Українська Гельсінська спілка з прав людини (угспл) Права людини в передвиборчих програмах політичних партій І блоків
| Вид материала | Документы |
- Українська Гельсінська спілка з прав людини (угспл) Діяльність політичних партій, 602.39kb.
- Українська Гельсінська спілка з прав людини, 363.3kb.
- Восьмий міжнародний конкурс учнівських та студентських творів есе «права людини моя, 57.19kb.
- 2007 Розвиток громадянського суспільства та захист громадянських прав в Україні: позиції, 2091.46kb.
- «Загальна декларація прав дитини та прав людини: права, що належать Вам, права,, 60.93kb.
- Відділ освіти баштанської райдержадміністрації баштанська зош І-ІІІ ст., 82.54kb.
- Робоча програма з курсу „ права людини" для студентів 4 курсу спеціальності "Політологія", 712.11kb.
- План Природа прав людини та ґенеза їх правового закріплення. Природність та невід’ємність, 218.23kb.
- Права людини у козацьких спільнотах україни, 47.45kb.
- Питання прав та свобод людини І громадянина на сьогодні є найважливішою проблемою внутрішньої, 45.21kb.
Інші права й свободи
Забезпечення захисту сім'ї, материнства й дитинства;
забезпечення реальної рівності прав і можливостей жінок і чоловіків, рівноправне партнерство чоловіків і жінок у політиці й соціальному житті;
розв'язання проблеми російської мови через прийняття, на основі Європейської хартії регіональних мов, закону про статус російської мови, який забезпечить право російськомовних громадян без будь-яких перешкод використовувати рідну їм мову. Ми впевнені: законодавче закріплення прав російської мови не суперечить розвитку української мови, а є реалізацією законних прав громадян України.
Чи відповідають положення програми проблемам реалізації прав людини та основних свобод в Україні:
- частково відповідають потребам реалізації громадянсько-політичних прав;
- частково відповідають потребам реалізації соціально-економічних прав;
- цілком не відповідають потребам щодо екологічних прав.
Оцінка шляху подолання цих проблем:
- частково має популістський характер, частково відповідає рекомендаціям. Серед останніх пропонується: ратифікація Європейської соціальної хартії для покладання в основу соціальної політики; розробка законодавства, яке б реально забезпечило встановлення мінімальної заробітної плати на рівні прожиткового мінімуму. Окремо слід відзначити положення про забезпечення реальної рівності прав і можливостей жінок і чоловіків, що пояснюється відповідними членами блоку. Однак більшість проблем у сфері прав людини сформульовано у вигляді загальних гасел.
Висновки:
Програма містить значну кількість популістських гасел приблизно в такій же формі, в якій вони формулювалися тривалий час у низці документів вищих органів державної влади, однак які так і залишилися на рівні декларацій і не були вирішені до сьогодні. Брак детальних кроків у сфері реалізації прав людини свідчить про відсутність уваги з боку авторів програми до цього питання.
Існує достатнє суперечливе твердження про необхідність прийняття закону про статус російської мови на основі Європейської хартії регіональних мов та мовних меншин. Насправді, Хартія призначена для захисту мов, що зникають і відповідно до неї уряди повинні звітувати про збільшення кількості осіб, що нею розмовляють. Тому російська мова в Україні не може бути визнана такою і даним європейським правовим інструментом відверто спекулюють.
- Партія "Відродження"
Назва передвиборчої програми: «Передвиборча програма партії „Відродження”.
Права людини та основоположні свободи, що відображені в програмі
Тільки держава, що ставиться з повагою до кожного громадянина, може розраховувати на взаємну повагу та довіру.
- Політичні та громадянські права
Особливої уваги потребує судова система, яка має бути реформована таким чином, щоб надійно захищати громадянина від незаконного переслідування і несправедливого осудження.
Партія „Відродження” буде добиватися максимальної відкритості діяльності усіх органів державної влади і управління, гарантій права засобів масової інформації на одержання необхідної суспільно значущої інформації.
