієнтація на соціальний захист мала б вочевидь передбачати концентрацію програми власне на проблемах дотримання соціальних прав особи. Однак, як видається, ці права не обмежуються лише питанням доступного бюджетного житла, соціальними продуктами чи спрощенням процедури отримання пільг. Має йтися про створення нового державного механізму соціального захисту або реформування старого. Однак, способи таких змін в програмі відсутні.
- Політична партія "Вперед, Україно!"
Назва передвиборчої програми: «Партія „Вперед, Україно!” йде до громадян своєї країни!».
Права людини та основоположні свободи, що відображені в програмі
Забезпечити громадянам України права і свободи, проголошені Конституцією нашої країни та Загальною Декларацією ООН про права людини і громадянина. Громадянські права порушуються перш за все через те, що люди просто не знають своїх прав, не знають обов’язків держави перед ними. Тому забезпечення прав і свобод починається з громадянської самоосвіти і формування правової культури.
- Політичні та громадянські права
- переглянути і суттєво підсилити законодавчу базу захисту українського інформаційного простору від кіно-, відео- та видавничої продукції, яка проповідує насильство, ненависть, розбещеність, антиукраїнські ідеї, міжнаціональну ворожнечу;
- Соціальні, економічні та культурні права
- надати політиці соціального захисту зрозумілого і ефективного характеру;
- повернути справедливі принципи формування пенсій;
- створити нормативно-правові умови для соціальної адаптації інвалідів, безробітних, засуджених, одиноких, а також учасників бойових дій і миротворчих акцій.
- переглянути квоти державного замовлення у вищих навчальних закладах у бік їх суттєвого збільшення за актуальними для країни напрямками;
- законодавчо встановити 3% видатків з бюджету на розвиток науки.
Чи відповідають положення програми проблемам реалізації прав людини та основних свобод в Україні:
- частково відповідають;
- цілком не відповідають щодо права на безпечне довкілля.
Оцінка шляху подолання цих проблем:
- частково відповідає рекомендаціям, однак бракує механізмів реалізації положень програми.
Висновки:
Одним із головних завдань партії в програмі вказується забезпечення громадянам України прав і свобод, проголошених Конституцією нашої країни та Загальною Декларацією ООН про права людини і громадянина.
Причина порушення громадянських прав вбачається у незнанні громадянами цих прав та обов’язків і відповідно вирішення цього питання, з точки зору партії, починається через громадянську самоосвіту і формування правової культури.
Звичайно, незрозуміло чому ігнорується Європейська конвенція прав людини та інші міжнародні договори щодо прав людини. Однак сам факт проголошення діяльності партії на засадах прав людини заслуговує уваги. Що стосується фіксації тих прав та свобод, з якими ситуація є найгіршою, то із цим значно гірше.
- Політична партія "Європейська столиця"
Назва передвиборчої програми: «Від європейської столиці – до європейської держави!».
Права людини та основоположні свободи, що відображені в програмі
Забезпечення прав і свобод людини, утвердження людської гідності.
Права людини понад усе
- Політичні та громадянські права
Свобода преси. Підняття статусу професії журналіста як представника четвертої гілки влади.
Рівність всіх перед законом та рівні можливості для розвитку кожної особистості.
Верховенство права означає, що людина є більшою цінністю ніж держава. Ця засада демократії сприяє утвердженню гуманізму, об'єднанню громадян задля творення спільного майбутнього. Партія, її місцеві організації максимально підтримають таке об’єднання.
впроваджуватиме принципи толерантності до різних релігій, конфесій, культур та мов;
- Соціальні, економічні та культурні права
Повага до приватної власності та її захист.
Європейські стандарти якості життя.
Тому партія бере на себе такі завдання:
запровадити разову фінансову амністію та легалізувати капітали;
забезпечити якісну й доступну медичну допомогу всім верствам населення. Розвивати добровільну систему індивідуального медичного страхування;
гарантувати соціальну допомогу всім тим, хто її потребує.
Наша партія:
забезпечить збереження та розвиток самобутності української мови та культури;
- Інші права й свободи
Партія запровадить:
удосконалену систему навчання на основі сучасних інноваційних технологій. Фахівці з українським дипломом будуть конкурентоспроможними на європейському ринку праці;
державну підтримку молодих сімей у кредитуванні будівництва житла, започаткуванні власного бізнесу;
ефективні програми фізичного розвитку та культурного відпочинку;
виплату стипендій студентам на рівні не нижчому за прожитковий мінімум;
меценатську підтримку талановитої молоді та виплату стипендій за особливі досягнення ;
Чи відповідають положення програми проблемам реалізації прав людини та основних свобод в Україні:
- частково відповідають потребам, зокрема у сфері соціальних прав. Перш за все забезпечення прав та свобод людини згадується при визначенні цінностей партії. Також як окремі цінності в цьому ж розділі виділяються свобода преси та повага до приватної власності. Цими згадками та назвою одного з напрямків реформ „права людини понад усе” проблематика прав людини в програмі, на жаль, і обмежується;
- не відповідає потребам у сфері права на безпечне дозвілля.
