Програма навчання депутатів місцевих рад Місцеве самоврядування. Крок до ефективності
| Вид материала | Документы |
- Програма навчання депутатів місцевих рад Місцеве самоврядування. Крок до ефективності, 1912.63kb.
- Програма навчання депутатів місцевих рад Місцеве самоврядування. Крок до ефективності, 2548.97kb.
- Програма підвищення кваліфікації посадових осіб органів місцевого самоврядування, 21.02kb.
- Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських, 3560.67kb.
- Буковинська міжнародний партнерська фонд агенція відродження, 3873.48kb.
- Програма відшкодування витрат депутатам районної ради, пов’язаних з депутатською діяльністю, 49.56kb.
- Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, 71.68kb.
- Програма для депутатів місцевих рад Республіки Молдова, 12.96kb.
- Календарний план місцевих виборів 31 жовтня 2010, 833.19kb.
- Укра ї н а міжгірська районна рада закарпатської області, 13.47kb.
Інститут Політичної Освіти
| Програма навчання депутатів місцевих рад Місцеве самоврядування. Крок до ефективності Семінар № 1 Депутат місцевої ради – повноправний представник територіальної громади. 2007 рік |
З М І С Т:
| 1 | Огляд політичної палітри місцевих рад Східного регіону. Імперативний мандат. Олег Конотопцев, Харківський регіональний інститут державного управління НАДУ при Президентові України | 3 |
| 2 | Огляд політичної палітри місцевих рад Північно – Західного регіону. Михайло Наход, Центр Політичного Аналізу та Виборчого Консалтингу | 7 |
| 3 | Огляд політичної палітри місцевих рад Північно – Західного регіону. Андрій Дуткевич, ЛМГО “Інститут політичних технологій” | 10 |
| 4 | Правовий статус депутатів місцевих рад та посадових осіб місцевого самоврядування Юрій Куц, Харківський регіональний інститут державного управління НАДУ при Президентові України | 26 |
| | Андрій Дуткевич, ЛМГО “Інститут політичних технологій | 53 |
| | Іван Залуцький, Львівський регіональний Інститут державного управління НАДУ при Президентові України | 60 |
| 5 | Робота депутатських груп та фракцій Олександр Солонтай, депутат Закарпатської обласної ради | 73 |
| 6 | Депутатські запити та звернення. Андрій Странніков, Директор Інституту Політичної Освіт | 84 |
| 7 | Організація роботи органу місцевого самоврядування Любомир Грицак,Інститут Політичної Освіти | 86 |
| 8 | Мистецтво публічного виступу | |
| | Наталя Качанова, Благодійний фонд «Громадські ініціативи» | 113 |
| | Петро Черник, Львівський військовий інститут | 116 |
| | Ігор Сущенко, тренінговий центр «Спектр» | 129 |
| | Едуард Ільїн, тренер | 133 |
| | Ескєндер Барієв, спілка молодих державних службовців України | 138 |
| 9 | Законодавство України з питань місцевого самоврядування. Зміни до Конституції України та законів з питань місцевого самоврядування | |
| | Іван Залуцький, Львівський регіональний Інститут державного управління НАДУ при Президентові України | 142 |
| | Петро Мавко, Західноукраїнський регіональний навчальний центр | 155 |
| | Олексій Качан,Асоціація підтримки розвитку місцевого самоврядування | 172 |
ОГЛЯД ПОЛІТИЧНОЇ ПАЛІТРИ МІСЦЕВИХ РАД СХІДНОГО РЕГІОНУ.
ІМПЕРАТИВНИЙ МАНДАТ.
Олег Конотопцев,
Харківський регіональний інститут Національної академії
державного управління при Президентові України,
доцент кафедри регіонального управління
та місцевого самоврядування, канд. наук з держ. упр.
1. Результати місцевих виборів 2006 р. в східних регіонах України
Пропорційні вибори до місцевих рад виявилися важким випробуванням для політичних партій України. Отримавши монополію на укладання списків кандидатів в депутати, партії виявилися неготовими до такої відповідальності. Дуже часто до списків заносили осіб, які не були членами партій, а здавалися на той момент цілком гідними представляти інтереси партії в місцевій раді. Також до списків включали відомих осіб, які повинні були привернути прихильність виборців до тієї чи іншої політичної сили: видатних спортсменів, популярних співаків, відомих науковців, вдалих бізнесменів, поважних вчителів чи просто “гарних людей”. Таким чином до списків кандидатів потрапили далеко не завжди гідні особи, а іноді й відверто випадкові люди. До цього додалася давня українська традиція – пов’язаність влади з бізнесом. Кандидатами в депутати намагалися стати підприємці, щоб потім лобіювати інтереси свого бізнесу в органах влади. А якщо зважити, що під час формування виборчих списків діяв депутатський імунітет (“недоторканість” депутатів місцевих рад), то раптом чомусь згадуються непоодинокі заяви деяких тодішніх можновладців про намагання криміналітета потрапити до цих списків. І в цих умовах також правдоподібно виглядають менш часті заяви про торгівлю місцями у виборчих списках. Але до виборів всі ці претенденти на партійну милість здавалися корисними союзниками та активно залучалися до виборчих списків.
Жодна політична сила в Україні не отримала такої переваги в місцевих радах, як Партія регіонів у східних областях України. В обласних радах чотирьох східних регіонів загальна кількість депутатів від цієї партії становить 342 особи з 520 депутатських місць (що становить 62% від депутатського корпусу). Інші основні політичні сили мають наступне представництво:
- Блок Юлії Тимошенко: 44 депутати (8%);
- Блок Наталії Вітренко “Народна опозиція”: 36 депутатів (7%);
- Комуністична партія України: 31 депутат (6%);
- Виборчий блок політичних партій Віктора Ющенка “Наша Україна”: 21 депутат (4%).
Наглядно це представлено в Таблиці 1.
Таблиця 1.
Фракційний склад обласних рад східних регіонів України
(провідні політичні сили)
| Політичні партії та блоки | Обласні ради | |||
| Луганська | Донецька | Харківська | Дн-петровська | |
| Партія регіонів | 100 | 120 | 83 | 39 |
| Блок Юлії Тимошенко | 5 | | 21 | 18 |
| Блок Н.Вітренко | 8 | 13 | 10 | 5 |
| Комуністична партія України | 7 | 7 | 10 | 7 |
| Блок “Наша Україна” | | | 12 | 9 |
| Всього депутатів в раді | 120 | 150 | 150 | 100 |