- Соціальні, економічні та культурні права
Наша мета – суспільство соціальної справедливості, засноване на принципах високого почуття взаємної відповідальності. Наш основний соціальний супротивник - бідність, яка деформує суспільну свідомість, спотворює суспільний розвиток, блокує шлях у цивілізоване майбутнє.
Ми докладемо всіх зусиль, щоб:
забезпечити справедливу та своєчасну оплату праці;
відновити справедливі розміри трудових пенсій для всіх категорій громадян – від робітника до міністра;
захистити право людини на житло. Ніякі посилання на дію ринкових механізмів не можуть слугувати причиною виселення людини з її домівки;
гарантувати збереження вкладів громадян у банківських установах;
забезпечити гідне життя ветеранам Великої Вітчизняної війни та праці, учасникам бойових дій, ліквідаторам, та постраждалим від наслідків Чорнобильської катастрофи;
запровадження широкомасштабної програми будівництва соціального житла, у т.ч. для молоді.
- Право на безпечне довкілля
Реальна стратегія поліпшення життя населення має базуватися на принципах екологічної реабілітації людини та її життєвого середовища.
Необхідно забезпечити:
цілеспрямовану підтримку наукових досліджень та впровадження програм захисту довкілля в усіх сферах людської діяльності;
перехід до енергозберігаючих і ресурсозберігаючих виробництв, до переважного використання технологій, що не створюють небезпечних для природи і людини відходів.
- Інші права й свободи
Ми докладемо всіх зусиль, щоб:
визнання материнства найбільш значущою суспільною місією жінки. Тільки таким чином Україна зможе подолати демографічну кризу;
відродження в Україні державної системи виховної роботи з дітьми, насамперед у мережі дитячих клубів, гуртків, спортивних дитячих закладів;
захисту прав та інтересів співвітчизників, що проживають і працюють за кордоном.
Чи відповідають положення програми проблемам реалізації прав людини та основних свобод в Україні:
- частково відповідають потребам у сфері громадянських та політичних прав (реформування судової системи, максимальна відкритість діяльності усіх органів державної влади і управління, гарантії права засобів масової інформації на одержання необхідної суспільно значущої інформації, розвиток місцевого самоврядування);
- у сфері соціально-економічних прав програма частково відповідає проблемам реалізації прав людини, однак є занадто популістською і не мітить конкретних кроків по їхньому вирішенню;
- частково відповідають потребам у сфері права на безпечне довкілля.
Оцінка шляху подолання цих проблем:
- У сфері громадянських і політичних прав (зокрема, доступ до суспільно значимої інформації) частково відповідає рекомендаціям.
Висновки:
Відсутність механізмів реалізації шляхетних цілей патерналістського типу, викладення поетичною мовою зводить ці цілі до порожніх декларацій. Питання прав людини у програмі представлена несистемним згадуванням окремих проблем.
- Партія "Віче"
Назва передвиборчої програми: «Скажи собі: Україна – це я!»
Права людини та основоположні свободи, що відображені в програмі
- Політичні та громадянські права
Судова реформа стала життєво важливою і для громадян, і для корпорацій. Усі інші зміни не мають сенсу, якщо в судах не пануватимуть законність і порядок. Зміни процесуального законодавства, системи виконання рішень, матеріально-технічного забезпечення судової системи, атестація суддів та посилення контролю за їх професійністю – коротко зміст судової реформи.
Кардинальне покращення якості …, телевізійного та радіомовлення, створення суспільної інформаційної Інтернет-мережі.
Адміністративно-територіальна реформа – це один із найдійовіших способів побороти армію місцевих царьків, корупціонерів та підвищити якість державних послуг і послуг місцевого самоуправління, перерозподілити фінанси на користь міст, сіл та поселень. Якщо виникли запитання – читайте повний текст у книзі “План Розвитку Країни”.
- Соціальні, економічні та культурні права
Земля складає основу свідомості жителів України, тому повинна належати виключно громадянам України. У приватній власності громадян і корпорацій повинні перебувати лише встановлені законом обмежені розміром земельні ділянки. Вся інша земля – спільна дольова власність громадян України, що закріплена за кожним у рівних долях за правом народження та громадянства, з отриманням рівної долі доходів від оренди цієї землі із спеціального Земельного Фонду.