Оцінка шляху подолання цих проблем:
- нереалістичний та популістський.
Висновки:
Програма партії у сфері дотримання прав людини є нереалістичною та популістською і не може бути виконана. В програмі відсутня конкретизація шляхів досягнення цих положень.
- Політична партія "Партія екологічного порятунку "ЕКО+25%"
Назва передвиборчої програми: «Передвиборча програма Політичної партії «Партія екологічного порятунку «ЕКО+25%».
Права людини та основоположні свободи, що відображені в програмі
- Соціальні, економічні та культурні права
Доступність медичного обслуговування для всіх громадян, поліпшення якості лікування та профілактичних заходів у державній системі охорони здоров'я, забезпечення всім необхідним пологових будинків, розвитку страхової медицини;
розробити й впровадити механізм міжнародної торгівлі квотами на викиди парникових газів промисловими підприємствами, а також прискорити здійснення екологічних «проектів спільного впровадження», за рахунок чого Україна зможе заробляти щорічно до 2 млрд. євро;
забезпечити спрямування доходів, які одержуватиме наша держава в рамках Кіотського протоколу, на заходи щодо оздоровлення населення та навколишнього середовища.
- Право на безпечне довкілля
Визнати на законодавчому рівні територій екологічного забруднення зонами надзвичайної екологічної ситуації;
запровадження 25%-х надбавок до зарплат, пенсій, стипендій і всіх соціальних виплат для жителів екологічно забруднених територій;
реалізації комплексних заходів для забезпечення екологічної безпеки на цих територіях;
збільшення місцевих бюджетів з урахуванням екологічних особливостей територій шляхом застосування коригуючого коефіцієнта не менше 1,37;
збільшення наповнюваності місцевих бюджетів за рахунок перерозподілу податків, що відраховуються промисловими підприємствами за забруднення довкілля й використання природних ресурсів на користь відповідних територій;
запровадження жорсткого державного контролю за діяльністю екологічно небезпечних підприємств та принципу незворотної та безумовної відповідальності суб’єктів підприємницької діяльності за шкоду довкіллю;
розвитку системи економічного стимулювання природоохоронної діяльності та діяльності недержавних екологічних фондів;
на законодавчому рівні невідкладно прийняти рішення про визнання факту існування в Україні зон надзвичайної екологічної ситуації;
створити спеціальну урядово-парламентську комісію з підготовки відповідних змін і доповнень до законодавства, визначення меж територій екологічного лиха, джерел покриття витрат, механізмів компенсаційних виплат тощо;
ввести коригуючий коефіцієнт (не менше 1,37) при розрахунку показників місцевих бюджетів для територій, що мають контрастно виражений характер екологічних наслідків;
внести зміни та доповнення до законодавства щодо введення екологічного коефіцієнта до заробітних плат, пенсій, стипендій і всіх соціальних виплат для жителів екологічно небезпечних територій.
Чи відповідають положення програми проблемам реалізації прав людини та основних свобод в Україні:
- частково відповідають проблемам реалізації екологічних прав.
Оцінка шляху подолання цих проблем:
- шлях подолання цих проблем нереалістичний та популістський.
Висновки:
Програму розраховано на мешканців екологічно небезпечних регіонів. Позиціонування партії в якості захисника екологічних прав у програмі партії, на жаль, отримало оформлення лише у вигляді вимог екологічних компенсаційних виплат та перерозподілу коштів на користь місцевих бюджетів територіальних одиниць з екологічно шкідливими територіями.
- Політична партія "Третя Сила"
Назва передвиборчої програми: «Тисяча слів ПРАВДИ».
За Україну без олігархів та бандитів, без політичних брехунів та слабаків. В нашій програмі фальші – ні грама.
Права людини та основоположні свободи, що відображені в програмі
- Політичні та громадянські права
- Соціальні, економічні та культурні права
- Право на безпечне довкілля
- Інші права й свободи
Чи відповідають положення програми проблемам реалізації прав людини та основних свобод в Україні:
- цілком не відповідають.
Оцінка шляху подолання цих проблем:
- повне ігнорування програмою проблем у царині прав людини, відповідно, не дає підстави говорити про шляхи подолання.
Висновки:
Поетично-філософський стиль програми є первинним, тоді як сам зміст абсолютно не зачіпає проблематику прав людини.