Головний пріоритет на найближчі 10 років державної політики і спрямування бюджетних коштів – просвітництво: освіта, культура, інформатика.
Соціальна допомога – для тих, хто не може працювати. Соціальний наступ – активне навчання і працевлаштування тих, хто може і хоче працювати але не має роботи. Соціальна винагорода – для тих, хто заслуговує на особливу повагу від держави і суспільства.
Здоров’я людини і нації потребують професійних і глибоких змін у системі охорони здоров’я, у профілактиці захворювань, у докорінному покращенні якості діагностики і створенні великих діагностичних центрів, у застосуванні сучасних методів лікування в нових лікувальних центрах.
- Право на безпечне довкілля
Перегляд ставлення до середовища існування, стандартів якості життя і будівельних матеріалів, питної води, забудови міських земель, кардинальне покращення якості транспорту і доріг.
Чи відповідають положення програми проблемам реалізації прав людини та основних свобод в Україні:
- частково відповідають, зокрема з питань діяльності судової системи, права власності, безпеки довкілля.
Оцінка шляху подолання цих проблем:
- частково відповідає рекомендаціям.
Висновки:
Програма відсилає до “Плану Розвитку Країни”, що передбачає всебічний розвиток країни, однак як окрема категорія „права людини” відсутні в ній. Саме тому шляхи вирішення проблем у сфері прав людини є побічними і спрямованими для досягнення інших цілей, а забезпечення прав та свобод людини програмою не передбачається у принципі.
Достатньо чітко й обґрунтовано виглядають положення щодо судової й адміністративної реформ, що є великим позитивом цієї програми у порівнянні з іншими програмами.
- Партія Зелених України
Назва передвиборчої програми: «Виборча програма Партії Зелених України».
Права людини та основоположні свободи, що відображені в програмі
Зелені за гармонізацію глобальних та національних інтересів на основі неухильного забезпечення прав людини, прозорості влади, її підзвітності суспільству, постійного узгодження екологічних та економічних чинників розвитку.
Зелені за гуманізм і утвердження загальнолюдських цінностей. Зелені проти насильства, війни й несправедливості. Зелені за свободу, гідність і впевненість у завтрашньому дні.
- Політичні та громадянські права
Зелені за необоротність демократичних перетворень в Україні, за послідовне реформування влади, за перерозподіл повноважень між Президентом, парламентом та Кабінетом Міністрів з метою побудови гармонізованої системи противаг, за прозорість влади, за громадський контроль над владою, що запобігатиме новому утвердженню авторитаризму.
Зелені за право громадської законодавчої ініціативи, за дієвий громадський контроль використання бюджетних коштів. Зелені за руйнування корупційного середовища у владних структурах.
- Соціальні, економічні та культурні права
Зелені за впровадження Державної програми відродження історично-культурної та природної спадщини, за збереження природного і культурно-історичного довкілля.
Зелені за пріоритетність інвестицій у знання, за ефективну державну підтримку фундаментальної науки, вищої та середньої освіти.
Зелені за створення якісної та надійної сервісної та соціальної інфраструктури, за якісну систему охорони здоров'я, за ефективну соціальну політику, за дієву соціальну підтримку постраждалих від екологічного і техногенного лиха, катастрофи на ЧАЕС.
- Право на безпечне довкілля
Зелені за беззастережне забезпечення конституційного права на безпечне для життя і здоров'я довкілля та на можливість відшкодування завданої порушенням цього права шкоди, за захист екологічних прав громадянина.
Зелені за ефективний захист довкілля що здійснюється в контексті інтегрованої екологічної політики, котра органічно співвідноситься зі всіма сферами життя суспільства, визначально впливає на всі види діяльності. Надзавдання соціально-економічної та екологічної політики - формування засад екологічно стійкого, сталого розвитку.
Глибока структурна перебудова економіки – ключ до якісних змін соціально-економічного та екологічного стану України, досягнення стійкого балансу між навантаженням на довкілля і здатністю середовища до самовідновлення. Зелені за розв'язання техногенних проблем довкілля на основі реструктуризації та модернізації виробництв, заміщення енерго- та ресурсомістких технологій, що мають органічно поєднуватись із прямими природоохоронними заходами. Зелені за енергозбереження і високу енергоефективність, за широке використання відновлюваних джерел енергії, біопалива, за неядерну енергетичну стратегію розвитку країни.
Зелені за формування фонду забезпечення виведення з експлуатації атомних реакторів, що вичерпують технічний ресурс. Зелені проти накопичення радіоактивних відходів. Громадяни України - не заручники ядерного лобі! Україна - не смітник!
Зелені за розв'язання проблем поводження із побутовими та промисловими відходами в екологічно прийнятний спосіб, за створення ефективної індустрії глибокої переробки відходів та повторного використання сировинних матеріалів, за переробку накопичених промислових відходів та заощадження запасів корисних копалин, за усунення техногенних екологічних проблем особливо актуальних для промислових центрів Придніпров'я та Донбасу, за забезпечення належних передумов сталого розвитку промислових регіонів України.
Сучасний стан водних ресурсів - загроза національній безпеці. Захист поверхневих і підземних вод від забруднення - національний пріоритет.
Обсяг і стан водних ресурсів, стан атмосферного повітря, ∂рунтів зумовлюється, зокрема, станом лісів. Зелені за збереження лісів України, за повну заборону експорту лісу, за його інтенсивне відновлення.
Зелені за впровадження Національної Програми захисту орних земель від ерозії.
Зелені за розвиток природно-заповідної справи, як необхідної умови розв’язання комплексу природоохоронних проблем. Зелені за складання реєстру земель резервованих для створення об'єктів природно-заповідного фонду, що не підлягатимуть приватизації чи відчуженню в інший спосіб. Загальний обсяг таких земель має скласти не менше 25% території України.
Зелені за системну протидію електромагнітному забрудненню довкілля.
Зелені за запобігання глобальним змінам клімату із використанням сучасних можливостей технічної модернізації виробництв, раціонального енерго- та ресурсоспоживання.
Зелені за цільове використання платежів за природні ресурси на потреби охорони довкілля, за використання екологічних штрафів та платежів за забруднення на потреби охорони здоров’я.
Зелені за збільшення податків на ресурси та зменшення соціальних податків, проти знецінення природних та людських ресурсів.
- Інші права й свободи
Зелені за захищене дитинство і гідну старість.
Зелені за право громадян України на вільне пересування світом.
Чи відповідають положення програми проблемам реалізації прав людини та основних свобод в Україні:
- значна частина програми відповідає проблемам реалізації права на безпечне довкілля;
- інші права й свободи є похідними, а проблеми слабко вираженими.
Оцінка шляху подолання цих проблем:
- частково відповідає рекомендаціям з питань права на безпечне довкілля.
Висновки:
Пріоритетом Партії Зелених є безпечне довкілля. Саме тому не дивно, що цьому праву у програмі присвячено таку велику роль. Однак програма поєднує у цій сфері як конкретні вимоги, радше як виняток, так і загальні декларативні принципи.
Викликають здивування деякі положення. Наприклад, ПЗУ проти накопичення ядерних відходів, хоча в тіні залишається питання, а куди власне дівати відходи з усіх українських АЕС?
- Партія національно-економічного розвитку України
Назва передвиборчої програми: «Передвиборча програма Партії національно-економічного розвитку України (ПНЕРУ)».
Права людини та основоположні свободи, що відображені в програмі
- Соціальні, економічні та культурні права
За оцінкою ПНЕРУ треба підвищити заробітну плату як мінімум в 3 – 4 рази.
Освіта, наука, культура мають стати основою національного духовного розвитку.
Власні ресурси, власна робоча сила, власні інвестиції – ось ті важелі, які сьогодні треба задіяти для того, щоб будувати житло для людей, школи, лікарні, дитсадки, об’єкти соціального призначення, дороги, об’єкти відпочинку, маючи унікальне не освоєне чорноморське узбережжя, але не вистачає політичної волі, стратегії соціального розвитку держави.
ПНЕРУ має програму активізації будівництва житла для молоді на тривалі строки, під низькі ставки з широким доступом до цих послуг.
Чи відповідають положення програми проблемам реалізації прав людини та основних свобод в Україні:
- практично не відповідають потребам;
- у сфері права на безпечне довкілля та забезпечення політичних прав і свобод не відповідають потребам.
Оцінка шляху подолання цих проблем:
- шляхи подолання відсутні.
Висновки:
Тема прав людини в програмі визначена надзвичайно слабко і відповідно відсутні механізми вирішення цієї проблематики.
- Партія патріотичних сил України
Назва передвиборчої програми: «Патріотичній Нації – Патріотичний парламент!».
Права людини та основоположні свободи, що відображені в програмі
Через духовний і фізичний розвиток особистості – до суспільної справедливості і добробуту.
- Політичні та громадянські права
Залежність громадянина від політичної волі олігархів назавжди повинна відійти у минуле.
Участь кожного громадянина безпосередньо або через громадські об’єднання у формуванні державної політику на всіх рівнях. Функціонування ефективних механізмів громадського контролю за діяльністю органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
- Соціальні, економічні та культурні права
Освіта, наука та культура повинні стати пріоритетами національної політики України, бо саме вони є основою для зростання країни, невичерпним джерелом покращення рівня духовного та матеріального добробуту громадян.
Всі громадяни повинні мати рівні можливості для отримання освіти. Разом з тим система освіти має створити всі необхідні умови для отримання високого рівня знань на рівні сучасних світових стандартів.
Головне завдання науки – забезпечити суспільний прогрес. Водночас держава зобов’язана визначити національні пріоритети розвитку науки і надати відповідні законодавчі гарантії довгострокової бюджетної підтримки науково-дослідницької діяльності та фундаментальної науки в Україні.
Збереження історичної культурної спадщини, традицій та вироблення на цій основі сучасного розуміння духовних та культурних цінностей, може забезпечити гармонійний розвиток суспільства та поступ нації.
Здоров’я нації – є метою та умовою існування нормального суспільства та сильної держави. Система охорони здоров’я повинна гарантувати медичне обслуговування людини і не залежати від її матеріального забезпечення та суспільного положення.
Одне з ключових завдань державного регулювання є створення відповідного нормативно-правового забезпечення умов для припинення катастрофічного вимирання населення та подальшого розвитку соціальної медицини, інституцій духовного та фізичного здоров’я, забезпечення продуктивного відтворення нації, виховання здорового способу життя.
Значно більшої уваги вимагають програми соціальної та професійної адаптації звільнених у запас військовослужбовців. Ключовими завданнями у цьому напрямку є забезпечення військовослужбовців і членів їх сімей житлом та гідним пенсійним забезпеченням.
Нова соціальна політика повинна будуватися на гармонізації сімейних та суспільних цінностей, на визнанні пріоритету родинних цінностей у вихованні дитини. Нова соціальна та економічна політика повинна сприяти гармонічній самореалізації жінки, гарантувати захист її прав на материнство, соціальний та культурний розвиток.
Держава, піклуючись про своє майбутнє, повинна створити належні умови для забезпечення рівного доступу до отримання освіти та працевлаштування, забезпечення зайнятості молоді через систему заходів підтримки молодіжного підприємництва, розвитку різноманітних форм отримання освіти, надання молоді можливості придбання житла.
Чи відповідають положення програми проблемам реалізації прав людини та основних свобод в Україні:
- відповідають дуже слабко.
Оцінка шляху подолання цих проблем:
- шляхи подолання цих проблем практично відсутні.
Висновки:
Проблематика прав людини проглядається у цій програмі побічно і не розглядається ані як ціль, ані навіть як засіб досягнення інших цілей. У питанні прав людини програма розроблена дуже слабко.